1.5. Работы по внедрению регулярных прогнозных расчетов,
осуществляемых Статкомитетом СНГ
1. Благодаря осуществлению описанной выше организационно-правовой, методологической и экспериментальной работы Статкомитет СНГ приступил со второй половины 2006 года к I этапу внедрения регулярных прогнозных расчетов и подготовке на их основе докладов и аналитических записок об общей экономической ситуации, динамике и тенденциях экономического сотрудничества государств – участников Содружества.
Для осуществления прогнозных расчетов и углубления анализа помимо данных, имеющихся у статистических органов государств – участников Содружества, необходима дополнительная информация, разработчиками которой являются другие административные органы. В связи с этим в течение года собиралась (в основном через Интернет) и постоянно обновлялась информация о прогнозах основных показателей государств – участников СНГ, осуществляемых как официальными органами государств – участников Содружества (министерства экономики, финансов, национальные банки), так и международными организациями.
Изучались аналитические и статистические материалы Организации Объединенных Наций, Международного валютного фонда, Всемирного банка, Организации экономического сотрудничества и развития, Евростата и других международных организаций об основных тенденциях развития мировой экономики и перспективах развития отдельных регионов и стран мира (в том числе государств – участников СНГ). Данные из этих материалов использовались при подготовке ряда аналитических записок Статкомитета СНГ.
В течение 2006 года проводился обмен опытом с министерствами и ведомствами государств – участников СНГ в области прогнозирования. В частности, поддерживаются постоянные контакты с сотрудниками Минэкономразвития России.
Между Статкомитетом СНГ и Российским государственным социальным университетом заключен Договор о сотрудничестве, целью которого является обеспечение взаимодействия в области осуществления прогнозных оценок основных макроэкономических показателей на краткосрочную и среднесрочную перспективы. Указанное взаимодействие предполагает взаимный обмен информацией, методологическими разработками, проведение взаимных консультаций, возможность создания совместных временных творческих коллективов.
2. В ходе практической реализации разработанной методологии по прогнозированию был подготовлен ряд докладов и аналитических материалов, которые регулярно публиковались в различных изданиях Статкомитета СНГ (статистические бюллетени, пресс-выпуски), размещались на его сайте www.cisstat.org, находили отражение в совместных с другими межгосударственными органами докладах.
Важнейшими из них являются следующие:
– О фактически сложившихся в 2005 году тенденциях экономического роста и инфляции по сравнению с официальными прогнозами;
– О выполнении прогноза экономического развития стран Содружества за 2005 год и прогнозе на 2006 год;
– Прогнозные оценки темпов роста основных макроэкономических показателей стран СНГ в 2006 году;
– Прогнозные оценки экономического роста в странах мира в
2006 – 2007 гг.;
– Прогнозные оценки темпов роста основных макроэкономических показателей стран СНГ на 2007 год;
– Прогнозные оценки Статкомитета СНГ темпов роста основных макроэкономических показателей стран СНГ на 2006 – 2007 гг.;
– О состоянии и перспективах развития социально-экономического сотрудничества стран СНГ (для научно-практической конференции “15 лет культурно-гуманитарного и экономического сотрудничества государств – участников СНГ: достижения и перспективы развития”, проводимой Ассамблеей народов России и Домом народов России (25 октября 2006 года, г. Москва, ВВЦ);
– Страны Содружества Независимых Государств и Европейского Союза в 2000 – 2006 гг.;
– О современном состоянии и ближайших перспективах социально-экономического развития стран Содружества Независимых Государств;
– Рынок связи в странах СНГ и перспективы его развития;
– Фактически сложившиеся в 2006 году тенденции экономического роста и инфляции по сравнению с прогнозными;
– Фактически сложившиеся в 2006 году тенденции экономического развития стран СНГ по сравнению с прогнозными.
Среди совместных с другими межгосударственными органами аналитических докладов следует отметить доклад, подготовленный совместно с Исполкомом СНГ “Прогноз производства, потребления, ввоза и вывоза важнейших видов продукции государств – участников СНГ на 2007 год”, разрабатываемый ежегодно с 2002 года с участием национальных министерств и ведомств государств – участников СНГ. Для него был подготовлен раздел, в котором описываются основные тенденции в Содружестве в целом и экономическое положение отдельных государств – участников СНГ в
2006 – 2007 годах, а также развитие государств – участников Содружества на фоне основных мировых тенденций.
Эти материалы направлялись президентам, премьер-министрам, министрам экономики, финансов, иностранных дел, руководителям центральных банков, органам статистики государств – участников СНГ, постоянным полномочным представителям государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества, полномочным представителям государств Содружества в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, в Исполнительный комитет СНГ и другие органы.
Важнейшие доклады и аналитические записки, посвященные прогнозным расчетам, подготовленные в 2006 году и январе – августе 2007 года, опубликованы Статкомитетом СНГ в специальных сборниках “Статистический анализ и прогнозные оценки основных макроэкономических показателей стран Содружества Независимых Государств”.
3. В 2007 году начался II этап внедрения прогнозных расчетов, связанный:
– с дальнейшим совершенствованием методологии прогнозных расчетов темпов роста основных макроэкономических показателей (с учетом результатов экспериментальных прогнозных расчетов за 2006 – 2007 годы). Оно основано на наиболее современных методах прогнозирования, которые были адаптированы к специфике задач Статкомитета СНГ, к соответствующей информационной базе. Разработаны и апробированы оригинальные алгоритмы прогноза временных рядов. Усовершенствованная методика обсуждена и одобрена Ученым советом при Статкомитете СНГ 20 марта 2007 года;
– с ведением Базы статистических данных для прогнозных расчетов темпов роста основных макроэкономических показателей по государствам – участникам СНГ. При этом список прогнозируемых показателей будет ежегодно расширяться;
– со сбором информации по государствам – участникам СНГ о прогнозах основных показателей на 2007 – 2008 годы, программах развития экономики на средне- и долгосрочную перспективы и об их корректировках в течение 2007 года (из Интернета, путем запроса министерств экономики государств – участников СНГ и др.);
– с подбором аналитических и статистических материалов международных организаций о сложившихся тенденциях развития мировой экономики, региональных объединений и отдельных стран мира, общих перспективах развития на ближайшие годы; прогнозах темпов роста основных макроэкономических показателей стран мира на 2007 – 2008 годы и об их уточнениях в течение 2007 года (из Интернета и др.);
– с подготовкой аналитических записок по следующим темам:
Экономический рост в странах СНГ, Прибалтики и Восточной Европы (сейчас эта тема весьма актуальна, так как за годы экономических реформ этим странам удалось добиться весьма различных результатов, и они находятся на разных ступенях развития рыночной экономики);
Прогнозная оценка ожидаемых темпов роста основных макроэкономических показателей стран СНГ за 2007 год (в ней будут представлены уточненные оценки с использованием данных, имеющихся на середину 2007 года);
Прогнозы экономического роста в странах СНГ и ряде региональных объединений стран мира в 2007 году (в докладе будут широко использованы прогнозы ряда международных организаций и показаны основные достижения в области экономического роста ряда стран мира и их региональных объединений за последние 20 лет);
Прогноз темпов роста основных макроэкономических показателей стран СНГ на 2008 год (с использованием усовершенствованной методологии и имеющихся на середину 2007 года данных);
Перспективы развития стран СНГ в ближайшие годы (по материалам среднесрочных программ развития государств – участников СНГ и прогнозов Статкомитета СНГ);
Прогноз производства, потребления, ввоза и вывоза важнейших видов продукции государств – участников СНГ на 2008 год (ежегодный доклад, подготавливаемый совместно с Исполкомом СНГ).
4. Характерной особенностью любых прогнозных расчетов является их уточнение при появлении новых тенденций и факторов, влияющих на прогнозные показатели. Статкомитетом СНГ регулярно уточнялись (по состоянию на июнь, сентябрь и ноябрь 2006 года) прогнозные данные о темпах роста ВВП, индексе промышленного производства, продукции сельского хозяйства, розничного товарооборота, инвестиций в основной капитал, экспорта и импорта по государствам – участникам СНГ и Содружеству в целом на 2006 – 2007 годы.
Первичные и уточненные прогнозные данные систематически размещались на сайте Статкомитета СНГ (www.cisstat.org).