Исполком СНГ: деловая неделя 27–31 июля 2009 года
Миссия наблюдателей от СНГ продолжает работу на досрочных выборах депутатов Парламента Республики Молдова, которые состоятся 29 июля 2009 года.
Глава Миссии наблюдателей от СНГ, Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ С. Н. Лебедев, прибывший в Кишинев 27 июля, встретился с Председателем Центральной избирательной комиссии Республики Молдова Е. Штирбу.
С. Н. Лебедев 28 июля намерен ознакомиться с деятельностью окружного избирательного совета и участковых избирательных бюро Флорештского района.
В планах Главы Миссии встреча с Главой Миссии наблюдателей от ОБСЕ Борисом Фрлецем.
* * *
В Минске в Исполнительном комитете СНГ 28–29 июля состоялось заседание экспертной группы по доработке проекта Концепции сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере культуры. В заседании приняли участие полномочные представители и эксперты Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, а также Исполкома СНГ.
Участники заседания рассмотрели предложения и замечания, поступившие к проекту документа от Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана и Узбекистана. По итогам обсуждения экспертная группа внесла ряд изменений и дополнений в текст проекта Концепции и приняла его за основу.
Вместе с тем российская сторона высказалась за необходимость доработки данного документа и согласилась осуществить это предложение совместно с азербайджанской стороной, как разработчиком проекта Концепции.
По итогам заседания решено направить материалы в государства – участники СНГ и просить азербайджанскую и российскую стороны доработать проект Концепции и направить его до 20 ноября 2009 года в Исполнительный комитет СНГ для рассылки в страны Содружества. Также признано целесообразным внести на рассмотрение Рабочей группы по изучению и сравнительному анализу законодательного обеспечения культуры государств – участников СНГ предложение Республики Казахстан о необходимости разработки базового юридического документа, представляющего собой совокупность публично-правовых принципов и норм, регулирующих нормативные связи и правоотношения между субъектами и объектами права по вопросам культуры, культурной деятельности, культурных прав и обязанностей, ценностей природного и культурного наследия, а также культурной и природной среды в государствах – участниках СНГ.
Обсуждаемый проект документа разработан в соответствии с Концепцией дальнейшего развития Содружества Независимых Государств, одобренной Решением Совета глав государств Содружества от 5 октября 2007 года, и Соглашением о гуманитарном сотрудничестве государств – участников СНГ от 26 августа 2005 года в качестве основополагающего документа сотрудничества в области культуры на долгосрочную перспективу.
В работе заседания принял участие заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Т. И. Бузубаев.
* * *
Миссия наблюдателей от Содружества Независимых Государств завершила свою работу на досрочных выборах депутатов Парламента Республики Молдова, которые состоялись 29 июля 2009 года.
Глава Миссии, Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ С. Н. Лебедев и члены Совета координаторов по подготовке текста Заявления Миссии наблюдателей от СНГ по результатам наблюдения за подготовкой и проведением досрочных выборов в Парламент Республики Молдова 30 июля провели в Кишиневе пресс-конференцию по итогам наблюдения за выборами. Текст Заявления Миссии был роздан участникам пресс-конференции, С. Н. Лебедев и члены Совета координаторов ответили на вопросы участников пресс-конференции. (Текст Заявления Миссии размещен на сайте Исполкома СНГ).
В Отделении Исполнительного комитета СНГ в Москве 29 июля под председательством заместителя Министра энергетики Российской Федерации В. Ю. Синюгина состоялось третье заседание Рабочей группы государств – участников СНГ по выработке предложений о сотрудничестве в сфере согласованной энергетической политики стран Содружества, созданной в соответствии с Решением Совета глав государств СНГ от 10 октября 2008 года. В ее работе приняли участие представители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины, а также Электроэнергетического Совета СНГ, Межправительственного совета по нефти и газу, Комиссии государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях, Исполнительного комитета Содружества и Института энергетических исследований Российской академии наук.
С информацией «О проектах Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики и Плана первоочередных мероприятий по ее реализации» выступил председатель Рабочей группы В. Ю. Синюгин. Участники заседания обсудили замечания и предложения стран и органов Содружества по проектам документов.
На заседании отмечено, что проект Концепции исходит из необходимости применения новых механизмов и форм сотрудничества на основе принципов и норм международного права, основывается на приоритете экономических интересов государств – участников СНГ. В ней ставится задача повышения эффективности производства и потребления энергии, надежности энергосбережения и экологической безопасности потребителей в условиях рыночной экономики, перехода от двусторонних соглашений к многосторонним, осуществления совместных энергетических программ и их финансирования.
Неотъемлемой частью Концепции является План мероприятий по ее реализации, который подготовлен с учетом предложений государств – участников СНГ, заинтересованных органов отраслевого сотрудничества СНГ и учитывает опыт ЕврАзЭС. План мероприятий охватывает весь топливно-энергетический комплекс, включая углеводородные ресурсы и электроэнергетику.
По итогам заседания решено одобрить проекты вышеуказанных документов и просить Исполнительный комитет СНГ совместно с оперативной группой доработать их с учетом обсуждения и внести на рассмотрение Экономического совета СНГ 11 сентября 2009 года.
В работе заседания Группы принял участие заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ А. А. Дронь.
* * *
В Москве 29–30 июля состоялось заседание Рабочей группы экспертов Межправительственного совета по вопросам агропромышленного комплекса СНГ по доработке проекта Основных направлений создания и функционирования рынка мясомолочной продукции государств – участников СНГ. В заседании приняли участие эксперты Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации и Украины, представители Республики Молдова и Республики Таджикистан в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, а также Исполнительного комитета СНГ.
Республика Казахстан, Республика Таджикистан и Украина предварительно сообщили, что замечаний и предложений по проекту рынка мясомолочной продукции не имеют. Азербайджанская Республика и Республика Армения отметили, что в целом принципиальных предложений и замечаний нет, и уточнили данные о потреблении основных видов продовольствия в 2007 году в Азербайджане и производстве мяса и молока в 2008 году в Армении. Республика Молдова поддержала проект документа и внесла отдельные предложения, позволяющие конкретнее оценить состояние и перспективы рынка мясомолочной продукции государств – участников СНГ. В предложениях Российской Федерации обращено внимание на вопросы регулирования цен на рынках мясомолочной продукции, имея в виду, что цены в России на сельскохозяйственную продукцию не являются предметом государственного регулирования и что не предусмотрено ценовое регулирование товарных рынков, за исключением случаев установления монопольных цен. В связи с этим предложено внести в текст проекта документа соответствующие уточнения при рассмотрении вопросов, связанных с ценовым регулированием рынков этой продукции.
В обмене мнениями по проекту документа приняли участие представители всех участвующих стран Содружества. При этом эксперты России подтвердили высказанную ранее позицию о разделении проекта документа на два проекта: Основных направлений создания и функционирования рынка мяса и мясных продуктов и Основных направлений создания и функционирования рынка молока и молочной продукции. Однако Рабочая группа пришла к выводу о нецелесообразности разделения рассматриваемого проекта Основных направлений создания и функционирования рынка мясомолочной продукции государств – участников СНГ и о сохранении его существующей структуры.
Доработав проект документа с учетом поступивших замечаний и предложений государств – участников СНГ, а также состоявшегося обсуждения, участники одобрили его и решили внести проект Основных направлений на рассмотрение очередного заседания Совета АПК СНГ, которое намечается провести 25–27 ноября 2009 года в Ашхабаде в период проведения Сельскохозяйственного форума.
В штаб-квартире СНГ в Минске 30–31 июля под председательством Постоянного представителя Российской Федерации при уставных и других органах Содружества Е. В. Белова проведено заседание экспертной группы по рассмотрению проекта Общего положения об органах отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств. В нем участвовали полномочные представители и эксперты Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины, а также Исполнительного комитета СНГ.
При обсуждении проекта документа Азербайджанская Республика предложила изложить пункт 1 проекта Общего положения в следующей редакции: «Настоящее Общее положение распространяется на органы Содружества Независимых Государств, образованные на основе соглашений государств – участников СНГ о сотрудничестве в экономической, социальной и других областях (далее – органы отраслевого сотрудничества), которые осуществляют взаимодействие по вопросам, представляющим взаимный интерес». Однако данное предложение не было поддержано и редакция осталась прежней, где говорится, что органы отраслевого сотрудничества осуществляют выработку согласованных принципов и правил сотрудничества и способствуют их практической реализации.
Большинством голосов не были поддержаны дополнения Российской Федерации о том, что «органы отраслевого сотрудничества делятся на советы координирующего характера и консультативные органы. Советы координирующего характера обладают полномочиями по принятию окончательных решений по вопросам их компетенций, внесению на рассмотрение проектов решений Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ в установленном порядке. Консультативный орган обладает полномочиями по принятию рекомендаций консультативного характера» и что «частные лица и/или представители негосударственных структур не могут возглавлять органы отраслевого сотрудничества».
Участники заседания доработали и согласовали с учетом замечаний и предложений стран Содружества проекты Общего положения об органах отраслевого сотрудничества СНГ и соответствующих решений Совета министров иностранных дел, Совета глав государств Содружества и решили внести проекты документов на рассмотрение совместного заседания Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества и Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ. В работе заседания принял участие заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Т. И. Бузубаев.
В Исполнительном комитете СНГ в Минске 30–31 июля прошло заседание экспертной группы по доработке и согласованию проекта Программы совместных действий государств – участников Содружества Независимых Государств по борьбе с ВИЧ/СПИД. В заседании приняли участие полномочные представители и эксперты Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова (в качестве наблюдателя), Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины, а также Исполкома СНГ.
Участники заседания доработали и согласовали с учетом замечаний и предложений проекты Программы и Решения Совета глав правительств Содружества об ее утверждении и решили внести их в установленном порядке на рассмотрение очередного заседания Совета глав правительств Содружества Независимых Государств. Материалы заседания экспертной группы предложено Исполкому СНГ направить в государства – участники Содружества.
Программа рассчитана до 2013 года. Основными ее задачами являются внедрение и применение в государствах – участниках СНГ основополагающих принципов противодействия эпидемии ВИЧ/СПИД, обеспечение свободного доступа к бесплатному, добровольному и конфиденциальному консультированию и тестированию на ВИЧ/СПИД, а также реализация национальных программ профилактики ВИЧ-инфекции среди особо уязвимых групп населения.
В городе Москве 30–31 июля состоялось очередное заседание Межгосударственного совета по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера. В нем участвовали представители государств – участников СНГ в Совете от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, а также представители Исполнительного комитета СНГ.
Участники заслушали и приняли к сведению информацию о деятельности Межгосударственного совета по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера в 2008–2009 годах и предложениях по совершенствованию сотрудничества в 2009–2010 годах, а также итоговый отчет о реализации Решения Совета глав правительств Содружества от
25 ноября 1998 года о Межгосударственной целевой программе развития Корпуса сил СНГ для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период до 2010 года. На заседании рассмотрен вопрос о придании Федеральному государственному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств в области науки и высоких технологий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, который включен в проекты повесток дня очередных заседаний Совета министров иностранных дел и Совета глав правительств СНГ. Обсужден ряд других вопросов, по которым приняты соответствующие решения.
Аналитический отдел
информационно-аналитического департамента
Версия для печати
