07/09/2011
Завершившийся
саммит СНГ в Душанбе, который прошел без участия трех президентов стран
содружества – Узбекистана, Белоруссии и Азербайджана, оценивают
по-разному. Как бы то ни было, его итоги обнажили приоритеты российской
политики на постсоветском пространстве – усиление Таможенного союза,
ОДКБ, военные базы на территориях стран Центральной Азии и дальнейшее
вовлечение Украины в орбиту своего влияния. Украине, по сути, был
поставлен ультиматум: определяйтесь, с кем вы.
Российский
политолог, экперт по постсоветскому пространству Андрей Суздальцев
отмечает что, сколько он занимается проблематикой СНГ, столько это
объединение хоронят. Его литовский коллега Вадим Воловой утверждает, что
речь идет о формировании новой геополитической реальности, однако
отмечает, что СНГ – это форум, где уже давно не принимают важных
решений.
Суздальцев: сколько существует СНГ, столько его хоронят
Политолог
Андрей Суздальцев называет итог саммита нормальным, поскольку ничего
экстренного не произошло. По его словам, нужно учитывать, что СНГ как
структура имеет право на существование.
«Это универсальная
организация, которая представляет на постсоветском пространстве регион. В
рамках СНГ заключено огромное количество соглашений, которые
обеспечивают его функционирование – транзит, транспорт, границы,
воздушно пространство и т.д. В рамках СНГ произведен раздел имущества
бывшего СССР. Все это обеспечивается данной структурой, поэтому она
объективно нужна», - считает эксперт.
Развал этой структуры,
уверен А.Суздальцев, потребует огромного передела, при котором возможны
конфликты. Кроме того, по его словам, СНГ является важнейшей площадкой,
где обсуждаются серьезные международные проблемы на высшем уровне.
«То,
что на данном саммите отсутствовали три президента не должно удивлять.
Нужно учитывать, что это переговорная площадка, где каждый стремиться
решить свои проблемы. И такие демарши – тоже элемент политики,
демонстрация. СНГ используют как инструмент политического давления на
своих партнеров», - говорит он.
Некоторые эксперты называют
саммиты СНГ ритуальными, однако А.Суздальцев уверен, что это делается
зря. Личное общение президентов в ходе саммитов решает многие проблемы,
многие вопросы решаются в кулуарах. Саммит, подчеркивает А.Суздальцев,
важнее десятков нот МИД стран Содружества, и добавляет: «Сколько
существует СНГ, столько его хоронят».
Россия бешено бьется за Украину
Саммит
проходил на фоне украинско-российских разногласий по газу. Стоит
отметить, что Россия на данном мероприятии обозначила смещение вектора с
СНГ на Таможенный союз и ОДКБ, как на интеграционные проекты. По мнению
А.Суздальцева, вопрос Таможенного союза связан с Украиной
непосредственно.
«Ярко проявляется заинтересованность России в
расширении влияния Таможенного союза на Украину. Объективно Украина
очень нужна», - отмечает он.
Если Украина войдет в Таможенный
союз, это уравновесит российско-казахстанскую однобокость, утверждает
эксперт, и этот союз стал бы прочнее и перспективнее, поскольку собрал
бы почти всю экономику постсоветского пространства.
«Поэтому
Россия бешено бьется за Украину и готова предоставить ей привилегии,
субсидии за участие ее в Таможенном союзе», - резюмировал он, отметив,
что Украина, при этом, как и многие страны постсоветского пространства,
предлагает себя в качестве мостов и посредников и «хочет на России
заработать, и Москва это понимает».
Повод для оптимизма?
В
заключительном слове на саммите Д.Медведев заявил, что Россия с
оптимизмом смотрит в будущее. В чем же заключается этот оптимизм,
учитывая все противоречия между странами, входящими в СНГ?
По мнению А.Суздальцева, прежде всего в том, что регион сохраняет свое рабочее состояние и «СНГ нужно всем».
«Оптимизм
в том, что регион хоронили уже несколько раз, я сам в своих работах
пишу, что дезинтеграция продолжается, что регион растаскивают внешние
игроки – Иран, НАТО, Китай, ЕС, но, тем не менее, ничего не получается»,
- утверждает эксперт.
Геополитический фактор имеет свое
определенное влияние на страны СНГ, продолжает он. Говоря о Евросоюзе и
его политике в отношении стран, входящих в это содружество (Украина,
Белоруссия и т.д.) А.Суздальцев обратил внимание на то, что у ЕС есть
проблема: он не предоставляет свой рынок для этих стран.
«Продукция
этих стран не идет на европейский рынок, и потом, у этих стран нет
ресурсов. Рынок и ресурсы находятся в России», - отмечает он. Что
касается влияния США, Китая, Ирана на страны Центральной Азии, входящие в
СНГ, то, по словам эксперта, это отдельная тема для разговора.
Воловой: СНГ – форум, где давно не принимают важных решений
Политолог
Вадим Воловой также не склонен называть СНГ мертвой структурой, однако
это объединение, по его словам, давно представляет собой форум, место
для встреч, где, впрочем, важных решений давно не принимают.
Говоря
об итогах саммита, эксперт назвал несколько аспектов. Интересным фактом
В.Воловой считает председательство Туркменистана в СНГ, поскольку
долгое время эта страна считалась нейтральной. Политолог полагает, что,
возможно, Туркменистан начнет активнее проявлять себя на международной
арене. Он также указал на достижение договоренности о продлении аренды
российской военной базы в Таджикистане, что «крайне важно в контексте
постепенного свертывания деятельности США в Афганистане».
«России
важно обеспечивать безопасность своих южных границ. Есть база в
Киргизии, и было очень важным сохранить базу в Таджикистане», - говорит
он, напоминая, что один из претендентов в президенты Киргизии заявляет о
том, что американцы должны будут уйти с базы «Манас».
В таком
случае она станет полностью гражданской. По словам В.Волового, Россия
укрепляет свои позиции и заинтересована в том, чтобы оттуда ушли США.
Кроме
того, как отмечает политолог, по итогам саммита стало ясно, в каком
формате страны СНГ между собой взаимодействуют – в рамках Таможенного
союза, ОДКБ. Саммиты СНГ, в свою очередь, остаются площадкой для
переговоров.
В общем, по словам В.Волового Россия чувствует
геополитическую уверенность в этом регионе. «В лице Медведева видно, что
Россия довольна развитием событий», - утверждает В.Воловой.
Россия жестко повела себя с Украиной
Что
касается Украины, то саммит показал, насколько сложной является
ситуация в двухсторонних отношениях. Россия, по утверждению В. Волового,
ведет себя более последовательно и взвешенно. «Создается впечатление,
что Украина мечется и не знает, что делать. Саммит показал, что в
двухсторонних отношениях напряженность сохраняется», - полагает эксперт.
В.Воловой
при этом удивлен жесткой позицией России по Украине. «Было время, когда
Владимир Путин говорил о возможности включения Украины в Таможенный
союз по формуле «3+1», сейчас Россия заявила, что либо Украина вступает в
Таможенный союз, либо продает «Нафтогаз».
«Россия, думаю, и
дальше придерживаться такой позиции, а у Украины нет особого выбора.
Либо отдаляться от России с социально-экономическими убытками и идти на
сближение с Европой, пережить сложный период, как страны Балтии, либо
пойти на уступки. Сейчас Украина ведет себя очень похоже на Литву – ни в
чем не хотят уступать. Но одновременно они хотят и приемлемую для них
цену на газ», - говорит он.
Кроме того, В.Воловой утверждает, что
Украина попала в ловушку в связи с процессом над экс-премьером Юлией
Тимошенко, что в Европе оценивается отрицательно и помешает сближению
Украины и Европы.
«Украина находится в очень трудном положении, и
Россия этим пользуется. Возможно, дело дойдет до нового конфликта, но
Россия, думаю, от своего не отступит», - заключает политолог.
В.Воловой
говорит об общей тенденции усиления геополитического центра во главе с
Россией в рамакх СНГ и утверждает, что фактически речь идет о «возврате к
реинтеграции постсоветского пространства».
«Присоединится
Украина к Таможенному союзу или нет, но возникнет новая геополитическая
реальность, с учетом того, что Белоруссия будет де-факто интегрирована с
Россией. По сути, закончится новый этап в формировании нового
геополитического центра на просторах Евразии, который будет играть одну
из решающих ролей вместе с Китаем и США», - уверяет он.
Говоря о
заявлениях А.Лукашенко по поводу использования сил КСОР ОДКБ, В.Воловой
отметил, что «в последнее время для него свойственно делать заявления, с
трудом граничащие с реальностью».
«Трудно представить, чтобы
российские силы использовались для подавления мятежа в Белоруссии.
Узбекистан был против использования сил (КСОР) в отношении отдельных
стран. Вероятно, А.Лукашенко делает акцент на важности международной
поддержки. Но Россия уже достигает своих целей в Белоруссии, и если
оппозиция будет мешать, то она поддержит А.Лукашенко», - уверяет он.
Расширение ТС для стран Балтии: Россия их не видит
Как
воспримут страны Балтии расширение Таможенного союза, деятельности ОДКБ
и активизацию процессов на пространстве СНГ, будет зависеть от них,
считает В.Воловой. До сих пор балтийским государствам удавалось
проводить жесткую политику в отношении России. Однако он отметил, что в
Балтии все равно отнесутся к таки процессам и тенденциям с опаской и
достаточно негативно.
«Как повернется политика, будет зависеть
от них, а также от того, как на это будет смотреть НАТО и ЕС. Так что
странам Балтии нужно смотреть за реакцией крупных игроков, и, конечно,
иметь и свою позицию. Нужно будет заново оценить эту геополитическую
реальность», - считает он.
Как известно, в ходе саммита в
Душанбе, российский президент кинул камень и в огород ОБСЕ, обвинив
организацию в двойных стандартах и намекнув о необходимости сократить их
число на выборах. Напомним, что накануне предыдущих выборов тогдашний
президент России В.Путин посоветовал наблюдателям от ОБСЕ учить «жену
варить щи». По словам В.Волового, «Литва как председатель организации
могла бы и отреагировать на это заявление». Официальной реакции МИД
Литвы по этому поводу пока что не было.
В свою очередь
А.Суздальцев, на вопрос о том, как отразится расширение Таможенного
союза на отношениях России со странами Балтии, отметил, что в рамках
этого союза страны Балтии у России не стоят на первом месте.
«Минимальная
торговля, небольшие государства, которые не имеют большого веса. Россия
их не видит. Такая беда», - констатирует он.
