Из интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова журналу «Международная жизнь»
13/09/2012 Сергей Филатов, обозреватель журнала «Международная жизнь»
Вопрос:
Перспективы Таможенного Союза и Зоны свободной торговли стран СНГ
становятся все более позитивными. Недавно президент Украины Виктор
Янукович принял решение о присоединении своей страны к Зоне свободной
торговли. Скажите, пожалуйста, как видятся отношения России со странами
СНГ в плане новой Концепции внешней политики Российской Федерации,
которая сейчас находится в стадии разработки?
Ответ: Я
уже касался темы подготовки новой редакции Концепции внешней политики
Российской Федерации. Мы рассчитываем, что это будет емкий и
содержательный документ, отражающий широкий спектр задач по продвижению
ключевых приоритетов международной деятельности государства,
определенных в Указе Президента В.В.Путина «О мерах по реализации
внешнеполитического курса Российской Федерации» от 7 мая с.г.
Выступая на совещании российских послов и постоянных представителей,
В.В.Путин подчеркнул необходимость усилить работу на стержневом
направлении – в отношениях с государствами СНГ, включая наших самых
близких интеграционных партнеров – участников «тройки» России,
Белоруссии и Казахстана, сформировавших Таможенный союз и приступивших к
работе в формате Единого экономического пространства.
Наращивание многостороннего взаимодействия и углубление
интеграционных процессов на пространстве Содружества – курс,
рассчитанный на стратегическую перспективу и отражающий объективные
тенденции эпохи глобализации, включая укрепление роли региональных
объединений. Он был и остается безусловным внешнеполитическим
приоритетом России.
В последнее время интеграция на пространстве СНГ набрала впечатляющий
темп. Рассматриваем ее продвижение в качестве одного из серьезных
факторов обеспечения стабильности и экономического роста в глобальном
масштабе.
Особое значение наши интеграционные усилия приобретают в контексте
сохраняющихся рисков, обусловленных кризисными явлениями в зоне евро,
проблемами на рынках США, Китая и других стран. Проводимая работа по
снятию барьеров во взаимной торговле, обеспечению свободного перемещения
товаров, услуг, капитала и рабочей силы является действенным
инструментом противодействия мировому кризису.
Главное – она несет реальную экономическую выгоду, которую ощущает
население стран-участниц интеграционных объединений. Эта практическая
отдача выражается не только в цифрах прироста ВВП и взаимной торговли,
хотя и они значительны. Например, с начала полномасштабной работы ТС
взаимный товарооборот между Россией, Белоруссией и Казахстаном вырос
почти на 40 %. Прямым результатом функционирования ТС является также
создание новых рабочих мест, снижение налогов, совершенствование условий
ведения бизнеса, в том числе малого и среднего, улучшение общего
инвестиционного климата в наших странах. С 1 февраля с.г. приступила к
работе Евразийская экономическая комиссия – наднациональный единый
постоянно действующий регулирующий орган ТС и ЕЭП, которому будут
постепенно передаваться все новые и новые полномочия.
Цели работы в «тройке» на перспективу зафиксированы в принятой на
саммите Высшего Евразийского экономического совета 18 ноября 2011 года
Декларации о евразийской экономической интеграции. Согласно этой
«дорожной карте», ее результатом должен стать выход к 1 января 2015 года
на создание тремя государствами Евразийского экономического союза.
Рассматриваем это как безусловный приоритет нашей работы на пространстве
СНГ и ключевую задачу нашей внешней политики.
С 20 сентября нынешнего года для России, Белоруссии и Украины
вступает в силу новый Договор о зоне свободной торговли в рамках СНГ.
Убеждены, что с его введением в действие наши экономические отношения с
государствами Содружества получат дополнительный импульс. Рассчитываем
на хорошую динамику с Украиной, которая является крупнейшим торговым
партнером России среди государств СНГ.
Приветствовали бы присоединение к Договору тех стран СНГ, кто по тем
или иным причинам пока этого не сделали. Как известно, переговоры об
этом ведут Азербайджан, Туркменистан и Узбекистан.
Таким образом, на пространстве СНГ реализуются различные по своей
глубине и скорости интеграционные процессы. Каждое государство вправе
выбирать собственный путь, исходя из своих интересов. Ключевую роль
здесь будут играть те потенциальные преимущества, которые предоставляет
участие в том или ином интеграционном объединении.
В частности, применительно к Украине могу сослаться на результаты
исследования, проведенного украинскими экспертами совместно с
Евразийским банком развития. Речь идет о том, что присоединение Украины к
ЕЭП могло бы дать увеличение ее годового ВВП на 6-7%.