Исполком СНГ: деловая неделя 19-23 января 2009 года
В городе Минске в Штаб-квартире СНГ 22 января состоялось совещание у Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ С. Н. Лебедева об итогах работы Исполкома Содружества в 2008 году и задачах на 2009 год. В работе совещания приняли участие руководители департаментов и структурных подразделений Исполнительного комитета СНГ.
Открыл совещание и выступил со вступительным словом Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ С. Н. Лебедев. Он отметил, что главная отличительная особенность истекшего года заключается в том, что проходил он под знаком практического выполнения основополагающих документов – Концепции дальнейшего развития Содружества и Плана основных мероприятий по ее реализации. Принятие этих документов положило начало качественно новому этапу в деятельности Содружества. В 2008 году был успешно реализован целый комплекс общезначимых для Содружества мероприятий, организаторами и непосредственными участниками которых были сотрудники Исполнительного комитета СНГ.
Важное значение для развития взаимовыгодного сотрудничества в рамках Содружества имеет принятие программных документов, в частности, Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года, Комплекса совместных мер по повышению продовольственной безопасности и ряд других.
Говоря о задачах на 2009 год, Председатель Исполкома СНГ С. Н. Лебедев подчеркнул особую важность качественной подготовки запланированных в текущем году заседаний высших органов Содружества, а также обеспечение своевременного и полного выполнения Концепции дальнейшего развития Содружества и Плана основных мероприятий по ее реализации.
В ходе совещания обсуждены вопросы, касающиеся совершенствования работы Исполкома в сферах безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам, гуманитарного сотрудничества, общеполитических и социальных проблем, а также вопросы информационно-аналитической, правовой и организационной работы в деятельности Исполнительного комитета СНГ.
В городе Москве 22 января под председательством заместителя Министра энергетики Российской Федерации В. Ю. Синюгина проведено первое заседание Рабочей группы государств – участников СНГ по выработке предложений о сотрудничестве в сфере согласованной энергетической политики государств – участников СНГ, созданной в соответствии с Решением Совета глав государств Содружества об определении сотрудничества в области энергетики ключевой сферой взаимодействия государств – участников СНГ в 2009 году от 10 октября 2008 года. В заседании приняли участие представители Республики Армения, Республики Казахстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины, а также представители Электроэнергетического совета, Межправительственного совета по нефти и газу, Комиссии государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях и Института энергетических исследований Российской академии наук. От Исполнительного комитета Содружества принял участие заместитель Председателя Исполкома СНГ А. А. Дронь.
Были заслушаны доклады вице-министра энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан Д.Н. Турганова о проекте Концептуальных подходов по сотрудничеству в сфере энергетики государств – участников СНГ и заместителя директора Института энергетических исследований Российской академии наук В. Л. Лихачева о научно-исследовательской работе «Концепция стратегического партнерства государств – участников СНГ в сфере энергетики».
Участники заседания согласились, что в настоящее время актуальным вопросом является разработка проекта Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики, основанного на базовых принципах сотрудничества в области энергетики с учетом мирового опыта и норм права. При этом отмечено, что предложения Республики Казахстан и Российской Федерации, высказанные в докладах, могут быть приняты за основу. Наряду с этим признано, что важными направлениями сотрудничества также являются:
формирование общего электроэнергетического рынка, оценка накопленного положительного опыта и совершенствование сотрудничества в части повышения надежности параллельной работы электроэнергетических систем государств – участников СНГ;
консолидация усилий сотрудничества государств – участников СНГ в атомной энергетике, разработка Перспективной программы взаимодействия в развитии атомной энергетики как альтернативного источника энергии в системе общего энергопотребления;
взаимодействие в формировании прогнозов производства и потребления энергоресурсов государств – участников СНГ на перспективу, сбалансирование экспортных потоков энергетических ресурсов, направленных на европейский и азиатский рынки.
По итогам заседания решено просить Институт энергетических исследований Российской академии науки представить обобщенный анализ мнений, высказанных на заседании, и создать оперативную группу из представителей государств – участников и органов СНГ для подготовки проектов Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики и Плана мероприятий по ее реализации. Очередное заседание Рабочей группы намечено провести в апреле 2009 года.
Во исполнение Решения Совета глав правительств Содружества от
14 ноября 2008 года о Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года в городе Москве 22 января 2009 года состоялось заседание Рабочей группы по выработке проекта Стратегии экономического развития Содружества о разработке проекта Плана мероприятий по реализации первого этапа (2009–2011 гг.) Стратегии. В заседании приняли участие представители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины.
С информацией о результатах работы экспертной группы государств – участников по разработке проекта Плана, заседание которой состоялось накануне заседания Рабочей группы, выступил ее руководитель, директор ГосНИИ информатизации и моделирования экономики Министерства экономики Украины А.А. Любич. Состоялся заинтересованный обмен мнениями по содержанию проекта Плана, доработанного Исполнительным комитетом СНГ с учетом состоявшегося на заседании экспертной группы обсуждения. Участниками Рабочей группы были внесены дополнения и уточнения в проект документа и решено продолжить работу по уточнению содержания проекта Плана. Предложено Исполнительному комитету СНГ направить материалы заседания в правительства государств – участников СНГ и просить членов Рабочей группы не позднее 13 февраля текущего года представить в Исполком Содружества замечания по проекту документа в целях его доработки на заседаниях экспертной и Рабочей групп 26 февраля и 27 февраля 2009 года соответственно с последующим внесением на рассмотрение Экономического совета СНГ 13 марта 2009 года. В работе заседания принял участие и выступил заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ А.А. Дронь.
В соответствии с решением Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников Содружества
22–23 января в городе Минске прошло заседание рабочей группы экспертов по вопросу инвентаризации нормативно-правовой базы сотрудничества по оказанию социальной помощи гражданам стран Содружества. В заседании приняли участие полномочные представители и эксперты Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова (в качестве наблюдателя), Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины (в качестве наблюдателя), Всеобщей конфедерации профсоюзов, Межпарламентской Ассамблеи и Исполнительного комитета СНГ.
Участники заседания обменялись информацией, рассмотрели и обсудили поступившие предложения к соглашениям о гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов от 9 сентября 1994 года, о сотрудничестве в решении проблем инвалидности и инвалидов от 12 апреля 1996 года и Соглашению о социальной защите и охране здоровья граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате Чернобыльской и других радиационных катастроф и аварий, а также ядерных испытаний от 9 сентября 1994 года.
В отношении Соглашения о гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов от 9 сентября 1994 года участники пришли к выводу, что данное Соглашение в полной мере регулирует все вопросы, на решение которых оно направлено, и высказались о целесообразности оставить текст обсуждаемого Соглашения без изменений.
Что касается Соглашения о сотрудничестве в решении проблем инвалидности и инвалидов от 12 апреля 1996 года, то эксперты пришли к общему мнению о необходимости вернуться к вопросу подготовки в него дополнений после внесения государствами изменений в национальное законодательство, связанных с присоединением государств – участников СНГ к Конвенции о правах инвалидов Организации Объединенных Наций от 13 декабря 2006 года.
При обсуждении проводимой в государствах – участниках СНГ работы по социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате Чернобыльской катастрофы, участники признали необходимость внесения изменений и дополнений в Соглашение о социальной защите и охране здоровья граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате Чернобыльской и других радиационных катастроф и аварий, а также ядерных испытаний от 9 сентября 1994 года. В связи с этим решено просить членов Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ внести предложения о постатейном внесении изменений и дополнений в текст данного Соглашения и организовать заседание рабочей группы экспертов по их обсуждению во втором полугодии 2009 года. Участники заседания также обменялись информацией по вопросам социальной защиты граждан с ограниченными возможностями.
В Исполнительном комитете СНГ в городе Минске 22–23 января состоялось заседание экспертной группы по доработке и согласованию проекта Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о взаимном обеспечении сохранности межгосударственных секретов от 22 января 1993 года. В нем участвовали полномочные представители и эксперты Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, а также советов министров обороны, командующих Пограничными войсками, руководителей органов безопасности и специальных служб, министров внутренних дел, Антитеррористического центра стран СНГ, Исполкома Содружества.
С учетом замечаний и предложений, поступивших от стран и органов Содружества, участники заседания обсудили вышеуказанный проект Протокола. Высказано мнение экспертов, что положения Соглашения и проекта Протокола не в полной мере позволяют обеспечить защиту государственных секретов в органах СНГ. В ходе заседания обсуждены предложения государств – участников и органов Содружества о включении органов СНГ в перечень субъектов, осуществляющих сотрудничество в сфере взаимного обеспечения сохранности межгосударственных секретов.
Делегация Российской Федерации высказала свою позицию о необходимости включения в проект Протокола определения СНГ как одной из сторон Соглашения. Делегации Республики Беларусь и Республики Молдова высказались о необходимости дополнительной проработки этого вопроса в государствах – участниках СНГ. В этой связи предложено продолжить работу над проектом Протокола и рассмотреть вопрос о разработке проекта межгосударственного договора об обеспечении защиты государственных секретов в органах Содружества. Решено направить материалы заседания экспертной группы в государства – участники СНГ для дальнейшей проработки.
Аналитический отдел
Информационно-аналитического департамента
Версия для печати
