Нурсултан НАЗАРБАЕВ: Революции быть!

Статья

Программа индустриализация оказала положительный эффект на экономику Казахстана. За 2,5 года в стране открыто 443 новых производства, благодаря которым стала меняться структура экономики. Однако, считает президент Нурсултан Назарбаев, времени почивать на лаврах нет. Казахстан должен быть готов к третьей промышленной революции. Возможно ли это, когда тысячи граждан не могут найти работу, а чиновники по привычке покупают дорогие машины?

В минувший вторник в Астане состоялся Индустриальный форум с участием президента страны. В ходе общенационального телемоста с регионами правительство отчиталось о ходе реализации госпрограммы Форсированного индустриально-инновационного развития (ФИИР). В режиме онлайн были введены в эксплуатацию шесть новых объектов и дан старт строительству четырёх проектов.

ГОТОВЫ К ЛЮБОМУ СЦЕНАРИЮ

Первым держал экзамен министр экономического развития и торговли республики Бакытжан Сагинтаев, который подвёл итоги социально-экономического развития республики за I полугодие. По словам министра, несмотря на неопределённость, в которой пребывает мировая экономика и внешние рынки, обеспечен положительный рост экономики Казахстана. По предварительной оценке, ВВП страны вырос на 5,6%, доходы населения – аж на 12,8%, реальная заработная плата – на 11,5%, а уровень безработицы в мае составил «всего лишь» 5,3 %. Небольшой прирост зафиксирован в промышленном производстве (1,9%), зато обрабатывающая промышленность увеличилась на целых 5,7%. Почти на 6% с начала года возрос объём инвестиций в основной капитал. Впечатляют темпы жилищного строительства, в данном секторе прирост составил 20,8%.

Весьма благостную картину может подпортить обострение долгового кризиса в Еврозоне. Это, по мнению экспертов, на которых сослался в своем выступлении министр Сагинтаев, может привести к замедлению роста в мировой экономике и, соответственно, снижению мировой цены на нефть и металлы (на которых зиждется казахстанская экономика), нестабильности на финансовых рынках. Но правительство страны прилагает немало усилий, чтобы «грозовые тучи» обошли Казахстан.

– Подготовлен антикризисный план, который учитывает все возможные сценарии изменения экономики, в том числе и негативный, с необходимыми мероприятиями по дополнительному стимулированию экономического развития. Наша цель – избежать негативных сценариев экономического развития и сохранить социальную стабильность, – подытожил глава МЭРТ.

А ЧТО ПОД «КАРКАСОМ»?

– В целом за 2,5 года создан институциональный каркас форсированной индустриализации, – заявил выступивший вслед министр индустрии и новых технологий Асет Исекешев.

По его словам, за 2011 год рост обрабатывающей промышленности шёл почти в пять раз быстрее, чем горнодобывающей. При этом за два года производительность труда в этой отрасли выросла на 32%. За счёт привлечения иностранных инвестиций в республике реализуются такие крупные совместные проекты, как строительство Балхашской ТЭС и Бозшакольского ГОКа, налаживается производство вертолётов, электровозов, производится модернизация газохимического комплекса, строительство нефтехимического комплекса и ряда других.

Помимо этого ведётся работа более чем по 400 инвестиционным инициативам на сумму $20 млрд. В частности, с компанией «Тойота» идут переговоры по пяти совместным проектам в автомобилестроении, химической промышленности, АПК и фармацевтике. С французской «Air Liquid» – проекты по промышленным газам, с арабскими компаниями – по строительству второго газохимического комплекса.

– В результате всех принятых мер за 2,5 года приток прямых инвестиций в обрабатывающий сектор вырос на 60%, а в добывающей отрасли сократился на 14%. То есть меняется структура потоков инвестиций, – отметил глава Мининдустрии.

По мнению Исекешева, в настоящее время с учётом ограниченных ресурсов и в условиях жёсткой конкуренции на мировых рынках Казахстану необходимо концентрировать свои усилия на двух основных группах приоритетных отраслей. Первая – это базовые: минерально-сырьевой комплекс, энергетика и транспорт. Ко второй группе отнесли отрасли с самым высоким потенциалом экспортного роста: глубокая переработка сырья – горно-металлургический комплекс, химия и нефтехимия, АПК и атомная промышленность, а также экспортоориентированный сервис – транзитная логистика и туризм.

Министр индустрии также отметил, что сейчас выработаны новые подходы к формированию «Дорожной карты бизнеса», в частности, повышена роль регионов в индустриально-инновационном развитии.

ФИИРично

Какими же успехами может похвастать правительство за 2,5 года реализации программы ФИИР? Итак, в стране открыто 443 новых производства. Ассортимент отечественных предприятий обогатился продукцией, ранее не производимой в Казахстане. Валовая добавленная стоимость в машиностроении составила 169,4%, объём производства возрос с 300 млрд до 500 млрд тенге. В химической отрасли объём производства увеличился на треть. Экспорт продукции высоких переделов удвоился по сравнению с 2010 годом. В строительной индустрии валовая добавленная стоимость (ВДС) превысила 160%. Растёт и доля отечественных стройматериалов, используемых в стране. Уже сейчас она составляет 67% от всего объёма. По прогнозам министерства, этот показатель достигнет 80% досрочно.

Согласно мониторингу, проводимому АО «Казахстанский институт развития индустрии» (КИРИ), в целом наблюдается выполнение большинства ключевых индикаторов ГПФИИР, а по ряду параметров отмечается перевыполнение плановых показателей.

– Ключевой задачей первой пятилетки программы было увеличение ВВП к 2015 г. по отношению к 2008 г. в номинальном выражении не менее чем 7 трлн тенге и на 15% в реальном выражении, – говорит заместитель председателя правления АО «Казахстанский институт развития индустрии» (КИРИ) Галина Мусенова, – но уже в 2011 году этот показатель достигнут – ВВП составил 27,3 трлн тенге, увеличившись к 2008 году на 11,2 трлн тенге.

Наблюдается рост производительности труда в промышленности: в химической – на 35,6%, в производстве прочей неметаллической минеральной продукции – на 28,4%,в машиностроении – на 27,2%.

Между тем эксперт констатирует ухудшение ситуации в мировой экономике.

– Сокращение производства в Европе, замедление темпов роста в Китае и Индии повлекло за собой значительное снижение цен на сырьё. В мире наметился кризис перепроизводства сырья. Эта волна коснулась стран СНГ и Казахстана в том числе, – продолжает Галина Мусенова. – В республике в январе-апреле 2012 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился индекс цен экспортных поставок по отдельным видам руд и концентратов, металлов.

Тем не менее, по мнению эксперта, положительные итоги реализации госпрограммы ФИИР, показывающие позитивное влияние развития обрабатывающих секторов промышленности на экономику Казахстана, вселяют уверенность, что Казахстан выбрал стратегически правильный путь индустриализации страны.

– Большое значение приобретает вступление Казахстана в Единое экономическое пространство и Таможенный союз, способствующее расширению экономических связей, развитию конкурентоспособных производств и продукции, нацеленных не столько на внутренний спрос страны, сколько на возможность экспорта с учётом большей ёмкости рынка межгосударственных объединений, – отметила Галина Мусенова.

НАЛЕТАЙ, ТОРОПИСЬ!

В рамках форума прошла выставка-ярмарка «Покупай казахстанское!», в которой участвовали около 250 производителей изо всех регионов Казахстана. На экспозиции была представлена продукция машиностроительной отрасли, химической, фармацевтической и лёгкой промышленности, стройиндустрии, сельского хозяйства. Эта выставка стала своего рода площадкой для налаживания новых и полезных контактов, укрепления имеющихся деловых отношений между производителями и компаниями-заказчиками. В эти дни будут подписаны около 50 меморандумов и договоров на общую сумму порядка 15 млрд тенге.

Так кыргызстанская национальная железнодорожная компания «Кыргыз темир жолу» заявила о намерении приобрести тепловозы серии ТЭ33А «Evolution®» на 3 501,5 млн тенге. А российские «Евросиб СПб-Транспортные системы» с 2013 года планируют закупить у Казахстана порядка 50 таких тепловозов.

ТЕСТ-ДРАЙВ ДЛЯ ЧИНОВНИКОВ

Работу форума подытожил президент Нурсултан Назарбаев. Он дал удовлетворительную оценку работе правительства по итогам первого полугодия и ходу реализации программы ФИИР.

– В особенности хотел бы отметить большую работу, проделанную министерством индустрии и новых технологий во главе с Асетом Исекешевым по реализации индустриальной программы, – сказал глава государства, добавив при этом: – Но мы не должны сбавлять темпов.

Президент обозначил три главные задачи, которые стоят перед правительством: индустриализация, сбалансированное развитие регионов и социальная модернизация. По словам Нурсултана Назарбаева, из 225 проектов, запущенных в 2010 и первой половине 2011 годов, половина загружена менее чем на 60%.

– У министров и акимов не должно быть упрощённого понимания индустриализации. Для некоторых главное – красиво отчитаться: разрезали ленточку и забыли. Акимы не в полной мере владеют ситуацией, – отметил президент. – В «Карту» должны включаться приоритетные проекты, выпускающие высокотехнологичную продукцию и имеющие реальную основу.

Нурсултан Назарбаев призвал правительство не зацикливаться исключительно на решении текущих задач, смотреть в будущее и готовиться к новому индустриальному скачку.

– Сегодня выиграют только те страны, которые совершат третью глобальную индустриальную революцию, – подчеркнул он. – Об этих ключевых технологиях и тенденциях нам нужно знать и готовиться к переменам в мировой экономике уже сейчас. Чтобы через 10 лет не оказаться за бортом. Поэтому сегодня нужна безотлагательная системная перезагрузка как ПФИИР, так и Стратегического плана-2020.

Крайне необходимо, считает глава государства, пересмотреть систему образования, подготовки и переподготовки госслужащих, инженеров и технологов, поскольку «эта система должна быть настроена на нужды третьей промышленной революции».

Назарбаев также поручил правительству и Нацбанку выработать новую антикризисную стратегию, которая позволит Казахстану «сыграть на понижении мировых рынков». Надвигающийся кризис президент с присущей его лексике экспрессией назвал «тест-драйвом для государственной службы».

Упущением со стороны МЭРТ и фонда «Даму» назвал президент вялое развитие малого и среднего предпринимательства, которое, как известно, составляет основу любой развитой экономики. Как итог, отечественные бизнесмены мало знают о мерах господдержки, о чем красноречиво свидетельствуют такие цифры: за три года на реализацию «Дорожной карты бизнеса-2020» было выделено более 80 млрд тенге, а получили льготные кредиты только 1600 предпринимателей.

В этом году из 12 млрд тенге на микрокредитование более четверти средств запросила Западно-Казахстанская область. При этом Костанайская область – всего 174 млн, Мангистауская – 200 млн, Алматинская – 375 млн тенге.

– Неужели в этих областях населению не нужны деньги? – риторически вопросил президент, обращаясь по видеосвязи к региональным акимам.

Назарбаев также подверг критике работу Минтруда и акимов регионов за отсутствие системности в реализации программы «Занятость-2020».

– В республике обучено около 40 тысяч человек, а работу получила лишь половина из них, то есть мы обучаем, обнадеживаем, а потом работу не даём. Никакого контроля на местах нет, полное безобразие со стороны министерства и акимов! – недоумевал глава государства.

Коснулся он и проблемы сбалансированного развития территорий и размещения трудовых ресурсов. Министерство труда и акимы этим вопросом не занимаются, констатировал президент. Но больше всех досталось чинушам и руководителям нацкомпаний, охочим до дорогих иностранных авто.

– У нас производятся свои автомашины, а им «мерседесы» подавай! Пусть из своего кармана покупают! Немедленно запретить. Какие государственные средства тратятся! – воскликнул Нурсултан Назарбаев.

При этом он напомнил, что не так давно уже давал поручение правительству обеспечить закупку автомобилей отечественного производства госорганами и нацкомпаниями. – Кроме КНБ, Мин­обороны и МЧС контракты не заключил никто, продолжают закупать технику за границей. Когда это безобразие закончится? На Западе покупают малолитражки. Наши же, только что обогатившиеся бывшие нищие, если бы танки как легковые машины продавали, ездили бы на танках! Престижно, видите ли, он на танке сидит, все смотрят на него. Полное бескультурье и необразованность и низкопробность этих людей!

Реакция на эти слова президента была довольно предсказуемой: зал разразился бурными овациями. Хотя, надо полагать, среди присутствующих было немало чиновников и топ-менеджеров, о которых и говорил глава государства.

Любопытно, что после этого выступления глава Нацбанка Казахстана Григорий Марченко заявил, что в следующем тендере по закупке автомобилей примут участие и отечественные автозаводы. «Если соотношение цена-качество у них будет лучше, то они этот тендер выиграют. Если мне не понравится Skoda, я за свой счёт куплю автомобиль, который мне нравится, и буду на нём ездить», – пообещал журналистам Марченко.

НЕ РАССЛАБЛЯТЬСЯ!

По мнению президента страны, сегодня глобальный мир и его ценности меняются.

– Идеология потребления породила массовое социальное иждивенчество в развитых странах мира, стала одной из главных причин глобального кризиса, – сказал он. – Этой ложной идее, которая не может быть реализована даже в развитых странах, можно найти конструктивную альтернативу. И такой альтернативой является идея Общества Всеобщего Труда. Поэтому именно реальный производительный труд мы и должны поставить в основу нашей социальной политики. Будем реалистами: на перспективу в XXI веке только труд может обеспечить всем казахстанцам и благосостояние, и качество жизни.

Резюмируя, глава государства ещё раз подчеркнул, что все государственные программы всецело направлены на благо казахстанцев:

– Реализация индустриализации и социальной модернизации – это тест для каждого министра, для каждого акима. Именно выполнение этих двух главных задач показывает, кто есть кто в моей команде.

В заключение президент пожелал соратникам успехов. И настоятельно порекомендовал не расслабляться.

http://megapolis.kz/art/Nursultan_NAZARBAEV_Revolyutsii_bit