Развитие законодательной базы Туркменистана: направления и приоритеты
4 февраля 2015
15 января этого года в Меджлисе Туркменистана президент Гурбангулы Бердымухамедов выступил с программной речью, в которой были определены основные направления и приоритеты развития законодательной базы страны, сообщает министерство юстиции Туркменистана.
Как обязательные условия совершенствования действующих законов, а также разработки новых законопроектов, были обозначены необходимость соответствия международным правовым нормам, своевременного правового регулирования, а при возможности – и предвосхищения тех общественно-политических, экономических новаций, которые имеют место на современном этапе развития туркменской государственности.
Из основных направлений совершенствования национальной правовой базы, в первую очередь, необходимо отметить сферу обеспечения прав и свобод человека в Туркменистане в соответствии с международными нормами. Глава государства на встрече с парламентариями вновь подчеркнул необходимость законодательного закрепления учреждения в Туркменистане института Уполномоченного по правам человека. Высокая политическая воля в этом вопросе базируется на общепризнанных нормах международного права, в частности, на Парижских принципах – комплекса международных стандартов, которые формируют и определяют работу национальных правозащитных учреждений. Здесь будет уместным констатировать, что Парижские принципы, принятые Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 20 декабря 1993 года, рекомендуются Советом по правам человека, другими договорными органами Сообщества Наций для имплементации государствами-членами ООН, ратифицировавшими основополагающие конвенции в сфере прав человека.
К основным правам граждан, гарантируемым международными нормами и действующим законодательством Туркменистана, относятся избирательное право и право граждан на создание политических партий. Поэтому закономерно, что часть выступления национального лидера была посвящена вопросам всестороннего правового регулирования и обеспечения дальнейшей демократизации избирательного процесса и развития гражданского общества страны.
Придавая важное государственное значение вопросам охраны здоровья населения страны, повсеместного развития физической культуры, депутатам было предложено, наряду с реформированием законодательства об охране здоровья, экологического законодательства, принять все необходимые меры для создания и развития правовой базы, регулирующей спортивную сферу.
В вопросах совершенствования системы правоохранения президент Туркменистана, придавая особое значение принципу разделения государственной власти на три ее самостоятельных ветви, особо остановился на вопросах реформирования судебной системы, основными принципами функционирования которой должны быть, среди прочего, независимость судей, равенство сторон, участвующих в судебном разбирательстве, оказание квалифицированной юридической помощи. Главой государства были также выдвинуты идеи о создании с учетом международного опыта системы специализированных органов для рассмотрения споров хозяйствующих субъектов. Кроме вышеуказанных аспектов, перед депутатами были поставлены также задачи по совершенствованию административного законодательства и законодательства, регулирующего нотариальную деятельность.
В области государственного строительства глава государства уделил особое внимание необходимости адекватного правового регулирования деятельности местных органов представительной и исполнительной власти, а также органов местного самоуправления. Наряду с этими вопросами были озвучены и актуальные вопросы административно-территориального устройства.
На встрече в парламенте Президентом Туркменистана была затронута и сфера национальной экономики. При этом особо подчеркивалась необходимость развития частного сектора экономики, стимулирования предпринимательской инициативы, создания благоприятного инвестиционного климата, совершенствования законодательства о собственности. В выступлении также были определены основные направления развития законодательства, регулирующего такие важные секторы экономики, как сельскохозяйственный и транспортный.
И, конечно, лидер нации подробно остановился на необходимости развития правовой базы, регулирующей международные отношения, внешнюю политику Туркменистана. При этом при подготовке соответствующей нормативно-правовой базы парламентариям было рекомендовано на законодательном уровне осуществлять поддержку международных инициатив, выдвигаемых на мировой арене, исходить из политики «открытых дверей», проводимой нашим государством со статусом постоянного нейтралитета, основываться на Концепции внешнеполитического курса Туркменистана на 2013-2017 годы.
