В Узбекистане вступил в силу закон об открытости органов госвласти
Узбекистан, Ташкент, 6 мая /корр. Trend Д. Азизов/
В Узбекистане вступил в силу закон "Об открытости деятельности органов государственной власти и управления".
Закон был принят Законодательной (нижней) палатой парламента Узбекистана в марте и одобрен Сенатом в апреле этого года, накануне закон подписал президент Ислам Каримов.
Во вторник документ опубликован в центральных СМИ республики и, согласно заключительной статье закона, вступает в силу со дня опубликования.
"Целью настоящего закона является регулирование отношений в области открытости деятельности органов государственной власти и управления", говорится в первой статье документа.
Принятый закон закрепляет правовые основы доступа физических и юридических лиц к информации о деятельности органов госвласти и управления, обеспечивает гарантии на получение данной информации.
Основными принципами открытости деятельности органов госвласти и управления являются, согласно закону, общедоступность, своевременность и достоверность предоставляемой ими информации, гласность и прозрачность их деятельности, свобода поиска, получения и распространения информации о деятельности госорганов.
К информации о деятельности госорганов относятся нормативно-правовые акты, устанавливающие правовой статус госорганов и их подразделений, акты, принятые госорганами, сведения о ходе их исполнения, сведения о разрабатываемых госорганами проектах нормативно-правовых актов, нормативных и иных актов, о реализации государственных и иных программ, о проводимых публичных мероприятиях, о взаимодействии с другими госорганами, физическими и юридическими лицами, также зарубежными и международными организациями.
Информацией о деятельности госорганов также считаются сведения об основных показателях, в том числе социально-экономического развития, характеризующих состояние отрасли (территории), относящейся к сфере деятельности госорганов, и динамику ее развития, сведения об открытых конкурсах (тендерах) и аукционах, проводимых (организуемых) госорганами, сведения о вакантных рабочих местах, планы проведения открытых коллегиальных заседаний госорганов.
Закон допускает ограничение доступа к информации о деятельности госорганов в случае, если указанная информация отнесена в установленном законом порядке к сведениям, составляющим государственные секреты или иную охраняемую законом тайну.
Особое внимание в законе уделено информации, публикуемой на официальных вебсайтах госорганов. На сайтах, помимо описанной выше информации, могут размещаться справочная информация о руководителях, сведения о порядке работы госорганов и их подразделений, номера телефонов и почтовые адреса, адреса электронной почты, номера телефонов справочной службы и телефонов доверия, тексты выступлений и заявлений руководителей и уполномоченных лиц, информация о порядке аккредитации представителей СМИ, перечень оказываемых госуслуг, аналитические доклады и обзоры информационного характера о деятельности госорганов, информация о порядке приема заявлений, предложений и жалоб и иная информация.
Информация на официальных вебсайтах органов государственной власти и управления должна размещаться на государственном языке. При этом официальный вебсайт может иметь версии на других языках.
Информация, размещаемая органами государственной власти и управления на их официальных вебсайтах, должна датироваться и периодически обновляться. Периодичность обновления информации устанавливается самими госорганами, но не реже одного раза в неделю.
Согласно закону, коллегиальные заседания органов госвласти и управления проводятся открыто, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Госорганы должны создавать условия для присутствия пользователей информации на открытых коллегиальных заседаниях.
Органы госвласти и управления в целях обеспечения открытости своей деятельности могут осуществлять аккредитацию представителей средств массовой информации.
Закон устанавливает порядок рассмотрения запроса на получение информации о деятельности госорганов. Под запросом подразумевается "требование пользователя информации в устной или письменной форме (в том числе в виде электронного документа), направляемое органам госвласти и управления и (или) их должностным лицам, о предоставлении информации о деятельности этих органов".
Запрос подлежит рассмотрению в срок не более 15 дней со дня его регистрации. Запрос же средства массовой информации на получение информации о деятельности госоргана, а также об организации интервью должностных лиц рассматривается в срок не более 7 дней.
Если рассмотрение запроса не относится к полномочиям госорганов, то запрос в течение трех рабочих дней со дня регистрации должен быть направлен в орган, к полномочиям которого отнесено предоставление запрашиваемой информации, а пользователь уведомляется об этом.
Запрос, направленный в установленном порядке, подлежит обязательному рассмотрению. В случае отказа на запрос пользователю информации должен быть направлен мотивированный ответ.
В запросе физического лица должны быть указаны фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства и изложена суть запроса. В запросе юридического лица должны быть указаны полное фирменное наименование юридического лица, сведения о его местонахождении (почтовом адресе) и изложена суть запроса.
Запрос, не содержащий сведений, позволяющих идентифицировать пользователя информации, считается анонимным и рассмотрению не подлежит.
Действие нового закона не распространяется на порядок обеспечения доступа к персональным данным физических лиц, порядок рассмотрения госорганами заявлений, предложений и жалоб, порядок предоставления госорганами в иные госорганы информации о своей деятельности в связи с осуществлением ими своих полномочий, а также отдельные виды информации о деятельности госорганов, особенности предоставления которых предусмотрены иными актами законодательства.
