Исполком СНГ: деловая неделя 25–29 мая 2009 года
Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ С. Н. Лебедев принял участие в заседании Совета руководителей органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ, который начал свою работу 28 мая в Национальной библиотеке Беларуси.
Руководителей делегаций принял Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко. Состоялась встреча Председателя Исполкома СНГ С. Н. Лебедева с Президентом Беларуси А. Г. Лукашенко.
В этот же день Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ С. Н. Лебедев и Министр иностранных дел Республики Беларусь С. Н. Мартынов подписали Соглашение об условиях пребывания Исполнительного комитета СНГ на территории Беларуси.
Целью Соглашения об условиях пребывания Исполкома СНГ на территории Республики Беларусь является международно-правовое закрепление благоприятных условий для деятельности Комитета на территории Беларуси.
В штаб-квартире СНГ в Минске 28 мая проведено заседание Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества.
Советом заслушана информация о мерах, принимаемых в СНГ по решению проблем миграции, с которой выступила Секретарь Совета руководителей миграционных органов государств – участников СНГ, заместитель Директора Федеральной миграционной службы Российской Федерации Е. Ю. Егорова.
Отмечено, что для стран Содружества вопрос урегулирования процессов миграции всегда являлся одним из наиболее актуальных. Общая история, издавна сложившиеся культурные связи народов, общность традиций, отсутствие языковых барьеров в общении создают почву для активного перемещения населения.
Одним из первых документов в рамках СНГ в сфере миграции было Соглашение о безвизовом передвижении граждан государств Содружества Независимых Государств по территории его участников от 9 октября 1992 года.
В последующие годы была создана организационная и правовая основа сотрудничества в области миграции, подписаны соглашения в области трудовой миграции, противодействия незаконной миграции.
Советом глав государств СНГ в октябре 2007 года принята Декларация о согласованной миграционной политике государств – участников Содружества Независимых Государств – документ, отражающий политическую волю сторон к сотрудничеству и защите социально-экономических и гражданско-политических прав и интересов мигрантов на территориях всех государств Содружества.
Советом руководителей миграционных органов стран Содружества инициирована разработка проекта Концепции организованного привлечения трудящихся-мигрантов для осуществления трудовой деятельности в государствах – участниках СНГ и Комплексного плана основных мероприятий по реализации принципов, заложенных в Декларации о согласованной миграционной политике государств – участников СНГ.
В настоящее время основными направлениями сотрудничества в сфере миграции являются: выработка единых подходов к регулированию миграционных процессов в государствах – участниках СНГ; укрепление сотрудничества стран СНГ в вопросах возвращения незаконных мигрантов в государства их постоянного проживания; проведение двусторонних переговоров о реадмиссионной проблематике; формирование толерантного отношения к мигрантам в государствах их временного пребывания; организация сотрудничества с международными организациями в сфере миграции.
Советом постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества подведены итоги заседаний Совета министров иностранных дел СНГ (состоялось 10 апреля), Совета глав правительств Содружества (22 мая) и определены задачи Совета постпредов и Исполнительного комитета СНГ по реализации принятых документов.
Совет постпредов согласился с предложением Исполкома Содружества по кандидатуре Главы Миссии наблюдателей от СНГ Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ С. Н. Лебедева на выборах Президента Кыргызской Республики, которые состоятся 23 июля 2009 года.
На заседании обсуждены некоторые другие вопросы, по которым приняты соответствующие решения. В работе Совета принял участие первый заместитель Председателя Исполкома СНГ В. Г. Гаркун.
В Минске в Исполнительном комитете СНГ 26–27 мая проведено заседание экспертной группы по согласованию проектов Заявления министров иностранных дел государств – участников СНГ в связи с проведением в 2010 году Конференции по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия и соответствующего Решения СМИД СНГ. В заседании приняли участие представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Исполкома СНГ.
Эксперты обсудили проекты документов, внесли ряд изменений в них с учетом предложений государств – участников Содружества. По мнению участников заседания, некоторые предложения представителей сторон требуют дополнительного согласования в странах Содружества. В связи с этим решено направить проекты Заявления и Решения СМИД СНГ во внешнеполитические ведомства государств – участников Содружества для рассмотрения и провести в первой декаде августа 2009 года заседание экспертной группы для доработки проектов. Также предложено Исполнительному комитету СНГ обратиться к Азербайджанской Республике и Туркменистану с просьбой выразить свое отношение к участию в Заявлении.
Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ С. Н. Лебедев 27 мая в Штаб-квартире СНГ в Минске провел совещание по итогам подготовки и проведения заседания Совета глав правительств Содружества Независимых Государств 22 мая в Астане.
С. Н. Лебедев отметил, что состоявшееся заседание Совета глав правительств прошло на должном организационном уровне. Наряду с этим Председатель Исполкома СНГ, выступившие на совещании первый заместитель Председателя В. Г. Гаркун, руководители структурных подразделений обратили внимание на ряд имевших место недоработок. По итогам совещания будет подготовлен протокол с соответствующими в нем поручениями.
В Исполнительном комитете СНГ в Минске 26–27 мая состоялось заседание экспертной группы по согласованию проекта Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в противодействии коррупции. В заседании приняли участие полномочные представители и эксперты Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, представители советов министров внутренних дел, руководителей органов безопасности и специальных служб, руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ, Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками, Комитета глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб, Антитеррористического центра стран СНГ, Регионального бюро Управления ООН по наркотикам и преступности в России и Беларуси, а также представители Исполкома Содружества.
С учетом замечаний и предложений стран и органов СНГ участники заседания в основном согласовали текст проекта Соглашения и решили направить материалы заседания в государства – участники и заинтересованные органы СНГ, а также провести в августе 2009 года в Минске очередное заседание экспертной группы по доработке и согласованию данного проекта документа.
В соответствии с проектом Соглашения основными его задачами являются предупреждение, выявление, пресечение и расследование коррупционных преступлений, выработка и реализация согласованной политики и совместных программ по противодействию коррупции.
Участники Соглашения намерены совершенствовать правовую базу сотрудничества в сфере противодействия коррупции и гармонизацию национального законодательства. Предполагается обеспечить информационный обмен, обмен результатами антикоррупционного мониторинга, проведение тематических совещаний, семинаров и конференций.
В Москве 25 мая состоялось второе заседание Рабочей группы государств – участников СНГ по выработке предложений о сотрудничестве в сфере согласованной энергетической политики стран СНГ, созданной в соответствии с Решением Совета глав государств Содружества об определении сотрудничества в области энергетики ключевой сферой взаимодействия государств – участников СНГ в 2009 году от 10 октября 2008 года. В его работе приняли участие представители Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, а также Электроэнергетического Совета СНГ, Межправительственного совета по нефти и газу, Комиссии государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях, Исполнительного комитета Содружества, Института энергетических исследований Российской академии наук.
Участники заседания заслушали информацию оперативной группы, созданной на первом заседании, о проектах Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики на период до 2030 года и Плана мероприятий по ее реализации, с которой выступил заместитель директора Института энергетических исследований Российской академии наук В. Л. Лихачев.
На заседании отмечено, что проекты Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики и Плана мероприятий по ее реализации разработаны исходя из необходимости развития форм сотрудничества на основе принципов и норм международного права. Концепция основывается на приоритете экономических интересов государств – участников СНГ, в ней ставится задача повышения эффективности производства и потребления энергии, надежности энергоснабжения потребителей, экологической безопасности на основе рыночной экономики.
Также отмечено, что особый интерес представляет анализ предпосылок к сотрудничеству в сфере энергетики государств – участников СНГ в отраслевом разрезе, который отражает реальную ситуацию, трудности и проблемы взаимодействия стран Содружества в данной сфере.
Участники заседания согласились, что вопросы сотрудничества в ядерной энергетике не будут содержаться в Концепции, а данное направление предполагается осуществлять в рамках перспективной программы сотрудничества государств – участников СНГ в области мирного использования атомной энергии «СОТРУДНИЧЕСТВО «АТОМ СНГ».
Приняв за основу для дальнейшей доработки проекты Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики и Плана мероприятий по ее реализации, участники заседания решили направить указанные проекты в страны Содружества для согласования с просьбой представить свои предложения в Исполнительный комитет СНГ до 20 июня 2009 года и поручить Председателю Рабочей группы, заместителю Министра энергетики Российской Федерации В. Ю. Синюгину проинформировать членов Электроэнергетического Совета СНГ 29 мая текущего года в г. Баку о ходе работы над проектами документов.
Очередное заседание Рабочей группы намечено провести в июне-июле 2009 года.
В заседании принял участие заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ А. А. Дронь.
Аналитический отдел
Информационно-аналитического
департамента
Версия для печати
