Исполком СНГ: деловая неделя 17–21 августа 2009 года
В штаб-квартире СНГ в Минске 21 августа состоялось совместное заседание Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества и Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ. В его работе принял участие и выступил Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ С. Н. Лебедев. В заседании также участвовали первый заместитель Председателя В. Г. Гаркун, заместители Председателя Т. И. Бузубаев, А. А. Дронь, руководители структурных подразделений, сотрудники Исполкома СНГ.
На заседании рассмотрен ход выполнения документов, принятых в 2008 году Советом глав государств и Советом глав правительств Содружества Независимых Государств, а также Плана основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития Содружества.
Отмечено, что за истекший период полностью выполнены 14 решений и протокольных решений, принятых Советом глав государств Содружества, в том числе два проекта документа были направлены в Совет глав правительств для принятия окончательного решения. По некоторым другим решениям ведется работа.
В целом, из принятых в 2008 году Советом глав государств 22 документов 16 вступили в силу с даты подписания или с указанной в документах даты. Три документа вступили в силу для отдельных государств после выполнения внутригосударственных процедур, и по ним продолжается выполнение указанных процедур.
На состоявшихся в 2008 году двух заседаниях Совета глав правительств Содружества было принято 56 документов, из них семь соглашений, одна конвенция, один меморандум, три протокола, тридцать восемь решений и шесть протокольных решений. Все они направлены Исполнительным комитетом СНГ в государства – участники и заинтересованные органы Содружества, которые приступили к реализации документов.
Планом основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития СНГ предусмотрено реализовать всего 107 мероприятий, в том числе 44 – в 2007–2009 годах. Анализ хода реализации Плана свидетельствует о том, что по состоянию на август текущего года из 44 мероприятий выполнены 25 и 19 находятся в стадии выполнения.
Необходимо отметить, что в соответствии с мероприятиями Плана на заседаниях Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета СНГ принято 46 документов. Среди них Стратегия экономического развития СНГ на период до 2020 года, Приоритетные направления сотрудничества государств – участников СНГ в сфере транспорта на период до 2020 года, Комплекс совместных мер по повышению продовольственной безопасности государств – участников СНГ, Программа сотрудничества стран СНГ в противодействии незаконной миграции на 2009–2011 годы, План основных мероприятий по подготовке и празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, План приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ на период 2009–2010 годы, Положение о председательстве в СНГ, Положение о Национальных координаторах стран СНГ и другие.
Также подготовлен и согласован Перечень базовых документов, регламентирующих функционирование зоны свободной торговли, ведется конкретная работа по подготовке проекта Договора о зоне свободной торговли с учетом норм и правил ВТО.
Рабочей группой по выработке предложений о сотрудничестве в сфере согласованной энергетической политики государств – участников СНГ, созданной в соответствии с Решением Совета глав государств СНГ от 10 октября 2008 года об определении сотрудничества в области энергетики ключевой сферой взаимодействия стран СНГ в 2009 году, подготовлены проекты Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики и Плана мероприятий по ее реализации, которые будут рассмотрены на заседании Экономического совета СНГ 11 сентября 2009 года.
Государствами – участниками и органами СНГ принимаются меры по выполнению других мероприятий вышеуказанного Плана.
Совместным заседанием Совета постпредов и КЭВ при ЭС СНГ принято решение о направлении в государства – участники расширенной информации по выполнению обсуждаемых вопросов.
На заседании рассмотрен проект Общего положения об органах отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств, который решено внести на обсуждение очередных заседаний Совета министров иностранных дел и Совета глав государств Содружества 8–9 октября 2009 года. Также внесены изменения в проект повестки дня очередного заседания Совета глав правительств Содружества, рассмотрены некоторые другие вопросы, по которым приняты соответствующие решения.
***
Первый заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ В. Г. Гаркун 20 августа принял участие в совещании, проводимом заместителем Премьер-министра Республики Беларусь, Национальным координатором Беларуси А. В. Кобяковым по проблемным вопросам в рамках СНГ и реализации Положения о Национальном координаторе Республики Беларусь по вопросам Содружества Независимых Государств.
В совещании приняли участие представители Министерства иностранных дел, Министерства юстиции, Министерства финансов, Министерства экономики, Министерства труда и социальной защиты, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также представители Исполнительного комитета СНГ.
Представителями заинтересованных министерств и ведомств обсуждены ход выполнения Плана мероприятий по реализации первого этапа (2009–2011 годы) Стратегии экономического сотрудничества СНГ на период до 2020 года, реализация инициативы Беларуси по рассмотрению на очередном заседании Совета глав государств Содружества проекта Решения о совместных мерах по преодолению последствий мирового финансово-экономического кризиса.
В ходе совещания обсужден вопрос подготовки проекта Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действии на территории других государств, семей погибших военнослужащих от 15 апреля 1994 года. Данный проект в рамках Содружества рассматривается с 2007 года. На заседании Межгосударственной рабочей группы по анализу и выработке предложений по дальнейшей реализации Соглашения о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним от 12 марта 1993 года и Соглашения о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих от 15 апреля 1994 года с учетом замены в ряде государств натуральных льгот на денежные выплаты, которое состоялось 6–7 августа 2009 года в Минске, представителями Беларуси было обращено внимание участников заседания на то, что содержание подготовленного проекта Протокола не соответствует Решению Совета глав государств СНГ от 1 июня 2001 года, в соответствии с пунктом 2 которого предлагалось: «Правительствам государств – участников Содружества Независимых Государств принять меры по обеспечению в полном объеме льгот и гарантий для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, предусмотренных приложениями к Соглашению о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих от 15 апреля 1994 года».
На совещании также рассмотрен вопрос о работе Межгосударственного экологического совета СНГ, последнее заседание которого состоялось в 2005 году, и некоторые другие.
По итогам совещания даны соответствующие поручения.
***
В штаб-квартире СНГ в Минске 18–19 августа под председательством начальника Департамента по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь А. Ю. Бегуна состоялось заседание рабочей группы Совета руководителей миграционных органов государств – участников СНГ по подготовке унифицированных статистических показателей в сфере миграции, формированию системы обмена информацией между миграционными органами государств – участников Содружества Независимых Государств. В нем приняли участие полномочные представители и эксперты миграционных органов Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Комитета по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств Содружества, Статистического комитета и Исполнительного комитета СНГ.
Участники заседания обменялись информацией о применяемых в их государствах статистических показателях в сфере миграции и обсудили предложения членов Совета руководителей миграционных органов стран СНГ по введению статистических показателей в сфере миграции, формированию системы обмена информацией между миграционными органами государств – участников Содружества.
Обсуждено предложение представителя Комитета по делам воинов-интернационалистов о внесении в статистические показатели в сфере миграции для обмена информацией между миграционными органами государств Содружества вопроса о численности воинов – участников военных действий, мигрирующих в страны СНГ, которое решено дополнительно проработать в государствах Содружества. С учетом рассмотрения и обсуждения других предложений были подготовлены и в основном согласованы проекты Протокола об обмене информацией между миграционными органами государств – участников Содружества Независимых Государств и Основных статистических показателей в сфере миграции для обмена информацией между миграционными органами стран СНГ.
Также признано необходимым к очередному заседанию рабочей группы, которое запланировано провести в третьей декаде сентября 2009 года в Минске, подготовить Перечень видов информации в сфере миграции для обмена между миграционными органами государств Содружества.
В работе заседания принял участие заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Т. И. Бузубаев.
В Отделении Исполкома СНГ в Москве 18–19 августа проведено заседание рабочей группы по подготовке новой редакции Правил определения страны происхождения товаров, в котором приняли участие представители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины, а также Исполнительного комитета СНГ.
Участниками заседания доработаны проекты Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств и Решения Совета глав правительств СНГ о Правилах определения страны происхождения товаров, которые предстоит рассмотреть на очередном заседании Совета глав правительств Содружества 20 ноября 2009 года.
На заседании обсуждены предложения Республики Беларусь и Российской Федерации о внесении дополнений в Перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой они имели место, а также предложения о внесении дополнений в Перечень по ряду товарных позиций.
В связи с завершением подготовки новой редакции Правил определения страны происхождения товаров решено переименовать рабочую группу, дав ей название: «Рабочая группа по внесению изменений в Правила определения страны происхождения товаров», и признано целесообразным в дальнейшем проводить заседания Рабочей группы по мере необходимости.
Аналитический отдел
информационно-аналитического департамента
Версия для печати
