17
января Председатель Коллегии ЕЭК Виктор Христенко выступил на пленарной
сессии Гайдаровского форума 2013, посвященной вызовам глобальной
конкуренции.
В дискуссии также приняли участие: Генеральный директор ФК «Открытие» Рубен Аганбегян, Председатель Правления ОАО «РОСНАНО» Анатолий Чубайс, Генеральный директор Всемирной торговой организации Паскаль Лами, Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров, Министр РФ Михаил Абызов, Президент-Председатель Правления Сбербанка России Герман Греф, Руководитель Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин, Директор Департамента глобальных индикаторов и анализа Всемирного банка Аугусто Лопес-Кларос и Генеральный директор ОАО «Северсталь» Алексей Мордашов.
«Интеграционный процесс не просто
набирает обороты, а реально демонстрирует свою эффективность, что
подтверждается в исследованиях таких институтов как Европейский банк
развития и реконструкции, который назвал наш проект самым успешным в
региональной интеграции в 2012 году», - сказал в начале выступления
Виктор Христенко.
По его словам, нормативно-правовая база Единого
экономического пространства создавалась на основе норм и правил ВТО. Он
отметил, что нормы, правила, процедуры и обязательства России в рамках
ВТО распространяются на остальных участников ТС.
«Несмотря на то, что де-юре не все члены ЕЭП
входят в ВТО, де-факто нормы, которые принимает ЕЭК, опираются на
аналогичные нормы и процедуры ВТО. На мой взгляд, это
позитивный момент для участников внешней торговли и инвесторов, которые
стремятся к тому, чтобы правила поведения на рынке соответствовали
общепринятым, приемлемым и отработанным в течение десятилетий
процедурам», - пояснил Председатель Коллегии ЕЭК.
Комментируя основные мировые тренды, Виктор
Христенко отметил, что на протяжении последних десятилетий облик
меняющегося мира определяли два существенных процесса – глобализация и
регионализация.
«Где-то эти процессы дополняли друг друга,
где-то жестко оппонировали друг другу. Но два этих процесса определили
ту ситуацию, в которой мы находимся сегодня», - сказал Виктор Христенко.
«Глобальный кризис или, как его можно назвать кризис глобализации,
послужил существенным катализатором для развития процессов
регионализации», - добавил он.
Виктор Христенко пояснил, что на сегодняшний
день процесс региональной интеграции является драйвером экономического
роста. «Особенно в части создания региональных, территориальных или иных
объединений, в которых сняты барьеры и ограничения. Это освобождение
создает более широкую площадку для развития и служит источником
экономического роста», - подчеркнул Председатель Коллегии ЕЭК.
Виктор Христенко рассказал, что на текущий
момент функционирует Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России, а на
наднациональный уровень подняты существенные компетенции в сфере
«регулирования оборота торговли суммарным объемом более триллиона
долл.».
«С 1 января 2012 года мы приступили к созданию ЕЭП на основе 17 базовых соглашений. Нам
предстоит за два года проделать колоссальную работу – принять порядка
60 документов в расширение этих соглашений в таких существенных сферах
как макроэкономика, финансово-валютная, промышленная,
сельскохозяйственная, торговая, транспортная и энергетическая политики»,
- сказал Виктор Христенко.
Председатель Коллегии ЕЭК
сообщил, что руководством стран «тройки» поставлена задача с 1 января
2015 г. обеспечить начало функционирования Евразийского экономического
союза. «Это очень масштабная задача. Основной театр действий будет
разворачиваться в сфере перетоков компетенций между национальной и
наднациональной бюрократией», - сказал Виктор Христенко.
Он сообщил, что за счет перетока компетенций на
наднациональный уровень создается уникальная возможность «продвинуться в
реформировании регуляторной сферы, так как за основу
нормативно-правовой базы ТС, ЕЭП и будущего Евразийского экономического
союза взяты лучшие практики глобальных и наднациональных институтов».
«Оттого насколько мы воспользуемся этой
возможностью, насколько политическая воля будет подкреплена развернутой
правовой базой, зависит не только успешность самого интеграционного
проекта, но и эффективность регуляторной среды в целом на евразийском пространстве», - сказал Виктор Христенко.
В заключение выступления Председатель Коллегии
ЕЭК отметил, что за счет регионализации значительно возрастает
конкуренция юрисдикций. «Я считаю, что это замечательно. Конечно же, я
далек от иллюзий, что системообразующие предприятия начнут куда-то
передвигаться, но вот малый и средний бизнес будет голосовать своими
деньгами в пользу той территории, которая предоставляет наиболее
эффективные практики администрирования», - подчеркнул Виктор Христенко.
