Кыргызская Республика
В Кыргызской Республике действующим законодательством о рекламе не предусмотрен жесткий контроль со стороны государства. Рынок рекламы в Кыргызстане относительно невелик, но это сфера, которая имеет стабильную тенденцию к росту. Прежде всего это связано с появлением на рынке новых инвесторов, крупных компаний и с увеличением количества внутринациональных хозяйствующих субъектов.
В условиях рыночной экономики реклама является немаловажным средством для продвижения товаров и услуг. Увеличение спроса на услуги рекламных агентств способствует развитию рынка рекламы.
На протяжении последних двух лет в республике ведется работа по совершенствованию государственного регулирования рынка рекламы, а также законодательства о рекламе. За 2006 год изменения и дополнения в Закон Кыргызской Республики «О рекламе» вносились четыре раза. С учетом принятых изменений на территории республики запрещается безвозмездное распространение образцов алкогольных и табачных изделий в целях рекламы в общественных местах, в том числе среди несовершеннолетних, а также в местах, вход в которые несовершеннолетним не запрещен. Запрещено использовать изображение или товарные знаки производителей алкогольных и табачных изделий при спонсировании мероприятий, предназначенных преимущественно для несовершеннолетних. Также запрещается распространение или продажа товаров, на внешнюю сторону которых нанесены названия или изображения алкогольных и табачных изделий, кроме используемых предметов обихода в барах, ресторанах, кафе, гостиницах и других подобных заведениях. Согласно внесенным поправкам запрещена реклама алкогольных и табачных изделий с использованием образов людей на телевидении с 07.00 до 22.00.
Распространение рекламы игорных заведений допускается только в помещениях игорных заведений и в периодических печатных изданиях. Нарушение правил рекламирования игорного бизнеса влечет наложение административного штрафа на должностное лицо от 20 до 30 минимальных размеров заработной платы. Согласно внесенным дополнениям в Уголовный кодекс повторное нарушение правил рекламирования алкогольной и табачной продукции, а также игорного бизнеса наказывается аналогичным штрафом или арестом на срок до шести месяцев. Те же действия, совершенные должностными лицами и редакторами СМИ, наказываются лишением свободы на срок до трех лет.
Согласно Закону Кыргызской Республики от 31 июля 2006 года № 140 «О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики "О рекламе"» реклама о снижении цен на реализуемые товары должна содержать сведения о месте, дате начала и окончания распродажи, а также процентное соотношение размера снижения к предыдущей цене реализации товара.
Закон Кыргызской Республики от 8 августа 2006 года № 159 «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О рекламе", в Уголовный кодекс и кодекс об административной ответственности» вводит понятие «рекламная акция» (акция, сопровождающаяся безвозмездной раздачей или продажей рекламируемой продукции с использованием различных форм, средств и способов рекламирования в целях привлечения внимания потребителей).
Усилено требование по использованию официального и государственного языков в рекламе. Распространение рекламы по сетям связи допускается только при условии предварительного согласия абонента на получение рекламы. Запрещена несанкционированная рассылка рекламных сообщений (спама) по сети Интернет, мобильным телефонам и факсам. Запрещена реклама в дни траура.
В Уголовный кодекс внесена статья, предусматривающая ответственность в виде штрафа 1 000 минимальных размеров заработной платы за неоднократные нарушения правил рекламирования должностными лицами и редакторами. В свою очередь, Административный кодекс был дополнен нормой, предусматривающей ответственность в виде штрафа до трех расчетных показателей за невывешивание в местах продажи предупреждения о запрете на реализацию алкогольной продукции, пива, табака и табачных изделий несовершеннолетним лицам до 16 лет.
Вместе с тем в практике правоприменения выделяется ряд проблем по исполнению требований рекламного законодательства. Так, например, хозяйствующие субъекты рекламируют алкогольные напитки под видом натуральных питьевых вод. Табачные компании проводят различные рекламные мероприятия в развлекательных центрах, куда вход несовершеннолетним запрещен. При этом не осуществляется контроль за возрастом посетителей, хотя, по наблюдениям, преобладающую часть посетителей таких заведений составляет молодежь. Кроме того, существуют проблемы контроля за исполнением требований к трансляции рекламы (уровень громкости звучания рекламы не должен превышать громкость звучания прерываемой программы).
