|
Университет ШОС – безусловно,
один из самых удачных и перспективных проектов гуманитарного
сотрудничества, которое развивается на пространстве ШОС. Несмотря на то,
что УШОС находится еще в процессе «пилотного запуска», уже более ста
человек их России, КНР, Казахстана, Киргизии, Таджикистана обучаются в
рамках магистерских программ в университетах друг друга.
Еще несколько лет назад мало кто верил, что
эта инициатива получит столь бурное развитие, поскольку опыта создания
подобных университетов еще не было. Но именно координированные усилия
позволили поэтапно развернуть проект на пространстве которого обучаются
десятки миллионов студентов.
Старт обсуждению создания Университета ШОС
дала инициатива, выдвинутая в 2007 году президентом России Владимиром
Путиным на Бишкекском саммите государств-членов ШОС, которая предлагала
создание университета ШОС как сети уже действующих вузов.
Идея университета ШОС в том или ином виде
"витала в воздухе" давно, различные предложения выдвигались еще в
2005-2006 годах вузами России и Китая, но все они сводились к одной
схеме: на базе уже существующего вуза создается некий «университет ШОС»,
который приглашает к себе студентов из этого региона. Более того,
некоторые университеты даже объявляли о готовности начать такое
обучение, однако во многом их желание объяснялось либо конъюнктурными
соображениями, в частности, желанием привлечь иностранных студентов,
либо непониманием самой логики взаимодействия государств-членов ШОС, где
любое взаимодействие осуществляется после достижения консолидированной
позиции всех сторон. В этом смысле модель создания нового университета
на базе уже существующего отдельного вуза теряла всякий смысл, ведь
основной задачей была не поддержка отдельно взятого вуза, но обмен
опытом и знаниями ведущих научно-образовательных школ региона. Такое
взаимодействие также должно было включать в активное развитие
мобильности студентов, но ни в коем случае не ограничиваться им.
Таким образом надо было искать новые
подходы, но задача усложнялась целым рядом факторов. Прежде всего,
несмотря на готовность как самих национальных университетов, так и
органов образования, развивать подобный университет, никакого опыта
создания аналогичных вузов в регионе АТР не существовало. Безусловно,
сетевые университетские проекты действовали и до этого, но все так или
иначе сводилось к тому, что какой-то университет или группа
университетов выступала «донором знаний», в том числе предоставляла
программы, преподавателей, он-лайновые лекции, а другие университеты
были «потребителями знаний». Так, в частности, происходит взаимодействие
среди ряда вузов Британского содружества или поддержка ряда вузов в
рамках сети EduNet в АТЭС. Но в случае с университетом ШОС было
необходимо было создание сети равноценных и равноправных университетов,
между которыми осуществляется не только обмен студентами и
преподавателями, но прежде всего обмен лучшим опыт и знаниями.
Все эти особенности были учтены в
«Концепции университета ШОС», которая была разработана российскими
экспертами и неоднократно обсуждалась на заседаниях постоянно
действующей рабочей группы по образованию ШОС. Концепция была принята на
совещании министров образования государств-членов ШОС 24 октября 2008
года в Астане (Казахстан), а ее новая редакция принята на совещании
Министров образования государств-членов ШОС в Новосибирске 23 сентября
2010 года.
Концепция предусматривает, что Университет
ШОС действует как сеть ведущих вузов, существующих в странах ШОС,
которые выступают в качестве «головных (базовых) вузов». Каждый вуз
предлагает для обучения свои лучшие программы, которые наиболее полным
образом характеризуют научные школы и профессорский состав вуза.
Первоначально каждая страна отобрала несколько таких вузов (всего от
страны можно было представить 15 вузов), которые, в свою очередь,
предложили собственные программы.
Первоначально было предложено вести
обучение по пяти направлениям подготовки: энергетика, регионоведение,
экология, информационные технологии и нанотехнологии. Такой набор
соответствует прежде всего потребностям в подготовке национальных
специалистов, которые способны работать в том числе и в рамках
международных проектов на уровне ШОС. В этом было предложено расширить
спектр направлений, и теперь к ним прибавились экономика и педагогика.
Произошли и структурные изменения самих программ: если первоначально
предполагалось, что каждый вуз предлагает программы только по одной
специальности, то теперь вуз может вести подготовку сразу по нескольким
направлениям в рамках Университета ШОС.
Головные вузы работают по согласованным
программам, причем методика этого согласования также отдельно
разрабатывалась в рамках создания УШОС. Важно было не подвести все под
«единый знаменатель», лишив тем самым национальные образовательные школы
их характерных особенностей, а творчески «переплести» уже существующие и
отработанные программы. Для этого на национальном уровне были созданы
экспертные группы, которые обсуждали и выдвигали программы, а затем уже
на уровне международных экспертных групп происходило согласование. В
известной степени эта методика является уникальной для работы сетевого
вуза.
Меморандум о сотрудничестве высших учебных
заведений Республики Казахстан, Китайской Народной Республики,
Российской Федерации и Республики Таджикистан по созданию Университета
Шанхайской Организации Сотрудничества был подписан 26 апреля 2010 года в
Москве 53 вузами государств-членов ШОС. Именно это формально и
закрепило начало деятельности УШОС.
В ноябре 2011 года в Москве состоялась IV
Неделя образования государств-членов ШОС с участием руководителей
органов управления образованием государств-членов ШОС, представителей
государств-наблюдателей при ШОС и партнеров по диалогу, а также
руководителей головных (базовых) вузов Университета ШОС. В результате
была подписана Хартии (устав) Университета ШОС, где были
конкретизированы права, обязанности участников, каналы и механизмы
межвузовских обменов в рамках этого международного сетевого учреждения
высшего профессионального образования, а также другие аспекты его
функционирования.
Уже с начала 2010 года был осуществлен
пилотный запуск учебного процесса УШОС по магистерским программам. В
2010-2011 учебном году в вузы России был принят 81 студент (по данным
анкетирования, проведенного серди вузов-участников), в вузы Казахстана,
Таджикистана, Киргизии и Китая – 101 студент. А в 2011-2012 учебном году
в вузы РФ было принято уже 122 студента, а в вузы Казахстана,
Таджикистана, Киргизии и Китая – 111 студентов. Это говорит о все
возрастающем интересе к обучению студентов в распределенном Университете
ШОС.
Вузы оценили по 5-бальной шкале: уровень
базовой подготовки прибывающих стажеров по программам УШОС – 4 балла;
организацию учебного процесса в вузах-партнерах – 4,3 балла; условия
проживания в вузах-партнерах – 4 балла; мотивированность студентов
обучаться по программам УШОС – 4,5 балла.
Сегодня Университет ШОС постепенно
разворачивает свою систему управления. В соответствии с Концепцией
университета, эти органы создаются на основе обсуждения со всеми
участниками проекта. Посмотрим, какие основные органы управления
Университетом уже созданы и какие еще будут созданы в ближайшее время.
Многие аспекты приходится корректировать
параллельно с развитием самого проекта. Именно для этого осуществляется
постоянный мониторинг деятельности вузов, которые вошли в УШОС, и
осуществляемых ими программ. Это позволяет гибко реагировать на
некоторые перекосы или отставания, неизбежно возникающие в процессе
реализации такого "пионерского" проекта. Созданная система постоянного
мониторинга и обратной связи, несомненно, - один из самых эффективных
рычагов развития УШОС. Примечательно, что в регионе ШОС созданы сразу
несколько центров такого мониторинга. В России при поддержке
Министерства образования и Науки создан «Центр Исследований Университета
ШОС» (сейчас он работает на базе Астраханского государственного
Университета), в Китае подобный центр работает на базе Столичного
Педагогического Университета в Пекине. В апреле-августе этого года
Российским Центром было проведено масштабное анкетирование вузов пяти
стран.
В рамках мониторинга вузы-участники проекта оценили по 5-бальной шкале:
- уровень базовой подготовки прибывающих стажеров по программам УШОС – 4 балла;
- организацию учебного процесса в вузах-партнёрах – 4,3 балла; условия проживания в вузах-партнерах – 4 балла;
- мотивированность студентов обучаться по программам УШОС – 4,5 балла.
Примерно в 50% вузов организованы курсы по
русскому (китайскому) языку для студентов, выезжающих на обучение из
основного вуза в вуз-партнер. Около 60% вузов проводят курсы по русскому
(китайскому) языку для студентов, прибывающих к ним по программам УШОС.
Оценка уровня владения основным языком преподавания прибывших стажеров
по программам показала, что 85-90% магистрантов имеют достаточно хорошие
знания. При анкетировании вузов был проанализирован ряд показателей,
относящихся к процессу развития УШОС. Так, 33% вузов считают, что число
вузов УШОС следует расширить, 29% полагают, что всё надо оставить на
прежнем уровне. При этом прием новых университетов следует ограничивать
по качеству программ подготовки и инфраструктуры приема стажеров.
В целом запуск Университета ШОС
расценивался всеми странами исключительно как положительный и уникальный
опыт образовательного сотрудничества.
Сегодня Университет ШОС постепенно
разворачивает свою систему управления. В соответствии с Концепцией, эти
органы создаются на основе обсуждения со всеми участниками проекта. В
2012 году было формализовано создание основных органов управления
Университета.
Осенью (12 октября) в Бишкеке состоялось
совещание Министров образования государств-членов ШОС, где в центре
внимание находились вопросы развития Университета ШОС. По его итогам
было подписано «Соглашение между правительствами государств-членов
Шанхайской организации сотрудничества о создании Университета Шанхайской
организации сотрудничества», где говорится, что Университет
представляет собой межгосударственную сеть уже существующих
университетов в странах-членах ШОС, а также странах-наблюдателях и
странах партнерах по диалогу, объединившихся для достижения целей
настоящего Соглашения в области реализации образовательных и научных
программ.
На совещании обсуждался доклад на тему
«Университет ШОС как инструмент интеграции образовательных систем
государств-членов ШОС» и ход реализации Концепции сетевого Университета
ШОС. На совещании был подписан «Меморандум о сотрудничестве высших
учебных заведений Республики Казахстан, Китайской Народной Республики,
Киргизской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан по
созданию Университета Шанхайской организации сотрудничества», где
подчёркивалось, что «стороны подтверждают намерение сформировать и
обеспечить функционирование Университета ШОС на основании нормативной
базы, регламентирующей следующие ключевые аспекты:
организационно-административные, учебно-методические, юридические и
финансовые».
На бишкекском совещании был принят целый
ряд основополагающих документов, которые по сути завершили оформление
УШОС как полноценного учебного заведения. Прежде всего было утверждено
положение о Совете ректоров УШОС – представительного и координирующего
органа управления вуза. Совет обеспечивает подготовку и принятие
нормативно-правовых документов деятельности ректората УШОС, являющегося
постоянно действующим органом управления.
Утверждено также положение о Попечительском
совете, который «формируется из видных общественных деятелей и
представителей сферы бизнеса государств-членов ШОС, приверженных делу
развития образования и науки и гуманистическим ценностям». В состав
Попечительского совета входит не более 4 человек от каждого
государства-члена ШОС, чьи вузы входят в УШОС. Попечительский совет
прежде всего обеспечивает формирование положительного имиджа УШОС как в
государствах-членах организации, так и в мировом образовательном
сообществе. Попечительский совет обеспечивает также привлечение
бизнес-структур для совместной подготовки специалистов и содействия в
трудоустройстве выпускников. Он продвигает интересы Университета ШОС в
различных, международных, государственных и негосударственных
структурах, фондах и организациях.
На совещании в Бишкеке была утверждена
единая форма сертификата, который получает студент после окончания
обучения в УШОС. Помимо этого сертификата выпускник получает также свой
национальный диплом о высшем образовании.
Для упорядочивания обучения магистров было
утверждено единое «Положение о подготовке и защите магистерской
диссертации в рамках сетевого Университета Шанхайской организации
сотрудничества». Это позволило установить общие критерии подходов к
оценке качества магистерских диссертаций, требования к уровню знания и
научной составляющей, а также к срокам прохождения диссертаций.
Сегодня перед Университетом ШОС стоит целый
ряд задач, которые реализуются строго в соответствии с концепцией, в
том числе - запуск магистратуры, начало работы согласованных
аспирантур/докторантур, создание совместных научных проектов и многое
другое. В процессе развертывания УШОС вузы-участники его структуры и
сами учатся работать в многостороннем формате, когда приходится
учитывать мнение всех участников. Сегодня к Университету уже хотят
присоединиться учебные заведения из стран-наблюдателей и стран партнеров
по диалогу, и это будет предметом обсуждения на следующем этапе
сотрудничества. | 
