|
6-7 июня в Пекине состоится
очередной саммит Шанхайской организации сотрудничества. Судя по итогам
подготовительной встречи министров иностранных дел, которая прошла в
столице КНР, эту организацию ждут серьезные перемены.
ШОС создавалась в середине 90-х как
структура по укреплению доверия в военной области между Россией, КНР, а
также четырех центрально-азиатских государств - Казахстана, Киргизии,
Таджикистана и Узбекистана. Сплачивала ШОС и общая угроза исламского
фундаментализма, связанного с господством талибов в Афганистане.
Однако с 2001 года центр активности ШОС
переместился в сферу борьбы с международным терроризмом и наркоугрозой, а
также сотрудничества в экономике и гуманитарной области. Организация
проводила весьма аккуратную политику, не позволявшую всерьез говорить о
ШОС как о политическом, а тем более военном, союзе. В качестве
наблюдателей к работе ШОС присоединились Индия, Пакистан, Иран и
Монголия, а т.н. партнерами по диалогу стали Белоруссия и Шри-Ланка.
Однако времена меняются и ШОС меняется
вместе с ними. Кризисные ситуации на Ближнем Востоке, в том числе и
вызванные "арабской весной", и роль в них ключевых стран Запада, уход
США из Ирака и, что главное, предстоящее завершение миссии США и НАТО в
Афганистане, видимо, потребовали резко активизироваться в политической
сфере.
Как следует из выступления министра
иностранных дел России Сергея Лаврова, отныне ШОС будет формулировать
единую политику всех его участников при возникновении кризисов в
регионе. По всей видимости, новый механизм будет запущен уже в начале
следующего месяца накануне международной конференции по Афганистану,
намеченной на 14 июня в Кабуле.
"Положение дел в Афганистане и вокруг него
вызывает у нас особую озабоченность. Полагаю, что мы должны энергично
участвовать во всех международных дискуссиях по афганской проблематике,
выступать с согласованных позиций", - подчеркнул Лавров.
Государства ШОС полагают, что Афганистан
должен стать нейтральным, независимым и процветающим государством,
свободным от терроризма и наркопреступности, заявил "Голосу России"
полномочный представитель президента России по делам ШОС Кирилл Барский.
Как подчеркнул дипломат, "с учетом исторических и геополитических
особенностей Афганистана, по нашему мнению, создание там нейтрального
государства обеспечивало бы мир и стабильность в регионе на долгие
годы".
Между тем из предшествующих заявлений
российского МИД ясно, что ключевым будет вопрос о характере военного
присутствия США и НАТО в Афганистане. Москва и - менее громко, но вполне
отчетливо - Пекин выступают против сохранения там иностранных войск,
функции которых выходят за рамки полицейских. Москва также хотела бы
услышать отчет о выполнении резолюции ООН, на основании которой была
проведена военная операция против Афганистана. Консолидированная позиция
ШОС существенно подкрепит активность России и КНР на этом направлении.
Тем более если расширится круг государств,
входящих или ассоциированных с ШОС. Лавров призвал удовлетворить просьбу
Индии и Пакистана о членстве в ШОС. Кроме того, фактически решен вопрос
о решении по предоставлению статуса наблюдателя ШОС Афганистану и
статуса партнера по диалогу Турции, которая, между тем, является членом
НАТО. "Турция - активный участник региональных процессов, с которым
активно взаимодействуют все члены ШОС. В духе открытости ШОС приняла
решение об участии Турции в отдельных направлениях ее деятельности. Мы
считаем, что это будет содействовать более скоординированным усилиям по
укреплению безопасности и стабильности на евразийском пространстве", -
отмечает Кирилл Барский. Вовлеченность Турции в решение иранской
проблемы также вполне очевидна.
В то же время ШОС явно выходит за пределы
центрально-азиатских проблем и касается стратегической стабильности. В
Пекине министры иностранных дел ШОС, как сообщил Барский, одобрили
включение пассажа, посвященного ПРО, в итоговую декларацию. По словам
спецпредставителя Российского президента по делам ШОС, "по теме ПРО в
ШОС общие подходы. Мы считаем, что одностороннее и ничем не ограниченное
наращивание ПРО одним государством или группой государств способно
нанести ущерб международной безопасности. ШОС считает, что проблемы,
которые возникают в этом плане, необходимо урегулировать
политико-дипломатическим усилиями всех заинтересованных государств".
Это недвусмысленная поддержка усилий Москвы
по сдерживанию планов США в области ПРО. Но в сдерживании США в этой
сфере заинтересован и Китай, ядерные силы которого еще более уязвимы.
Консолидированная позиция ШОС в области ПРО может стать существенным
противовесом планам НАТО в этой сфере. Однако, судя по опубликованным
документам и заявлениям, речи о наделении ШОС военно-оборонительными
функциями не идет.
"ШОС создавалась как международная
региональная организация, и в таком формате она, видимо, будет
развиваться и впредь, - отмечает Барский. - ШОС не является ни
военно-политическим блоком - она не направлена против третьих стран, ни
интеграционным объединением. Но ШОС намерена развивать все направления
своей деятельности, присущие региональным организациям. Это политический
диалог и сотрудничество в области безопасности. Это направление будет и
дальше оставаться приоритетным. Далее - экономическое сотрудничество на
основе наращивания проектной деятельности, а также
культурно-гуманитарное взаимодействие".
Судя по всему, расширится и число
государств, входящих и взаимодействующих с ШОС. Есть намерение развивать
партнерскую сеть международных организаций и объединений - ООН, СНГ,
ЕврАзЭС, ОДКБ и др. Кроме того, ШОС будет уделять большое значение
вовлечению в работу государств, заинтересованных в сотрудничестве,
отмечает спецпредставитель президента РФ.
Источник: Голос России | 
