Советский
опыт евразийской интеграции и
современная евразийская интеграция
Юрий Шевцов, Алла Шевцова
14.01.13 // 13:27
Советский опыт евразийской
интеграции лишь ограниченно применим при построении евразийского Союза:
1. Советский Союз был
идеологическим коммунистическим проектом. Единая идеология пронизывала
советское общество и отражалась на политической системе и внешней политике
страны. Коммунистическая партия была реально правящей и стержневой структурой
советского общества и государства. Внешняя политика предусматривала не столько
борьбу за геополитические и национальные интересы ССССР, сколько – за победу
коммунистической идеологии над капиталистической и совершение мировой
коммунистической революции.
Советский Союз распался тогда,
когда распалась коммунистическая система ценностей и ранее оппозиционный,
«подпольный» антикоммунистический национализм народов СССР оказался более
сильным, чем коммунизм и коммунисты. Соглашения в Вискулях, развалившие СССР, -
это, прежде всего, победа антикоммунистического национализма над коммунизмом.
Новоогаревский процесс, который предусматривал реформирование СССР в некоммунистический
союз государств, оказался неудачным.
Современный процесс евразийской
интеграции не предусматривает наличия общей наднациональной идеологии в
странах-участницах Евразийского Союза. Не предусматривается создания проводящей
эту идеологию правящей партии Евразийского Союза. Евразийский Союз представляет
из себя межгосударственный союз сформировавшихся после распада СССР более или
менее национальных государств. В основе евразийской интеграции лежит совпадение
национальных интересов национальных государств-участников интеграции, а не
стремление достичь какой-то очень значимой идеологической цели. Евразийский
Союз в его нынешней форме и реализации – по большому счету -
деидеологизированный межгосударственный Союз.
2. Евразийский Союз вырастает
постепенно на базе Таможенного Союза и Единого Экономического Пространства
стран-участниц Таможенного Союза, сформированного в условиях рыночной
экономики. Основной задачей евразийского Союза является обеспечение
безопасности и процветания стран-участниц союза, повышение их глобальной
конкурентоспособности и глобального влияния. Отсюда особое значение для
евразийского Союза играют вопросы, связанные с экономикой. Евразийский Союз в
отличие от Советского Союза – это прежде всего экономический союз, он строится
не на ценностной основе, а на принципах экономической выгоды. Потому абсолютно
нормально, когда после заключения Таможенного Союза произошел рост прежде всего
экспорта стран-участниц не на рынки друг друга, а на рынки стран Европейского
Союза. Евразийская интеграция повысила конкурентоспособность своих
производителей, и они оказались успешнее на своем традиционном рынке – в ЕС.
Евразийский Союз не предусматривает в отличие от Советского Союза построения
автаркической экономики. Евразийский Союз стимулирует как раз участие своих
производителей в глобальной конкурентной борьбе.
3. Евразийский Союз не нацелен на
новый раскол Европы на два противостоящих блока. В статьях В.Путина и
А.Лукашенко о сути евразийской интеграции, в выступлениях Н.Назарбаева четко
сказано: евразийская интеграция не противоречит и не противостоит европейской
интеграции. Более того, президентами в оборот запущен термин, «интеграция
интеграций»: евразийская интеграция понимается как часть европейской
интеграции, а Евразийский Союз как региональный вариант европейской интеграции.
В рамках такого понимания евразийский Союз понимается как инструмент достижения
странами-участницами более сильного положения относительно стран «старой
Европы», которые ныне лидируют в Европейском Союзе. Евразийская интеграция
открывает дорогу к сближению европейского и Евразийского союзов и к их взаимной
интеграции при более комфортных для стран участниц Евраза условиях такого
сближения по сравнению с теми условиями, которые предлагают этим странам со
стороны европейского Союза в рамках курса на индивидуальное полноценное или
ассоциированное членство в ЕС.
4. Евразийская интеграция уже
открыла возможность реализации ряда крупнейших проектов, которые были
невозможны до заключения Таможенного Союза. Эти проекты связаны прежде всего с
Европейским Союзом и нацелены на повышение устойчивости стран Евраза в Европе.
Среди этих проектов:
- строительство атомной
электростанции в Беларуси. Эта АЭС, а также строящаяся по тому же проекту АЭС в
Калининградской области России полностью изменят энергетическую структуру
восточной Европы и приведут к появлению крупных региональных энергопотребляющих
проектов. В частности: электрификации железной дороги Клайпеда – Молодечно,
Калининград- Каунас, резкому наращиванию скорости движения и пропускной
способности железной дороги Брест-Минск-Москва, Калининград-Минск-Москва,
модернизации железных дорог от портов Латвии к границе этой страны с Беларусью
и Россией.
- Крупнейший инвестиционный проект
во всей восточной Европе – китайско-белорусский индустриальный парк возле
Минска. Заявленная сумма ожидаемых прямых инвестиций в этом парке составляет
свыше 35 млрд долларов на протяжении 15 лет. По словам премьер-министра
Беларуси В.Мясниковича успешное развитие этого парка может привести к удвоению
ВВП Беларуси.
- Возможное строительство в
Беларуси дополнительных атомных электростанций, что может сделать бессмысленным
строительство АЭС в Польше и может превратить Беларусь в энергетическое ядро
всей восточной Европы.
- Началось развитие
транс-евразийских транспортных коридоров из Китая в ЕС через Казахстан, Россию
и Беларусь. Развитие этого проекта по своим последствиям для Евразии и Европы
может иметь беспрецедентное историческое значение.
Подобных задач Советский Союз
перед собой не ставил.
Таким образом, евразийская
интеграция является самостоятельным геополитическим проектом, сходство которого
с опытом советской интеграции и Советским Союзом является ограниченным. В Евразийском
Союзе опыт советской интеграции в основном интересен в той части, где речь идет
о рационализации управления экономикой, транспортом, энергетикой огромной
страны. А также – в части обеспечения безопасности Евразийского Союза.
Шевцов Юрий Вячеславович, директор Центра по проблемам
европейской интеграции (Беларусь)
Шевцова Алла Леонидовна, старший преподаватель кафедры
международных отношений Академия управления при президенте Республики Беларусь
В основу статьи положены тезисы
выступления директора Центра по проблемам европейской интеграции Юрия
Вячеславовича Шевцова на международном круглом столе «Советский опыт
евразийской интеграции», приуроченном к 90-летию образования СССР и окончанию
Года российской истории. Круглый стол состоялся 20 декабря 2012 г., организатором
мероприятия выступил Институт Русского зарубежья.
http://www.russkie.org/index.php?module=fullitem&id=28135
