Республика Казахстан
Регулирование отношений в части создания, распространения и содержания рекламы в Республике Казахстан осуществляется в соответствии с нормами Закона Республики Казахстан от 19 декабря 2003 года № 508-II «О рекламе» (далее – Закон о рекламе). Согласно пункту 8 статьи 6 закона о рекламе ограничения на рекламу устанавливаются также и другими законодательными актами Республики Казахстан.
Закон о рекламе содержит как общие требования к рекламе, так и специальные требования к распространению рекламы и содержанию рекламных сообщений отдельных видов товаров и услуг. Полностью запрещена реклама алкогольной продукции, искусственного заменителя материнского молока, а также товаров, подлежащих обязательной сертификации. Реклама лекарственных средств, изделий медицинского назначения, медицинской и врачебной деятельности при отсутствии лицензии на ее осуществление не допускается. Реклама рецептурных лекарственных средств, наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, служебного оружия, вооружения, военной техники, продукции двойного назначения допускается только в печатных изданиях для специалистов и на специализированных выставках. Установлены ограничения на рекламу финансовых, страховых, инвестиционных услуг и ценных бумаг. Предусмотрены меры по защите несовершеннолетних при производстве, распространении и размещении рекламы.
Согласно статье 17 Закона о рекламе государственное регулирование в области рекламы осуществляется соответствующими уполномоченными органами в пределах их компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан. Целями государственного регулирования в области рекламы являются:
– защита национальных интересов;
– предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, посягающей на общественные ценности и общепринятые нормы морали и нравственности;
– защита от недобросовестной конкуренции.
В пределах своей компетенции и в целях недопущения и пресечения необоснованных преимуществ в предпринимательской деятельности путем устранения или ограничения конкуренции антимонопольным органом Республики Казахстан выявлены факты нарушения законодательства о недобросовестной конкуренции (в сфере рекламной деятельности). Только с начала 2007 года антимонопольным органом Республики Казахстан выявлено 22 факта нарушений статьи 5 Закона Республики Казахстан от 9 июля 1998 года «О недобросовестной конкуренции» (далее – Закон о недобросовестной конкуренции), по которым различным субъектам вынесено 18 предписаний об устранении нарушения законодательства о недобросовестной конкуренции, возбуждено 4 административных производства.
Так, ТОО «Азия Стиль» (г. Астана) употребляло в рекламном тексте в эфире радио «NS» словосочетание «лучший магазин строительных и отделочных материалов», тем самым распространяло рекламу, содержащую некорректное сравнение с товарами (работами, услугами) или деятельностью конкурента. В отношении указанного ТОО наложено административное взыскание на сумму 273 000 тенге.
ТОО ФЛ «Альянс-Финанс» (г. Костанай) разместило в газете «Гараж» рекламу со словосочетанием «депозиты для физических и юридических лиц по самым высоким ставкам». Аналогичная рекламная информация ТОО «Альянс-Финанс» была распространена и в Северо-Казахстанской области. Антимонопольным органом вынесено предписание об устранении нарушения законодательства о недобросовестной конкуренции, которое на сегодняшний день исполнено полностью.
Республиканское государственное предприятие «Центр по недвижимости Костанайской области» разместило в газете рекламу, содержащую заведомо ложные сведения относительно товаров (работ, услуг) конкурента. Предприятие привлечено к административной ответственности и выплатило штраф на сумму 327 600 тенге.
Аналогичные 15 фактов нарушений подпунктов 5 и 6 статьи 5 Закона о недобросовестной конкуренции выявлены в других областях. В отношении всех субъектов вынесены предписания об устранении нарушения законодательства о недобросовестной конкуренции.
Следует отметить, что вынесение антимонопольным органом предписания об устранении нарушения исполняются всеми субъектами в установленные сроки.
