В.Джабаров предложил создать инфоцентр по законодательству на базе МПА СНГ
19 февраля 2016 года 14:56
Важно подумать о создании на базе Межпарламентской ассамблеи СНГ информационного центра, где в режиме реального времени можно было бы получать информацию о том, как идет работа в парламентах участников ЕАЭС по адаптации национального законодательства к подписанным в его рамках документам. Об этом заявил 19 февраля первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров.
Такую идею сенатор выдвинул на расширенном заседании Научно-консультативного совета по вопросам социально-экономического развития Республики Беларусь при Президиуме Совета Республики Национального Собрания Белоруссии.
«Нормативно-правовое регулирование в рамках Евразийского союза является немаловажным фактором успеха этого сложного интеграционного проекта и взаимопонимания наших стран», — заявил Джабаров. Он подчеркнул, что эта актуальная тема постоянно находится в поле зрения Совета Федерации.
За год с вступления в силу Договора о Евразийском союзе проделана весомая работа по обеспечению нормативно-правовой поддержки его деятельности, отметил парламентарий. «Мы практически синхронно ратифицировали Договор о Евразийском экономическом союзе, который касается весьма широкого спектра регулирования правоотношений, а затем другие международные документы, заключенные в рамках Союза», — продолжил Джабаров.
Сенатор подчеркнул, что парламентарии исходят из понимания того, что важным инструментом выполнения обязательств в рамках ЕАЭС является национальное законодательное регулирование.
Он также указал на различные сферы действия Договора, по которым были приняты федеральные нормативные акты, направленные на реализацию его положений. Например, 5 января 2016 года вступил в силу так называемый антимонопольный пакет, это пакет серьезных поправок в российский закон о защите конкуренции. Сенатор заверил, что сегодня российское законодательство полностью соответствует и Договору о ЕАЭС в части конкуренции и положениям модельного закона Евразийского экономического союза о конкуренции, который был в 2013 году утвержден решением Высшего экономического совета Евразийского союза.
Джабаров считает, что одним из ключевых факторов экономического роста остается человеческий капитал. «Этот вопрос особенно актуален на фоне дефицита квалифицированных трудовых ресурсов и необходимости формирования резерва человеческого капитала. В рамках Союза мы стремимся к общему рынку труда, и наше внимание должно быть обращено на то, чтобы не ущемлялись права ни одного трудящегося, который осуществляет свою деятельность в наших государствах», — отметил он.
Сенатор проинформировал, что для более эффективной работы Федерального Собрания по законодательному обеспечению реализации положений Договора ведется мониторинг правоприменительной практики документов прямого действия и законотворческой деятельности, а также процесса межведомственного согласования проектов международных договоров, заключенных в рамках Союза для их своевременной ратификации и вступления в силу.
Владимир Джабаров обратил особое внимание на то, что каждый закон, поступающий в Совет Федерации, проходит экспертизу на соответствие уже ранее подписанным межгосударственным соглашениям: «Несмотря на наметившееся продвижение по ряду направлений интеграционного взаимодействия, мы понимаем, что находимся только в начале пути, что еще остается немало вопросов, где необходимо развивать нормативно-правовое обеспечение интеграции».
Сенатор надеется, что принятие документов, предусмотренных правительственным планом, в целом позволит поступательно продвигаться в направлении сближения и гармонизации национальных законодательств в целях эффективного функционирования Союза.
Он напомнил, что Договор о создании Евразийского союза не предусматривает парламентскую составляющую. Но именно она играет не последнюю роль в законодательном обеспечении деятельности Союза, указал сенатор.
