Электронные паспорта в странах Содружества
Вице-премьер России Максим Акимов по итогам совещания Минэкономразвития и автономной некоммерческой организации (АНО) «Цифровая экономика» поручил до конца года разработать законопроект о внедрении электронных паспортов в стране. Об этом сообщила во вторник газета «Ведомости».
По данным издания, предполагается, что электронный паспорт объединит несколько документов, включая СНИЛС, водительские права и другие личные данные. Новый паспорт, сделанный в виде пластиковой карточки с электронным чипом, предоставит каждому россиянину доступ ко всем госреестрам и госуслугам.
Указывается, что переход на электронные чипы начнется в 2021 году. Его стоимость оценивается в 114 млрд руб. Возместить указанные расходы предполагается за счет госпошлины на получение документа.
Стоит отметить, что почти во всех странах Содружество принято решение внедрять биометрические паспорта, которые содержат данные о владельце в электронном виде на встроенном микрочипе.
Казахстан
В декабре 2008 года постановлением правительства Республики Казахстан № 1235 был утвержден образец паспорта гражданина Республики Казахстан, содержащий электронные носители информации.
Новые биометрические паспорта начали выдавать гражданам страны с начала января 2009 года. Новый паспорт отличается от старого наличием в нем электронного носителя информации. Документ, удостоверяющий личность гражданина Республики Казахстан за пределами страны, изготавливается в соответствии с требованиями и стандартами, предъявляемыми к машиночитаемым проездным документам.
В микросхеме, имеющей емкость памяти не менее 64 Кб, в защищенном виде хранится графическая и текстовая информация о владельце паспорта гражданина Республики Казахстан. Микросхема (чип с бесконтактным интерфейсом) с антенной, располагается в обложке паспорта и используется в качестве электронного носителя информации о владельце паспорта. О ее наличии в паспорте указывает специальный знак, расположенный в нижней части обложки.
Биометрические паспорта были в Казахстане для того, чтобы граждане республики могли беспрепятственно выезжать в страны Евросоюза. Технологические возможности этих документов помогут сократить время на проверку личности в погранично-пропускных пунктах.
Кыргызстан
Начало процесса внедрения в Кыргызстане биометрических электронных паспортов началось 1 мая 2017 года. Электронный биометрический паспорт гражданина КР является идентификационным документом нового типа и соответствует международным стандартам. Это первый электронный паспорт в Центрально-Азиатском регионе, который соответствует требованиям Международной организации гражданской авиации (ИКАО) и имеет соответствующую защиту от подделок.
Внедрение подобных документов в Кыргызстане – одно из базовых условий для создания электронного правительства и вхождения страны в цифровое будущее через реализацию проекта «Таза Коом», инициированного бывшим президентом страны Алмазбеком Атамбаевым. С помощью биометрического паспорта граждане получат расширенный доступ к качественному электронному обслуживанию населения, ко всем государственным и муниципальным услугам без необходимости сбора бумажных справок.
Сведения, содержащиеся в паспорте в электронном виде, в том числе семейное положение, адрес места проживания, национальность, пол, гражданство, место рождения, цветное цифровое изображение лица владельца, графическое строение папиллярных узоров пальцев обеих рук, собственноручная подпись владельца, ключ электронно-цифровой подписи и другие данные, могут распознаваться контактным и бесконтактным образом любым государственным и негосударственным органом, оказывающим услуги, в том числе банками, нотариусами, медицинскими и образовательными учреждениями, бизнес структурами. В биометрическом паспорте содержатся 19 сведений о гражданине, включая сведения в электронном формате, что позволяет использовать его весь срок действия, не меняя паспорт при изменении данных, которые будут обновляться автоматически. Идентификационная карта может иметь тактильный текст шрифтом Брайля для лиц с нарушениями зрения по желанию владельца.
Молдова
Республика Молдова ввела электронное удостоверение личности в 2014 году. Документ содержит электронную подпись, что дает доступ к электронным услугам. Владелец удостоверения может просматривать в Интернете личные данные и даже информацию о том, кто получил доступ к его данным. Для граждан Молдовы электронное удостоверение стало единственным многофункциональным электронным документом, который обеспечит оформление всех юридических документов в электронном формате и запрос данных из информационных систем и ресурсов. Новое удостоверение личности содержит защищенные персональные данные в напечатанном и электронном виде, записанные на встроенный чип. Личные данные будут храниться в информационных базах компетентных государственных органов.
В феврале 2018 года Агентство государственных услуг Молдовы начало выдавать биометрические паспорта нового образца. Изменился не только дизайн документа – в нем будут использованы новые степени защиты.
Информационное содержание документов соответствует международным требованиям и законодательству в области защиты персональных данных. Они позволяют обрабатывать биометрические данные и электронную подпись.
Дизайн нового паспорта гражданина Молдовы включает изображения исторических и туристических памятников: Триумфальная арка, колокольня Кафедрального собора в Кишиневе, памятник Штефану чел Маре, здание Национального исторического музея, музейный комплекс Старый Оргеев и Каприянский монастырь.
Стоимость нового документа, а также сроки действия паспорта не изменятся. Старые паспорта будут действовать параллельно с новыми до окончания их срока.
В настоящее время стоимость биометрического паспорта составляет 700 леев при получении его за 30 дней и 950 леев - за 15. Желающим получить паспорт за три часа нужно будет заплатить 2280 леев.
Армения
Процесс перехода Армении на биометрические паспорта начался с марта 2008 года по распоряжению президента страны. С 2012 года гражданам страны отказали в возможности получать паспорта старого образца. Разрешалось лишь однажды продлевать срок их действия сроком на пять лет. В качестве новых удостоверений личности гражданам выдавались идентификационные карты для использования внутри страны. Для выезда за рубеж нужно было приобрести биометрические паспорта, для этого нужно было заплатить 25 тысяч драмов (около 50 долларов).
Однако в 2016 году власти республики отказались от закона, предполагающего обязательное получение гражданами идентификационных карт и биометрических паспортов взамен старых удостоверений личности. Данные изменения были сделаны с учетом интересов группы лиц, которые из религиозных соображений в течение нескольких лет отказывались от идентификационных карт и биометрических паспортов.
Биометрический паспорт в Армении, предназначенный для выезда за пределы государства, содержит данные об имени, фамилии и отчестве гражданина, дату и место его рождения, фотографию и отпечатки указательных пальцев (требование ЕС). Электронные идентификационные карты, предназначенные для идентификации личности внутри государства, содержат ту же информацию, однако вместо отпечатков пальцев будет использована электронная подпись. Биометрический загранпаспорт будет выдаваться на пять лет, в то время как идентификационная карта – на 10 лет.
Таджикистан
В 2013 году президент Таджикистана подписал указ, согласно которому с марта 2014-го в республике вводятся идентификационные карты граждан страны. Электронные идентификационные карты призваны полностью заменить обычные 16-листовые паспорта.
«В целях обеспечения конституционных прав граждан Республики Таджикистан, общественного порядка и в соответствии со статей 69 Конституции Республики Таджикистан постановляю, ввести с 1 марта 2014 года идентификационные карты граждан Республики Таджикистан», – говорится в указе президента.
Вместе с тем паспорт гражданина Республики Таджикистан будет действителен на территории страны до окончания срока его действия, то есть предусматривается параллельное хождение двух документов – электронного и бумажного. Кабмину Таджикистана президент поручил в установленном порядке и в соответствии с международными договорами проинформировать иностранные государства о введении в действие идентификационных карт граждан Таджикистана и принять меры по их признанию в качестве международного документа, удостоверяющего личность.
Узбекистан
Национальные ID-карты начнут внедрять в Узбекистане с 1 ноября 2018 года. Пилотный проект запустят в Ташкенте, говорится в постановлении президента страны Шавката Мирзиеева. Первоначально внедрение национальных ID-карт в Узбекистане предполагалось начать в июле. Однако по предложению МВД страны и профильных министерств и ведомств было решено осуществить этот процесс в несколько этапов.
Новые документ будет содержать единый номер идентификации каждого гражданина страны, его персональные данные для установления личности при получении государственных услуг.
Еще в августе 2017-го президент подписал указ об отмене с 1 января 2019 года разрешения (стикера) на выезд за границу для граждан республики и введении в действие заграничных паспортов. Система стикеров, которая давала право выезда в страны, с которыми Узбекистан установил визовый режим, была введена в 1995 году.
Предполагалось, что действующий биометрический паспорт гражданина республики будет использоваться на территории Узбекистана, а для поездок за рубеж будут внедрены заграничные паспорта. Между тем многие эксперты и специалисты предложили вместо второго паспорта использовать ID-карты.
В октябре 2011 года Узбекистан приступил к замене обычных единых паспортов образца 1994 года на биометрические. С 1 июля 2014 года решением правительства республики граждане Узбекистана выезжают за границу исключительно по биометрическим паспортам.
Беларусь
Власти Беларуси ввести в обращение национальные биометрические паспорта и id–карты планируют с 1 января 2019 года. По словам начальника Департамента по гражданству и миграции МВД Беларуси Алексея Бегуна, введение этих документов позволит быстрее проходить контроль на границах. В паспорте будут зашифрованы фото владельца, его электронная подпись, а также отпечаток пальца. Он будет выдаваться на 10 лет. Стоимость документа составит около 30 евро. Для внутреннего пользования власти намерены внедрить id–карты. Они обойдутся не дороже нынешнего паспорта. Предполагается, что первое время в стране параллельно станут действовать два вида документа: старые паспорта и новые карты. На id–карточках разместят электронный ключ и подпись владельца. Это позволит совершать определенные административные процедуры в режиме онлайн.