Александр Торшин: интеграционные процессы в СНГ становятся динамичнее

28 ноября 2011 г.

20-летие СНГ, а также грядущее появление Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана являются наглядным свидетельством расширения интеграционных процессов на пространстве бывшего СССР. Об этом корреспондент ТПП-Информ беседует с первым заместителем председателя Совета Федерации Александром Торшиным.

Интеграционные процессы на пространстве СНГ в настоящее время приобрели существенную динамику и направлены на реальное объединение национальных экономик. Как говорил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, движение это разноскоростное. Поэтому и наши страны участвуют в интеграционных процессах через такие организации, как ЕврАзЭс.

Можно сказать, что уместна аналогия с историей создания Евросоюза, основа которого была заложена при создании Европейского объединения угля и стали, преобразованного впоследствии в Европейское экономическое сообщество.

– Каковы приоритеты в формировании ЕврАзЭс?

– В первую очередь, это формирование единого правового пространства. И осуществляться оно должно на базе принципа «единство в разнообразии». Это создаст надлежащие условия для защиты прав и свобод граждан, обеспечения успешной модернизации, устойчивого социально-экономического развития. Только тогда граждане, предприниматели, финансовые системы наших стран смогут чувствовать себя реально защищенными, жить и работать на основе гармоничных и понятных правил, рыночных механизмов регулирования экономики.

Хотел бы подчеркнуть, что вопрос о правовом пространстве изначально присутствовал в повестке дня и Уставе Содружества Независимых Государств. Имеется в виду формирование общего права СНГ и унификация законодательства государств-участников. Форматами для реализации данных задач стали Союзное государство России и Беларуси, ОДКБ, Евразийское экономическое сообщество, Таможенный союз.

– Каковы реальные достижения на этом направлении?

– Удалось создать отдельные элементы единого правового пространства, в частности, Экономический суд СНГ. Подписаны рамочные соглашения, в том числе Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года, Соглашение о сотрудничестве в борьбе с незаконной миграцией 1998 года. Важным документом для политико-правового сотрудничества является Концепция дальнейшего развития СНГ, одобренная решением Совета глав государств в октябре 2007 года.

Заметную роль в формировании правового пространства играет Межпарламентская Ассамблея СНГ, которая принимает рекомендации по сближению законодательств государств и модельные законодательные акты. Это позволяет участникам СНГ использовать единые правовые стандарты в процессе национального законотворчества. Приняты 273 модельных закона и кодекса в самых различных областях, включая экономику и инвестиции, науку и технологии, регулирование гражданства и миграции, противодействие терроризму и наркоугрозе, продовольственную и экологическую безопасность, таможенное дело, судопроизводство, налоговое и валютное регулирование, информационные отношения, статистику, защиту авторских прав, спорт и туризм. Исполнительным комитетом СНГ составлен Единый реестр правовых актов и других документов СНГ.

– Страны СНГ различаются по уровню экономического развития. Скажется ли это на процессе интеграции?

– Действительно, это так. Поэтому не удивительно, что более крупные экономики являются базовыми для интеграционных процессов. Россия, понимая свою ответственность, осуществляет инвестирование в проекты, а иногда и просто оказывает прямую финансовую помощь экономикам дружественных стран.

Полагаю, что опыт европейской интеграции пригодился бы и в сфере государственных инвестиций и финансовой помощи. Российская Федерация могла бы выйти с предложением об учреждении механизма отбора наиболее важных и глобальных проектов на пространстве СНГ с целью их финансирования и реализации совместно с заинтересованными странами – членами ЕврАзЭс и Таможенного союза.

В любом случае нельзя останавливаться на достигнутом. Сама жизнь, объективные общественные и экономические законы заставляют выходить на качественно новый уровень интеграции, который открывает перспективы экономического развития, дает конкурентные преимущества. Объединение усилий позволит нам не просто вписаться в глобальную экономику и систему торговли, но и реально участвовать в процессе выработки решений.

Екатерина Дрыгина,
ТПП-Информ