Исполком СНГ: деловая неделя
(2–6 февраля 2009 года)
В Штаб-квартире СНГ в городе Минске 3–4 февраля состоялось заседание экспертной группы по рассмотрению проектов документов, внесенных Советом руководителей миграционных органов государств – участников Содружества Независимых Государств. В нем приняли участие представители и эксперты от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, советов командующих Пограничными войсками, министров внутренних дел, руководителей органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ, а также представители Исполнительного комитета Содружества.
С учетом замечаний и предложений государств – участников и органов СНГ участники заседания рассмотрели и согласовали проект Комплексного плана первоочередных мер, направленных на практическую реализацию принципов, заложенных в Декларации о согласованной миграционной политике государств – участников Содружества Независимых Государств от 5 октября 2007 года.
Проектом данного Плана предусмотрено подготовить проекты Соглашения о сотрудничестве по вопросам медицинского страхования трудящихся-мигрантов и членов их семей, Концепции организованного привлечения трудящихся-мигрантов для осуществления трудовой деятельности в государствах – участниках СНГ, разработать проект модельного закона «О деятельности частных агентств занятости», изучить возможность введения унифицированных статистических показателей в сфере трудовой миграции на территориях стран Содружества, осуществить ряд других организационно-практических мероприятий. Участниками экспертной группы решено внести в установленном порядке проект Комплексного плана на рассмотрение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.
Участники заседания обсудили и согласовали проект Протокола о внесении изменений в Соглашение об образовании Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников Содружества Независимых Государств от 13 ноября 1992 года, а также в основном согласовали проект Протокола о внесении изменения в Соглашение об образовании Совета руководителей миграционных органов государств – участников Содружества Независимых Государств от 5 октября 2007 года. При этом эксперты Российской Федерации и Кыргызской Республики представили особые мнения относительно редакции отдельных статей проекта Протокола о внесении изменения в Соглашение об образовании Совета руководителей миграционных органов стран Содружества. В связи с этим решено провести в мае 2009 года заседание экспертной группы по доработке данного проекта Протокола.
На заседании было выражено общее мнение о необходимости разработки механизма координации деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ, в компетенцию которых входит рассмотрение вопросов в сфере миграции, и решено просить Совет руководителей миграционных органов государств – участников СНГ совместно с Исполкомом Содружества подготовить предложения по данному механизму.
Представителями и экспертами также решено внести в установленном порядке на рассмотрение Совета глав правительств Содружества проект Протокола о внесении изменений в Соглашение об образовании Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ от 13 ноября 1992 года и направить материалы заседания в государства – участники и заинтересованные органы Содружества.
В Исполнительном комитете СНГ в городе Минске 3–5 февраля прошло заседание экспертной группы по согласованию проектов соглашений государств – участников Содружества о взаимном признании документов о высшем профессиональном образовании и о координации работ в области стандартизации общего среднего образования государств – участников СНГ, а также Решения о Плане мероприятий по дальнейшему развитию общего образовательного пространства и сотрудничества государств – участников СНГ в области образования на период до 2010 года. В заседании участвовали полномочные представители и эксперты Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, а также представители базовой организации государств – участников СНГ по образованию взрослых и Исполкома СНГ.
Участники заседания обсудили данные проекты документов с учетом поступивших от стран Содружества замечаний и предложений.
В ходе обсуждения согласовали проект Решения о Плане мероприятий по дальнейшему развитию общего образовательного пространства и сотрудничества государств – участников СНГ в области образования на период до 2010 года и решили внести его в установленном порядке на рассмотрение Совета глав правительств Содружества, а также в целом одобрили проекты вышеуказанных соглашений, к которым Российская сторона представила особые мнения: по преамбуле и ряду статей Соглашения государств – участников Содружества Независимых Государств о взаимном признании документов о высшем профессиональном образовании. К примеру, дополнить проект Соглашения статьей, предусматривающей создание конкретных механизмов признания документов об образовании.
Представляя особое мнение по проекту Соглашения о координации работ в области стандартизации общего среднего образования государств – участников Содружества, эксперты Российской Федерации исходили из того, что проект документа, по их мнению, не содержит предметных, налагающих на государства – участники конкретные юридические обязательства положений в области стандартизации общего среднего образования.
С учетом данных замечаний и предложений экспертной группой решено провести дополнительное согласование вышеуказанных проектов соглашений во втором квартале 2009 года.
В принятом решении экспертами также отмечено, что отдельные представленные замечания и предложения к проектам документов не имели конкретных редакционных формулировок и были направлены в Исполнительный комитет СНГ накануне (1–2 дня) заседания.
