Государственное информационное агентство Туркменистана / 30.03.2018
На первом заседании Меджлиса шестого созыва перед депутатским корпусом выступил с речью Президент Гурбангулы Бердымухамедов.
Поздравив вновь избранных депутатов Меджлиса Туркменистана, глава государства выразил уверенность, что они в ближайшие пять лет будут активно участвовать в реализации государственных программ, направленных на дальнейшее преобразование и социальное экономическое развитие страны.
Туркменский лидер отметил, что в результате проведённой в последние годы работы создана правовая база, принята новая редакция Конституции Туркменистана, сформирована национальная экономика, ставшая неотъемлемой частью глобальной экономики. Мы вправе гордиться своими успехами, тем более, что мы достигли высоких показателей во всех сферах, подчеркнул глава государства.
Отмечая достижения в реализации внешнеполитической стратегии государства, Президент Гурбангулы Бердымухамедов подчеркнул, что Туркменистан уделяет особое внимание равноправным и добрососедским связям со всеми странами мира. Отношения с зарубежными государствами и, в первую очередь, с соседними в политической, экономической, культурно-гуманитарной и других областях мы строим на принципах открытости, сказал Президент.
Как подчеркнул Президент Гурбангулы Бердымухамедов, избрание нашего независимого государства в различные структуры Организации Объединённых Наций, принятие Генеральной Ассамблеей Сообщества Наций Резолюции об объявлении 12 декабря Международным днём нейтралитета стало ещё одним подтверждением высокого авторитета Туркменистана на мировой арене.
Но жизнь не стоит на месте, продолжил Президент, и потому мы в утверждённой Советом старейшин Программе социально-экономического развития страны на 2018-2024 годы наметили новые рубежи, которые нам следует достичь во всех отраслях экономики, что позволит значительно улучшить жизнь наших граждан.
Констатировав незыблемость социально-ориентированного курса государства, выраженного в девизе «Государство – для человека!», Президент Гурбангулы Бердымухамедов в качестве первоочередной задачи депутатов Меджлиса Туркменистана нового созыва определил продолжение работы по созданию правовой базы проводимых в стране преобразований.
Необходимо обстоятельно проанализировать ныне действующие нормативно-правовые документы и принимать новые законы, нацеленные на дальнейшую модернизацию законодательно-правовой базы, сказал Президент.
Работа по совершенствованию законодательства в сфере экономики должна вестись на основе систематического и основательного изучения складывающейся в мире непростой экономической и финансовой ситуации. Следует уделять пристальное внимание сложным процессам в глобальной экономике, учитывая необходимость срочного принятия на законодательной основе мер по снижению неблагоприятного внешнего влияния на национальную экономику, подчеркнул глава государства.
Вместе с тем необходимо придавать особое значение сохранению высокого инвестиционного уровня в целях обеспечения дальнейшего динамичного развития экономики страны. Эти инвестиции, помимо производства и экспорта энергоресурсов, сокращения зависимости экономики от топливно-энергетического комплекса, направляются на переработку сырья, задействование малых предприятий сферы предпринимательства.
Отмечая важность совершенствования национального законодательства, использования правовых механизмов для сохранения стабильности национального маната, глава государства указал на необходимость расширения видов банковских услуг и повышения надёжности банковских гарантий, совершенствования расчётно-платёжной системы, внедрения в неё научно-технических новаций.
В этом контексте Президент страны Гурбангулы Бердымухамедов отметил важность принятия ряда законодательных актов, направленных на широкое использование методики электронных расчётов, модернизации действующих нормативно-правовых документов.
В проводимых во всех отраслях экономики расчётах особое внимание следует уделить сокращению объёмов денежных средств, вывозимых за пределы страны, и увеличению объёмов ввозимой в страну валюты, сказал Президент, поставив перед парламентариями задачу создания правовых стимулов проводимой в этом направлении работы.
Далее, обращаясь к депутатам нового созыва, глава государства отметил необходимость в соответствии с общепризнанными нормами международного права и позитивного опыта передовых государств предпринять неотложные шаги по совершенствованию законодательных актов, касающихся вопросов бережного использования государственных средств, бюджетно-налоговых, денежно-кредитных и инвестиционных вопросов.
Мы также должны разработать законы, направленные на привлечение в бюджет дополнительных налоговых и неналоговых поступлений, постоянно осуществляя мониторинг действующего налогового законодательства страны. В продолжение темы глава государства подчеркнул важность рассмотрения таких вопросов, как создание системы облегчённого налогообложения для предпринимателей, установления перечня оплаты за установленные виды работ и выдачу патентов, возможности его расширения. В случае необходимости следует подготовить предложения на этот счёт, а также принять меры к увеличению объёмов доходов за использование государственного имущества, сдачу его в аренду и приватизацию.
В своём выступлении Президент Туркменистана уделил большое значение дальнейшей законодательной поддержке работы по социальной защите населения. Как отметил глава государства, в целях повышения уровня жизни народа большое значение придаётся финансированию системы социальной защиты населения, что ежегодно находит отражение в Государственном бюджете Туркменистана.
Была отмечена необходимость эффективного использования средств Государственного бюджета, выделяемых на финансирование здравоохранения, науки и образования, социальное обеспечение, коммунальные услуги и другие направления.
Переходя к вопросам законодательной поддержки экономических преобразований, Президент подчеркнул важность работы по совершенствованию законодательных актов, направленных на повышение эффективности отраслей в условиях рыночной экономики, активную интеграцию в систему глобальной экономики.
В продолжение темы глава государства подчеркнул важность законодательной поддержки предпринимательских инициатив граждан, стимулирования частного предпринимательства и инвестиционной активности, развития финансово-кредитной и бюджетно-налоговой системы, защиты и приватизации собственности, расширения долевого строительства, разрешительной системы и лицензирования, производства углеводородов. Должна вестись необходимая работа по обеспечению населённых пунктов страны природным газом, поддержке товаропроизводителей и повышению качества страховых услуг.
Вопрос расширения масштабов предпринимательской деятельности, наряду с обеспечением динамичного развития всех отраслей национальной экономики, должен быть в числе ваших приоритетов, подчеркнул глава государства. В этой связи была отмечена необходимость создания благоприятных условий для полноценной реализации предпринимательских инициатив граждан, предоставления возможностей всем, кто намерен открыть своё дело.
Для правового регулирования дальнейшего развития негосударственного сектора экономики в соответствии с современными требованиями необходимо принимать новые законодательные акты, предусмотрев в этих документах нормы и правила, отвечающие современным реалиям, отметил Президент.
Говоря о важности модернизации законодательства в целях поддержки работы отечественных предпринимателей за пределами нашей страны, Президент Гурбангулы Бердымухамедов сказал, что считает целесообразным, если они будут работать, создавая совместные предприятия как за счёт собственных средств, так и средств иностранных инвесторов.
Нам необходимо поощрять открытие современных предприятий разных форм собственности с дальнейшим прямым инвестированием, оснащённых высокотехнологичным оборудованием, и создавать для инвесторов наиболее благоприятные организационно-правовые условия, подчеркнул глава государства.
Далее Президент Туркменистана нацелил депутатов Меджлиса на поддержку работы в области транспортно-коммуникационной системы страны и реализации международных проектов в этой сфере.
Как было отмечено, Туркменистан, обладающий огромным энергетическим и природным потенциалом, широкими транспортно-коммуникационными возможностями, занимает важное геополитическое место в мире, а реализуемые масштабные проекты обуславливают сохранение мира и устойчивого развития на всём Евразийском континенте. Основательная модернизация и комплексное развитие транспортно-коммуникационной системы страны, крупные проекты по созданию международных транспортно-коммуникационных коридоров должны стать темой обсуждаемых и принимаемых вами новых законов, констатировал Президент.
В выступлении главы государства нашла отражение тема законодательной поддержки сферы туризма. Девизом 2018 года мы провозгласили «Туркменистан – сердце Великого Шёлкового пути». В целях реализации стоящих перед нами важнейших задач по государственной поддержке туристической деятельности и повышению привлекательности нашей страны для иностранных гостей мы утвердили Национальную программу поддержки и развития в Туркменистане сферы туризма на 2011-2020 годы.
Включение в Список всемирного наследия ЮНЕСКО памятников Древнего Мерва, Куняургенча и Нисы свидетельствует о древности наших исторических, культурных и природных ценностей, их большом мировом значении. Наши государственные заповедники – Копетдагский, Репетекский, Бадхызский, Сюнт-Хасардагский, Хазарский, «Берекетли Гарагум» и другие вызывают огромный интерес у туристов, растёт число желающих посетить историко-культурные объекты нашей страны, принять участие в культурных мероприятиях.
Говоря об этом, Президент подчеркнул необходимость разработки законодательных актов по развитию культурно-просветительского и экологического туризма, а также касающихся охраны природы, участия спортсменов-любителей и профессионалов в спортивном туризме.
В качестве приоритетных направлений законодательной работы нового состава парламента Президент Гурбангулы Бердымухамедов определил защиту прав и свобод граждан. В рамках работ по развитию гражданского общества, в целях повышения роли общественных организаций в управлении государством, считаю необходимым совершенствовать их деятельность на принципах равноправия, самоуправления, открытости и гласности, сказал глава государства.
Туркменский лидер также отметил особое значение законотворческой деятельности, направленной на укрепление законности и правопорядка. В данном контексте Президент подчеркнул, что важнейшей задачей является модернизация содержания Уголовного кодекса Туркменистана, придание ему гуманной направленности.
Далее Президент страны остановился на теме борьбы с коррупцией, отметив, что стремясь очистить наше общество от всех негативных проявлений, в Туркменистане объявлена решительная и непримиримая борьба с этим негативным явлением. В целях его искоренения утверждена и успешно реализуется в настоящее время Государственная программа, направленная, в первую очередь, на укрепление доверия народа к государственным органам и государственным служащим, которые должны обладать высокими нравственными и деловыми качествами. Эти требования предусматривают соблюдение каждым госслужащим принятых в обществе этических норм, выполнения обязанностей и установленных правил поведения. Они должны добросовестно служить стране и народу, направив все свои силы, знания и опыт на эффективное исполнение должностных обязанностей, заявил Президент.
Глава государства поднял ещё одну важную тему, касающуюся дальнейшего развития научно-образовательной сферы. Обращаясь к депутатам, Президент напомнил народную мудрость, которая гласит, что «преимущество – в образованности». Коренное реформирование систем науки и образования выступает в числе приоритетных задач нашего независимого нейтрального государства, подчеркнул Гурбангулы Бердымухамедов, заметив, что данные сферы являются основополагающими для вывода страны на новые высоты прогресса, обеспечения мирового уровня обучения, а также воспитания подрастающего поколения.
В настоящее время в Туркменистане ведутся необходимые работы по реализации концепции развития цифровой системы образования. Основной целью этой концепции, реализуемой в два этапа в соответствии с инновационным развитием страны, является обеспечение всех ступеней образования высококачественной электронной познавательной базой. Она предусматривает обогащение содержания и повышение качества знаний, получаемых в образовательных учреждениях, совершенствование методов обучения.
Продолжая данную тему, глава государства высказался за проведение необходимой в этой области работы по совершенствованию действующего законодательства.
Развитие науки является одним из приоритетных направлений государственной политики. В этом контексте в целях модернизации законодательства в данной сфере следует подготовить проекты соответствующих законов, расширяющих и ещё больше конкретизирующих права и обязанности научных сотрудников. В этих проектах следует предусмотреть свободное занятие сотрудников научной деятельностью и обеспечение их социальной защиты, констатировал туркменский лидер.
Президент Гурбангулы Бердымухамедов заострил также внимание депутатов на важности работы, связанной с воспитанием подрастающего поколения. Необходимо модернизировать законы, провести соответствующую работу по внесению в действующее законодательство изменений по воспитанию молодого поколения, отметил глава государства.
Продолжая выступление, Президент отметил, что масштабные работы по диверсификации экономики, превращению страны в индустриально развитое государство предусматривают создание высокотехнологичных производств и новых рабочих мест. Соответственно, повышается спрос на квалифицированных специалистов, который, в свою очередь, вызывает необходимость совершенствования высшего и среднего специального образования, открытия новых кафедр и факультетов. В данной связи следует также создать условия для привлечения к этой работе молодёжи, получающей образование по необходимым в нашей стране специальностям в престижных зарубежных вузах и профшколах.
Переходя к следующей теме, глава государства определил задачи национального парламента в области развития АПК. Сельскохозяйственная отрасль должна выступать существенной базой для создания малого и среднего предпринимательства. Частные инвестиции должны стать основным источником создания новых сельхозпроизводств и рабочих мест.
Важна и государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, включающая льготы, и, при необходимости, своевременное внесение депутатами Меджлиса Туркменистана поправок в законодательные акты. Продолжая высокими темпами реализовывать в области отечественного АПК комплексные программы, следует эффективно использовать его многогранные возможности, превратить сельское хозяйство в рентабельную отрасль экономики, подчеркнул Президент. Нам следует обратить особое внимание на проекты, предусматривающие увеличение объёмов сельскохозяйственной продукции, пользующейся большим спросом на мировых рынках. Необходимо усовершенствовать правовые основы стимулирования этой работы.
В числе приоритетных задач, поставленных перед новым составом депутатского корпуса, – охрана и рациональное использование природных богатств, обеспечение экологической безопасности за счёт «зелёных» технологий.
Наша государственная стратегия по охране окружающей среды направлена на комплексное решение экономических и социальных вопросов, основана на обеспечении устойчивого развития и достижении экологической безопасности путём рационального использования природных ресурсов, сказал Президент Гурбангулы Бердымухамедов, подчеркнув значение дальнейшей планомерной работы по принятию новых законов об охране окружающей среды и внесению изменений и дополнений в действующее законодательство.
Создание эффективной правовой базы развития АПК и природоохранной работы окажет благотворное воздействие на оздоровление экологии страны, рациональное использование природных ресурсов и осуществление преобразований в агропромышленной отрасли, резюмировал туркменский лидер.
Конкретные задачи были определены главой государства по совершенствованию правовой основы международных отношений.
Как отметил Президент, наше государство проводит миролюбивую внешнюю политику, основанную на нейтрально-правовом статусе. В ходе взаимодействия Туркменистана с другими странами и международными организациями, в первую очередь, с Организацией Объединённых Наций и её структурами, возникают правовые отношения, что требует дальнейшей модернизации национального законодательства, касающегося внешней политики и дипломатических усилий нашего независимого государства.
В данном контексте Президент страны обратил внимание депутатов на создание и совершенствование правовых методов, обеспечивающих миролюбивый внешнеполитический курс нашей страны. Важнейшей задачей должно стать законодательное обоснование туркменского нейтралитета, раскрытие его правового статуса и популяризация наших инициатив в мировом политическом пространстве, подчеркнул Президент Гурбангулы Бердымухамедов.
Касаясь темы межпарламентского сотрудничества, глава государства дал высокую оценку проводимой Меджлисом Туркменистана работе в этом направлении. В продолжение темы глава государства отметил, что в настоящее время Меджлисом Туркменистана подписаны двусторонние документы по развитию межпарламентских связей и сотрудничеству с десятками государств мира, с которыми налажены дружеские и партнёрские отношения. С парламентами ряда государств созданы межпарламентские группы дружбы. В этой связи Президент предложил депутатам Меджлиса Туркменистана и далее продолжить работу в этом направлении.
Приведение национальной законодательно-правовой базы нашего государства в соответствие новым требованиям должно основываться на принципах справедливости, равноправия и гуманизма. Именно они составляют основу нашей внутренней и внешней политики, сказал Президент, подчеркнув, что проведение всех необходимых работ для действенного исполнения этих норм – актуальная задача общегосударственного значения.
В этой связи была отмечена необходимость совместной слаженной деятельности Меджлиса Туркменистана и Кабинета Министров. Как подчеркнул глава государства, следует проводить соответствующую работу с тем, чтобы принятые законы не оставались лишь на бумаге. Министерства и отраслевые ведомства должны вести необходимую работу и своевременно издавать вытекающие из законов правовые акты, а именно, всевозможные положения, правила и другие документы, а также нести полную ответственность за составление и принятие таких документов. Меджлис Туркменистана совместно с Министерством юстиции должен контролировать выполнение этих работ, сказал Президент.
В качестве основных направлений деятельности Меджлиса Президент Гурбангулы Бердымухамедов также определил решение вопросов, связанных с повышением правовой культуры и расширением кругозора населения.
В этом контексте подчёркивалось также значение совместной деятельности законодательного органа страны с учёными и журналистами по проведению всесторонних научных исследований по разъяснению и использованию вновь принимаемых законодательных актов и, в первую очередь, касающихся прав и свобод граждан.
Завершая выступление, Президент Туркменистана выразил уверенность, что поставленные перед депутатским корпусом страны задачи, а также предложения по дальнейшему улучшению благосостояния народа, укреплению законности и правопорядка помогут им выработать новые эффективные подходы и решения.
