ГЛАВНОЕ МЕНЮ

К 1 сентября в Беларуси появится холдинг по производству фармацевтической продукции. Департамент фармацевтической промышленности Минздрава в полном составе превратится в управляющую компанию новой структуры, одной из главных задач которой объявлено упорядочение ассортимента. В результате отечественным производителям лекарств придется отказаться от конкуренции на внутреннем и внешних рынках и занимать на них консолидированную позицию.

Административного ресурса не хватило для решения этой задачи, признался на пресс-конференции заместитель директора Департамента Виктор Шеин. Поэтому власти решили использовать механизм холдинга, отработанный в других отраслях. Технически это выглядит так: принадлежащие государству акции 6 предприятий передаются в управление управляющей компании холдинга. С остальными она заключит договора об оказании управленческих услуг, условия которых, по словам В. Шеина, идентичны тем, которые действуют в транснациональных корпорациях. Холдинг, подчиненный Минздраву, будет проводить единую производственную и сбытовую политику, иметь свои представительства и торговые дома за рубежом, представлять интересы предприятий на заседаниях межправительственных комиссий. Ожидается, что помимо производителей в холдинг войдут и субъекты оптовой и розничной торговли.

Сегодня 10–15 белорусских компаний одновременно производят некоторые лекарства, конкурируя между собой на внутреннем розничном рынке и за рубежом. Это, по мнению В. Шеина, снижает их доходность и валютные поступления. Теперь конкуренцию сменит «упорядочение номенклатуры» и распределение объемов производства и рынков сбыта. При этом В. Шеин уверяет, что создание холдинга не приведет к монополизации рынка. В подтверждение этого тезиса он сослался на авторитет МАРТ. Если там заподозрят возможность диктовать цены или увидят возможности иных монополистических действий, то в министерстве могут отказать в согласовании устава холдинга. Впрочем, в прошлом подобные отказы не припоминаются. Так что вряд ли можно сомневаться в положительном результате и на сей раз.

Объединение отечественных производителей должно помочь удержанию позиций на российском рынке, где усиливается конкуренция, считает генеральный директор РУП «Белмедпрепараты» Павел Кохновец. Уже сейчас дистрибьюторы сообщают о необходимости снижать цены: под угрозой оказались квартальные заявки. В РФ появляется все больше новых производителей (только лидокаин выпускают 12 компаний). Приходится снижать цены или уходить с рынка. В придачу уже 348 российских препаратов зарегистрированы в Беларуси, и эта тенденция нарастает.

Конкуренция на внутреннем рынке обострилась и из-за своих производителей. Здесь появились частные компании, которые, по словам участников пресс-­конференции, дублируют ассортимент госкомпаний. Хотя в республике производится около 1500 лекарств и половина потребностей обеспечивается собственными силами, многие направления до сих пор не разработаны. Например, нет госпрограммы или четкого указания о производстве ряда субстанций, отметил П. Кохновец. Почти 80% из них завозится из-за рубежа, в основном из Китая и Индии, в т.ч. и такие, которые вполне могли бы выпускаться на месте. Введение стандартов производства и монополизация синтеза приводит к повышению стоимости субстанций в Китае. Например, гепарин подорожал с 15 до 35 USD/кг. Новые предприятия могли бы занять эту нишу – если найдут средства для освоения, и цены будут конкуренто­способными. Но если государство заинтересовано в поддержке местных производителей, оно должно их поддержать и разделить риски таких проектов, полагает руководитель «Белмедпрепаратов».

Фармацевтические препараты для трансплантации органов и тканей, ретгеноконтрастные вещества для диагностической аппаратуры сегодня в основном импортируются. Никто в стране не занимается производством эритропоэтинов, низкомолекулярных гепаринов, моноклональных антител для лечения онкобольных. Эти направления могли бы стать стратегическими для отечественных производителей – если их поддержит регулятор и гарантирует закупку новых препаратов. Тем временем на рынке традиционных лекарственных препаратов уже­сточается конкуренция и падает доходность. В придачу поставки в такие страны, как Сирия или Ирак, слишком рискованны: можно выиграть тендер, но деньги попросту не получить.

По данным Департамента, цены на немногим более десятка белорусских лекарств равны импортным аналогам, 1490 – дешевле, а в целом до 85% лекарств, реализуемых в Беларуси, стоят до 5 USD. При этом в I полугодии на внутреннем рынке доля отечественных лекарств достигла 57,2%, а в стационарах их доля в упаковках – от 70 до 90%. Но эти достижения дорого обходятся производителям. Выполняя социальную задачу обеспечения населения лекарствами по стабильным ценам и наращивая экспорт, фармпредприятия теряют прибыль. Но им нужно обновлять производство, хотя бы раз в 10 лет покупать новое оборудование. По мнению П. Кохновца, нужно переориентировать частные компании на внешние рынки, хотя там доходность может быть ниже, а на сертификацию требуются значительные затраты.

Экспортные успехи самих «Белмедпрепаратов» во многом зависят от международных сертификатов, которые позволяют регистрировать продукцию за рубежом. Но сертификаты нужно продлевать, что требует расходов на производственный аудит и прочие мероприятия. Однако предприятиям приходится доказывать регулятору необходимость гибкого ценообразования на внутреннем рынке, чтобы не допустить стагнации и потери оборотных средств. Между тем в РФ цены ниже, хотя там лекарства облагаются 10-процентным НДС.

По мнению П. Кохновца, нужна госпрограмма развития фармацевтической ин­дустрии, подкрепленная финансированием. Эта отрасль может принести боль­шую отдачу, чем некоторые другие. Например, «Белмедпрепараты» реализуют ряд проектов по выпуску новой продукции. Но собственных средств из-за «социального партнерства», требующего ограничения цен, не хватает, а потому необходимы иностранные инвестиции, кооперация с зарубежными компаниями, чтобы при­влечь новые технологии и совместные проекты. Нужно лишь разрешать продавать не только блокирующие пакеты акций, но и более крупные.

Последний тезис оригинально прокомментировал В. Шеин. По его словам, иностранные инвесторы неохотно идут в нашу страну, поскольку не уверены, что найдут взаимопонимание за пределами Департамента (который объединяет только 5 предприятий). Зато холдинг, представляющий интересы всей отрасли, предложит инвесторам площадки, в т.ч. и в частных компаниях. И если «пока к нам боятся идти», то гарантии сбыта продукции совместных предприятий изменят ситуацию. Кроме того, стимулом для иностранных партнеров может стать возможность выхода на российский рынок в обход санкций через локализацию производства в Беларуси. Поэтому Ассоциацией международных фармпроизводителей и дистрибьюторами обсуждается создание новых площадок: 4 уже в работе, при этом ежегодно 3–4 производителя получают лицензию на производство.

Справка «ЭГ»

По данным статистического сборника «Промышленность Республики Беларусь», в число организаций, отнесенных к виду экономической деятельности «Производство основных фармацевтических продуктов и фармацевтических препаратов», выросло с 63 в 2011 г. до 72 в 2016-м, а их доля в общем объеме промышленного производства страны – с 0,5 до 1,2%. Всего 6,9% организаций отрасли относятся к государственной собственности, но среди 83,4% частных предприятий в 6,9% имеется доля государства. При этом 31,3% объема промышленного производства отрасли приходится на госпредприятия, а еще 28,6% – на частные компании с госдолей. Кроме того, 9,7% организаций отрасли относится к иностранной собственности, причем на них приходится 6% объема промышленного производства.

В прошлом году в фармацевтических организациях работало 9,9 тыс. человек (1,1% среднесписочной численности работников промышленности республики). Их номинальная начисленная среднемесячная  зарплата в 2016 г. составляла 913,4 BYN – на 21,6% выше, чем в среднем по промышленности.

По сравнению с 2010 г. объем производства основных фармацевтических продуктов и фармацевтических препаратов в Беларуси вырос в 2,15 раза.

Отдельные показатели фармацевтических организаций представлены в таблице.