Президент Ильхам Алиев утвердил направления реформ в налоговой сфере в 2016 году
БАКУ /Trend/ - Президент Азербайджана Ильхам Алиев в четверг подписал распоряжение об утверждении "Направлений реформ, которые будут проведены в налоговой сфере в 2016 году" и усовершенствовании налогового администрирования.
Министерству по налогам поручено в течение трех месяцев с учетом "Направлений реформ, которые будут проведены в налоговой сфере в 2016 году" подготовить и представить Президенту Азербайджана предложения, связанные с усовершенствованием налогового законодательства; усовершенствовать администрирование по завершению в кратчайший срок налоговых проверок, в частности камеральных налоговых проверок, с соблюдением установленных законом требований; усовершенствовать налоговое администрирование по процессу определения, проведения и регистрации результатов налоговых проверок, а также обеспечить участие налогоплательщиков в проводимых проверках; определить критерии для образцовых налогоплательщиков, упростить налоговое администрирование в отношении этих налогоплательщиков и расширить круг охвата адресных услуг; обнародовать для общественности информацию об образцовых налогоплательщиках, соблюдающих налоговое законодательство, и регулярно нарушающих налоговое законодательство недисциплинированных налогоплательщиках, разместив ее на официальной интернет-странице министерства по налогам Азербайджана; в целях сведения до минимума прямых контактов между налогоплательщиками и налоговыми органами расширить сферу применения электронного аудита и повысить качество проводимых в этой области налоговых проверок; с целью усовершенствования услуг, оказываемых налогоплательщикам, в соответствии с современными стандартами обеспечить применение в Call -центре министерства по налогам применяемой в международной практике функции Outbound Call Centre(служба обратного звонка клиенту); с целью точного определения реального налогового потенциала, повышения качества налогового контроля и обеспечения прозрачности в мероприятиях по контролю с использованием достижений информационных технологий создать систему оценки риска, которая позволит автоматически обрабатывать, классифицировать, анализировать риски и группировать налогоплательщиков по критериям риска; обеспечить усовершенствование администрирования и просвещения налогоплательщиков в сфере определения групп риска налогоплательщиков-должников и отчисления в госбюджет долгов, процентов и финансовых санкций в зависимости от принадлежности к той или иной группе риска; в целях эффективной организации взаимодействия между налоговыми органами и налогоплательщиками усовершенствовать формы налоговых деклараций; для экономии времени и ресурсов налогоплательщиков обеспечить через Call-центр министерства по налогам оказание таких услуг, как регистрация физических лиц, получение дубликата свидетельства, изменение подписи ASAN, приостановка или восстановление деятельности.
Министерству юстиции совместно с министерством по налогам поручено, с целью повышения эффективности деятельности министерства по налогам и исполнения неисполненных судебных решений в связи с взысканием задолженностей по сокрытым налогам, обеспечить в течение трех месяцев более оперативное осуществление мер в отношение лиц, нарушивших законодательство в этой сфере, представить в связи с этим предложения по усовершенствованию законодательства для упрощения процесса делопроизводства и определить более быстрые механизмы для сокращения числа неисполненных судебных решений; обеспечить приведение нормативно-правовых актов и актов нормативного характера центральных органов исполнительной власти в соответствие с этим распоряжением и проинформировать об этом Кабинет министров.
Распоряжением Президента утверждено 21 направление реформ, которые будут проведены в налоговой сфере в 2016 году.
В их числе:
1. С соблюдением требований законодательства, снижение налоговой нагрузки и облегчение администрирования с целью обеспечения оптимальной доходности налогоплательщиков и дальнейшего улучшения инвестиционного климата;
2. С целью стимулирования малого и среднего предпринимательства, обеспечения конкурентной среды в розничной торговле и оптимизации налогового бремени предусматривается внесение изменений в законодательство в связи с расчетом НДС с суммы наценки - разницы между ценой продажи товара налогоплательщика, занимающегося розничной торговой деятельностью, и ценой покупки;
3. Определение критериев, отличающих налогоплательщиков, занимающихся оптовой и розничной торговлей;
4. Применение системы возврата налога на добавленную стоимость, уплаченного за приобретенные на территории Азербайджана товары, не предназначенных для производственных или коммерческих целей (Tax free), помимо аэропорта и на других погранично-пропускных пунктах;
5. С учетом международного опыта, определение списка товаров (работ, услуг), к которым должны быть применены дифференцированные ставки НДС, и ставок налога на эти товары (работы, услуги)
6. Определение порядка «согласования налоговых обязательств с налоговыми органами до возникновения юридических последствий" (Advance tax ruling), широко применяемого в международной практике, для усовершенствования отношений сотрудничества налогоплательщиков с налоговыми органами, более точного определения их налоговых обязательств и прогнозирования;
7. Применение точной, прозрачной и справедливой методологии расчета при проведении камеральных налоговых проверок и ограничение проведения камеральных налоговых проверок сроком в 30 последующих дней со дня представления налоговых деклараций (должно быть определено, что камеральные налоговые проверки должны быть проведены в течение последующих 30 дней со дня предоставления налоговых деклараций, по истечению этого срока камеральные налоговые проверки по этим налоговым декларациям проводиться не могут) ;
8. Разработка широко применяемого в международной практике механизма общественного информирования (Whistleblow) с целью предотвращения уклонений от уплаты налогов;
9. Разработка механизма поощрения и внедрения системы "Добровольного налогового раскрытия" (Voluntary tax disclosure) для сведения до минимума налоговых рисков налогоплательщиков и предотвращения фактов уклонения от уплаты налогов;
10. Стимулирование безналичных операций и ограничение наличных расчетов для повышения прозрачности в экономике страны, усиления финансовой дисциплины и расширения налогооблагаемой базы;
11.Создание законодательной базы с целью устранения случаев искусственного завышения расходов со стороны налогоплательщиков (трансфертных цен);
12. С учетом международного опыта, точное определение охват сфер деятельности, в которых осуществляются наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовых аппаратов, и определение налоговых обязательств физических лиц , осуществляющих деятельность без применения контрольно-кассовых аппаратов в форме ежемесячных стабильных налогов;
13. Разработка механизма внедрения системы "Единый стандарт отчетности" (Common Reporting Standard), широко применяемой в международной практике для организации эффективной деятельности налогоплательщиков и сокращения административных расходов;
14. Упрощение правил администрирования международных соглашений по устранению двойного налогообложения между Азербайджаном и другими государствами;
15. С целью повышения прозрачности и расширения налогооблагаемой базы привлечение к налогообложению широко применяемой в международной практике "цифровой экономики" (digital economy);
16. Применение системы электронных счет-фактур в операциях, проводимых налогоплательщиками;
17. Определение границ по производству и переработке сельскохозяйственной продукции для уточнения охвата налоговых льгот, применяемых в отношении производителей сельскохозяйственной продукции;
18. Для обеспечения прозрачности в привлечении налогов с доходов, полученных за пределами страны, и осуществления эффективного налогового контроля подписание межправительственных договоров с целью автоматического обмена финансовой информацией с другими государствами;
19. С целью предотвращения сокрытия налогооблагаемой базы и обеспечения прозрачности в привлечении к налогообложению объектов налогоплательщиков приведение пунктов в законодательстве, касающихся противодействия злоупотреблению правом, в соответствие с международной практикой;
20. Создание эффективных механизмов налогового контроля над операциями резидентов Азербайджана с налогоплательщиками, осуществляющими деятельность в зарубежных странах или территориях, где применяются налоговые льготы;
21. Усовершенствование законодательства с целью получения высокого международного рейтинга прозрачности в налоговой сфере и обмена данными в рамках Глобального форума Организации экономического сотрудничества и развития, а также сохранения этого рейтинга.
