На сегодняшний день в Армении
постоянно проживает несколько тысяч граждан стран СНГ. И перед многими
из них, достигшими пенсионного возраста, неизбежно встает проблема
оформления пенсии в Республике Армения.
Корр. "ДЭ" встретился с начальником по
правовому обеспечению Государственной службы социального обеспечения
Министерства труда и социальных вопросов РА Агнессой Агабабян и попросил ее ответить на ряд вопросов.
-- Иностранные граждане имеют право на получение пенсии в Армении?
-- Согласно пункту 2 статьи 7 закона РА "О государственных пенсиях",
иностранный гражданин или лицо без гражданства имеет право на пенсию и
право на получение пенсии за период наличия права проживания в
Республике Армения. Иностранный гражданин, не имеющий статуса беженца,
имеет право на пенсию в Армении, если не получает пенсию в стране,
гражданином которой он является.
-- В чем различие терминов "право на пенсию" и "право на получение пенсии"?
-- Различие в том, что лицо, имеющее право на пенсию, имеет право на
получение пенсии, если оно в установленном законодательством порядке
обратилось в соответствующее подразделение органа, имеющего правомочие
назначать пенсию, и ему назначена пенсия.
-- Среди постоянно проживающих в Армении граждан стран
СНГ больше всего людей, имеющих российское гражданство. Немало среди них
и представителей титульной нации. Могут ли они получать армянскую
пенсию?
-- Пенсионное обеспечение граждан РФ, проживающих на территории
Армении, регулируются также международными договорами РА: соглашением "О
гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых
государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года
(далее -- Соглашение от 13 марта 1992 года); административным
"Соглашением между Министерством социальной защиты населения Российской
Федерации и Министерством труда и социального обеспечения Республики
Армения о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения" от 24
февраля 1994 года (далее -- Соглашение от 24 февраля 1994 года).
Право
на пенсию и право на получение пенсии на территории РА распространяются
также и на граждан других стран СНГ -- участников Соглашения от 13
марта 1992 года. Соглашение подписано следующими
государствами-участниками СНГ: Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан,
Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина. Документ подписала также
Молдова с замечанием "Эти вопросы регулируются двусторонними
соглашениями".
-- Является ли достаточным аргументом для назначения
пенсии РА постоянная прописка иностранного гражданина пенсионного
возраста в Армении?
-- Право на пенсию и право на получение пенсии на территории Армении,
в частности граждан РФ, определены международными нормами --
Cоглашением от 13 марта 1992 года и административным Соглашением от 24
февраля 1994 года. Пенсионное обеспечение в случаях, предусмотренных
Соглашением от 13 марта 1992 года, производится по месту постоянного
жительства (прописки) на территории договаривающейся стороны и по ее
законодательству. А пенсионным законодательством РА предусмотрено, что
иностранный гражданин или лицо без гражданства имеет право на пенсию и
право на получение пенсии за период наличия права проживания в
Республике Армения и факта постоянного местожительства (адреса) в
Армении -- по данным Государственного регистра населения РА.
-- Что означает "период наличия права проживания в РА"?
-- Наличие права проживания, согласно законодательству Армении -- это
наличие соответствующего документа, подтверждающего право проживания на
территории РА. Та же норма определена и законодательством РФ.
-- Т.е. при отсутствии вида на жительства в РА
иностранный гражданин не может претендовать на пенсию, даже если он
живет в Армении, имеет здесь постоянную прописку и состоит на
консульском учете в посольстве страны, гражданином которой он является?
-- Да. Необходимо иметь и прописку, и соответствующий документ,
подтверждающий право проживания на территории РА, даже если иностранный
гражданин постоянно живет в Армении с советских времен.
-- Какие документы обязан предоставлять он для получения пенсии?
-- Кроме установленных пенсионным законодательством РА документов для
назначения пенсии на территории Армении, иностранный гражданин
предоставляет: паспорт, выданный уполномоченным органом иностранного
государства и подтверждающий гражданство иностранного гражданина;
документ (заявление), подтверждающий факт назначения или неназначения
пенсии в другом государстве; документ, установленный законом или
международным договором, подтверждающий право проживания (вид на
жительство) на территории Армении.
-- Засчитывается ли трудовой стаж, если определенный
период своей жизни человек работал в одной стране СНГ, а другой -- в
Армении?
-- В Соглашении от 13 марта 1992 года говорится следующее: "Для
установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и
за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается
трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а
также на территории бывшего СССР за время вступления в силу настоящего
Соглашения.
Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за период
работы, который засчитывается в трудовой стаж. В случае, если в
государствах-участниках Соглашения введена национальная валюта, размер
заработка (дохода) определяется, исходя из официально установленного
курса к моменту назначения пенсии".
-- Может ли пенсионер сохранить свою бывшую, нередко
более высокую пенсию при переселении на постоянное место жительство из
одного государства Содружества в другое?
-- При переселении пенсионера в пределах государств-участников
Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается,
если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства,
куда переехал пенсионер и подал заявление на назначение пенсии по новому
месту жительства.
-- И последний вопрос. Куда можно обратиться за консультацией и помощью при возникновении проблем или конфликтных ситуаций?
-- Вопросы, связанные с реализацией пенсионных прав, могут быть направлены в Государственную
службу социального обеспечения РА по адресу: г. Ереван, ул. Налбандяна
13, электронная почта: info@sif.am, телефон горячей линии: 114.
Брала интервью Вера Цветкова
