Патент для мигранта

С 1 июля прошлого года появилась новая форма легализации трудовых отношений – патент для иностранных граждан, прибывших в Россию на работу.
Что он дает, чем отличается от разрешения, насколько легко его оформить, – об этом разговор нашего корреспондента с начальником отдела по вопросам трудовой миграции соотечественников, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Курской области Сергеем УЛЬЯНОВЫМ.

– Сергей Борисович, в миграционном законодательстве появилось новшество – патенты. Что это такое, и много ли их уже выдано?

– Патент — особая форма осуществления трудовой деятельности мигрантами в России. Он выдается только тем иностранцам, которые будут трудиться у физических лиц, для работы в фирмах или на предприятиях требуется разрешение. С 1 июля прошлого года нами уже принято 893 заявления на оформление патентов, выдан 721. В нынешнем году поступило 291 заявление, выдано 222, больше всего – гражданам Узбекистана и Украины. Немного уступают им приезжие из Армении, Таджикистана, Молдовы, Казахстана.

– Чем отличается патент от разрешения на работу?

– За разрешение на работу платится госпошлина — 2 тысячи в год, а по патенту уплачивается налог в виде фиксированного авансового платежа, да и оформить его проще. Введение патентов позволило вывести значительное количество мигрантов из «тени».

– Не возникнут ли проблемы с трудоустройством наших сограждан?

– Не думаю. В прошлом году было выдано 1711 разрешений на работу, это максимум один процент от всего трудоспособного населения, и существенного влияния на рынок труда он не оказывает.

Замечу, что такая работа, как правило, сезонная, и многие приезжие потом отправляются к себе домой.

– На какие вакансии может претендовать мигрант?

– В бланке патента профессия не указывается. Как правило, гастарбайтеры трудоустраиваются садовниками, сторожами, разнорабочими, уборщицами, нянями.

– Кто может получить патент?

– Патенты выдаются только иностранным гражданам, прибывающим в Россию в безвизовом порядке, в основном из стран СНГ.

– А если «патентованных» мигрантов будут привлекать к работе на предприятиях?

– В этом случае для работодателей предусмотрена достаточно жесткая административная ответственность. За этим следят УФМС и органы внутренних дел.

– Кто выдает патент и сколько времени займет его оформление?

– Патент, как и разрешение, выдается в УФМС России по Курской области в течение 10 рабочих дней на срок от одного до трех месяцев, а потом может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия – не более года.

– А что делать иностранному гражданину, если год прошел, срок действия патента закончился, а работа еще есть?

–Он вправе обратиться в УФМС России по Курской области за получением нового. Этим надо озаботиться заранее, чтобы потом не было проблем. По закону дается 15 дней на обдумывание — либо на выезд, либо на новое оформление. Это касается, кстати, и разрешения на работу.

– А если гастарбайтер «забыл» получить документ?

– За это он будет оштрафован — от 2 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы России или без такового.

– Приобретая патент в одном регионе, может ли иностранец трудиться в других областях?

– Закон по этому поводу говорит однозначно: патент предоставляет право иностранному гражданину трудиться на территории того субъекта России, в котором он выдан.

– Можно ли сказать, что легальных мигрантов стало больше?

– Их приток по сравнению с прошлым годом несущественный. Кроме того, их не может быть больше квоты. В нынешнем году она составляет 1598.

– Что получит областной бюджет от выдачи патентов?

– Иностранцы ежемесячно платят налог, который идет в областной бюджет. За прошлый год (с 1 июля и по 31 декабря включительно) уплаченная сумма составила свыше полутора миллионов рублей, а за два месяца нынешнего года — почти 700 тысяч.

– Много ли обнаруживается нелегалов?

– В прошлом году УФМС России по Курской области совместно с правоохранительными органами провело оперативно-профилактические мероприятия по отслеживанию нелегалов, работающих водителями маршруток, кондукторами, а также нелегально проживающих. Всего в прошлом году проверили более 60 тысяч объектов. Выявлено свыше 6 тысяч нарушений. По этим фактам составлены административные протоколы. По материалам проверок УФНС России по Курской области возбуждено 13 уголовных дел по незаконному пересечению государственной границы.

В июне прошлого года совместно с УФСБ России по Курской области в деревне Чаплыгино на полигоне ТБО задержаны работавшие там 43 гражданина Узбекистана, а в Дмитриеве 20 иностранцев трудились в цехе по переработке мяса. В Курске подобные случаи также встречаются. В прошлом году штраф в 450 тысяч рублей получило юридическое лицо ООО «Сеймский рынок» за то, что там торговал иностранец, не имевший разрешения на работу.

* * *

По официальным данным УФМС России по Курской области, в прошлом году в Курске работали 1711 гастарбайтеров, прибывших в Россию в визовом или безвизовом порядке. Есть иностранцы, оформившие разрешение на временное проживание, их 334. Среди иностранцев есть высококвалифицированные специалисты — в основном, они успешно трудоустроились директорами, генеральными директорами, инженерами, менеджерами в крупные организации.

* * *

Для гражданина Узбекистана Зохиджона Ю. патент стал счастливым билетом. Его приняли на работу. Говорит, что повезло — зарплата достойная, хорошее знание русского не требуется. Для ремонта квартир главное, чтобы руки были «золотые».

Зохиджон приехал в Курск один, жена и дочка дожидаются его на родине. Планирует поработать здесь год, а потом, возможно, останется еще на некоторое время. В нашем городе он с новыми знакомыми снимает квартиру.

Трудовой мигрант Хаджединн прибыл из Душанбе. Поначалу мужчина хотел найти работу в Москве, но товарищи отговорили туда ехать. У одного из них родственник в Курске трудится садовником. Хаджединн решил тоже приехать в наш город. Он устроился строителем, говорит, что работой доволен.

Елена ЩЕГОЛЕВА