Открывая заседание, исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств (СНГ) Сергей Лебедев отметил, что Содружество и Евразийский экономический союз (ЕАЭС) объединяет многое, в том числе в рамках цифровизации.
По словам Первого заместителя Председателя правительства Российской Федерации – министра финансов РФ Антона Силуанова, технологические сдвиги в мире, четвертая промышленная революция меняют всю структуру экономики. Процессы экономической интеграции невозможны сегодня без цифровизации экономических платформ, без новых информационных потоков, формирования соответствующих баз данных, необходимых для взаимодействия между странами и экономическими субъектами. «Если цифровые усилия стран СНГ будут проводиться с задержкой или на других экономических платформах, это может стать дополнительным барьером в наших торгово-экономических отношениях. Необходимо сообща создавать соответствующую инфраструктуру в рамках Содружества, тесно взаимодействовать в цифровой сфере для обеспечения технологической совместимости», – считает Антон Силуанов.
Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян обозначил глобальные вызовы, с которыми сталкивается ЕАЭС. В частности, он сообщил, что Комиссия провела совместное с экспертами Всемирного банка исследование по цифровой трансформации на евразийском пространстве. Его основные выводы – альтернативы цифровой интеграции нет, в рамках одной страны невозможно эффективно осуществлять цифровую трансформацию.
Чтобы занять достойное место в международном разделении труда, необходимо совместно продвигаться в том числе и в вопросах цифровой трансформации. Такая совместная цифровая трансформация содержит серьезный потенциал для экономического роста. По оценке экспертов Всемирного банка, порядка 1% роста ВВП ежегодно, что имеет принципиально важное значение для всех стран Союза.
По мнению Тиграна Саркисяна, в случае если страны ЕАЭС будут самостоятельно выстраивать цифровые проекты и программы, это приведет к формированию барьеров и ограничений для свободного перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. «Это значит, что они в дальнейшем будут не интероперабельны с другими соответствующими программами», – подчеркнул он.
Председатель Коллегии ЕЭК пояснил сказанное на примере системы прослеживаемости товаров, которые поступают в Союз из третьих стран. Такую систему, которая позволит соответствующим службам осуществлять контроль над перемещением товаров, сегодня разрабатывает ЕЭК. Если в рамках ЕАЭС эта система будет создана – с надзорными пунктами, пунктами осуществления растамаживания, это означает, что для стран, которые не имеют доступа к этой системе, должен существовать другой режим.
Сотрудничество в этой сфере имеет важное значение, считает Тигран Саркисян. «Коллеги из стран СНГ должны подключиться к этой работе, чтобы создать комфортные условия для своего бизнеса, чтобы товары из этих стран поступали на общий рынок без барьеров и ограничений. Это касается всех сфер жизнедеятельности и сотрудничества в рамках СНГ. Мы не хотим, чтобы страны Содружества выпадали из нашей общей экономической системы, которая оцифровывается по всем направлениям», – заявил Председатель Коллегии ЕЭК.
Тигран Саркисян также рассказал, что Комиссия совместно со странами Союза запустила новый проект по созданию экосистемы для формирования биржи труда в рамках ЕАЭС. Это будет единая платформа для всего Евразийского экономического союза, где трудовые ресурсы могут найти для себя подходящую работу, а работодатели будут предоставлять информацию в соответствии с принятыми стандартами. На этой площадке можно будет заключать «умные» контракты, гарантировать определенные социальные условия. Страны СНГ, которые являются частью общего рынка трудовых ресурсов, также должны быть заинтересованы стать участником этой программы, чтобы трудовые мигранты не столкнулись с проблемами.
Председатель Коллегии ЕЭК отметил, что будет оцифрована и сфера услуг, так как должны быть единые каналы обмена информации между государственными службами, которые выдают лицензии хозяйствующим субъектам, предоставляющим услуги. По его мнению, правительствам стран СНГ следует рассмотреть возможность присоединения к этому процессу и подключиться к разработке платформ, чтобы бизнес Содружества смог экспортировать услуги на евразийский рынок.
Совместную работу надо также вести в сфере финансовых технологий.
Еще одно направление работы ЕЭК – создание экосистемы, которая бы обслуживала все инфраструктуры, логистические цепочки. Комиссия получила три инициативы по формированию коридоров, включая проект по транзиту товаров для осуществления перевозок.
Транзит товаров и услуг особенно привлекателен для стран Союза в свете Нового Шелкового пути. «Именно через создание современной оцифрованной инфраструктуры мы можем реализовать одно из основных преимуществ ЕАЭС – быть коридором между Европой и Азией. Страны Союза должны быть заинтересованы в участии в этом инфраструктурном проекте, в выстраивании новой экосистемы», – резюмировал Тигран Саркисян.
Подводя итоги, Председатель Коллегии ЕЭК заявил, что для Комиссии имеет принципиально важное значение сотрудничество с СНГ, так как у Содружества – более широкая повестка. Вопросы, которые обсуждаются на этом уровне, создают комфортное пространство для ЕАЭС как экономического объединения для дальнейшего углубления интеграции по экономическим вопросам.
Актуальным трендом развития Союза является и гармонизация взаимодействия, внедрение современных методов регулирования. «В нашем региональном объединении мы сегодня имеем уникальную возможность принимать участие в формировании эффективной, современной системы управления. Поэтому необходимо подключаться к выработке совместных решений», – подчеркнул Тигран Саркисян.
На пленарном заседании выступили Первый заместитель Председателя правительства Российской Федерации – министр финансов РФ Антон Силуанов, заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Игорь Петришенко, председатель правления Евразийского банка развития Андрей Бельянинов, заместитель государственного секретаря – член Постоянного комитета Союзного государства Алексей Кубрин, первый заместитель председателя правления ПАО «Сбербанк» Александр Ведяхин, заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Михаил Мамонов, президент Межгосударственного банка Игорь Суворов, первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов.
Участники форума обсудили актуальные экономические задачи, совместный поиск путей их решения в условиях развития цифровой повестки, содействие экономической интеграции в рамках Содружества. Они отметили, что альтернативы цифровизации нет.
В форуме приняли участие министры и представители органов власти государств Содружества, торгово-промышленных палат, компаний государств-участников СНГ и зарубежных стран.
Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян по приглашению Исполнительного комитета СНГ также принял участие в 81-м заседании Экономического совета СНГ. Мероприятие, на котором присутствовали вице-премьеры стран СНГ, прошло в Москве.
Вице-премьер-министры стран Содружества одобрили проект Стратегии обеспечения информационной безопасности государств СНГ, который определяет цели, задачи, принципы и основные направления сотрудничества. Реализация документа будет способствовать созданию условий для противодействия правонарушениям в информационном обществе, ограничения угроз информационной безопасности государств Содружества. Документ будет представлен на рассмотрение Совету министров иностранных дел СНГ и Совету глав правительств СНГ.
Также рассмотрены вопросы в сфере защиты прав потребителей в электронной торговле, таможенных процедур, совершенствования взаимодействия таможенных органов. Главы делегаций обсудили аспекты подготовки Соглашения о свободной торговле услугами.
Помимо этого, участники заседания рассмотрели ряд финансовых и организационных вопросов.
Следующее заседание Экономического совета СНГ намечено на 21 июня нынешнего года.
Справка
ЕЭК тесно сотрудничает с органами СНГ в рамках Меморандума о взаимодействии в сферах технического регулирования, трудовой миграции, интеллектуальной собственности, транспорта, промышленности и по другим вопросам.
27 ноября 2018 года в Минске был заключен Меморандум об углублении взаимодействия между ЕЭК и Исполнительным комитетом СНГ. Новый документ расширил перечень направлений взаимодействия. Стороны договорились сотрудничать в сферах таможенного регулирования, прослеживаемости и маркировки товаров средствами идентификации, государственных закупок, защиты прав потребителей, цифровой экономики, налоговой политики и администрирования, внешней торговли, конкурентной политики и антимонопольного регулирования, а также санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер.
Экономический совет СНГ – основной исполнительный орган, обеспечивающий выполнение соглашений, принятых в рамках СНГ, решений Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества о формировании и функционировании зоны свободной торговли и по другим вопросам социально-экономического сотрудничества.
Совет состоит из заместителей глав правительств государств-участников СНГ. В заседаниях органа участвует председатель исполнительного комитета – исполнительный секретарь СНГ с правом совещательного голоса.
