Исполком СНГ: деловая неделя 16–24 июля 2009 года
Завершила свою работу Миссия наблюдателей от Содружества Независимых Государств на выборах Президента Кыргызской Республики.
По приглашению Кыргызской Республики Миссия в количестве 136 наблюдателей осуществляла мониторинг подготовки и проведения выборов Президента Кыргызской Республики, состоявшихся 23 июля 2009 года.
В соответствии с международными обязательствами Кыргызская Республика заблаговременно пригласила наблюдателей и создала условия для международного и внутреннего наблюдения за подготовкой и проведением президентских выборов.
Миссия выполняла свои функции независимо и самостоятельно, не вмешиваясь в избирательный процесс, соблюдая законы Кыргызской Республики, общепризнанные нормы международного права в области организации и проведения выборов.
В Заявлении Миссии наблюдателей от Содружества Независимых Государств по результатам наблюдения за подготовкой и проведением выборов Президента Кыргызской Республики констатируется, что выборы Президента Кыргызской Республики проведены в соответствии с нормами действующего в стране избирательного законодательства.
Анализ избирательного законодательства страны, проведенный экспертами Международного института мониторинга, показал, что оно отвечает положениям Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах – участниках Содружества Независимых Государств, подписанной Кыргызской Республикой.
Миссия от СНГ отмечает, что президентские выборы были открытыми и свободными, прошли с соблюдением конституционных прав и свобод граждан и являются важным факторам дальнейшей демократизации общественной жизни в стране.
Миссия положительно оценила предпринятые органами государственной власти Кыргызской Республики и Центральной комиссией меры для обеспечения проведения свободных и демократических выборов.
В рамках мониторинга Глава Миссии Лебедев С. Н. обсудил ход предвыборной кампании с Председателем Центральной комиссии, Премьер-министром, Министром иностранных дел Кыргызской Республики, руководством миссий ОБСЕ и Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, ознакомился с работой участковых избирательных комиссий Бишкека, Иссык-Кульской и Чуйской областей.
В ходе посещения избирательных участков города Бишкека, Баткенской, Иссык-Кульской, Ошской, Талаской и Чуйской областей представители Миссии получали необходимую информацию о ходе избирательной кампании. Помещения для голосования были оснащены средствами связи и оргтехникой, дополнительным электропитанием, обеспечены необходимыми справочно-методическими и информационными материалами, нормативными правовыми документами.
Наблюдатели от СНГ отмечают, что деятельность участковых избирательных комиссий осуществлялась в соответствии с национальным избирательным законодательством.
Изучая практику работы участковых избирательных комиссий, наблюдатели от СНГ высказывали рекомендации по устранению выявленных недостатков, касающихся ведения делопроизводства и процедуры голосования. Члены участковых избирательных комиссий с пониманием воспринимали такие замечания.
В день голосования представители Миссии посетили 1037 избирательных участков в Бишкеке и областях Кыргызской Республики. По оценкам наблюдателей, на тех участках, где они присутствовали, данная процедура была прозрачной, что свидетельствует о стремлении организаторов выборов обеспечить общественное доверие к результатам голосования на выборах Президента Кыргызской Республики.
В своих отчетах наблюдатели от СНГ отметили некоторые недостатки и упущения: нахождение в кабине для голосования двух избирателей, очереди в кабины для голосования, отсутствие на участках информационных материалов о кандидатах в президенты.
Миссия наблюдателей от Содружества Независимых Государств продолжает мониторинг подготовки досрочных выборов в Парламент Республики Молдова, которые назначены на 29 июля 2009 года.
Представители Миссии наблюдателей от СНГ провели встречи с руководством государственных органов Республики Молдова, в ведении которых находятся конкретные аспекты избирательного процесса: с Председателем Центральной избирательной комиссии, Министром иностранных дел и европейской интеграции, Председателем Конституционного Суда, Генеральным прокурором, Председателем Коллегии по гражданским и административным делам Высшей судебной палаты, Министром внутренних дел. На встречах были обсуждены вопросы подготовки и проведения досрочных парламентских выборов.
Вопросы избирательной кампании обсуждены с руководством Социал-демократической партии и Политической партии «Экологическая партия Молдовы "Alianta Verde"».
Международные наблюдатели и члены Штаба ознакомились с деятельностью окружных избирательных советов и участковых избирательных бюро Каларашского и Страшенского районов.
В настоящее время Миссия наблюдателей от Содружества продолжает изучать работу окружных избирательных советов, готовность участковых избирательных бюро к проведению голосования, ведение предвыборной агитации конкурентами на выборах.
В Отделении Исполнительного комитета СНГ в Москве 16 июля состоялось совещание экспертов государств – участников Содружества Независимых Государств по вопросу создания информационного телеканала «Мир 24» на базе МТРК «Мир».
В работе совещания приняли участие представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, представители МТРК «Мир», должностные лица и ответственные работники Исполнительного комитета СНГ.
Совещание открыл заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Новожилов Е. А.
Председательствующим на совещании экспертов был избран заместитель директора Департамента государственной политики в области средств массовой коммуникации Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Михеев С.П.
С докладом о создании информационного телеканала «Мир 24» выступил заместитель Председателя МТРК «Мир» Двуреченский И. Н.
Участники совещания одобрили предложенную концепцию информационного телеканала «Мир 24» на базе Межгосударственной телерадиокомпании «Мир» и предложили МТРК «Мир» с учетом высказанных на совещании замечаний и предложений, а также на основе представленных материалов подготовить необходимые документы для внесения на рассмотрение Совета глав правительств СНГ в установленном порядке.
В течение 2008–2009 годов высшие органы Содружества неоднократно обращались к вопросам деятельности телерадиокомпании «Мир».
В частности, Совет глав правительств одобрил переход канала на круглосуточное вещание, рассмотрел план технической модернизации канала и расширения его информационного пространства.
Такое внимание к телерадиокомпании «Мир» свидетельствует о том, что лидеры и правительства стран СНГ придают огромное значение информационному обеспечению интеграционных процессов.
Очередное заседание Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете Содружества Независимых Государств состоялось 23 июля в Москве в Отделении Исполнительного комитета СНГ.
Участники заседания рассмотрели проект Основных направлений долгосрочного сотрудничества государств – участников СНГ в инновационной сфере.
В ходе заседания его участники заслушали информацию об Обзоре торговой политики Российской Федерации и Республики Таджикистан.
На заседании Комиссии проанализировано состояние и развитие рынка ценных бумаг в государствах – участниках СНГ.
В ходе заседания его участники заслушали информацию об Обзоре торговой политики Республики Беларусь, рассмотрели ход выполнения решений, принятых на заседаниях Комиссии по экономическим вопросам во втором квартале 2009 года.
Рассмотрен ряд других вопросов, по которым приняты соответствующие решения.
Заседание Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества состоялось 23 июля в г. Минске. На нем присутствовали члены Совета от Республики Армения – Вирабян Д. А. (c полномочиями), от Республики Беларусь – Пугачев В. П., от Республики Казахстан – Смирнов А. В., от Кыргызской Республики – Болджурова И. С., от Республики Молдова – Бобуцак В. Г., от Российской Федерации – Белов Е. В., от Республики Таджикистан – Сафаров А. С., от Республики Узбекистан – Мирзаев О. М., от Украины – Сочнев В. В.
Исполнительный комитет СНГ представляли первый заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Гаркун В. Г. и заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Бузубаев Т. И. На заседание были приглашены директора департаментов: по сотрудничеству в сфере безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам Дружинин А. И., информационно-аналитического Заварзин А. К.; организационного Каменецкий С. В., гуманитарного сотрудничества, общеполитических и социальных проблем Небогатов А. В., заместитель директора информационно-аналитического департамента – начальник аналитического отдела Кулаковский Ю. А., и. о. заместителя директора правового департамента – начальник экспертно-правового отдела Тышкевич М. М., начальник отдела по обеспечению деятельности Совета постпредов и проведению заседаний экспертных групп организационного департамента Филипович В. П.
Председательствовал Белов Е. В. – Постоянный представитель Российской Федерации при уставных и других органах Содружества.
Члены Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества рассмотрели и приняли к сведению Информацию «О деятельности Координационного совета руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ», с которой выступил секретарь Исполнительного бюро Координационного совета руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников Содружества Независимых Государств, начальник Управления межведомственного взаимодействия и по связи с общественностью Департамента экономической безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации Белинский В. В.
С учетом состоявшегося обсуждения проект Решения СГП об Информации о деятельности Координационного совета руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ одобрен и внесен на рассмотрение очередного заседания Совета глав правительств СНГ.
Рассмотрев проекты повесток дня очередных заседаний Совета министров иностранных дел, Совета глав правительств и Совета глав государств СНГ, члены Совета постпредов решили считать их сформированными при условии согласования некоторых вопросов на предстоящих заседаниях экспертных групп.
При этом Российская Федерация предложила не включать в проект повестки дня Совета министров иностранных дел СНГ вопрос «О проекте Решения о Положении о порядке действий дежурных по противовоздушной обороне сил государств – участников Содружества Независимых Государств при получении информации о захвате (угоне) воздушного судна террористами».
Окончательно проект повестки дня очередного заседания Совета глав правительств СНГ будет сформирован на заседании Совета постпредов после заседания Экономического совета СНГ в сентябре 2009 года.
Совет постпредов сформировал проекты повесток дня совместного заседания Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества и Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, которое состоится 21 августа 2009 года, и Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества 22 сентября 2009 года.
Участники заседания заслушали и приняли к сведению информацию Постоянного полномочного представителя Республики Казахстан при уставных и других органах Содружества Смирнова А. В. о выступлении Президента Республики Казахстан Назарбаева Н. А. на торжественном мероприятии, посвященном 20-летию прекращения испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне.
Заседание экспертной группы по доработке и согласованию проекта Соглашения о сотрудничестве в области расследования авиационных происшествий с государственными воздушными судами стран Содружества прошло 23–24 июля в штаб – квартире СНГ в г. Минске. В работе заседания приняли участие полномочные представители и эксперты Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Украины (в качестве наблюдателя), а также представители Секретариата Совета министров обороны государств – участников СНГ и Исполнительного комитета СНГ.
Проектом Соглашения предполагается обеспечить единый подход в организации расследования авиационных происшествий с государственными воздушными судами одного государства СНГ на территории другого.
Для этого после вступления документа в силу в течение трех месяцев стороны определят уполномоченный орган безопасности полетов государственной авиации, на который будет возложена организация проведения расследований авиапроисшествий, их классификация и учет, а также контроль за работой авиационного персонала в части безопасности полетов. При этом расследование будет осуществляться исключительно для установления причин происшествия и разработки рекомендаций по его результатам. Любое судебное или административное разбирательство по установлению чьей-либо вины или ответственности будет проводиться отдельно.
К Соглашению прилагаются Правила расследования авиационных происшествий с государственными воздушными судами государств – участников СНГ. В них содержатся определения и классификация авиапроисшествий, порядок проведения расследования и степень участия уполномоченных представителей и их советников в этой работе. Правилами предусматривается также порядок распространения информации об инциденте.
10 апреля 2009 года проект документа одобрен на заседании Совета министров иностранных дел СНГ.
22 мая 2009 года по предложению Российской Федерации Совет глав правительств СНГ принял Протокольное решение доработать проект Соглашения.
Замечания и предложения поступили от Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Исполнительного комитета СНГ.
Участники заседания доработали проект Соглашения и предложили Исполнительному комитету СНГ направить материалы в государства – участники СНГ и в Совет министров обороны для внесения им проекта Соглашения о сотрудничестве в области расследования авиационных происшествий с государственными воздушными судами стран Содружества на рассмотрение очередного заседания Совета глав правительств СНГ.
Аналитический отдел
информационно-аналитического
департамента
Версия для печати
