Республика Узбекистан
В соответствии с приоритетными направлениями развития экономики Республики Узбекистан и одновременно с поддержкой развития частного предпринимательства особое внимание уделяется созданию благоприятных условий для развития рекламного рынка.
По результатам проведенных исследований установлено, что основной причиной нарушений в сфере рекламы является недостаточная правовая грамотность рекламодателей, производителей и распространителей рекламы. В прежней редакции Закона «О рекламе» предусматривалось применение финансовых мер ответственности, однако слабо отражался принцип дифференцированного подхода к правонарушениям в зависимости от их характера, намеренности, тяжести ущерба и последствий. Под действие нормы подпадали самые незначительные виды правонарушений, такие как несоблюдение порядка размещения рекламы. Применение высоких штрафных санкций за незначительные правонарушения усложняло финансовое положение субъектов малого предпринимательства и создавало определенные трудности.
В связи с необходимостью поддержки малого и частного предпринимательства и развитием правовой грамотности бизнес-среды наличие столь жестких мер признано нецелесообразным.
В настоящее время особое внимание уделяется пропаганде положений законодательства о рекламе среди рекламодателей, производителей и распространителей рекламы, стимулированию рекламной деятельности отечественных товаропроизводителей, а также проведению профилактических мероприятий по предотвращению правонарушений в рекламной сфере.
Вместе с тем появились дополнительные ограничения на распространение наружной рекламы. Так, с учетом мирового опыта запрещено размещение рекламы алкогольной и табачной продукции в наружной рекламе.
Появившиеся изменения, утвержденные Законом Республики Узбекистан от 10 октября 2006 года № ЗРУ-59, направлены на развитие принципов либерализации финансовой ответственности за незначительные нарушения законодательства и дифференцированного подхода к оценке правонарушений.
Одновременно стоит отметить, что введен судебный порядок наложения финансовых санкций, отвечающий мировым стандартам, который улучшает деятельность субъектов предпринимательства.
В соответствии с новой редакцией статьи 29 Закона «О рекламе» лица, виновные в нарушении законодательства о рекламе, несут ответственность в установленном порядке.
Рекламодатели, производители и распространители рекламы могут быть подвергнуты уполномоченным государственным органом штрафу в следующих размерах:
– за недостоверную рекламу юридические лица – от 70- до 100-кратного размера минимальной заработной платы, а физические лица – от 3- до
5-кратного размера минимальной заработной платы;
– за неисполнение в срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе юридические лица – от 30- до 50-кратного размера минимальной заработной платы, а физические лица – от 3- до 5-кратного размера минимальной заработной платы.
Наложение штрафа на субъектов предпринимательства осуществляется судом, а в случае признания ими вины в совершенном правонарушении и добровольной уплаты штрафа – уполномоченным государственным органом. Взыскание штрафа за нарушение законодательства о рекламе, превышающего в совокупности 20% суммы текущих активов субъекта предпринимательства на последнюю отчетную дату, осуществляется с предоставлением ему рассрочки уплаты взыскиваемой суммы ежемесячными платежами в течение шести месяцев со дня принятия решения о взыскании.
