Мобильность пенсий — залог успешного функционирования формирующегося Евразийского экономического союза
http://www.eabr.ru/r/press_center/press_releases/index.php?id_4=40508
Санкт-Петербург, 22 июля 2014 года — Внедрение практики мобильности пенсий в рамках формирующегося Евразийского экономического союза является необходимым шагом на пути к региональной экономической интеграции, говорится в распространенном сегодня в России докладе «Мобильность пенсий в рамках Евразийского экономического союза и СНГ».
Инициаторами доклада выступили Евразийский банк развития (Центр интеграционных исследований) и Всемирный банк (Региональная программа по миграции МИРПАЛ). В фокусе исследования — изучение возможностей внедрения практики мобильности пенсий между странами-реципиентами рабочей силы (Россия, Казахстан, Беларусь) и странами-донорами (Кыргызстан, Таджикистан, Армения).
Под мобильностью пенсий понимается процесс межгосударственных взаимных зачетов пенсионных прав трудовых мигрантов. Как отмечается в докладе, внедрение практики мобильности пенсий в контексте процессов трудовой миграции в рамках формирующегося Евразийского экономического союза (ЕАЭС) может быть осуществлено с опорой на опыт стран Евросоюза.
«Свободное передвижение людей для осуществления трудовой деятельности — один из основополагающих принципов функционирования экономического союза. Однако снятие регистрационных барьеров и упрощение разрешительных процедур в отношении трудовой миграции между странами ЕЭП (Единого экономического пространства) и ЕАЭС не будут эффективны без предоставления социальных гарантий», — подчеркивает Степан Титов, старший экономист Всемирного банка и руководитель программы МИРПАЛ.
Международная практика показывает, что в ситуации, когда страны-доноры и страны-реципиенты рабочей силы пользуются разными системами социального обеспечения, вопрос о пенсионных выплатах может решаться путем координации правил начисления пенсии. Такой координирующий подход предполагает, что начислять пенсию и делать выплаты сможет пенсионный фонд той страны, в которой проживает и обращается за назначением пенсии гражданин. Таким образом, пенсионный фонд одной страны получает трансферты (компенсацию) от пенсионного фонда другой страны, в которой работал этот человек. Компенсации/перечисления между пенсионными фондами могут осуществляться пропорционально количеству отработанных за рубежом лет.
На данный момент в странах СНГ, как и в рамках ЕЭП, общая координация между странами и пенсионными фондами не развита, однако, подобная координация необходима для повышения уровня жизни и обеспечения достойной старости трудовых мигрантов. В макроэкономическом плане эффективный режим мобильности пенсий позволит повысить мобильность, гибкость и эффективность использования труда как фактора производства и повышения глобальной конкурентоспособности Евразийского экономического союза.
«Мобильность пенсий должна стать неотъемлемой частью свободы передвижения рабочей силы в рамках формируемого единого рынка труда ЕЭП и согласованной социальной политики, — отметил Евгений Винокуров, директор Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития. — В перспективе, формирование общего пенсионного пространства стран ЕЭП и ЕАЭС может стать шагом на пути к сокращению размеров нелегальной трудовой миграции и развития более качественных трудовых отношений».
Внедрение практики мобильности пенсий является важной частью проблематики ЕЭП и ЕАЭС. Предлагаемые механизмы мобильности пенсий способны решить проблемы пенсионного обеспечения трудовых мигрантов, жизненно важные для десятков миллионов людей.
С полной версией исследования можно ознакомиться здесь.
Справка
Евразийский банк развития (ЕАБР) является международной финансовой организацией, учрежденной Россией и Казахстаном в январе 2006 года с целью содействия развитию рыночной экономики государств-участников, их устойчивому экономическому росту и расширению взаимных торгово-экономических связей. Уставный капитал ЕАБР превышает 1,5 млрд. долларов США. Государствами-участниками Банка являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация и Республика Таджикистан.
Более подробная информация о ЕАБР на сайте http://www.eabr.org
Центр интеграционных исследований (ЦИИ) — специализированный аналитический центр Евразийского банка развития. На Центр возложена организация исследовательской работы, подготовки докладов и рекомендаций по проблематике региональной экономической интеграции. Более подробная информация о проектах и публикациях ЦИИ доступна на www.eabr.org/r/research/analytics/centre/
МИРПАЛ (Сеть практиков в области миграции и денежных переводов) — это сообщество специалистов и практиков в сфере миграции и денежных переводов, представляющих правительственные и неправительственные структуры входящих в проект 9 стран СНГ: Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Узбекистан и Украина. Проект, инициированный Группой Всемирного банка в 2009 году, на сегодняшний день признан успешной площадкой для обмена мнениями и опытом по стратегии стран в области трудовой миграции.
Группа Всемирного банка — один из крупнейших в мире источников знаний и финансирования, предоставляемого 188 государствам-членам. Акционерами организаций, входящих в состав Группы Всемирного банка, являются правительства государств-членов, обладающих правом принятия окончательных решений в рамках этих организаций по всем аспектам, включая вопросы стратегии, финансирования и членства. В Группу Всемирного банка входят пять тесно связанных между собой организаций: Международный банк реконструкции и развитии (МБРР) и Международная ассоциация развития (МАР), которые совместно образуют Всемирный банк; Международная финансовая корпорация (МФК); Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МИГА); Международный центр урегулирования инвестиционных споров (МЦУИС). Каждая организация играет определенную роль в выполнении миссии Группы Всемирного банка по искоренению крайней бедности путем сокращения числа населения, живущего менее чем на 1,25 доллар США в день, до уровня, не превышающего 3%, и обеспечения всеобщего процветания за счет повышения уровня доходов 40% наиболее бедных слоев населения в каждой стране. Более подробная информация представлена на сайтах: www.worldbank.org, www.miga.org и www.ifc.org .
Контакты для СМИ:
ЕАБР: Михаил Мзареулов, +7-903-244-60-25, pressa@eabr.org
МИРПАЛ: Анна Прохорова, +7-965-775-18-82, aprokhorova@worldbank.org
Всемирный банк в РФ: Марина Васильева, +7-499-921-2045, mvasilieva@worldbank.org
