В шпагате не удержимся
Украину спасет экономическая интеграция
Валерий Мунтиян на должность правительственного уполномоченного по вопросам сотрудничества с Российской Федерацией, странами-участницами СНГ, Евразийского экономического сообщества и другими региональными объединениями был назначен в феврале 2011 г. За это время ему довелось услышать немало советов по поводу возможного участия Украины в тех или иных экономических союзах: от «жми на все педали» до «поворачиваем в противоположную сторону». Но особенно много подсказок, по его словам, раздавалось накануне подписания премьер-министром Николаем Азаровым Договора о зоне свободной торговли СНГ (Санкт-Петербург, 18 октября 2011 г.). Этот документ все еще вызывает споры, то и дело вспыхивают острые дискуссии о плюсах и минусах будущей торговой «площадки». Мы попросили г-на Мунтияна ответить на наши вопросы.
— Валерий Иванович, некоторые страны СНГ, в частности Узбекистан, Туркменистан и Азербайджан, не подписали договор. Интересно, почему?
— Вcе державы СНГ — суверенные, поэтому, исходя из своих национальных интересов, и выстраивают внешнюю политику. Представители названных вам стран, кроме Туркменистана, принимали участие в подготовке договора. И, полагаю, вскоре к нему присоединятся. Что же касается Украины, думаю, в ближайшее время президент направит этот документ на ратификацию в парламент.
— Украина получит возможность свободно, без всяких препятствий торговать на территории бывшего Союза. Можно ли ступать на эту стезю без страха и сомнения? Какие конкурентоспособные товары мы можем предложить?
—Давайте исходить из экономических реалий. Самое главное — доступ к ресурсам, которые являются составляющими себестоимости комбайна, трактора или ракеты. Например, цены на российские энергоносители для Украины должны быть приемлемыми, как для той же Беларуси. Сегодня, как вы знаете, их стоимость по вине предыдущего правительства (Ю. Тимошенко — Ред.) сильно завышена. Конкурировать в таких условиях невозможно. Надо снять эти диспропорции? Конечно. И — думать о диверсификации притока ресурсов. Скажем, нам выгодно покупать газ из Центральной Азии. Однако вопрос поставок туркменского газа в Украину так и не был решён. Сегодня, после подписания договора, появилась реальная возможность приобретать туркменское голубое топливо (РФ предоставит для этих целей свою газотранспортную систему).
A по поводу высококачественных товаров и конкуренции замечу следующее. Если, к примеру, выпуск продукции украинского машиностроения принять за 100%, то 56% ее направляется в Российскую Федерацию. Мы поставляем соседям и тепловозы, и вагоны, и трансформаторы, и компрессорные станции, и турбины... Вы, наверное, знаете, что российские потребители охотно покупают наши трубы, изготовленные с применением передовых технологий. К сожалению, Запад смотрит на нас как на инструмент влияния на Россию и огромный источник дешевых трудовых и природно-сырьевых ресурсов. Там выстроена система барьеров, нацеленная на то, чтобы не допустить на рынок конкурентов. Иное дело — глубокая экономическая интеграция со странами СНГ, что и предусматривается договором. Следующим шагом должно стать вступление Украины в Таможенный союз с Россией, Беларусью и Казахстаном, полноправное участие в Едином экономическом пространстве.
Учитывая современные реалии, а также негативное влияние мирового финансово-экономического кризиса, нам необходимо своевременно принимать решения об углублении экономической интеграции со странами СНГ для предупреждения негативных последствий.
— А если будем медлить?
— Это аукнется потерей рынков, снижением объемов товарооборота, уменьшением валютной выручки и поступлений в госбюджет, ростом отрицательного сальдо торгового баланса, сокращением рабочих мест, закрытием стратегически важных предприятий.
— После подписания Договора о зоне свободной торговли в СМИ прозвучало, что этот документ отнюдь не следует считать подарком для Киева. Он предоставляет нам возможности... Но сумеем ли мы воспользоваться ими?
— Я в этом убежден. Мы получили возможность сохранить и развивать свой экономический потенциал, эффективнее защищать национальные интересы. А в будущем сообща со странами СНГ сможем интегрироваться и в Евросоюз, причем на равных условиях.
— В одном из интервью вы сказали, что Украине нужно определиться, в какой системе координат она может лучше реализовать свой потенциал. Мы уже определились? Или по-прежнему балансируем между Евросоюзом и СНГ?
— К большому сожалению, у нас есть политики, которые мыслят категорией «или — или»: Украина, дескать, должна быть или в Евросоюзе, или со странами СНГ. Такие же рецепты, этакий шпагат, предлагают и некоторые зарубежные «доброжелатели». Считаю, что это неправильно. Сегодня Украина должна руководствоваться экономическим прагматизмом. Проведенные расчеты показывают, что на данном этапе Украине более выгодно сначала интегрироваться в Таможенный союз для получения на паритетных условиях доступа к рынкам Европы и стран АТЭС.
— Каковы главные плюсы этого договора?
— Что касается нашей страны, то, по экспертным оценкам, объем торговли потенциально увеличится на 30—45%. В Санкт-Петербурге страны — участницы соглашения договорились о нерасширении перечня существующих ограничений во взаимной торговле. Зафиксированы положения о снижении и поэтапной отмене экспортных пошлин. Уже не будет ни «молочных», ни «мясных войн». То есть начнет работать благоприятный режим торговли, что для нас очень важно. Ну, и такой существенный нюанс: отечественные предприятия и компании получат доступ к госзакупкам стран СНГ.
— Рассчитывали ли в правительстве экономический эффект участия в новом торговом «братстве»?
— Безусловно. После вступления в силу Договора о зоне свободной торговли СНГ дополнительный прирост доходов госбюджета может ежегодно составлять примерно 9,4 млрд. грн. Скажем, в агропромышленном комплексе ожидаемый прирост выпуска продукции составит 3,5—4%, в пищевой промышленности - 3-3,5%, в легкой — 3%, в химической и нефтехимической — 3,5—5%, в металлургии — 3— 4%, в машиностроении — 4—7%. Объем перевозок всеми видами транспорта увеличится на 2,4%.
Кроме всего прочего, договор следует рассматривать и с точки зрения финансовой стабилизации. Почему? Мы сможем выровнять сальдо торгового баланса, которое сегодня со странами СНГ, к сожалению, отрицательное. Из 10 млрд. долл. внешнего долга Украины 8 млрд. — перед партнерами по СНГ.
— Будут ли россияне, другие участники содружества более активно покупать украинские самолеты? Еще недавно в РФ были противники появления на тамошнем рынке Ан-70.
— Думаю, что с продвижением наших крылатых машин на территории СНГ проблем не будет. Известно, что россиянам нужно более 600 самолетов семейства Ан. Кроме общих дел в авиации, существует много инфраструктурных и промышленных проектов, касающихся тепловозов, тракторов, техники для АПК, продукции энергетического машиностроения, а также электрического, электронного, оптического оборудования, ракето- и кораблестроения. Пора понять: со странами СНГ мы сильнее. История свидетельствует: когда мы были вместе, то успешно противостояли внешним и внутренним угрозам.
— По вашим словам, украинская экономика получит мощные импульсы для развития. Но учитывалась ли инновационная составляющая? Без нее, согласитесь, добиться процветания невозможно.
— В Санкт-Петербурге также подписана межгосударственная целевая программа инновационного развития стран СНГ. В чем наша выгода? В общей структуре экономики рост инновационных товаров составит от 5 до 20%. Да-да, наши отрасли почувствуют серьезный приток инвестиции. И ставка будет сделана, естественно на инновации. В то же время не могу сказать, что все процессы на этом направлении будут происходить исключительно гладко и ровно. Тем не менее, надо работать, доказывать спорить. Если хотим выйти из кризиса без инновационной модели экономики не обойтись.
Сегодня надо учесть ошибки прошлого, сделать инвентаризацию программ, в которых заинтересовано содружество. Самое главное — создать среду, где будет спрос на инновации. В условиях финансового кризиса, особенно банковского, следующим этапом является создание новой финансово-денежной системы функционирования экономики СНГ в едином инновационном пространстве.
http://www.me.gov.ua/control/uk/publish/printable_article?art_id=176685
|
|
