Модернизация ТЭК: как решить накопившиеся проблемы?
Одним из первых общедоступных способов применения электричества было банальное освещение, когда в 1870 году изобрели лампу накаливания.
Пожалуй, этот момент сталотправной точкой впоэтапном внедренииэнергетики во все сферы нашей жизни – от промышленности до бытового использования. Да, уже давно эта индустрия является стратегической, от правильной работы которой, самым непосредственным образом зависит дальнейшее развитие страны.
Модернизация топливно-энергетического комплекса (ТЭК) Узбекистана – процесс, который, скажем прямо, уженазрел. Это требование времени, промышленного сектора, да и рядовых граждан.
За годы независимости численность населения страны с 20,7 миллиона увеличилась до 33 миллионов человек, однако темпы добычи природного газа и угля, выработкине соответствуют увеличению населения.
В числе накопившихся проблем в отечественном ТЭК – отсутствие здоровой конкурентной среды, наличие значительного квазигосударственного сектора, неэффективная тарифная политика в сфере энергетики, не соответсвующаяправилам рыночной экономики. Все это приводило к чрезмерному государственному регулированию, конфликту государственных и коммерческих интересов. А еще по словам специалистов ранее не хваталореализации единой государственной политики в области ТЭК. Теперь она будет и ее осуществлением займется Министерство энергетики, котороеобразовано согласнопостановлению Президента Республики Узбекистан «О мерах по организации деятельности Министерства энергетики Республики Узбекистан”.
Как показывает мировой опыт, при наличии таких проблем в сфере необходимо проведение государственной политики в области энергосбережения и снижения энергоемкости экономики, стимулирование активного внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий, широкое развитие альтернативных источников энергии.Кстати, это в указе обозначено отдельным пунктом. Вкоординациивсех этих процессов особая роль отводитсяновому ведомству.
Кроме того, в адресном документе предусмотрены создание и развитие сбалансированной системы стратегического планирования и развития топливно-энергетического комплекса, повышение инвестиционной привлекательности за счет развития государственно-частного партнерства, совершенствования тарифной политики, стимулирующей формирование благоприятной конкурентной и деловой среды на рынке энергоресурсов.
Активное привлечение частного капитала в процесс добычи и производство энергоресурсов, налаживание сотрудничества с международными финансовыми организациями и компаниями – это также один из ключевых пунктов данного указа.
В состав нового ведомства войдут инспекция по контролю за использованием нефтепродуктов и газа, инспекция по контролю в электроэнергетике, некомерческая организация по реализации соглашений о разделе продукции, Агентство по развитию атомной энергетики. Кстати, то что последняя структура будет подведомственнаминистерству - это нормальная, общемировая практика. Например, аналогичная ситуация в Венгрии, Беларуси и других странах с передовым опытом использования мирного атома.Такой подходбудет содействовать применению современных методов корпоративного управления в сфере энергетики.
На новое министерство возложен ряд важных задач. В срок до 1 марта при техническом содействии Всемирного банкабудет разработана модельреформирования электроэнергетической отрасли, с подготовкой подробной «дорожной карты» по реализации предлагаемых реформ. До 15 числа того же месяца должен быть подготовлен проект постановления Президента о реструктуризацииАО “Узбекэнерго”, а до первого - проект адресного документа о реструктуризации АО “Узбекнефтегаз”.
Как уже отмечено выше, в новой энергетической политике Узбекистана особое место отводится развитиювозобновляемых источников энергии. Здесь будет активно внедряться передовой зарубежный опыт, в частности путем подготовки специалистов, прошедших обучение в зарубежных вузах и стажировку на ведущих предприятиях, работающих на мировом рынкеальтернативной энергетики.В ближайшем будущем планируется строительство объектов возобновляемых источников энергии и со ответсвующей инфраструктуры, обеспечивающихвысокий уровень промышленной и экологической безопасности.
Адресные документы, подписанные главой государства– это современный подход в совершенствовании топливно-энергетической отрасли Узбекистана.В ближайшем будущем мы получим демонополизированный энергетический комплекс, куда будут активно привлекаться прямые инвестиции, обновленнуюинфраструктуру в сфере, новейшую техническую и технологическую базу, а также стабильно развивающийся сектор возобновляемых источников энергии.
Мурат Садиков
