Исполком СНГ: деловая неделя (7–11 февраля 2011 года)
В Исполнительном комитете в Минске 9–11 февраля
прошло заседание экспертной группы по подготовке и реализации
Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества», в котором
участвовали представители и эксперты Республики Армения, Республики Беларусь,
Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики
Таджикистан, Украины (в качестве наблюдателя), Межгосударственного фонда
гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ и Исполкома
Содружества.
Открыл заседание заместитель Председателя
Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Токтасын
Бузубаев.
Участники заседания с учетом поступивших замечаний
и предложений обсудили и доработали проекты Положения о Межгосударственной
программе «Культурные столицы Содружества» и Положения о Совете
Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» – руководящем
органе.
По предложению Республики Армения изменено название
Совета Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» на
Координационный совет.
С учетом состоявшегося обсуждения эксперты решили
просить российскую сторону доработать
проекты Положения о Конкурсе городов в рамках программы «Культурные столицы
Содружества» и Положения о ежегодном открытом Межгосударственном конкурсе
проектов на право участия в программе «Культурные столицы Содружества» и
направить их в Исполнительный комитет СНГ до 1 марта 2011 года для
рассылки в государства – участники СНГ.
Исполнительному комитету СНГ предложено после
получения доработанных российской стороной проектов документов направить
материалы заседания в государства – участники СНГ, Совет по гуманитарному
сотрудничеству государств – участников СНГ и Правление Межгосфонда. Также
высказана просьба к Совету по гуманитарному сотрудничеству государств –
участников СНГ и Правлению Межгосфонда рассмотреть вопрос о возможности
финансирования деятельности Координационного совета и Дирекции Программы,
Межгосударственного конкурса проектов и экспертизы заявок городов-кандидатов на
право получения статуса «Культурной столицы Содружества».
Проведение очередного заседания экспертной группы
решено организовать в городе Минске в апреле 2011 года.
В штаб-квартире СНГ в Минске 11 февраля
состоялась встреча представителей руководства органов отраслевого
сотрудничества гуманитарной сферы.
Основная цель данной встречи – подготовка
координационного совещания руководителей органов отраслевого сотрудничества
гуманитарной сферы и обсуждение на ней возможностей и перспектив взаимодействия
органов СНГ в 2011 и последующие годы, проработка новых планов.
Как известно, предыдущее координационное совещание было
проведено 18 июня 2010 года в Минске. Тогда участники обсудили вопросы
подготовки содержательного наполнения годов историко-культурного наследия,
спорта и здорового образа жизни в Содружестве Независимых Государств в тесной
увязке с подготовкой Плана приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного
сотрудничества стран СНГ на 2011–2012 годы, который одобрен Советом глав
правительств Содружества 19 ноября 2010 года, и мероприятий в связи с
20-летием СНГ.
В начале встречи ее участники заслушали информацию директора
департамента гуманитарного сотрудничества, общеполитических и социальных
проблем Исполнительного комитета СНГ Анатолия Небогатова о выполнении решений
координационного совещания руководителей органов отраслевого сотрудничества СНГ
гуманитарной сферы от 18 июня 2010 года.
Представитель Совета по гуманитарному
сотрудничеству государств – участников СНГ, заместитель начальника департамента
гуманитарного сотрудничества Референтуры Президента Российской Федерации Сергей
Казанцев высказался о приоритетных направлениях (перспективах) деятельности
отраслевых советов СНГ гуманитарной сферы в предстоящий двухлетний период, а
заместитель Исполнительного директора Межгосударственного фонда гуманитарного
сотрудничества государств – участников СНГ Светлана Терехина поделилась
информацией о деятельности Межгосфонда, возможностях и перспективах
взаимодействия с органами отраслевого сотрудничества.
Также на встрече были рассмотрены вопросы
разработки Плана мероприятий по реализации Стратегии международного молодежного
сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года, утвержденной
Советом глав государств Содружества 10 декабря 2010 года в Москве.
При обсуждении вопроса об очередном координационном
совещании руководителей органов отраслевого сотрудничества СНГ гуманитарной
сферы участники встречи согласились с предложением Председателя Совета по
гуманитарному сотрудничеству государств – участников СНГ Саймурода Фаттоева
провести данное мероприятие 18 марта 2011 года в Душанбе. На
совещании предполагается рассмотреть вопросы проведения в 2011 году Года
историко-культурного наследия, наметить планы на перспективу с учетом Года
спорта и здорового образа жизни в СНГ в 2012 году, подвести итоги Года науки и
инноваций в Содружестве (2010 год), обсудить ход подготовки к VI Форуму творческой и научной
интеллигенции государств – участников СНГ в Киеве и другие.
В этот же период в Исполкоме СНГ проведен
образовательный семинар для участников пилотного этапа Межгосударственной
программы «Культурные столицы Содружества» с участием экспертов и
представителей областных властей Гомеля и Ульяновска.
Состоялись презентации проектов программ
«Культурная столица Поволжья и культура в регионах», Гомель и Ульяновск –
культурные столицы Содружества в 2011 году.
В семинаре приняли участие первый заместитель
Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Владимир
Гаркун и заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного
секретаря СНГ Токтасын Бузубаев.
* * *
В Отделении Исполнительного комитета СНГ в Москве
8–10 февраля состоялось заседание Рабочей группы государств – участников СНГ по
ведению переговоров по проекту Договора о зоне свободной торговли, в котором
приняли участие представители Азербайджанской Республики, Республики Армения,
Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики
Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и
Украины, а также Исполнительного комитета СНГ и ЕврАзЭС.
Открыл заседание заместитель Председателя
Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Анатолий Дронь.
Вел заседание руководитель Рабочей группы, директор
Департамента торговых переговоров Министерства экономического развития
Российской Федерации Максим Медведков.
Азербайджанская Республика и Республика Узбекистан
зарезервировали позицию по проекту Договора в целом до его окончательного
согласования.
В ходе заседания эксперты обменялись мнениями и
детально обсудили текст статей проекта Договора и содержание приложений,
предложения Республики Узбекистан к проекту документа, проект Решения Совета
глав правительств Содружества о Договоре о зоне свободной торговли.
Участники заседания посчитали безусловным рассмотреть
проект Договора на заседании Совета глав правительств Содружества в мае 2011
года. В этой связи украинская сторона выступила с предложением о подготовке в
рамках заседания Экономического совета СНГ 15 апреля 2011 года текста проекта
Договора к подписанию.
Рабочая группа решила считать текст статей проекта
Договора о зоне свободной торговли, а также приложений в части многосторонних
договоров согласованным, принять к сведению предоставленную информацию о
предложениях сторон по перечню изъятий в части импортных и экспортных пошлин и
согласилась с проектом Решения Совета глав правительств Содружества о Договоре
о зоне свободной торговли.
Также высказана просьба к заинтересованным сторонам
в течение трех месяцев изучить вопрос о целесообразности внесения изменений в
Соглашение о реэкспорте товаров и порядке выдачи разрешений на реэкспорт от 15
апреля 1994 года или признании его утратившим силу.
Участниками заседания определено при необходимости
дополнительно провести заседание Рабочей группы.
* * *
В Минске 9 февраля состоялось торжественное
открытие XVIII Минской
международной книжной выставки-ярмарки.
Открыл выставку Министр информации Республики
Беларусь Олег Пролесковский, который отметил, что нынешний книжный форум стал
самым масштабным за годы ее проведения.
На выставке представлено более 600 экспонентов из
23 стран, в том числе из государств – участников СНГ, а Почетным гостем
является Федеративная Республика Германия.
Отличительной чертой форума стало то, что он дает
старт акции в поддержку чтения, инициированной Министерством информации
Беларуси и поддержанной министерствами образования и культуры, которая будет
способствовать популяризации книги и чтения.
Приятно, что на почетном месте на выставке в год
20-летия Содружества Независимых Государств размещен стенд, где представлены
книги – победители и лауреаты VII Международного конкурса «Искусство книги»
государств – участников СНГ.
В открытии выставки участвовали постоянные
полномочные представители государств – участников Содружества при уставных и
других органах Содружества, первый заместитель Председателя Исполнительного
комитета – Исполнительного секретаря СНГ Владимир Гаркун и заместитель
Председателя Токтасын Бузубаев, руководители структурных подразделений
Исполкома СНГ.
На выставку приехал победитель главной награды
Международного конкурса «Искусство книги» стран СНГ – Гран-при, азербайджанский
автор книги «Рамка» Чингиз Алиоглы.
Выставка продлится до 13 февраля 2011 года.
В штаб-квартире СНГ в Минске 8–9 февраля проведено
третье заседание экспертной группы по доработке и согласованию проекта Договора о создании
Резервного фонда государств – участников Содружества Независимых Государств
по оказанию помощи государствам, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера. В заседании приняли участие представители
и эксперты Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан,
Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины, а
также Исполкома СНГ.
Открыл заседание заместитель Председателя
Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Токтасын
Бузубаев.
С учетом поступивших замечаний и предложений
участники заседания доработали и согласовали проект Договора.
Эксперты согласились с предложением Российской
Федерации о необходимости после принятия Договора внесения соответствующих
изменений и дополнений в документы, ранее принятые в рамках СНГ: Соглашение о
взаимодействии в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера от 22 января 1993 года; Решение
СГП СНГ о Порядке организации взаимодействия государств – участников СНГ при
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера от 29 ноября 2001 года; Решение СГП СНГ об утверждении
Положения о Межгосударственном совете по чрезвычайным ситуациям природного и
техногенного характера от 24 сентября 1997 года; Решение СГП СНГ о
Корпусе сил СНГ для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера от 9 декабря 1994 года.
Кроме того, экспертами обращено внимание на необходимость
при внесении государствами предложений и замечаний к проектам документов давать
конкретные формулировки по тексту рассматриваемого документа, а не общие
предложения.
По итогам заседания решено внести в установленном
порядке проект Договора на рассмотрение Совета глав государств Содружества и направить
в государства – участники СНГ для проведения внутригосударственного
согласования.
Целью Договора является создание Резервного фонда
СНГ для оказания скоординированной и оперативной (экстренной) помощи
запрашивающему государству, которое самостоятельно не может ликвидировать последствия
произошедшей чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.
Порядок формирования, предоставления, доставки и
использования Резервного фонда СНГ определяется Положением о Резервном фонде
государств – участников Содружества Независимых Государств по оказанию помощи
государствам, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера, являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора.
Резервный фонд СНГ формируется из заявленных
взносов сторон, которые находятся на их территориях и используются для оказания
помощи государству, пострадавшему от стихийных бедствий, вызванных опасными
природными явлениями, техногенными авариями и катастрофами.
* * *
В штаб-квартире СНГ в Минске 8 февраля
состоялось заседание Совета постоянных полномочных представителей государств –
участников Содружества при уставных и других органах Содружества.
В работе Совета приняли участие первый заместитель
Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Владимир
Гаркун и заместитель Председателя Токтасын Бузубаев.
Советом рассмотрен проект повестки дня заседания
Совета министров иностранных дел СНГ, проведение которого намечено на 8 апреля
2011 года в Киеве. Проектом предусматривалось обсудить 19 вопросов.
Среди них: проект Обращения глав государств – участников Содружества
Независимых Государств к народам государств – участников Содружества и мировой
общественности в связи с 70-й годовщиной начала Великой Отечественной войны
1941–1945 годов, информация о ходе согласования проекта Заявления глав
государств – участников Содружества Независимых Государств в связи с 20-летием
образования СНГ.
В проекте повестки СМИД соглашения об организации
действий дежурных по противовоздушной обороне сил стран СНГ при получении
информации о захвате (угоне) воздушного судна, о Единой системе учета граждан
третьих государств и лиц без гражданства, въезжающих на территории государств –
участников СНГ.
Намечено создать Совет по сотрудничеству в области
фундаментальной науки стран Содружества, обменяться мнениями относительно
проектов Концепции развития образования в сфере культуры и искусства государств
– участников СНГ, Основных мероприятий сотрудничества стран СНГ в области
культуры до 2015 года.
Следует напомнить, что в проект повестки включены
отчет о деятельности Совета руководителей государственных информационных
агентств СНГ, одобренный Советом постпредов на предыдущем заседании, другие
проекты документов.
По предложению Российской
Федерации включен вопрос «Об обеспечении взаимодополняющего и взаимовыгодного
характера развития интеграционных процессов». Вместе с тем ряд проектов документов не включен в проект повестки дня заседания СМИД.
На заседании обсуждены предложения в проект
повестки дня очередного заседания Совета глав правительств Содружества, запланированного
на май 2011 года в Минске.
На сегодняшний день таких предложений около 20.
Заглавным, несомненно, является проект Договора о зоне свободной торговли.
Постоянный полномочный представитель Республики
Казахстан при уставных и других органах Содружества Анатолий Смирнов
проинформировал участников заседания о том, что в соответствии с Указом
Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в Республике Казахстан на
3 апреля 2011 года назначены внеочередные выборы Президента
Республики Казахстан.
Аналитический отдел
информационно-аналитического департамента