29 ноября 2016 в РСПП состоялось расширенное заседание Интеграционного совета Российского союза промышленников и предпринимателей по взаимодействию с Евразийской экономической комиссией на тему «Участие бизнес-сообщества в выявлении препятствий на внутреннем рынке Евразийского экономического союза».
Основное внимание в ходе мероприятия было уделено выступлению Члена Коллегии (министра) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян.
Министр проинформировала о работе ЕЭК по выявлению и устранению препятствий для свободного движения товаров, услуг, капитала, рабочей силы в рамках функционирования внутреннего рынка ЕАЭС. В этом контексте был упомянут аналитический доклад ЕЭК «О ситуации по устранению препятствующих функционированию внутреннего рынка Евразийского экономического союза барьеров для взаимного доступа, а также изъятий и ограничений в отношении движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы». В докладе, в частности, были выработаны принципы категоризации препятствий, методологические основы и концептуальный подход к организации работы по обеспечению функционирования ЕЭП, как правило, без изъятий и ограничений.
В своем выступлении К. Минасян подробно рассказала о деятельности функционирующего в составе ЕЭК с 1 марта 2016 года структурного подразделения, задачей которого является обеспечение функционирования внутренних рынков без барьеров, изъятий и ограничений – Департамента функционирования внутренних рынков. Министр проинформировала о созданном на сайте ЕЭК портале «Функционирование внутренних рынков», используя ресурсы которого заявители, в том числе представители бизнеса государств – членов ЕАЭС, могут сообщить о выявленных препятствиях. Эта информация поступает на рассмотрение по соответствующей процедуре ЕЭК с подготовкой, при необходимости, предложений относительно мер по устранению препятствий.
В выступлениях представителей РСПП и бизнес-структур, последовавших за докладом, была дана в целом позитивная оценка деятельности ЕЭК в сфере устранения препятствий для свободного движения товаров, услуг, капитала, рабочей силы, сделан ряд замечаний и предложений (например, по сокращению времени рассмотрения поставленных вопросов), а также обозначен ряд проблем, в основном касающихся движения товаров в рамках ЕАЭС. При этом некоторые вопросы оказались включенными в перечень уже рассматриваемых, например, о введении в Республике Беларусь дополнительных по отношению к техническим регламентам Таможенного союза требований в отношении бытовых электрических приборов. Прозвучала и информация и о пока не рассматриваемых в ЕЭК вопросах, например о проблемах в связи передачей на национальный уровень вопросов контроля за соблюдением единых норм технического, санитарного и фитосанитарного регулирования и различиями в требованиях национального законодательства в этой сфере.
К.Минасян, в своем выступлении также затронула вопросы ИКТ, коротко осветила новые подходы, применяющиеся при разработке нормативно-правовых актов ЕАЭС, в частности метод «алгоритмизации» при анализе их проектов. Министр отметила, что в условиях быстро меняющихся технологий, в частности в финансово-банковской сфере, обостряется проблема отставания в разработке правовых норм, адекватных таким изменениям.
Устранение препятствий для свободного движения товаров, услуг, капитала, рабочей силы рассматривается в ЕЭК как один из ключевых факторов интеграции государств ЕАЭС, поэтому работе по их выявлению придается весьма важное значение. Министр ЕЭК К.Минасян призвала представителей РСПП и бизнеса активнее сотрудничать с ЕЭК в данной сфере.
24 ноября 2016 года Коллегия ЕЭК приняла Решение о создании Консультативного комитета по функционированию внутренних рынков, который станет важной площадкой по взаимодействию ЕЭК с уполномоченными органами и бизнесом стран ЕАЭС. На заседаниях Комитета намечено обсуждать механизмы мониторинга функционирования внутренних рынков и правоприменительную практику государств Союза с целью устранения барьеров, изъятий и ограничений. Кроме того, будут рассматриваться вопросы, связанные с содействием государствам-членам в урегулировании торговых споров. Проведение консультаций в рамках созданной площадки будет направлено на более полный учет интересов участников рынка при установлении правил во взаимной торговле стран ЕАЭС.
