Обзор итогов внешней политики Республики Беларусь и деятельности Министерства иностранных дел в 2018 году
Источник: МИД Беларуси
Геополитические итоги 2018 года продемонстрировали системный кризис международной ситуации, все более приобретающий глобальный характер.
Положение в мире характеризовалось усилением нестабильности и непрогнозируемости, наблюдалась тенденция к перманентному ухудшению. В перечне основных вызовов: усиление соперничества и углубление дефицита доверия между ведущими международными игроками и центрами силы; «тлеющие» региональные конфликты и появление новых очагов нестабильности; обострение экономических противоречий, «торговые войны», применение санкций и контрсанкций; угроза обрушения международной системы контроля над вооружениями и возвращения к гонке вооружений; появление принципиально новых угроз международной безопасности в киберпространстве.
Все это ставит мир на порог новой «холодной войны» – глобального геополитического, экономического, военного, идеологического противостояния, усиливает опасность «большого конфликта» с участием ведущих держав.
В 2018 году Беларусь остро ощущала на себе риски нарастающей конфронтации. В этих непростых условиях наша страна сохранила и укрепила курс на обеспечение суверенитета и территориальной целостности, проведение независимой и сбалансированной многовекторной внешней политики, развитие интеграционных процессов на евразийском пространстве, их сопряжение с другими объединениями и проектами, укрепление безопасности в региональном и мировом масштабах.
Сохраняя приверженность стратегическому партнерству с Российской Федерацией, Беларусь продолжила выстраивать и наполнять предметным содержанием конструктивный диалог с Европейским союзом, его странами-членами и другими западными державами, Соединенными Штатами Америки.
Активно укреплялось взаимодействие с государствами Азии, Ближнего Востока, Африки, Латинской Америки, нацеленное на развитие сотрудничества по широкому кругу вопросов, представляющих взаимный интерес, на диверсификацию внешнеэкономической деятельности и освоение новых рынков.
Одним из приоритетов деятельности государства на международной арене по-прежнему оставалась «экономическая дипломатия», направленная на обеспечение экономической безопасности, планомерное достижение равного распределения экспортных поставок между тремя рынками – ЕАЭС, ЕС и регионами «дальней дуги».
Будучи одним из инициаторов и активным участником интеграционных процессов в Евразии, Беларусь продолжила прилагать усилия по достижению основного приоритета интеграции в рамках ЕАЭС – создания экономического союза без изъятий и ограничений.
Последовательно продвигалась на международной арене белорусская инициатива «интеграции интеграций», получившая в 2018 году активное развитие.
Беларусь подтвердила роль страны, способной генерировать и реализовывать объединяющие инициативы, прежде всего в области региональной безопасности. Белорусская идея неконфронтационного сотрудничества и организации широкоформатного международного диалога, направленного на преодоление существующих противоречий во взаимоотношениях между государствами на общем пространстве в Евро-Атлантике и Евразии, обрела экспертное наполнение в ходе проведенных в 2018 году в г. Минске крупных международных мероприятий: форума экспертной инициативы «Минский диалог» на тему «Восточная Европа: в поисках безопасности для всех» (23-25 мая); международной конференции под эгидой ОБСЕ на тему «Предотвращение и борьба с терроризмом в цифровую эпоху» (9-10 октября); встречи Основной группы Мюнхенской конференции по безопасности (31 октября – 1 ноября).
Тем самым на практике подтверждена востребованность Минска в качестве международной площадки, на которой обсуждаются и предлагаются пути решения сложнейших мировых и региональных проблем.
Минские договоренности по-прежнему оставались одним из ключевых механизмов урегулирования ситуации на востоке Украины. В 2018 году Беларусь обеспечила проведение более 20 встреч в рамках работы Трехсторонней контактной группы.
Сохранилась высокая динамика международных контактов на высшем и высоком уровнях. Состоялись 13 визитов Президента Республики Беларусь, 7 визитов Премьер-министра, 6 визитов Министра иностранных дел за рубеж, а также 46 визитов официальных делегаций зарубежных государств в Беларусь (9 визитов глав государств, 13 визитов руководителей правительств, 24 визита на уровне министров иностранных дел).
После проведенной в 2017 – 2018 гг. оптимизации сеть загранучреждений представляет интересы Республики Беларусь в 57 государствах (с учетом аккредитации послов по совместительству – в 109).
В Беларуси осуществляют свою деятельность 48 посольств, 4 отделения посольств, 3 торгпредства, 39 консульских учреждений иностранных государств, 18 представительств международных организаций. По совместительству из Москвы, Вильнюса, Варшавы и Киева аккредитовано 91 зарубежное диппредставительство.
В 2018 году Беларусь продолжила последовательную либерализацию визовой политики, результатом которой стали упрощение для граждан ряда стран визовых формальностей, увеличение срока пребывания в Беларуси при безвизовом въезде. Поддержку правительства нашла инициатива МИД о разработке Национальной стратегии развития туризма.
Важным свидетельством признания профессии дипломата, вклада дипломатической службы в развитие и становление белорусской государственности, реализации внешнеполитических и внешнеэкономических интересов нашей страны явилось учреждение Указом Президента Республики Беларусь профессионального праздника – Дня дипломатического работника и юбилейной медали «100 лет дипломатической службе Республики Беларусь», а также геральдических символов внешнеполитического ведомства (эмблемы, флага, знаков различия и отличия).
1. Традиционно высокая динамика белорусско-российских отношений подкреплялась интенсивными контактами на высшем и высоком уровнях, различными форматами межправительственного, межпарламентского и межотраслевого взаимодействия.
Президенты Беларуси и России провели в различных форматах 10 встреч, неоднократно общались по телефону.
Развитию процессов союзного строительства способствовали состоявшиеся заседания Высшего Государственного Совета (19 июня, г. Минск), Совета Министров Союзного государства (13 июня, г. Москва и 13 декабря, г. Брест), а также реализация Приоритетных направлений и первоочередных задач дальнейшего развития Союзного государства на 2018 – 2022 гг., союзных программ и проектов.
Продолжена координация действий на международной арене, в том числе посредством реализации Программы согласованных действий в области внешней политики государств – участников Договора о создании Союзного государства на 2018 – 2019 гг.
21 ноября в г. Минске состоялось совместное заседание коллегии министерств иностранных дел Беларуси и России. Проведено более 20 межмидовских консультаций по актуальным международным вопросам.
Активно развивалось межрегиональное сотрудничество. Осуществлено более 200 региональных визитов и иных мероприятий. В рамках масштабного Пятого Форума регионов с участием глав государств Беларуси и России (10-12 октября) подписаны коммерческие контракты на сумму более 0,5 млрд. долларов США.
Беларусь и Россия остаются важнейшими торговыми партнерами. В 2018 году на долю России приходилась почти половина всего объема внешней торговли (38,4% в общем объеме белорусского экспорта, 58,9% в общем объеме белорусского импорта). Беларусь в свою очередь входит в «пятерку» основных торговых партнеров России.
Взаимодействие в различных сферах могло бы быть более эффективным в случае обеспечения равных условий хозяйствования, доступа к рынкам товаров и услуг, решения проблемных вопросов в нефтегазовой сфере, снятия проблем в области поставок сельхозпродукции, урегулирования режима пересечения белорусско-российской границы гражданами третьих стран.
2. На площадке Евразийского экономического союза Беларусь совместно с партнерами продолжила предпринимать шаги, направленные на укрепление потенциала Союза и повышение его устойчивости к нарастающим внешним вызовам.
С 1 января вступил в силу Таможенный кодекс ЕАЭС, нормы которого позволяют существенно ускорить и упростить совершение таможенных операций в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза товаров.
Проведена масштабная работа по разработке и утверждению комплекса мер, направленных на создание единой системы транзита товаров по таможенной территории Союза.
Продолжалась экспертная работа по совершенствованию положений Договора о ЕАЭС с учетом требований времени.
Рост привлекательности Союза для зарубежных партнеров способствовал развитию международного сотрудничества, в том числе на восточном векторе (Китай, Иран, Шанхайская организация сотрудничества, Ассоциация государств Юго-Восточной Азии).
В рамках Астанинского экономического форума 17 мая подписаны Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и Китайской Народной Республикой и Временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли между ЕАЭС и Исламской Республикой Иран.
Подписано Соглашение о международных договорах Евразийского экономического союза с третьими государствами, международными организациями или международными интеграционными объединениями, а также Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в области экономического сотрудничества, Меморандум о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией и Южноамериканским общим рынком (МЕРКОСУР).
Утверждено Положение о статусе государства-наблюдателя при Евразийском экономическом союзе, который предоставлен Республике Молдова.
Центральное место в повестке Содружества Независимых Государств традиционно занимали вопросы экономического взаимодействия. Была продолжена работа по снятию ограничений во взаимной торговле, согласованию на экспертном уровне проекта Соглашения о свободной торговле услугами, продвижению согласованных позиций стран Содружества на внешнем контуре.
Значимым политическим событием стало состоявшееся 6 апреля в г. Минске заседание Совета министров иностранных дел СНГ. Поддержку участников заседания получила совместная российско-белорусская инициатива принятия совместного заявления министров иностранных дел СНГ о недопущении размывания принципа невмешательства во внутренние дела суверенных государств.
27 ноября в г. Минске в ходе заседания Евразийского межправительственного совета подписан Меморандум об углублении взаимодействия между Евразийской экономической комиссией и Исполнительным комитетом СНГ. Документ предусматривает совместную работу по таким направлениям, как государственные закупки, конкурентная политика и антимонопольное регулирование, цифровая экономика, сотрудничество в сфере налоговой политики, прослеживаемость и маркировка товаров средствами идентификации, защита прав потребителей.
3. Активно развивались двусторонние отношения с государствами СНГ и Грузией.
Получило дальнейшее развитие белорусско-азербайджанское партнерство. Весь спектр направлений двустороннего сотрудничества обсужден в ходе официального визита в Беларусь Президента Азербайджанской Республики Алиева И.Г. (18-19 ноября).
Поддерживались активные контакты с Арменией на интеграционных площадках. Президент Армении Саркисян А.В. принял участие в заседании Основной группы Мюнхенской конференции по безопасности в г. Минске (31 октября – 1 ноября).
Наращивалось политическое, торгово-экономическое и гуманитарное взаимодействие с Казахстаном. Состоялся визит парламентской делегации во главе с Председателем Сената Парламента Казахстана в Беларусь (30 октября – 1 ноября). Проведены Дни культуры Казахстана в Республике Беларусь (4-5 декабря).
Заметно активизирован белорусско-кыргызский диалог в политической, торгово-экономической и гуманитарной сферах. Организованы встреча министров иностранных дел (7 ноября), первые двусторонние межмидовские консультации (25-27 июня). В рамках визита в г. Минск Премьер-министра Кыргызской Республики для участия в заседании Евразийского межправительственного совета состоялось торжественное открытие памятного знака писателю Ч.Айтматову (26 ноября).
Динамичный характер носил белорусско-молдавский диалог. Официальный визит Президента Республики Беларусь в Молдову (18-19 апреля), состоявшиеся на высшем и высоком уровнях встречи (30 октября – 1 ноября) привели к наращиванию контактов по всем направлениям двустороннего взаимодействия.
Развитию позитивной динамики белорусско-таджикских отношений способствовало проведение официального визита Главы государства в Таджикистан (15-16 мая) и организация первой Национальной выставки Республики Беларусь в г. Душанбе (15-22 мая).
На многосторонних и интеграционных площадках осуществлялся конструктивный диалог с Туркменистаном.
Продолжилось взаимодействие с Украиной в политической, торгово-экономической и иных сферах. Серьезный импульс получило межрегиональное сотрудничество: в г. Гомеле состоялся первый в истории Форум регионов Беларуси и Украины (25-26 октября), в работе которого приняли участие президенты двух стран. В г. Киеве с успехом прошла многоотраслевая выставка белорусских производителей «Made in Belarus» (10-11 апреля). Беларусь оказала гуманитарную помощь украинскому населению, находящемуся по обе стороны разграничения в Донбассе. Проведены Дни культуры Украины в Республике Беларусь (5-10 июля).
Значительно активизировано взаимодействие с Узбекистаном. Впервые за последние 24 года осуществлен официальный визит Президента Беларуси в эту страну (12-14 сентября). По итогам визита правительствами двух государств утверждена «дорожная карта» по развитию сотрудничества. В г. Ташкенте проведены Дни культуры Беларуси (11-13 апреля), выставка белорусских производителей «Made in Belarus» (14-19 сентября), Дни белорусского образования (20-22 сентября). В г. Минске открыто Посольство Республики Узбекистан.
Продолжался динамичный диалог на высшем и высоком уровнях с Грузией. Проведен очередной официальный визит Главы белорусского государства в Грузию (22-23 марта). Главным событием в гуманитарной сфере сотрудничества стали первые Дни культуры Грузии в Беларуси (31 августа – 2 сентября).
В течение года организовано восемь заседаний межправительственных комиссий со странами региона.
4. Сохранилась позитивная динамика в отношениях с Европейским союзом. Прошедший год стал интенсивным как по количеству, так и уровню визитов и политических контактов.
Беларусь посетили: ряд еврокомиссаров – по европейской политике соседства и переговорам о расширении ЕС (30 января, 21-22 июня, 30 октября), по здравоохранению и безопасности продуктов питания (27-28 августа), по цифровому рынку (21-22 июня); делегация послов по особым поручениям по вопросам «Восточного партнерства» 12-ти стран-членов ЕС (21-24 мая); руководство Делегации Европарламента по связям с Беларусью (31 октября – 2 ноября). Министр иностранных дел Макей В.В. провел переговоры в г. Брюсселе с Высоким представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ф.Могерини и Еврокомиссаром по европейской политике соседства и переговорам о расширении ЕС Й.Ханом (31 мая – 2 июня). Состоялся визит в нашу страну вице-президента Европейского инвестиционного банка А.Стубба (20-21 ноября).
Продолжила функционировать Координационная группа Беларусь – ЕС (состоялись заседания 26-27 апреля в г. Минске и 12-13 декабря в г. Брюсселе). Проводились отраслевые диалоги в области экономики и финансов, торговли, таможни и охраны окружающей среды. Представители МИД участвовали в многочисленных мероприятиях по линии «Восточного партнерства», включая ежегодную встречу министров иностранных дел в Люксембурге (15 октября).
Удалось скорректировать остающиеся санкции ЕС в сторону уменьшения, исключив малокалиберное спортивное оружие из-под действия оружейного эмбарго.
Активизировалось кредитно-инвестиционное сотрудничество. Подписаны соглашения с Европейским инвестиционным банком, направленные на реализацию проектов поддержки малого и среднего бизнеса, реконструкции водоочистной инфраструктуры нашей страны. Задействованы новые для Беларуси механизмы грантовой техпомощи ЕС под строительство и модернизацию экономически значимых объектов («Восточноевропейское партнерство по экологии и энергоэффективности» и «Партнерство по мобильности»).
На заключительную стадию выведены переговоры по Приоритетам партнерства Беларусь – ЕС, которые станут «дорожной картой» сотрудничества на 2019 – 2020 гг. в четырех областях: укрепление системы государственного управления; экономическое развитие и рыночные возможности; транспортные коммуникации, энергетика, экология и климат; контакты между людьми. В завершающую стадию вступили переговоры с ЕС по соглашениям об упрощении визовых процедур и реадмиссии.
5. Устойчивую динамику имели двусторонние отношения со странами Европы. В числе основных тенденций: дальнейший рост уровня и частоты официальных контактов; расширение круга партнеров и тематического охвата взаимодействия, внедрение новых форматов сотрудничества; развитие межпарламентских контактов; рост интереса представителей деловых кругов к возможностям выхода на рынок Беларуси и инвестирования в белорусскую экономику.
Состоялись первый в истории двусторонних отношений визит в Беларусь Федерального президента Австрии
А. Ван дер Беллена (28-29 июня), телефонный разговор Президента Республики Беларусь с Федеральным канцлером Австрийской Республики С.Курцем (29 мая), заседания Белорусско-Австрийской межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству и делового совета (30-31 января).
Значительный позитивный импульс получили контакты с Великобританией. Организованы первый официальный визит Министра иностранных дел Беларуси в г. Лондон (27-28 марта), первый официальный визит в Беларусь делегации британского парламента (27 мая – 1 июня), визит постоянного заместителя Министра иностранных дел и по делам Содружества и главы дипломатической службы Великобритани (1-2 октября), проведены Белорусско-Британский деловой форум (15 июня) и День Великобритании в г. Минске (16 июня). Достигнута договоренность о запуске торгового диалога между двумя странами.
Особой интенсивностью отличались контакты с Германией. Состоялись визиты Федерального президента ФРГ
Ф.-В.Штайнмайера в Беларусь (29 июня, первый визит такого уровня в истории белорусско-германских отношений), Министра иностранных дел Республики Беларусь в ФРГ для участия в 54-й Мюнхенской конференции по безопасности (16-18 февраля). Активно развивалось межпарламентское и межрегиональное сотрудничество.
Обеспечена преемственность в контактах и диалоге с новым правительством Италии. Достигнут прогресс в развитии договорно-правовой базы. Осуществлялись активный обмен визитами на региональном и межведомственном уровне, межпарламентское взаимодействие.
Удалось нарастить диалог с Кипром. Проведены первые белорусско-кипрские межмидовские консультации на уровне заместителей министров (12-13 января, г. Никосия).
Продолжился диалог с Латвией. Состоялся рабочий визит Премьер-министра Латвии М.Кучинскиса в Беларусь (7-8 февраля). В ходе визита Министра иностранных дел Беларуси в г. Ригу (19-20 июля) утвержден Межправительственный план сотрудничества по основным направлениям на среднесрочную перспективу. Динамично развивались контакты между ведомствами двух стран.
Риторика Литвы в отношении строительства Белорусской АЭС не претерпела изменений, что оставалось основным сдерживающим фактором в развитии политического диалога. Вместе с тем продолжилось конструктивное взаимодействие по линии внешнеполитических ведомств: 5-6 июня проведены межмидовские консультации на уровне заместителей министров. Позитивную динамику демонстрировало торгово-инвестиционное сотрудничество.
Импульс взаимодействию с Мальтой придало назначение нового почетного консула Беларуси.
Вышел на новый уровень диалог с Нидерландами. Проведены первые межмидовские консультации на уровне заместителей министров (24 апреля). Имели место контакты на уровне министров иностранных дел обеих стран. Подписано межправительственное Соглашение о сотрудничестве и взаимной административной помощи в таможенных делах. Развивалось сотрудничество в нефтехимической сфере.
Активно развивались отношения с Польшей. Состоявшаяся в г. Минске встреча министров иностранных дел (1 ноября), а также консультации на уровне заместителей министров в г. Варшаве (12 сентября) способствовали укреплению взаимодействия между внешнеполитическими ведомствами двух стран. Продолжилось активное сотрудничество по парламентской линии (28 июля проведен визит в Беларусь спикера Сената Польши, 11-14 июля – визит в Польшу заместителя Председателя Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь). Организовано более 20 знаковых двусторонних мероприятий экономического характера, включая заседание Белорусско-Польской совместной комиссии по экономическому сотрудничеству и белорусско-польский бизнес-форум в г. Варшаве (26 ноября).
Сохранились высокий уровень и динамика контактов с Сербией, отразившиеся в визитах в Беларусь высоких сербских представителей, включая председателя Правительства А.Брнабич, поддержке Сербии в вопросах суверенитета и территориальной целостности белорусской стороной.
Активное развитие получили контакты с Турцией. Состоялся визит Премьер-министра Турецкой Республики Б.Йылдырыма в Беларусь (14-15 февраля). Поддерживался интенсивный диалог на уровне парламентов двух стран: проведен визит спикера Парламента Турции и парламентской группы дружбы в Беларусь (13-14 ноября), председателей обеих палат Национального собрания Республики Беларусь в Турцию (9 июля, 8-11 октября). Дан старт работе Совместной комиссии по сотрудничеству в области науки и технологий (5-6 ноября).
Получил дальнейшее развитие диалог с Францией по линии парламентов и внешнеполитических ведомств. 26 октября состоялся визит государственного секретаря при Министре Европы и иностранных дел Франции в Беларусь. Проведены заседание Совместной комиссии по экономическому сотрудничеству и бизнес-форум, подписано межправительственное соглашение о международных автомобильных перевозках пассажиров и грузов.
Укрепилась тенденция активизации двусторонних отношений со Швейцарией с акцентом на межпарламентские связи и экономическое сотрудничество. 27 февраля – 1 марта реализован первый в истории двусторонних отношений официальный визит в г. Берн Председателя Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Андрейченко В.П.
Заметно активизировался конструктивный двусторонний диалог со Швецией. После шестилетнего перерыва назначен Посол Беларуси в этой стране.
Продолжено поступательное наращивание взаимодействия по линии министерств иностранных дел и парламентов с:
Бельгией (31 мая – 2 июня состоялся визит Министра иностранных дел Республики Беларусь в г. Брюссель);
Венгрией (5-6 ноября состоялся визит Государственного секретаря Министерства иностранных дел и внешней торговли Венгрии в Беларусь для проведения заседания Межправительственной комиссии; активизировано сотрудничество столиц двух стран);
Испанией (31 мая – 1 июня состоялся визит заместителя Министра иностранных дел Беларуси в г. Мадрид, проведены межмидовские консультации, открыто здание Посольства Беларуси в Испании);
Норвегией (проведены встреча министров иностранных дел Беларуси и Норвегии «на полях» СМИД ОБСЕ (6 декабря), очередной раунд межмидовских консультаций на уровне заместителей министров (11 декабря));
Португалией (12-13 апреля состоялся визит заместителя Министра иностранных дел Беларуси в г. Лиссабон, проведены межмидовские консультации, встречи в парламенте, подписано межгосударственное соглашение об экономическом сотрудничестве);
Румынией (14 июня осуществлен визит в г. Минск Государственного секретаря МИД Румынии, проведены межмидовские консультации);
Словакией (проведены визиты в Беларусь Министра иностранных и европейских дел Словакии (1 ноября) и Государственного секретаря внешнеполитического ведомства (4 апреля));
Финляндией (состоялся визит заместителя Министра иностранных дел в г. Хельсинки для проведения межмидовских консультаций (14-16 мая), финляндские парламентарии посетили Беларусь (29-31 августа));
Чехией (Беларусь посетили заместитель Министра иностранных дел (13 марта), заместитель Министра промышленности и торговли (22-23 мая), заместитель Председателя Палаты депутатов Парламента Чехии (6 июня));
Эстонией (состоялись консультации на уровне заместителей министров иностранных дел (28 февраля – 2 марта), визит белорусских депутатов в г. Таллин (3-5 сентября).
Развивалось сотрудничество с Ватиканом и Апостольской Нунциатурой по отдельным вопросам деятельности Римско-католической церкви в Республике Беларусь.
Всего проведены 12 визитов в Республику Беларусь глав внешнеполитических ведомств европейских стран и их заместителей. Состоялись межмидовские консультации с 19 странами Европы, заседания экономических межправительственных комиссий и рабочих групп по торговле и инвестициям с 9 странами. Организована встреча заместителя министра иностранных дел с почетными консулами европейских стран в Республике Беларусь (6 марта).
6. Наблюдалось дальнейшее поступательное развитие диалога с США. Расширилось сотрудничество в торгово-экономической и гуманитарной сферах, по линии правоохранительных органов, по вопросам международной безопасности. Продолжилось обсуждение иных представляющих взаимный интерес тем, в том числе в рамках диалога по правам человека. Состоялся визит в Беларусь делегации Госдепартамента США во главе с помощником Государственного секретаря США У.Митчеллом (30-31 октября). В рамках визита проведены встречи с Президентом Республики Беларусь и Министром иностранных дел.
Продолжалось развитие сотрудничества с Канадой. Проведены межмидовские консультации, состоялся первый белорусско-канадский деловой форум в г. Минске (27 сентября). Развитие получили межрегиональное взаимодействие, контакты по парламентской линии, а также между правоохранительными органами двух стран, сотрудничество в сельскохозяйственной сфере.
7. Важным направлением укрепления многовекторного внешнеполитического курса Беларуси остается развитие сотрудничества с государствами Азии.
Продолжился всесторонний стратегический диалог с КНР, значимый импульс которому придала встреча Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко с Председателем КНР Си Цзиньпином «на полях» саммита Шанхайской организации сотрудничества в г. Циндао (10 июня). Поддерживались активные контакты на высоком уровне: осуществлены встреча Премьер-министра Республики Беларусь с Премьером Госсовета КНР «на полях» саммита глав правительств ШОС (12 октября), визит в Беларусь члена Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК (20-22 сентября). Закрепилась положительная динамика развития торгово-экономического и финансово-инвестиционного сотрудничества с Китаем, в том числе по продвижению совместного проекта – индустриального парка «Великий камень». Проведено заседание совместного межправительственного комитета по сотрудничеству (2 ноября). Беларусь приняла участие с национальной экспозицией в первой Китайской международной выставке импорта в г. Шанхае (5-10 ноября). Активно развивалось образовательное и гуманитарное взаимодействие. Более 300 китайских детей прошли оздоровление и лечение в Беларуси. Дополнительным благоприятным фактором для расширения многопланового сотрудничества стало введение с 10 августа безвизового режима между двумя странами.
Визит в Беларусь заместителя Министра иностранных дел Бангладеш для проведения очередного раунда консультаций внешнеполитических ведомств (30 августа) позволил выявить новые «точки роста» для дальнейшего развития двусторонних связей.
Значительный импульс получило в 2018 году белорусско-вьетнамское сотрудничество. Состоялись визиты во Вьетнам Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь (26-30 марта), Председателя Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь (25 сентября). Согласованы пути реализации во Вьетнаме ключевых совместных проектов в области машиностроения и производства продуктов питания. Белорусская делегация во главе с заместителем Министра иностранных дел приняла участие в 16-й международной торговой выставке «Vietnam Expo 2018» (3-6 декабря).
Поддержанию высокой динамики белорусско-индийского диалога способствовало проведение визитов в Беларусь спикера нижней палаты Парламента Индии (9-13 июня) и Государственного министра торговли и промышленности (24-25 сентября). Проведены заседания двусторонних комиссий с Индией по сотрудничеству в ключевых сферах. Подписан межгосударственный договор об инвестициях.
Приоритетные направления взаимодействия Беларуси и Индонезии на ближайшую перспективу зафиксированы в Плане действий по развитию двустороннего сотрудничества, принятом по итогам прошедшего 24 мая в г. Минске очередного раунда белорусско-индонезийских межмидовских консультаций. В рамках празднования 25-летия установления дипломатических отношений между Беларусью и Индонезией 24-25 ноября в г. Минске проведен ряд мероприятий, в том числе двусторонний бизнес-форум, фестиваль индонезийской культуры и выставка индонезийских товаров. Активизировано сотрудничество в области высшего образования.
Поддерживался высокий уровень политических контактов с Ираном. Состоялись встречи Главы белорусского государства с Президентом Ирана Х.Роухани «на полях» саммита глав государств-членов ШОС (9 июня, г. Циндао, КНР) и спикером иранского Парламента (7 сентября, г. Минск).
Дальнейшему развитию белорусско-корейского диалога в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной сферах, взаимодействию в области инноваций, информационно-телекоммуникационных технологий, транспорта и инфраструктуры содействовали проведение заседания Совместного комитета Республики Беларусь и Республики Корея и делового «круглого стола» (4-5 сентября, г. Сеул), визит в г. Минск делегации Корейской ассоциации импортеров (KOIMA) и проведение бизнес-форума (21 мая). В рамках продолжения белорусско-корейского межпарламентского диалога 20-23 января состоялся визит в г. Минск делегации во главе с руководителем группы по сотрудничеству с Республикой Беларусь Национальной Ассамблеи Республики Корея.
Активизировались контакты с Монголией. Состояние и перспективы развития двустороннего сотрудничества обсуждены в ходе встречи президентов двух стран «на полях» саммита ШОС в г. Циндао 9 июня и официального визита в Беларусь Министра иностранных дел Монголии 3-5 июня.
Позитивная динамика наблюдалась в развитии белорусско-пакистанских отношений как в политической, так и торгово-экономической сферах. Важным событием стало проведение 17-18 декабря визита в г. Минск делегации под руководством председателя Объединенного комитета начальников штабов Вооруженных сил Пакистана.
Повышению уровня сотрудничества с Японией способствовало проведение 10-11 мая белорусско-японского экономического форума в гг. Токио и Осаке. Развивалось взаимодействие по линии парламентов и бизнес-кругов двух стран.
Продвижению белорусских интересов в Азии значительно способствовало активное участие Беларуси в мероприятиях по линии основных паназиатских международных организаций и интеграционных объединений – ШОС, АСЕАН.
В ходе выступления на cаммите глав государств-членов ШОС в китайском г. Циндао Президентом Республики Беларусь в качестве перспективных направлений взаимодействия в рамках Организации обозначены информационная, продовольственная и ядерная безопасность, развитие IT-технологий.
Состоявшийся 22 ноября в г. Минске бизнес-форум «Беларусь – АСЕАН» подтвердил наличие взаимного интереса к сотрудничеству между деловыми сообществами Беларуси и стран Ассоциации.
8. Продолжилось планомерное выстраивание сотрудничества Беларуси со странами Ближнего Востока.
Сохранилась тенденция поступательного развития сотрудничества с Израилем. 21 мая делегация во главе с Заместителем Премьер-министра Республики Беларусь приняла участие в заседании Совместного Белорусско-Израильского комитета по торговому и экономическому сотрудничеству в г. Тель-Авиве. Активизировались межпарламентские контакты: проведено три визита белорусских парламентских делегаций в Израиль. Представительная израильская делегация приняла участие в мероприятиях по случаю 75-й годовщины уничтожения Минского гетто, прошедших в белорусской столице 22-23 октября.
Стабильно высоким остается уровень взаимодействия с государствами Персидского залива. 6-7 мая в г. Абу-Даби состоялось очередное заседание Совместного комитета по сотрудничеству между Правительством Республики Беларусь и Правительством ОАЭ. В состав белорусской делегации, которую возглавил Министр иностранных дел, вошел широкий круг представителей органов государственного управления. В ходе заседания подписано девять двусторонних документов. В целях дальнейшей активизации торгово-экономического сотрудничества с Объединенными Арабскими Эмиратами и решения задач по эффективному участию страны во Всемирной выставке «Экспо-2020» открыто Генеральное консульство Республики Беларусь в г. Дубае.
Развивается разноплановое взаимодействие с Оманом с акцентом на торгово-экономическую составляющую. Ведется обмен межведомственными делегациями на министерском и экспертном уровне. Организован визит Министра культуры Беларуси в Оман (31 марта – 3 апреля). Проведен очередной раунд межмидовских политических консультаций. Беларусь посетила делегация крупных оманских инвесторов и бизнесменов. Белорусские производители приняли участие в ряде выставок на территории Омана.
Визит 1-5 апреля в Беларусь Министра по делам президентского дворца Сирии содействовал поддержанию политического взаимодействия между двумя странами по обмену опытом в сфере государственного строительства. Осуществлялась реализация гуманитарных проектов под патронажем Президента Республики Беларусь, направленных на организацию отдыха и оздоровления сирийских детей в Беларуси, а также доставку гуманитарных грузов сирийскому народу.
9. Получила дальнейшее развитие работа по активизации отношений со странами Африканского континента.
Высокий уровень политического и торгово-экономического взаимодействия поддерживался с Египтом и Суданом. 9-11 декабря состоялся визит в г. Минск Президента Судана О. аль-Башира. Впервые проведен визит в Республику Беларусь Председателя Парламента Египта (14-17 ноября). Организованы очередные заседания Белорусско-Суданской (23-24 января) и Белорусско-Египетской (28-29 ноября) совместных межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству. Продолжается проработка и реализация совместных проектов в области промышленности, сельского хозяйства, добычи полезных ископаемых, науки и образования. Осуществляется активное межотраслевое сотрудничество.
Активизировано взаимодействие с Алжиром. 19-21 февраля организован первый в истории двусторонних отношений визит Министра иностранных дел Алжира в Республику Беларусь, 25-27 апреля – визит в Алжир белорусской делегации во главе с Министром промышленности.
В стадии реализации находятся несколько совместных проектов с Анголой.
Прошел очередной раунд консультаций между внешнеполитическими ведомствами Беларуси и Ганы (1 августа), в ходе которого обсуждены перспективные направления двустороннего экономического сотрудничества, экспорт белорусских услуг в сфере образования и медицины, возможности расширения договорно-правовой базы двусторонних отношений.
Активно развивался политический и торгово-экономический диалог с Зимбабве, заключены контракты на поставку белорусской техники в эту страну.
С открытием Посольства Беларуси в Кении связываются перспективы роста экономического сотрудничества Беларуси со странами Восточной Африки.
Беларусь укрепила позиции на рынке образовательных услуг в Нигерии. Нигерийские граждане традиционно занимают первое место по количеству учащихся в вузах Беларуси среди жителей африканских стран. Прорабатывается вопрос открытия на базе одного из колледжей Нигерии совместных курсов довузовской подготовки.
22 марта в ЮАР состоялось заседание Белорусско-Южноафриканского комитета по торгово-экономическому сотрудничеству, в рамках которого организован бизнес-семинар с участием деловых кругов двух стран.
10. Продолжена работа по расширению географии связей со странами Латинской Америки, а также закреплению на высоком уровне взаимодействия со стратегическими партнерами в регионе.
Активизации политического диалога и поиску взаимовыгодных направлений торгово-экономического сотрудничества с государствами Южной Америки способствовало проведение 7-11 марта визита в Аргентину и Уругвай белорусской делегации под руководством Председателя Правления Национального банка Республики Беларусь, в состав которой вошли представители деловых кругов. Подписаны Меморандум о взаимопонимании между МИД Беларуси и Министерством иностранных дел и культа Аргентины о политических консультациях, Протокол о завершении двусторонних переговоров с Аргентиной по доступу на рынок товаров в рамках присоединения Беларуси к ВТО.
Продолжен курс на интенсификацию торгово-экономического сотрудничества с Бразилией, развитие двусторонней договорно-правовой базы и межрегионального сотрудничества. 17-19 июня организован первый в истории двусторонних отношений визит в Беларусь бразильской делегации во главе с Министром юстиции.
В рамках укрепления доверительного политического диалога с Венесуэлой 5-6 июня в г. Каракасе проведены межмидовские консультации на уровне заместителей министров иностранных дел. Организованы визиты высокого уровня: 10-12 июля Венесуэлу посетил Министр архитектуры и строительства; 15-21 октября состоялся визит белорусской делегации под руководством заместителя Министра промышленности.
Наращиванию взаимодействия с Колумбией способствовали визиты заместителя Министра иностранных дел в г. Боготу (12-14 февраля, 16-17 ноября). Подписано межправительственное соглашение о безвизовых поездках по дипломатическим и служебным (официальным) паспортам.
Продвижению отношений стратегического партнерства с Кубой способствовал обмен визитами на уровне заместителей руководителей внешнеполитических ведомств для проведения двусторонних консультаций по политическим и торгово-экономическим вопросам (16-18 сентября в г. Минск; 19-20 ноября – в г. Гавану). Дополнительную динамику торгово-экономическому сотрудничеству придал состоявшийся 26 мая – 2 июня визит в Беларусь Министра сельского хозяйства Кубы. Проведение 18 мая в г. Минске заседания совместной Белорусско-Кубинской комиссии по сотрудничеству в сфере науки и технологий позволило расширить взаимодействие двух стран в рамках соответствующей тематики.
21-22 ноября заместитель Министра иностранных дел впервые посетил Панаму. В ходе визита проведены встречи с руководством Министерства иностранных дел, Министерства торговли и промышленности, а также с Председателем Латиноамериканского парламента.
Важным шагом в развитии контактов с Чили стало вступление в силу межправительственного соглашения об отмене виз для владельцев дипломатических, служебных и официальных паспортов (6 октября).
В целях развития сотрудничества с Эквадором 14-16 февраля состоялся визит заместителя Министра иностранных дел Беларуси в г. Кито, в рамках которого проведен очередной раунд политических консультаций. Важным шагом в развитии межгосударственного диалога на высоком уровне стало проведение 17-19 мая официального визита Министра иностранных дел и миграции Эквадора в г. Минск.
Получение Беларусью в 2018 году статуса наблюдателя в Тихоокенском альянсе улучшает рамочные условия для наращивания сотрудничества с четырьмя государствами-членами этого интеграционного объединения – Мексикой, Колумбией, Перу, Чили, а также со странами Латинской Америкой в целом.
11. На многостороннем треке Беларусь продолжила вносить свой весомый вклад в укрепление международного сотрудничества в сфере борьбы с торговлей людьми в рамках белорусской инициативы в Организации Объединенных Наций. Комиссия ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию приняла инициированную Беларусью резолюцию «Предупреждение торговли людьми с использованием технологических средств и борьба с ней» (18 мая, г. Вена). Состоялся ряд мероприятий в гг. Нью-Йорке, Вене и Женеве, содействующих консолидации усилий в работе на этом важном направлении.
6 декабря постоянный представитель Республики Беларусь при международных организациях в г. Вене Купчина Е.Н. избрана председателем Комиссии по предупреждению преступности и уголовному правосудию. При этом наш постоянный представитель при ООН Рыбаков В.Б. избран на пост заместителя председателя Экономического и Социального Совета ООН (ЭКОСОС) на 2018/2019 годы.
«На полях» 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 24 сентября Беларусь присоединилась к инициативе «Призыв к действию, чтобы покончить с принудительным трудом, современным рабством и торговлей людьми».
В ходе визита в октябре в г. Минск заместителя Генерального секретаря ООН, Генерального директора Отделения ООН в г. Вене, Исполнительного директора Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) Ю.Федотова достигнуты договоренности о дальнейшем укреплении сотрудничества в сфере противодействия наркоугрозе, терроризму, торговле людьми.
Продолжена работа по системному взаимодействию с международными структурами в области прав человека. 27-30 апреля Беларусь провела конструктивный диалог с Комитетом ООН против пыток, 8-9 октября аналогичная дискуссия состоялась в Комитете ООН по правам человека. Межведомственная делегация Беларуси представила международным экспертам национальные доклады о выполнении соответствующих международных договоров.
МИД как координатор реализации Межведомственного плана действий по правам человека содействовал объединению усилий национальных и международных партнеров в целях выполнения определенных этим документом задач.
Беларусь добросовестно выполняет взятые на себя международные обязательства по защите прав ребенка. Представлен очередной периодический доклад в Комитет ООН по правам ребенка о выполнении положений соответствующих конвенций. Продолжено активное взаимодействие с Детским Фондом ООН (ЮНИСЕФ). 31 октября – 3 ноября состоялся первый визит в Беларусь Специального представителя Генерального секретаря ООН, которая приняла участие в международном круглом столе «Противодействие преступлениям в отношении детей в сети Интернет: лучший мировой опыт», провела встречи с руководством Национальной комиссии по правам ребёнка, министерств здравоохранения, образования и иностранных дел.
В рамках Организации Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) Беларусь проводила активную работу в качестве члена Исполнительного совета Организации, предложения нашей страны учтены в программных документах. Обеспечено включение г. Витебска в Глобальную сеть обучающихся городов ЮНЕСКО, белорусского элемента «Будславский фест» – в список нематериального культурного наследия человечества.
Беларусь закрепила за собой статус активного участника международного сотрудничества по устойчивому развитию. 21-22 февраля в г. Минске прошел первый форум национальных координаторов по целям устойчивого развития из государств Европы и Центральной Азии, участие в котором приняла первый заместитель Генерального секретаря ООН А.Мохаммед. По итогам мероприятия Беларусью выдвинута инициатива формирования под эгидой ООН международной партнерской сети национальных координаторов по целям устойчивого развития.
Министерство иностранных дел обеспечивало деятельность Национального координатора по достижению целей устойчивого развития – заместителя Председателя Совета Республики Национального собрания Щеткиной М.А., способствовало привлечению в Беларусь международной технической и экспертной помощи на этом направлении.
Продолжалась целенаправленная работа белорусской дипломатии по отстаиванию интересов стран со средним уровнем дохода в контексте устойчивого развития. По предложению белорусской стороны Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) разрабатывает стратегическую основу для партнерства с этой категорией стран.
Беларусь продолжила активное участие в деятельности МАГАТЭ, закрепляя за собой статус ответственного государства-партнера, имеющего ядерно-энергетическую программу и вносящего вклад в формирование международных «правил игры» в ядерной сфере.
«На полях» ежегодной сессии Генеральной конференции МАГАТЭ 18 сентября белорусская делегация провела параллельное мероприятие по тематике сотрудничества в развитии национальной ядерно-энергетической программы. На высоком уровне прошла защита белорусского доклада на обзорном совещании сторон Объединенной конвенции МАГАТЭ о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами, которое состоялось 21 мая – 2 июня.
В октябре успешно проведена очередная оценочная миссия в сфере ядерной безопасности – по оценке готовности и реагирования на ядерные аварии (Беларусь посетил заместитель генерального директора МАГАТЭ Х.К.Лентихо).
Наша страна вступила в сеть МАГАТЭ по реагированию и оказанию помощи, что придало новый импульс сотрудничеству с Агентством в деле оказания помощи государствам, пострадавшим в результате радиационных аварий. Сохранилась динамика вовлеченности Беларуси в программу технического сотрудничества МАГАТЭ.
В контексте обеспечения национальной безопасности Республика Беларусь осуществляла последовательную политику в сфере международной безопасности, нераспространения оружия массового уничтожения, разоружения и контроля над вооружениями.
В рамках Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе знаковым мероприятием, отражающим признание растущей роли Беларуси, стало проведение в г. Минске международной конференции высокого уровня «Предотвращение и борьба с терроризмом в цифровую эпоху» (9-10 октября). Подобное мероприятие впервые было организовано в Беларуси по линии ОБСЕ и получило положительный международный резонанс. В конференции приняли участие Генеральный секретарь ОБСЕ Т.Гремингер, заместители Генерального секретаря ООН В.Воронков и Ю.Федотов, Председатель Исполнительного комитета СНГ С.Лебедев, заместитель Генерального секретаря ОДКБ В.Семериков, заместитель Директора Региональной антитеррористической структуры ШОС Цзе Лю. Всего участниками мероприятия стали более 190 иностранных представителей из 45 стран.
В развитие прагматичного взаимодействия с ключевыми структурами организации организованы еще два визита в Беларусь Генерального секретаря ОБСЕ Т.Гремингера (май, октябрь).
31 октября – 1 ноября в г. Минске состоялось масштабное мероприятие высокого уровня по вопросам глобальной и региональной безопасности – встреча Основной группы Мюнхенской конференции по безопасности (МКБ). Организаторами Минской встречи выступили Секретариат МКБ совместно с МИД Беларуси. Мероприятие собрало более 200 основных участников и гостей, включая высокопоставленных представителей различных государств мира и международных организаций, крупного бизнеса и влиятельных аналитических структур, руководителей спецслужб. В числе участников – Президент Армении А.Саркисян, Премьер-министр Молдовы П.Филип, Премьер-министр Сербии А.Брнабич, первый заместитель Премьер-министра Азербайджана, Председатель Сената Парламента Казахстана, Генеральный секретарь ОБСЕ, Исполнительный секретарь Организации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, Европейский комиссар по европейской политике соседства и переговорам о расширении ЕС, главы внешнеполитических ведомств Монголии, Польши, Словакии, помощник Государственного секретаря США по европейским и евразийским делам.
Участие Беларуси в деятельности Организации Договора о коллективной безопасности было направлено на качественное усиление влияния Организации на международной арене, дальнейшее совершенствование системы реагирования на возникающие кризисные ситуации. Основные усилия концентрировались на развитии военно-экономической и военно-технической сфер сотрудничества, противодействии международному терроризму, борьбе с незаконным оборотом наркотиков, обеспечении стабильной миграционной обстановки.
Знаковым событием стала реализация белорусской инициативы о правовом оформлении статусов партнера и наблюдателя при ОДКБ, создавшая условия для формирования вокруг Организации «дружественного пояса» из конструктивно настроенных государств и международных организаций.
Белорусская дипломатия активно отстаивала национальные интересы и принципиальную позицию на многосторонних площадках Конференции по разоружению в г. Женеве, Комиссии ООН по разоружению в г. Нью-Йорке, Организации по запрещению химического оружия.
Серьезное внимание уделялось проблематике международной информационной безопасности, вопросам предотвращения гонки вооружений в космическом пространстве.
Активное проектное взаимодействие осуществлялось с Советом Европы, в том числе в рамках Плана действий СЕ для Беларуси на 2016 – 2018 гг.
Продолжена работа по присоединению нашей страны к правовым инструментам и механизмам СЕ. Беларусь стала членом Дополнительного протокола к Конвенции против применения допинга (1 мая).
Наблюдалась позитивная динамика диалога Национального собрания Республики Беларусь и Конгресса местных и региональных властей СЕ (КМРВ). Состоялось два визита в Беларусь Председателя КМРВ (11-12 сентября, 25-26 октября), в ходе которых обсуждены возможности взаимодействия в сфере местного самоуправления и трансграничного сотрудничества.
Работа с белорусской диаспорой за рубежом по-прежнему находилась в центре внимания МИД. 20 сентября в г. Минске прошло 4-е заседание Консультативного совета при МИД по делам белорусов зарубежья и деловой форум. Продолжена комплексная работа по поддержке организаций белорусов зарубежья в рамках реализации подпрограммы «Белорусы в мире» Государственной программы «Культура Беларуси» на 2017 – 2020 гг.
В рамках подготовки к проведению в Беларуси II Европейских игр 2019 года Министерство и загранучреждения проводили работу по отстаиванию идеалов международного олимпийского движения, продвижению вклада спорта в достижение мира и устойчивого развития. Беларусь выступила в ООН соавтором резолюции «Спорт как фактор, способствующий устойчивому развитию» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 3 декабря). В штаб-квартире ООН 3 октября с участием Министра иностранных дел Беларуси открыта фотовыставка «Быть чемпионом: история великих побед», посвященная спортивным достижениям и вкладу нашей страны в мировое спортивное движение.
12. Ключевым направлением работы МИД остается «экономическая дипломатия».
Согласно данным статистики, белорусский экспорт товаров в 2018 году составил 33,7 млрд. долларов США, что на 15,3% больше, чем за 2017 год. В стоимостном выражении рост экспорта составил 4,5 млрд. долларов, в том числе за счет продукции машиностроения и других товаров с высокой добавленной стоимостью.
В страны ЕАЭС экспорт возрос на 0,2 млрд. долларов, ЕС – на 2,3 млрд. долларов, региона «дальней дуги» и иные страны – на 1,9 млрд. долларов. Доля ЕАЭС в общем объеме экспорта составила 41,2% (46,7% в 2017 году), ЕС – 30,2% (26,8%), прочих стран – 28,6% (26,5%). Тем самым осуществлены дальнейшие шаги по реализации задачи по диверсификации белорусского экспорта и его сбалансированному распределению «треть-треть-треть» по основным рынкам.
Созданным при МИД для обеспечения прямого диалога с предприятиями Советом экспортеров рассмотрены несколько десятков предложений субъектов хозяйствования.
В рамках работы по совершенствованию системы государственной поддержки экспортеров инициирован и разработан проект Указа Президента Республики Беларусь «О поддержке экспорта», предусматривающий возмещение части расходов по участию в международных специализированных выставках и по проведению оценки соответствия продукции в иностранных государствах.
В соответствии с мировой тенденцией формирования цифровой экономики важное внимание уделялось работе по информационной поддержке экспорта. По итогам года на портале для экспортеров Export.by зарегистрировано 4 848 белорусских и 393 иностранных предприятия, представлены сведения о 16 715 товарах и услугах.
Совместно с белорусскими производителями и отраслевыми министерствами проводилась работа по корректировке ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС, предоставления тарифных льгот, применения мер нетарифного регулирования с учетом национальных интересов, а также по предотвращению и минимизации последствий введения третьими странами мер по защите рынка в отношении белорусской продукции.
Беларусь стремится выстроить взаимовыгодную модель сотрудничества со всеми государствами. Присоединение нашей страны к Всемирной торговой организации полностью отвечает этой цели.
С момента активизации в 2016 году работы на треке ВТО удалось приблизиться к финальной стадии переговоров. Готовится к рассмотрению в феврале 2019 г. третья редакция проекта Доклада Рабочей группы ВТО по присоединению Беларуси (итоговый документ, определяющий условия членства страны в Организации).
По состоянию на декабрь 2018 г. завершены двусторонние переговоры по доступу на рынки с 20 членами ВТО. При этом 10 из них подписаны за последние два года (6 в 2017 году и 4 в 2018 году). Интенсивные переговоры продолжаются с 6 членами ВТО (Австралией, Бразилией, ЕС, Канадой, США, Украиной).
13. В 2018 году подписано 166 международных договоров и иных международно-правовых документов: 135 двусторонних, включая двусторонние договоры с международными организациями, и 31 многосторонний – 10 международных договоров в рамках ЕАЭС, 4 международных договора в рамках ОДКБ, 14 международных договоров в рамках СНГ, 3 международных договора в рамках Всемирного почтового союза.
Динамично формировалась договорно-правовая база сотрудничества с государствами СНГ и Грузией (заключено 57 международных договоров и иных документов), государствами Азии, Африки и Латинской Америки (заключено 43 международных договора и иных документов), государствами – членами ЕС и другими государствами Европы (26 международных договоров и иных документов). С международными организациями заключено 9 договоров кредитно-финансового характера.
Совместно с Комиссией ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) в г. Минске организована региональная конференция по вопросам арбитража и медиации (4-5 декабря).
При активном участии МИД принят Закон «О международных договорах Республики Беларусь» (вступил в силу 14 декабря).
На базе МИД проведен семинар для работников государственных органов о порядке заключения и исполнения международных договоров. Разработан соответствующий проект Инструкции о порядке заключения и исполнения международных договоров.
Создан и начал свою работу научно-консультативный совет по международному праву при Министерстве иностранных дел.
14. Активный характер носило развитие двусторонней договорно-правовой базы по визовой тематике.
Вступили в силу: соглашение с Чили о безвизовых поездках для владельцев дипломатических, служебных и официальных паспортов (6 октября), соглашение с Гонконгом об отмене визовых требований (13 февраля), протокол с ОАЭ о внесении изменений и дополнений в соглашение о взаимной отмене виз для владельцев дипломатических паспортов (14 марта), соглашение с КНР о взаимном безвизовом режиме для владельцев обычных паспортов (10 августа).
Подписаны и проходят ратификацию: соглашение с Алжиром об отмене виз для владельцев дипломатических и служебных (официальных) паспортов, с Грузией – о взаимных безвизовых поездках граждан, с Сент-Китс и Невис – о взаимной отмене виз, с Колумбией – о взаимной отмене виз для владельцев дипломатических, официальных и служебных паспортов, с Черногорией – о внесении изменений в Соглашение между Правительством Черногории и Правительством Республики Беларусь о взаимных поездках граждан.
Проведены мероприятия по подготовке к подписанию: соглашения с Суданом об отмене визовых требований для владельцев дипломатических и служебных паспортов, соглашения с Колумбией о взаимной отмене виз для краткосрочного пребывания, протокола с ОАЭ о взаимной отмене виз, соглашения с Бахрейном о взаимной отмене визовых требований для владельцев дипломатических и служебных (специальных) паспортов, а также к внесению изменений в Соглашение с Гонконгом об отмене визовых требований, которым предусматривается увеличение срока пребывания граждан до 30 дней.
Продолжена работа над проектами международных договоров, регулирующих безвизовые поездки по дипломатическим, служебным или официальным паспортам с Индией, Иорданией, Кенией, Мозамбиком, Непалом, Пакистаном, Филиппинами, Эфиопией, по национальным паспортам – с Албанией, Гондурасом, Республикой Корея, Македонией, Малайзией, Оманом, Перу, Сейшелами, Сингапуром, Украиной, Уругваем.
В завершающей стадии находится обсуждение вопросов подписания с ЕС соглашения об упрощении визовых формальностей и с Российской Федерацией о взаимном признании виз и по иным вопросам, связанным с въездом иностранных граждан и лиц без гражданства на территории государств-участников Договора о создании Союзного государства.
Продолжилась последовательная работа по упрощению въезда иностранных граждан в Беларусь. Внесены изменения в Указ Президента Республики Беларусь № 8 «Об установлении безвизового порядка въезда и выезда иностранных граждан». С 27 июля безвизовый въезд через Национальный аэропорт «Минск» увеличен до 30 дней для граждан 74 государств.
В рамках компетенции МИД принимал участие в работе по внедрению биометрических документов в Республике Беларусь.
Как и в предыдущие годы, одним из важнейших направлений деятельности оставалась защита законных прав и интересов граждан и юридических лиц Республики Беларусь за рубежом, рассмотрение их обращений, оказание помощи лицам, попавшим в экстремальные ситуации. Белорусскими загранучреждениями в 2018 году оказана различного рода правовая помощь более 2 тыс. наших граждан.
15. Реализованные в 2018 году в Республике Беларусь крупные международные мероприятия – от Регионального форума координаторов по целям устойчивого развития, встреч по линии ОБСЕ и Восточного партнерства до заседания Основной группы Мюнхенской конференции по безопасности – обусловили устойчивый интерес к белорусской тематике в зарубежном информационном пространстве.
Эффективное информационное сопровождение белорусских внутри- и внешнеполитических мероприятий, инициатив на международной арене входило в число приоритетных задач МИД.
Активное использование инструментов цифровой дипломатии позволило включить аккаунт Министерства в Твиттере – первый среди всех госорганов Беларуси – в топ-50 (13-е место) мировых лидеров с наилучшей сетью контактов по версии аналитического центра «Twiplomacy».
Обеспечен последовательный рост количества подписчиков аккаунтов МИД в социальных сетях: Twitter – на 24%, Facebook – в 1,5 раза, Instagram и Periscope – более чем на 40%.
Совместно с заинтересованными организовано восемь пресс-туров в Республику Беларусь иностранных журналистов, в том числе из Китая, Литвы, России.
В 2018 году для работы на территории нашей страны постоянную аккредитацию получили более 230 представителей зарубежных средств массовой информации, временную – свыше 700.