ГЛАВНОЕ МЕНЮ

ИНФОРМАЦИЯ
о ходе выполнения Комплекса среднесрочных мероприятий по продвижению на внутренний рынок СНГ и рынки третьих стран
конкурентоспособной продукции, выпускаемой национальными производителями, на период до 2010 года

Концепцией дальнейшего развития Содружества Независимых Государств и Планом основных мероприятий по ее реализации в качестве одного из важнейших приоритетов СНГ на перспективу определено экономическое сотрудничество, которое нацелено на расширение взаимодействия, усиление конкурентоспособности государств – участников СНГ и ускорение их социально-экономического развития.

В этой связи особое значение имеет реализация утвержденного Советом глав правительств СНГ 25 ноября 2005 года Комплекса среднесрочных мероприятий по продвижению на внутренний рынок СНГ и рынки третьих стран конкурентоспособной продукции, выпускаемой национальными производителями, на период до 2010 года (далее – Комплекс).

Основной целью Комплекса является создание благоприятных условий для повышения конкурентоспособности товаров и услуг, их взаимного позиционирования и выдвижения на мировые рынки сбыта экспортно-ориентированной продукции государств – участников СНГ. Мероприятия сгруппированы в пять разделов, охватывающих вопросы анализа ситуации в сфере конкурентоспособности продукции, развития нормативно-правовой базы, наращивания объемов выпуска товаров, их продвижения на рынки третьих стран, а также организационные обеспечивающие меры. 

Работа по выполнению мероприятий Комплекса предусматривает заключение договоров с заказчиком-координатором и привлечение внебюджетных источников. Однако отсутствие четко прописанных объемов, механизмов и источников финансирования затрудняет выполнение намеченных мероприятий. Финансирование Комплекса из национальных бюджетов государств и средств органов отраслевого сотрудничества СНГ до настоящего времени не предусматривалось. Вместе с тем соответствующими министерствами и ведомствами государств – участников СНГ, органами отраслевого сотрудничества СНГ, Исполнительным комитетом СНГ осуществляется системная работа по реализации Комплекса, которая позволила достичь определенных результатов.

В 2008 году практически во всех государствах – участниках СНГ товарные экспортно-импортные операции росли довольно высокими темпами. По сравнению с 2007 годом внешнеторговый оборот в среднем по Содружеству возрос на 39 %. Экспорт товаров увеличивался более высокими темпами (43 %), чем импорт (33 %). Рост внешнеторговых операций наблюдался во всех государствах – участниках СНГ. При этом 63,7 % общего объема внешнеторговых операций государств – участников СНГ приходилось на Россию, 6,3 % – на  Беларусь,  9,5 % – на Казахстан и 13,2 % – на Украину.

Для обеспечения продвижения на внутренний рынок СНГ конкурентоспособной продукции национальных производителей необходимо дальнейшее совершенствование правового поля. В этих целях в Содружестве разработан проект нового договора о зоне свободной торговли. Основные положения проекта охватывают вопросы отмены таможенных пошлин, взимаемых при ввозе или вывозе товаров, количественных ограничений во взаимной торговле. Документ регламентирует правила определения страны происхождения товаров, применение ограничений в торговле с третьими странами, свободу транзита, реэкспорт, селективные защитные меры, специальные защитные меры, антидемпинговые и компенсационные регуляторы взаимной торговли, конкуренцию и предоставление субсидий, технические барьеры в торговле, санитарные и фитосанитарные меры, таможенный контроль, правила разрешения споров и другие аспекты торговых отношений. В настоящее время работа по согласованию проекта документа ведется на уровне  экспертов государств – участников СНГ. Окончательное согласование договора будет способствовать формированию единой, отвечающей современным требованиям договорной базы СНГ.

Расширяется номенклатура  конкурентоспособных на внутреннем и внешнем рынках  товаров, выпускаемых национальными производителями, включая наукоемкую и технологически сложную продукцию. Растет число совместных предприятий с привлечением инвестиций из государств – участников СНГ. Сокращается количество ограничений во взаимной торговли и установлены сроки их поэтапной отмены.

В целях развития региональных контактов и прямых связей предприятий

активизируется работа по взаимному продвижению товаров национальных производителей на внутреннем рынке за счет  проведения международных семинаров, конференций и круглых столов, национальных выставок конкурентоспособных товаров, создания постоянных действующих выставочно-коммерческих центров и сети информационно-маркетинговых центров. Это особенно важно для более полной реализации экономического потенциала Содружества, так как доля взаимной торговли в общем товарообороте пока не превышает 22 %.

Усиливается деятельность торгово-промышленных палат государств – участников СНГ по организации мероприятий, демонстрирующих инновационные разработки и технологии, они сопровождаются форумами, конгрессами, конференциями, круглыми столами и т. п.

В то же время нехватка у предприятий собственных средств и сложности с получением кредитных ресурсов приводят к снижению инвестиционной деятельности в большинстве государств – участников СНГ. Объем инвестиций в основной капитал в среднем по государствам – участникам СНГ в январе – августе 2009 года сократился на 17 %. Одновременно снизился объем грузовых перевозок в январе–августе 2009 года предприятиями транспорта (без трубопроводов). А в среднем по государствам – участникам СНГ перевезено грузов на 20 % меньше, чем за аналогичный период прошлого года (за 8 месяцев 2008 года – рост на 4 %), грузооборот снизился на 18 % (ранее – рост на 6 %). Государства вынуждены принимать шаги по защите внутреннего рынка в автомобилестроении, металлургии, пищевой промышленности, сельском хозяйстве, фармацевтике (Россия), предоставлять лизинговые льготы, преференции в отношении госзакупок сельхозтехники (Беларусь), применять временные ограничения при импорте сельскохозяйственной (Кыргызстан – сахар, пшеничная мука), пищевой продукции  (Казахстан – кондитерские изделия). Все это отрицательно сказывается на динамике реализации мероприятий Комплекса.

В приложении приведены основные итоги выполнения в 2008 году мероприятий Комплекса, обобщенные по информации, представленной государствами – участниками СНГ и органами отраслевого сотрудничества. В материал по предложению ряда государств включены ссылки по итогам работ за первое полугодие 2009 года, а также актуализирована информация о результатах выполнения ежегодных мероприятий начиная с 2006 года.

Выводы

Последовательное выполнение мероприятий Комплекса с учетом поставленных задач по реализации Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств и Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года  необходимо для дальнейшего развития Содружества, повышения конкурентоспособности товарной продукции, наращивания ее качества и объемов выпуска, снижения потерь от взаимной конкуренции при продвижении товаров на внутренний рынок СНГ и в страны дальнего зарубежья.

В 2008 году поставки продукции государств – участников СНГ в значительной степени были ориентированы на страны дальнего зарубежья, доля которых составила 78 % в общем объеме внешнеторгового оборота государств – участников СНГ. При этом стоимостный объем внешней торговли с этими странами возрос за год в среднем на 42 % (экспорт – на 46 %, импорт – на 36 %),  что во многом определялось благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой, а не качественными изменениями в структуре экономики.

Структура экспорта государств – участников СНГ характеризуется  преобладанием минерального сырья, сельскохозяйственной и пищевой продукции, а также продукции химической и металлургической отраслей.

В начале 2009 года кризисные явления распространились на реальную экономику практически всех стран мира.  Как следствие, в январе–июле 2009 года в государствах – участниках СНГ объем внешнеторговых операций  по товарной продукции (в текущих ценах) сократился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 47 %.

В этой связи существенно возрастает роль  и значение совместных мероприятий государств – участников СНГ, направленных на развитие национального производства, в первую очередь в части наукоемкой и технологически сложной продукции.

С учетом изложенного представляется целесообразным:

продолжить работу по выполнению Комплекса с привлечением ресурсов национальных ведомств государств – участников СНГ и органов отраслевого сотрудничества СНГ;

регулярно рассматривать ход выполнения мероприятий Комплекса с подготовкой ежегодных отчетов для доклада Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, представлением сводных результатов реализации Комплекса государствам – участникам СНГ, органам отраслевого сотрудничества СНГ и на сайте Исполнительного комитета СНГ в сети Интернет;

ускорить завершение в государствах – участниках СНГ внутригосударственных процедур по вступлению Комплекса в силу (в настоящее время Решение Совета глав правительств СНГ от  25 ноября 2005 года вступило в силу для Беларуси, Кыргызстана и России);

сосредоточить работу по выполнению Комплекса и анализу достигнутых результатов на приоритетных направлениях сотрудничества государств: эффективном завершении формирования зоны свободной торговли, оптимизации торговой политики в соответствии с общепринятыми международными нормами и стандартами, транспортной проблематике, энергетике, совместном развитии приоритетных технологий, производственной кооперации, выставочно-ярмарочной деятельности и др.;

активизировать реализацию мероприятий Комплекса, ориентированных на создание новых технологий, современного оборудования, осуществление совместных инвестиционных проектов в топливно-энергетическом и агропромышленном комплексах, авиастроении, легкой промышленности и других отраслях, сконцентрировать усилия на решении долгосрочных задач преодоления тенденций сырьевой направленности экспорта в третьи страны;

рассмотреть возможность дальнейшего выполнения Комплекса на основании договоров, заключаемых с заказчиком-координатором и национальными государственными заказчиками, определив размеры и источники финансирования работ.

Реализация Комплекса позволит быстрее решить поставленную в Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года задачу перехода на инновационную модель экономики и будет способствовать увеличению выпуска продукции, отвечающей современным критериям конкурентоспособности.

 Приложение

Основные результаты выполнения
мероприятий Комплекса

Раздел I

Пункт 1. Анализ объемов и структуры экспорта и импорта, а также активности внешнеэкономической деятельности.

Исполнители: Исполнительный комитет СНГ, Межгосударственный статистический комитет СНГ.

Сроки выполнения – ежегодно.

Экономические ведомства государств – участников СНГ осуществляют системный статистический анализ отдельных рынков и стран, потенциала сбыта и возможностей увеличения объемов экспорта, а также изучают возможности сокращения ограничений во взаимной торговле. Информация о социально-экономическом развитии государства, в том числе по объемам и структуре импорта и экспорта регулярно представляется Исполнительному комитету СНГ, который ежегодно готовит информационные материалы по торгово-экономическим отношениям государств – участников СНГ по итогам  предшествующего года. Эти материалы обобщают данные государств и Межгосударственного статистического комитета СНГ и рассматриваются на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, после чего помещаются на сайте Исполнительного комитета  СНГ в сети Интернет. Анализ обобщенных статистических показателей способствует выявлению факторов, оказывающих наиболее значимое влияние на развитие взаимной торговли, создает предпосылки для  определения способов устранения возникающих барьеров.

Ориентируясь на практику ВТО и в соответствии с Решением Экономического совета СНГ от 15 марта 2002 года, осуществляется регулярная подготовка обзоров торговой политики государств – участников СНГ. Структура обзоров постоянно совершенствуется; механизм представления и структура обзоров соответствуют международной практике. Они дают возможность государствам – участникам СНГ взаимно оценивать основные параметры торговой политики. В 2008 году на заседаниях Экономического совета СНГ рассмотрены обзоры торговой политики Республики Беларусь, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины. Обзоры помещены на сайте Исполнительного комитета СНГ в Интернете.

Межгосударственный статистический комитет СНГ в 2008 году подготовил значительное количество аналитических и статистических материалов о социально-экономическом положении государств – участников СНГ, которые представлялись в Исполнительный комитет СНГ, государства – участники СНГ и органы отраслевого сотрудничества.

Подготовленная Межгосударственным статистическим комитетом СНГ информация в части внешнеэкономической деятельности содержит стоимостные объемы внешнеторговых операций государств – участников СНГ между собой и с другими странами, динамику внешнеторгового баланса, географическую направленность внешнеторговых потоков, товарную структуру экспорта и импорта, как во взаимной торговле, так и с другими странами мира, экспорт и импорт важнейших товаров в стоимостном и натуральном выражениях по основным торговым партнерам, изменение средних экспортных и импортных цен на основные товары в торговле с государствами – участниками  СНГ и другими странами мира. Она дает возможность оценивать влияние торговой политики и практики на многостороннюю торговлю.

Пункт 2. Анализ потенциальных рынков сбыта с учетом деятельности главных участников рынка, динамики спроса и предложения основных видов продукции, воздействия демографических процессов, возможных границ изменения цен, наличия факторов производства.

Исполнители: Исполнительный комитет СНГ, национальные министерства экономики, торговли, промышленности.

Сроки выполнения – 2006, 2008, 2010 годы.

Указанная работа на постоянной основе проводится министерствами экономики, торговли, промышленности государств – участников СНГ. Исполнительным комитетом СНГ на основе информации государств – участников СНГ (кроме Республики Узбекистан) по итогам 2008 года подготовлен Сводный перечень конкурентоспособной продукции, предлагаемой производителями государств – участников СНГ. Перечень включает технические характеристики и сведения о сертификации товаров, которые представлены в агрегированном виде. Списки товаров охватывают прежде всего продукцию перерабатывающих отраслей промышленного производства. Документ содержит краткий анализ товарной номенклатуры и предложения по дальнейшему наращиванию объемов взаимных поставок.

Материал рассмотрен на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 23 сентября 2009 года, представлен для рассмотрения Экономическим советом СНГ и будет помещен на сайте Исполнительного комитета СНГ в сети Интернет. Он обеспечивает производителей продукции необходимыми ориентирами для определения перспектив развития производства и торговли, содействует установлению необходимых контактов между хозяйствующими субъектами государств – участников СНГ, позволяет совершенствовать их торговые отношения и наращивать производственную кооперацию.

Раздел II

Пункт 1.  Реализация согласованных мер по обеспечению добросовестной конкуренции.

Исполнители: Межгосударственный совет по антимонопольной политике (МСАП), антимонопольные органы  и органы государств Содружества, ответственные за регулирование финансовых рынков, национальные министерства экономики, торговли, промышленности.

Сроки выполнения – 2006–2010 годы.

Сотрудничество по вопросам антимонопольной и конкурентной политики осуществляется в рамках Договора о проведении согласованной антимонопольной политики от 25 января 2000 года. В соответствии с Договором учрежден Межгосударственный совет по антимонопольной политике (МСАП), который в целях создания условий для добросовестной конкуренции на рынках государств – участников СНГ проводил в 2008 году работу по дальнейшему совершенствованию конкурентной политики государств, предотвращению и сокращению количества нарушений антимонопольного законодательства на трансграничных рынках в пределах СНГ, а также по развитию конкуренции на национальных и межрегиональных рынках, устранению барьеров на пути передвижения товаров и услуг на экономическом пространстве СНГ.

На заседаниях МСАП в июне и октябре 2008 года проведен обмен информацией о последних тенденциях изменения национального антимонопольного законодательства, наиболее интересным вопросам антимонопольной правоприменительной практики, а также по общей экономической ситуации в государствах – участниках СНГ.

Были также рассмотрены вопросы о реализации системы контроля за соблюдением условий конкуренции при предоставлении государственной помощи, о реформировании железнодорожного транспорта, о конкурентной политике на рынке жилья, о результатах мониторинга рынков цемента и другие.

Продолжалась работа Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства в государствах – участниках СНГ (далее –  Штаб), деятельность которого направлена на пресечение нарушений антимонопольного законодательства на товарных рынках. В 2008 году на заседаниях Штаба были рассмотрены вопросы, касающиеся анализа рынков пассажирских авиаперевозок, международной телефонной связи и зерна в государствах – участниках СНГ. Результаты исследования рынка авиаперевозок нашли отражение в докладе «О состоянии конкуренции на рынках авиаперевозок государств – участников СНГ», который рассмотрен 14 ноября 2008 года на заседании Совета глав правительств СНГ. В докладе исследован международный опыт в области защиты конкуренции на рынке авиаперевозок на примере Европейского союза, рассмотрены наиболее характерные дела о нарушении антимонопольного законодательства на рынке авиаперевозок и аэропортового обслуживания государств – участников СНГ, дан анализ межправительственных соглашений о воздушном сообщении государств – участников СНГ и сформулированы рекомендации по развитию конкуренции на данном рынке, в том числе предложения по обеспечению недискриминационного доступа к услугам естественных монополий и развития конкуренции в потенциально конкурентных сегментах рынках, смежных с рынком авиаперевозок, практическая реализация которых станет одним из рычагов развития рынка авиаперевозок государств – участников СНГ.

В настоящее время Штабом определены еще два приоритетных направления деятельности: совершенствование расследования картелей и совместное расследование на рынках горюче-смазочных материалов в государствах – участниках СНГ.

В рамках МСАП образован Координационный совет по рекламе, который содействует формированию и развитию рекламного рынка на экономическом пространстве  СНГ. В 2008 году члены совета приняли участие в международном рекламном форуме «Диалог» и международной научно-практической конференции «Распространение рекламы и социально-значимой информации. Право, ответственность. Саморегулирование». Наряду с обменом информацией о происшедших изменениях и событиях на рекламном рынке государств – участников СНГ советом обсуждены проблемы взаимодействия органов государственного регулирования рекламного рынка и органов саморегулирования, а также полномочия органов саморегулирования.

В сфере защиты прав потребителей особую важность приобретают меры предупредительного характера. Сотрудничество здесь направлено на устранение таких проблем, как монополизация рынков, наводнение потребительского рынка некачественными и фальсифицированными товарами, слабая информированность потребителей. Для этих целей при МСАП учрежден Консультативный совет по защите прав потребителей. Правовой базой сотрудничества являются законодательные акты государств – участников СНГ и Соглашение об основных направлениях сотрудничества государств – участников СНГ в области защиты прав потребителей от 25 января 2000 года. В рамках реализации данного Соглашения в г. Москве  15–16 октября 2009 года проведена международная конференция «Актуальные вопросы обеспечения защиты прав потребителей в государствах – участниках СНГ в кризисный период», в которой участвовали представители заинтересованных органов исполнительной и законодательной власти, общественных потребительских объединений (союзов) государств – участников СНГ.

Участие в работе МСАП позволяет государственным органам оказывать содействие хозяйствующим субъектам, действующим на товарных рынках других государств – участников СНГ, в случаях ограничения конкуренции либо других ущемлений их интересов. Опыт антимонопольного ведомства Республики Беларусь показывает, что взаимодействие его специалистов с экспертами и ведомствами других государств – участников СНГ позволяет вырабатывать предложения по антимонопольной и конкурентной политике, а также своевременно реагировать с позиции антимонопольного законодательства на процессы, которые возникают на товарных рынках республики и негативно влияют на развитие конкурентных отношений между хозяйствующими субъектами.

Антимонопольные органы государств – участников СНГ взаимодействуют по вопросам пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, обмена правовыми и нормативно-методическими документами, совместного расследования нарушений антимонопольного законодательства, участвуют в анализе региональных рынков телекоммуникаций, авиаперевозок, цемента, зерна и др. Так, антимонопольным органом Республики Беларусь в адрес Федеральной антимонопольной службы (Российская Федерация) представлена информация о деятельности ЗАО «Белорусская калийная компания», а антимонопольному органу Республики Беларусь – информация о работе крупнейших компаний-авиаперевозчиков и крупнейших операторах мобильной связи Российской Федерации.  По запросу антимонопольного органа Кыргызской Республики ему предоставлена информация об основных потребителях табака-сырца сорта «Дюбек-4407» и ферментированного табака в Республике Беларусь. Агентству Республики Казахстан по защите конкуренции направлена информация по изучению товарных рынков и методике определения доминирующего положения хозяйствующих субъектов.

В 2008 году Федеральной антимонопольной службой (Российская Федерация) разработаны и согласованы со всеми членами МСАП методические рекомендации по проведению анализа рынков зерна, авиаперевозок и телекоммуникаций. В соответствии с данными методиками были проведены анализы соответствующих рынков, результаты обсуждены на заседаниях Штаба и МСАП.

В Таджикистане в 2008 году разработан проект Закона  «О рекламе», положения которого направлены на соблюдение принципов прозрачности и развитие добросовестной конкуренции. Проект находится на стадии рассмотрения. В целях усиления контроля в сфере рекламной деятельности антимонопольным органом Республики Таджикистан утвержден Порядок рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Республики Таджикистан о рекламе. Подготовка данного документа осуществлялась с учетом рекомендаций МСАП и опыта других стран. Разработанный Порядок позволяет регулировать отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы на рынке товаров, труда и услуг, включая рынки банковских, страховых и иных услуг, связанных с использованием денежных средств физическими и юридическими лицами, а также рынка ценных бумаг.

В 2008 году проведены международные конференции «Конкурентная среда в условиях глобализации» и «Роль антимонопольной политики в повышении конкурентоспособности государства», организованные Национальным агентством по защите конкуренции Республики Молдова и Агентством Республики Казахстан по защите конкуренции соответственно с участием руководителей, специалистов конкурентных ведомств государств – участников СНГ и экспертов международных организаций. Дискуссии, состоявшиеся в ходе данных конференций, позволили их участникам обменяться мнениями о тенденциях развития конкурентной политики в мире и проинформировать друг друга об основных направлениях деятельности антимонопольных органов государств – участников СНГ.

Пункт 2. Согласование подходов по реформированию и реструктуризации естественных монополий в сферах железнодорожного транспорта, телекоммуникаций, энергетики.

Исполнители: Совет по железнодорожному транспорту, Региональное содружество в области связи (РСС), национальные министерства и отраслевые органы, МСАП, исполнительные органы государств – участников СНГ, ведающие вопросами регулирования деятельности естественных монополий.

Сроки выполнения –  2006–2010 годы.

В целях согласования подходов по реформированию и реструктуризации естественных монополий, сохранения единого правового пространства, развития технологической интеграции и эффективного использования подвижного состава, а также в целях реализации проектов развития международных транспортных коридоров и оптимальной системы взаиморасчетов и информационного обмена Советом по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества в 2008 году создана Комиссия по вопросам реформирования и структурных преобразований. В процессе реформирования железнодорожного транспорта в большинстве государств – участников СНГ функции государственного управления и хозяйственной деятельности были разделены. Дирекция Совета совместно с железнодорожными администрациями государств – участников СНГ и стран Балтии осуществляет корректировку действующих и разработку новых нормативных и технических документов регулирования в сфере предоставления услуг железнодорожного транспорта. Изменения и дополнения, а также новые документы утверждаются Советом, его уполномоченными представителями или комиссиями.

В целях сохранения единого тарифного пространства, обеспечения конкурентоспособности перевозок грузов согласно Тарифному соглашению железнодорожных администраций государств – участников СНГ от 17 февраля 1993 года тарифная политика на перевозки грузов в международном сообщении осуществляется на основе единых принципов при соблюдении интересов всех администраций-участниц. Дирекция Совета совместно с Управлением делами Тарифной политики ежегодно готовит на основании материалов, поступающих от железнодорожных администраций, Информацию о проведенной в течение года работе по выполнению Концепции установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств – участников СНГ от 18 октября 1996 года. Принятая Советом Информация направляется Дирекцией Совета в Исполнительный комитет СНГ для рассмотрения на заседании Экономического совета СНГ.

В целях повышения конкурентоспособности автомобильных перевозчиков государств – участников СНГ на международном рынке автотранспортных услуг Совет по автомобильному транспорту Координационного транспортного совещания государств – участников СНГ (CAT КТС) совместно с Исполкомом СНГ разработал проект Единых требований к дополнительному обучению на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков государств – участников СНГ. Унификация этих требований позволит упростить допуск национальных автомобильных перевозчиков на рынки международных автотранспортных услуг, повысить конкурентоспособность  международных автомобильных перевозчиков государств – участников СНГ. Единые требования приняты Экономическим советом  СНГ 12 декабря 2008 года. Подписано соответствующее Соглашение.

На заседании Экономического совета  СНГ  12 декабря 2008 года принято Решение о придании Ассоциации международных автомобильных перевозчиков России статуса базовой организации государств – участников СНГ в области методического обеспечения дополнительного обучения на профессиональную компетентность.

Для устранения барьеров при транзите грузов САТ КТС  разрабатывает нормативные документы по устранению барьеров, препятствующих осуществлению международных автомобильных перевозок, а также ведет работу по присоединению государств – участников СНГ к международным конвенциям и соглашениям в сфере транспорта.  В этих целях Совет сотрудничает с Постоянным представительством Международного автомобильного союза (МАС) в регионе СНГ. В результате исследований МАС получены данные о наиболее критичных барьерах и выработаны рекомендации по эффективному развитию транспортной инфраструктуры и межгосударственных транспортных связей государств – участников СНГ.

КТС СНГ совместно с Международной академией транспорта и Исполнительным комитетом СНГ разработан проект Основных направлений развития рынка международных автотранспортных услуг. Этот документ направлен на  создание равных и благоприятных условий для осуществления международных автомобильных перевозок и торговли автотранспортными услугами в СНГ и динамичной интеграции автомобильного транспорта СНГ в мировой рынок транспортных услуг.

Проект Основных направлений развития рынка международных автотранспортных услуг был актуализирован КТС СНГ в рамках задач, поставленных в Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств, и  одобрен на заседании Экономического совета СНГ 12 сентября 2008 года. Основные направления развития рынка международных автотранспортных услуг приняты на заседании Совета  глав правительств СНГ 14 ноября 2008 года   в  г. Кишиневе. Министерствам транспорта государств – участников СНГ рекомендовано при осуществлении государственного регулирования и подготовке национальных нормативных правовых актов в области международных автомобильных перевозок учитывать положения Основных направлений.

Реализация Основных направлений позволит обеспечить в государствах – участниках СНГ дальнейшее развитие международного автотранспорта, будет способствовать интеграции их транспортных систем, повышению эффективности и безопасности транспортного обслуживания, повышению конкурентоспособности национальных транспортных отраслей на мировом рынке транспортных услуг.

В целях внедрения новых торгово-транспортных технологий КТС СНГ содействует  реализации на территории Российской Федерации  проектов строительства современных транспортно-логистических объектов, в деятельности которых заинтересованы государства – участники СНГ, соседствующие с Российской Федерацией.

Решением XXVIII заседания КТС СНГ (22 мая 2008 года) признана целесообразной организация Дирекции Международного транспортного коридора «Север – Юг» и российской части панъевропейского коридора № 2. Правительство Нижегородской области поддержало инициативу Исполкома КТС СНГ и ассоциированного члена КТС СНГ ООО «Логопром Центр» и приняло решение о создании Дирекции на территории Нижегородской области в рамках развития транспортно-логистического комплекса области.

Совместно с ООО «Логопром Центр» Исполком КТС СНГ также участвует в реализации проекта создания тримодального логистического комплекса в г. Кстово и водно-транспортной логистической системы северо-восточного промышленного узла г. Нижнего Новгорода.

Продолжаются работы по созданию Самарского транспортно-консолидирующего логистического центра, строительство которого будет способствовать развитию грузоперевозок с использованием внутренних водных путей России, увеличению международных транзитных грузопотоков, упрощению трансграничных процедур, увеличению объемов внешней торговли государств – участников СНГ с Китаем и государствами Азиатско-Тихоокеанского региона.

Ассоциированный член КТС СНГ – ЗАО «Компания «Транстелеком», на базе которой функционирует Совет по информатизации на транспорте КТС СНГ, – согласно решениям КТС выполняет практическую работу по присоединению к системе оптико-волоконной связи государств – участников СНГ. Продолжаются работы по внедрению современных информационных технологий, таких как юридически значимая электронная цифровая подпись, электронная заявка на перевозку, электронная оплата, электронное страхование и таможенное декларирование грузов, а также оперативный электронный мониторинг грузов на маршрутах. Компания «ТрансТелеКом» разворачивает инфраструктуру удостоверяющих центров для внедрения на транспорте России и других государств – участников СНГ электронной цифровой подписи. Продолжаются работы по внедрению программного модуля «Транспортный контроль». Это первый модуль создаваемой Единой информационно-аналитической системы. В рамках опытной эксплуатации выбраны первые автомобильные пункты пропуска в России, которые подключены к программному модулю «Транспортный контроль». Ведутся работы по его тиражированию в государственные надзорные органы государств – участников СНГ.

Учитывая, что либерализация рынка телекоммуникаций в государствах – участниках СНГ практически проведена, согласование подходов по реформированию и реструктуризации естественных монополий в сфере телекоммуникаций Региональным содружеством в области связи (РСС)  осуществляется в части совершенствования нормативно-правового поля и развития методологической базы в области тарифной политики. Изучается опыт либерализации рынка предоставляемых услуг. Эти вопросы регулярно рассматриваются на заседаниях рабочих органов РСС, в частности, на заседаниях Комиссии РСС по экономике связи. В рамках РСС в сотрудничестве с Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ ведется разработка модельных законодательных актов в области связи и информатизации.

Проводятся работы, направленные на выбор оптимальной стратегии ценообразования, являющегося важнейшим фактором развития телекоммуникационного рынка, оказывающего существенное влияние на сбалансированность спроса и национальных инфраструктур связи. Большое внимание уделяется совершенствованию методологической базы в области тарифной политики в государствах – участниках РСС, а также формированию в администрациях связи РСС тарифов на комплекс услуг сетей нового поколения и на услуги интернет-телефонии.

Электроэнергетический Совет СНГ в работе по реформированию и реструктуризации естественных монополий руководствуется Концепцией формирования общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ, одобренной Решением Совета глав правительств СНГ от 25 ноября 2005 года, и Соглашением о формировании общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ от 25 мая 2007 года. Одним из основных принципов его работы определено регулирование и обеспечение прозрачности естественно-монопольных видов деятельности, обеспечение недискриминационных условий доступа к технологической и коммерческой инфраструктуре рынка для всех участников. Советом подготовлен и находится на согласовании проект Протокола об этапах формирования общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ, где определены этапы формирования общего электроэнергетического рынка, а также общие принципы трансграничной торговли электроэнергией в государствах – участниках СНГ.

Для усовершенствования методологической базы тарифной политики и мероприятий по реструктуризации сфер естественных монополий постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 сентября 2008 года № 864 определен порядок формирования тарифов субъектов естественных монополий-концессионеров – Правила формирования тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий, осуществляющих свою деятельность по договорам концессии. В настоящее время в республике тарифы на перевозку грузов железнодорожным транспортом (далее – железнодорожные тарифы) формируются из четырех составляющих: тарифов на услуги магистральной железнодорожной сети (далее – МЖС), локомотивной тяги, грузовой и коммерческой работы и по предоставлению вагонов и контейнеров в пользование. При этом ценовому государственному регулированию в соответствии с законодательством о естественных монополиях подлежит только плата, вносимая перевозчиками за пользование услугами МЖС. Остальные составляющие железнодорожных тарифов (тарифы на услуги локомотивной тяги, грузовой и коммерческой работы и по предоставлению вагонов и контейнеров в пользование) относятся к конкурентному сектору.

К сферам естественных монополий в Республике Казахстан относится также транспортировка нефти и (или) нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, в том числе и транзит. Установление уровня транзитного тарифа служит предметом переговоров на государственном уровне и определяется в межправительственных соглашениях.

Отношения в сфере транзита природного газа регулируются  Договором Концессии внутренней и международной газотранспортных систем от 14 июня 1997 года, заключенным между Республикой Казахстан и АО «Интергаз Центральная Азия».

Казахстан, являясь транзитным государством (через него осуществляются поставки газа из Туркменистана и Узбекистана в Россию), в то же время осуществляет транзит нефти через территорию России, и поэтому заинтересован в том, чтобы транзитные тарифы были объективными, разумными, прозрачными и недискриминационными и основывались на эксплуатационных и инвестиционных издержках, включая разумную норму прибыли. Тарифы на транспортировку транзитной нефти рассчитываются в соответствии с Методикой расчета тарифов на услуги по транспортировке транзитной нефти по магистральным трубопроводам через территорию Республики Казахстан (приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 23 декабря 2005 года № 353-ОД). Агентством утверждена также Методика расчета тарифов на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам (приказ от 27 июля 2007 года № 202-ОД), которая приведена в соответствие с последними изменениями Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях».

При формировании тарифов  на услугу по перекачке нефти по системе магистральных трубопроводов на экспорт и внутренний рынок, затраты учитываются на основе раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов субъектов естественных монополий.

Данный учет позволяет обеспечить прозрачность учета доходов, затрат и задействованных активов по регулируемым и нерегулируемым видам услуг, разработки тарифных смет и расчета тарифов на регулируемые услуги субъекта естественной монополии.

В Кыргызской Республике хозяйствующие субъекты естественных монополий ежегодно включаются в Государственный реестр монополистов, и ко всем им применяется ценовой метод регулирования. Также осуществляется постоянный контроль за правильностью применения согласованных цен и тарифов.

В целях реструктуризации субъектов естественных монополий в Республике Таджикистан в 2003–2007 годы реализован План стратегии приватизации и реструктуризации субъектов естественных монополий и особо крупных предприятий. В результате создана институциональная и нормативно-правовая база в сфере естественных монополий, в частности:

Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 31 января 2006 года № 71 «План реструктуризации ОАО «Таджиктелеком» предусмотрено создание совместной организации для строительства кабельных линий связи и оптики в соответствии с технологиями DWDM и SDH в целях соединения всех зон республики, использования цифровых номеров и скоростных телекоммуникационных сетей в период до 2010 года.

Указом Президента Республики Таджикистан № 1718 от 28 марта 2006 года компания «Барки Точик» была отделена от Министерства энергетики, а также одобрен план реструктуризации системы компании.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 27 августа 2008 года № 438 «Об утверждении Плана реструктуризации Государственного унитарного предприятия «Таджикгаз» на 2008–2012 гг.» на базе предприятий магистрального газопровода, ГУП «Таджикгаз» преобразуется в Открытое акционерное общество и его подведомственные предприятия.

Действующая с января 2007 года законодательная база, принятая Парламентом республики, существенно отличается от предыдущей, с точки зрения возможности реформирования субъектов естественных монополий, осуществления более гибкой политики тарифного регулирования, соблюдения принципов недискриминационного доступа к услугам естественных монополий, значительного расширения сферы регулирования деятельности субъектов естественной монополий.

Разработаны и зарегистрированы в установленном порядке нормативные акты: Правила о реестре субъектов естественных монополий; Инструкция по определению и установлению цен (тарифов) или их предельного уровня на услуги, оказываемые субъектами естественных монополий; Правила о рассмотрении дел по нарушениям Закона Республики Таджикистан «О естественных монополиях»; Порядок проведения (публичного) обсуждения проектов тарифов на товары (работ, услуги) субъектов естественных монополий, Правила пользования электрической и тепловой энергией.

В целях сдерживания инфляционных процессов в экономике, постановлением Правительства Республики Таджикистан от 2 мая 2008 года № 208 «Об утверждении Плана мероприятий по сдерживанию роста уровня инфляции в Республике Таджикистан на период 2008–2009 гг.»  предусмотрено временное ограничение на повышение тарифов на все виды услуг, оказываемых субъектами естественных монополий в том числе по производству, передаче и (или) распределению электрической и тепловой энергии, услуг водохозяйственной и канализационной систем, электрической и почтовой связи и других.

Пункт 3. Сокращение ограничений во взаимной торговле: гармонизация таможенного законодательства государств – участников СНГ на основе норм Всемирной торговой организации; достижение договоренностей о сроках отмены тарифных ограничений при импорте и экспорте, нетарифных ограничений; согласование способов применения специальных защитных мер при импорте продукции.

Исполнители: национальные министерства экономики, торговли, промышленности, финансов, Совет руководителей таможенных служб государств – участников СНГ, Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС).

Сроки выполнения – 2006–2010 годы.

Одной из основных задач Комплекса является обеспечение дальнейшего взаимовыгодного развития производства и продвижения на внутренний рынок СНГ и рынки третьих стран конкурентоспособной продукции, в том числе за счет постепенного сокращения ограничений во взаимной торговле, сближения норм национального регулирования и приведения их в соответствие с принципами и правилами ВТО.

Эти направления предусмотрены проектом нового Договора о зоне свободной торговли СНГ, который разработан Минэкономразвития России в соответствии с Концепцией дальнейшего развития Содружества Независимых Государств. Положения проекта нового Договора направлены на создание на пространстве СНГ единой правовой базы, соответствующей нормам ВТО и регулирующей торгово-экономические отношения в рамках зоны свободной торговли. В проекте Договора предусмотрены такие важные положения, как согласованное применение защитных мер во взаимной торговле, конкуренция и предоставление субсидий, технические барьеры в торговле, санитарные и фитосанитарные меры, таможенное администрирование, создание эффективного механизма разрешения споров, механизма к принуждению исполнения обязательств. Проект Договора был направлен в государства – участники СНГ для выработки предложений и организации экспертных консультаций. Сформирована Рабочая группа для ведения дальнейших переговоров по проекту, проведено три заседания. Очередное заседание Рабочей группы будет проведено после доработки Российской Федерацией проекта Договора с учетом высказанных замечаний и предложений государств – участников СНГ.

До подписания нового Договора сокращение тарифных и нетарифных ограничений во взаимной торговле государств – участников СНГ проводится в соответствии с Протоколом о поэтапной отмене ограничений во взаимной торговле государств – участников СНГ, который подписан на заседании Совета глав правительств СНГ 3 июня 2005 года Азербайджаном, Арменией, Грузией, Казахстаном, Кыргызстаном, Россией, Таджикистаном. Республика Беларусь присоединилась к указанному документу. Исполнительный комитет СНГ осуществляет мониторинг действующих изъятий из режима свободной торговли и хода их отмены. Обобщенный материал по итогам 2008 года был рассмотрен на заседании Экономического совета СНГ 13 марта 2009 года. Сроки отмены ограничений соблюдаются.

В частности, Республикой Беларусь отменено квотирование импорта пива, алкогольной продукции, табака и табачных изделий и в настоящее время не применяется большинство тарифных и нетарифных ограничений режима свободной торговли. Республикой Казахстан определены сроки отмены изъятий из режима свободной торговли с Грузией и Азербайджанской Республикой. Нетарифные ограничения применяются в исключительных случаях, когда их отсутствие может нанести серьезный ущерб национальной экономике. Так, в целях поддержки отечественных сахаропроизводящих компаний и производителей сахарной свеклы применяется временное количественное ограничение импорта сахара белого сроком до 1 апреля 2010 года с возможностью ввоза сахара только для отечественных переработчиков. Российской Федерацией отменены изъятия на кондитерские изделия, сигареты и сигары, сахар белый, водку, пиво солодовое. Предельные сроки отмены остальных тарифных ограничений по спирту этиловому с Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Республикой Молдова, Республикой Узбекистан – 1 января 2012 года, с Украиной – 1 января 2010 года, по сигаретам и сигарам с Азербайджанской Республикой – 1 января 2012 года, по сахару белому с Украиной  – 1 января 2013 года.

В Республике Таджикистан постановлением Правительства Республики Таджикистан от 1 октября 2008 года № 487 утвержден План мероприятий по упрощению административных барьеров при экспорте и импорте товаров, который направлен на сокращение издержек товарооборота, ускорение процесса таможенной отчистки, повышение эффективности распределения ресурсов, обеспечение прозрачности и предсказуемости в международной торговле.

В Украине на стадии подготовки находится проект  Протокола между Кабинетом Министров Украины и Правительством Республики Казахстан о поэтапной отмене изъятий из режима свободной торговли.

Государства – участники СНГ применяют специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры, которые временно вводятся при наличии угрозы ущерба конкретной отрасли. Порядок применения таких мер регламентируют положения статьи 13а Протокола от 2 апреля 1999 года о внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли. В настоящее время такие меры охватывают 22 позиции ТН ВЭД, государствами проводится также 10 расследований по вопросам применения специальных защитных или антидемпинговых мер. В настоящее время проведение специальных защитных расследований и введение соответствующих торговых ограничений осуществляют Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация и Украина. Предельный срок действия указанных мер – 2013 год. Исполнительный комитет СНГ осуществляет их мониторинг с ежегодным внесением соответствующих предложений на рассмотрение Экономического совета СНГ. Для совершенствования механизма взаимодействия сторон в ходе расследований, предшествующих введению таких мер, соответствующие статьи предусмотрены проектом нового Договора о зоне свободной торговле.

В целях гармонизации таможенного законодательства на основе норм Всемирной торговой организации разработан проект Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ (далее – Соглашение и Правила), который направлен на упрощение и гармонизацию таможенных процедур в торговле между государствами – участниками СНГ. Проект устанавливает единые Правила и перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой они имели место. Новая редакция Правил не меняет принципы определения страны происхождения товаров, но  позволяет минимизировать спорные вопросы и упорядочить деятельность торгово-промышленных палат и организаций, уполномоченных выдавать сертификаты о происхождении товаров.

В рамках Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ (СРТС СНГ) создана рабочая группа, которая осуществляет инвентаризацию международно-правовой базы СНГ в таможенной сфере, а также анализ действия межгосударственных и межправительственных договоров, заключенных в рамках Содружества в таможенной сфере. В 2008 году подготовлен и подписан Протокол об организации обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенные границы государств – участников СНГ. Реализация данного Протокола является важным этапом во внедрении на пространстве СНГ современных информационных технологий для предварительного электронного декларирования грузов и транспортных средств и соответствует нормам, принятым в международной практике таможенного дела.

Законодательство Республики Армения как страны – члена ВТО в таможенной и других сферах полностью соответствует международным нормам и правилам.

В действующей редакции Таможенного кодекса Республики Казахстан заложены правовые основы, предусмотренные Киотской конвенцией, способствующие прозрачности отношений между таможенными органами и  участниками внешнеэкономической деятельности, более четкому управлению рисками при таможенном контроле за товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через границу.

В Кыргызской Республике основные принципы осуществления таможенного дела по действующему Таможенному кодексу максимально соответствуют положениям Киотской конвенции «Об упрощении и гармонизации таможенных процедур», положениям ГАТТ/ВТО и предполагают проведение таможенного контроля на основе системы управления рисками и методов аудита (включая выборочный контроль), использование электронных баз данных и электронных способов обмена информацией, применение в таможенных процедурах информационных систем и технологий.

В рамках проекта Азиатского банка развития продолжается разработка единой автоматизированной информационной системы таможенной службы Кыргызской Республики. Завершение разработки запланировано на 2010 год.

В целях сокращения сроков и времени документооборота, повышения прозрачности и качества предоставляемых услуг, выполняемых с применением информационно-коммуникационных технологий принято Постановление Правительства Республики Таджикистан от 31 декабря 2008 года № 659 «Об утверждении Концепции формирования «Единого окна» по экспортно-импортным и транзитным процедурам в Республике Таджикистан» и разработана Программа внедрения системы Единого окна по оформлению экспортно-импортных и транзитных процедур в Республике Таджикистан, которая находится на согласовании. В Концепции определен порядок формирования упрощенной системы осуществления экспортных, импортных и транзитных процедур, позволяющей участникам внешнеэкономической деятельности представлять стандартизованную информацию и документы соответствующим уполномоченным органам Республики Таджикистан с использованием единого пропускного канала в целях выполнения всех регулирующих требований по экспортно-импортным и транзитным процедурам.

Также на завершающей стадии согласования находится проект Федерального закона о присоединении Российской Федерации к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция) от 18 мая 1973 года в редакции Протокола от 26 июня 1999 года в рамках Генерального приложения.

Постоянно ведется работа по пересмотру ряда положений Таможенного кодекса Российской Федерации. Так, в 2008 году разработан проект Федерального закона «О внесении изменений в Таможенный кодекс Российской Федерации», предусматривающий, в частности, дополнение его новой главой 22.1 «Перемещение контейнеров через таможенную границу Российской Федерации». В настоящее время этот проект также находится на стадии межведомственного согласования.

Пункт 4. Совершенствование логистических схем перевозок товаров.

Исполнители: Координационное транспортное совещание (КТС), Совет по железнодорожному транспорту государств – участников СНГ, Межправительственный совет дорожников, Совет руководителей таможенных служб государств – участников СНГ, национальные министерства экономики и транспорта.

Сроки выполнения – постоянно

В целях унификации требований к железнодорожному подвижному составу в марте 2009 года Дирекцией Совета по железнодорожному транспорту государств – участников СНГ сформирована рабочая группа по подготовке проектов межгосударственных регламентов. В состав группы включены представили железнодорожных администраций государств – участников СНГ.

В части совершенствования логистических схем перевозок грузов Дирекцией Совета ежегодно проводится анализ выполненных перевозок, технического состояния инфраструктуры, увеличения пропускной способности существующих межгосударственных стыковых пунктов, ведущие к ускорению пропуска вагонопотоков и снижению эксплуатационных затрат на транспортировку грузов. На 50-м заседании Совета утверждены график движения поездов, план формирования грузовых поездов и план формирования вагонов с контейнерами в международном сообщении на 2009/2010 год.

Для обеспечения надлежащего технического состояния грузовых вагонов плановые виды ремонта вагонов и их техническое обслуживание в эксплуатации осуществляются по единым нормативным документам, определяющим межремонтные периоды, технические параметры вагонов при передаче их на межгосударственном сообщении между государствами – участниками СНГ. Совет ежегодно согласовывает контрольные цифры капитального и деповского ремонта вагонов, а также нормативы содержания неисправных вагонов для каждой железнодорожной администрации и осуществляет контроль за их выполнением. Созданная автоматизированная система учета вагонного парка позволяет отслеживать грузовые вагоны с истекшими межремонтными интервалами и сроком службы и выводить их из эксплуатации.

В соответствии с Тарифным Соглашением железнодорожных администраций государств – участников СНГ ежегодно проводится Тарифная конференция железнодорожных администраций – участниц названного Соглашения, в которой принимают участие все представители железнодорожных администраций государств – участников СНГ и Эстонской Республики и, как правило, в качестве наблюдателей – представители железнодорожных администраций Латвии и Литвы. На Конференции рассматриваются предложения железнодорожных администраций по изменениям и дополнениям к действующей в текущем году Тарифной политике.

Ставки Тарифной политики, применяемые железнодорожными администрациями, направлены на создание благоприятных условий для обеспечения возрастающих объемов перевозок грузов, имеют единую согласованную тарифную базу. Уровень ставок является максимальным. Вместе с тем каждая администрация имеет возможность снижения объявленного предельного тарифа, предоставления исключительных тарифных условий перевозок грузоотправителям, исходя из экономических условий, конъюнктуры рынка для обеспечения конкурентоспособности железнодорожных перевозок.

Многие вопросы Тарифной политики реализуются в рамках двух- и многосторонних договоренностей железнодорожных администраций, устанавливающих сквозные ставки на перевозки грузов на взаимовыгодной основе. На ежегодных Тарифных конференциях государствами – участниками Тарифного соглашения обсуждается и принимается Тарифная политика на предстоящий фрахтовый год. 21–24 октября 2008 года 17 Тарифная конференция приняла Тарифную политику железных дорог государств – участников СНГ на перевозки грузов в международном сообщении на 2009 фрахтовый год.

Государства – участники СНГ активно развивают инфраструктуру модернизированной автомагистрали Е-40 для перевозок в направлении Азия –Европа – Азия по территории Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Узбекистана и Украины. Указанный проект представляет собой составную часть проекта Новая евроазиатская наземная транспортная инициатива (NELTI), который поддержан региональными комиссиями ООН. 

В части развития транспортной инфраструктуры Российской Федерации федеральными целевыми программами «Модернизация транспортной системы России (2002–2010 годы)» и «Развитие транспортной системы России (2010–2015 годы)» запланировано целенаправленное развитие комплексных транспортных узлов на основных направлениях международных транспортных коридоров на базе стратегических морских портов, аэропортов-хабов и железнодорожных узлов; внутренних мультимодальных транспортных узлов на маршрутах международных транспортных коридоров; терминально-логистических комплексов в центрах регионального и федерального значения.

Предусмотрено развитие ряда объектов инфраструктуры для доставки    товаров от производителя к рынкам сбыта: транспортных узлов Москвы, Санкт-Петербурга, Казани, Астрахани, Мурманска,  Екатеринбурга, Ярославля, Нижнего Новгорода, Самары, Саратова, Волгограда, морских портов Тамани, Беломорска Архангельской области, Оля Астраханской области, Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра, реконструкция Транссибирской железнодорожной магистрали.

Продолжается реализация проекта организации контейнерного поезда «Ильичевск – Самара» для перевозки партий контейнерных грузов доставляемых морским путем компанией СМА CGM в порт Ильичевск и далее «Укрзализницей» по железной дороге в Самару. Обратную загрузку составит продукция нефтехимического производства, направлением на Европу, которую обеспечат французские компании, имеющие производственные мощности в Самарской области.

Осуществляется строительство новой спрямляющей железнодорожной магистрали «Белкомур» (Архангельск – Сыктывкар – Соликамск) в составе Северного транспортного коридора, который обеспечит грузовое транспортное сообщение по направлению Северо-Восток США и Канады (Бостон, Галифакс) – Северная Европа – Россия – Казахстан – Китай с ответвлением по Транссибу до российских портов Приморья. Проект получил одобрение КТС СНГ.

Для обеспечения свободного потока автотранспортного сообщения вдоль коридоров стран Центрально-Азиатского регионального экономического сотрудничества разработан и находится на стадии согласования проект Соглашения о международных автомобильных перевозках между правительствами Кыргызской Республики, Республики Таджикистан и Китайской Народной Республики. Целями соглашения являются содействие, упрощение, ускорение и обеспечение экономической эффективности транспортных операций в регионе, стимулирование международных перемещений граждан, транспортных средств, товаров и услуг транспортных операторов, а также укрепление внутрирегиональных сообщений в целях социальной и экономической интеграции.

Решение задачи комплексного развития транспортно-логистической инфраструктуры Содружества в целом позволит обеспечить объемы внешнеторговых грузов с учетом перспектив их роста и привлечь дополнительные транзитные потоки на международные транспортные коридоры, проходящие по территории государств – участников СНГ.

Советом руководителей таможенных служб государств – участников СНГ предпринимаются меры по устранению барьеров при транзите грузов. Таможенные службы государств – участников СНГ участвуют в работе по унификации бланков транзитной декларации.

Проводится работа по минимизации количества случаев таможенного сопровождения и случаев досмотра товаров, в настоящее время эти операции осуществляются выборочно, на основе системы анализа и управления рисками.

Пункт 5. Выработка и реализация мер противоборства экспансии   хозяйствующих субъектов третьих стран

Исполнители: национальные министерства экономики, торговли и промышленности.

В связи с начавшимися во втором полугодии 2008 года кризисными явлениями в экономике практически во всех государствах – участниках СНГ происходило повышение тарифной защиты рынка при ввозе товаров из третьих стран. В первую очередь это относится к продукции автомобилестроения, отдельных видов машинотехнической продукции, химической промышленности, сельскохозяйственного сырья.

Дополнительные защитные меры введены с 2008 года в отношении импорта отдельных видов продукции в Республике Беларусь, Республике Казахстан, Кыргызской Республике, Российской Федерации и Украине.

В соответствии с пунктом 1 статьи 214 Налогового кодекса Республики Таджикистан экспорт товаров (кроме хлопка-сырца, хлопка-волокна, а также хлопковой пряжи и алюминия первичного, драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней в соответствии с частью 3 статьи 211 Кодекса) облагается налогом на добавленную стоимость по нулевой ставке. Также в соответствии с разделом 18 Налогового кодекса предусмотрено специальное положение налогообложения и предоставления таможенных и налоговых преференций для вновь построенных предприятий, которые включают весь цикл переработки хлопка до конечной продукции (с хлопковой пряжи до текстильно-швейной продукции) и строительство новых гидроэнергетических станций.

Пункт 6. Сближение законодательства в области технического регулирования хозяйственной деятельности и экспортного контроля на основе норм Всемирной торговой организации.

Исполнители: Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации, национальные министерства экономики, торговли, науки и промышленности.

Сроки выполнения –  2006–2010 годы.

Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии, сертификации (МГС) разработана и выполняется Программа МГС по созданию и применению межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (МСО) на 2006–2010 годы. Выпуск и применение МСО позволяет объективно оценивать качество продукции и обеспечение ее конкурентоспособности на рынке товаров благодаря получению согласованной измерительной информации, полученной по методикам измерений, обеспечивающим сопоставимые результаты измерений, прослеживаемые к международным единицам.

В 2008 году были разработаны и признаны в качестве МСО на заседаниях МГС более 70 типов образцов, которые применяются без дополнительных исследований и правовых процедур в государствах – участниках СНГ для мониторинга окружающей среды, контроля продовольственной продукции, контроля технологических процессов при производстве металлургической, нефтяной и химической продукции и т.п.

Продукция, испытания которой проведены по методикам с использованием МСО, обладает возможностью преференциального использования и применения без дополнительного контроля.

Применение МСО способствует устранению технических барьеров и качественному выполнению торгово-расчетных операций, обеспечивает достоверный анализ ценовых и качественных параметров экспортируемых и импортируемых товаров (сырье, продукты питания, лекарственные препараты, продукция нефтяной и химической промышленности и т.п.), позволяет обеспечить высокий уровень оценки экологической обстановки, повышение качества продуктов питания и продовольственного сырья.

На 34-м заседании МГС принята Стратегия развития МГС, учитывающая положения Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств и Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года по закрепленным за МГС направлениям сотрудничества.

МГС считает необходимым принятие срочных мер по гармонизации принципов и подходов, существенных технических требований вводимых технических регламентов, а также единых технических регламентов СНГ. Проект соответствующего соглашения находится на согласовании в Российской Федерации.

В соответствии с решением 33-го заседания МГС Бюро по стандартам МГС направило национальным органам для рассмотрения в качестве основы для разработки соответствующего межгосударственного соглашения поступившие от Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств – участников СНГ проекты технических регламентов Российской Федерации «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта», «О безопасности подвижного состава железнодорожного состава»,                  «О безопасности инфраструктуры и подвижного состава высокоскоростного железнодорожного транспорта». Для подготовки и принятия на их основе соответствующих межгосударственных соглашений, формируется совместная рабочая группа при МГС и Совете по железнодорожному транспорту.

На 34-м заседании МГС принято решение о мерах по содействию развитию взаимной торговли между государствами – участниками СНГ в сфере обязательного подтверждения соответствия. Согласно указанному решению признание сертификатов соответствия производится на основе взаимного признания сертификатов соответствия в рамках координируемой (подведомственной) системы сертификации в минимальные сроки (без проведения дополнительных процедур оценки производства и испытаний.).

Работа по введению единого знака доступа на рынок, аналогичного маркировочному знаку «СЕ», применяемому в странах Европейского союза, будет продолжена после принятия межгосударственного Соглашения о модулях оценки (подтверждения) соответствия и требованиях относительно маркировки Единым знаком доступа на национальные рынки государств – участников СНГ, проект которого рассмотрен на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 16 апреля 2008 года и направлен в правительства государств – участников СНГ на согласование.

На заседании Экономического совета СНГ 4 апреля 2008 года проведено награждение лауреатов и дипломантов 1-го Конкурса на соискание премии СНГ за достижения в области качества продукции и услуг.

На 33-м заседании МГС принята Программа разработки и пересмотра межгосударственных стандартов по вопросам аккредитации на основе международных нормативных документов (основополагающие документы). Национальные органы переходят на применение международных стандартов, руководств, рекомендаций и процедур при проведении работ по аккредитации; они приводят документы национальных систем аккредитации в соответствие с международными требованиями, с учетом Соглашения ТБТ ВТО, а также разрабатывают руководства по качеству документированных процедур, подтверждающих соответствие национальных органов по аккредитации государств –  участников СНГ международному стандарту ИСО/МЭК 17011, который принят на 35-м заседании МГС 10–11 июня 2009 года.

В соответствии с решением 33-го заседания МГС разработан и находится на рассмотрении проект Соглашения о взаимном признании результатов работ по аккредитации органов по оценке соответствия.

В Республике Казахстан принята Программа развития системы технического регулирования Республики Казахстан на 2007–2009 годы, предусматривающая меры по гармонизации законодательства в области технического регулирования государств – участников СНГ. В 2008 году принято 49 технических регламентов, 506 государственных стандартов, 28 национальных стандартов Республики Казахстан в области аккредитации и оценки соответствия.

В целях реализации положений Соглашения о взаимном признании результатов работ по аккредитации в области оценки соответствия данных условий в Казахстане проводится реформа действующей системы аккредитации, создается Национальный центр аккредитации как единый орган по аккредитации и оценке международными экспертами на соответствие международным требованиям.

Для ускоренного перехода предприятий на международные стандарты ИСО государством предприняты соответствующие меры экономического стимулирования: налоговые льготы, льготное кредитование субъектов малого предпринимательства при внедрении системы менеджмента качества и субсидирование предприятий отраслей агропромышленного комплекса).

Число предприятий Казахстана, внедривших международные стандарты менеджмента качества, по состоянию на 2008 год составляет 1 725, более 200 предприятий находятся  на стадии внедрения.

Функционирует информационный центр по техническим барьерам в торговле, санитарным и фитосанитарным мерам для взаимодействия с секретариатом ВТО и странами – членами ВТО в части стандартов и процедур оценки соответствия. Центр имеет территориальные подразделения в регионах республики.

В рамках МГС Республика Казахстан выступила инициатором и ответственным исполнителем проектов межгосударственных технических регламентов «О зерне» и «О бензине и дизельном топливе».

В Российской Федерации на стадии согласования находится проект Соглашения об основах гармонизации технических регламентов в государствах – участниках СНГ, которое разработано в целях исключения создания необоснованных технических барьеров во взаимной торговле, сокращения в государствах затрат на разработку технических регламентов, гармонизации принципов, подходов и существенных требований вводимых технических регламентов, синхронизации процессов их принятия и введения в государствах, а также активизации процессов гармонизации и обновления фонда межгосударственных стандартов.

В апреле 2009 года проведен международный семинар экспертов Европейского союза и России на тему «Практика проведения работ в области оценки соответствия в России и Европейском союзе. Роль стандартов ИСО/КАСКО в области оценки соответствия».

По состоянию на 1 января 2009 года в Системе сертификации ГОСТ Р Регистр систем качества выдано 1 156 сертификатов соответствия систем качества на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО серии 9000:1996 и 7 174 сертификата соответствия систем менеджмента качества на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001:2001. Всего начиная с 1996 года выдано 8 910 сертификатов соответствия систем менеджмента качества.

В соответствии с Соглашением о взаимном признании результатов государственных испытаний и утверждения типа, метрологической аттестации, поверки и калибровки средств измерений, а также результатов аккредитации лабораторий, осуществляющих испытания, поверку или калибровку средств измерений, в 2008 году в Российской Федерации были признаны результаты испытаний и первичной поверки 157 типов средств измерений (СИ) государств – участников СНГ. Направлено в национальные органы государств – участников СНГ 236 обращений на признание результатов испытаний и первичной поверки.

В 2008 году российскими федеральными законами утверждены: «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» от 12 июня 2008 года № 88-ФЗ; «Технический регламент на масложировую продукцию» от 4 июня 2008 года № 90-ФЗ; «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» от 27 октября 2008 года № 178-ФЗ; «Технический регламент на табачную продукцию» от 22 декабря 2008 года  № 268-ФЗ. Эти регламенты приняты в целях защиты жизни и здоровья граждан, повышения безопасности и улучшения качества пищевой продукции, предупреждения действий, вводящих потребителей в заблуждение, формирования добросовестной конкуренции на продовольственном рынке. Их требования регламентов базируются на показателях национальных и международных стандартов, санитарных норм и правил и не требуют модернизации предприятий или перестройки технологических процессов.

В настоящее время действуют три первых технических регламента. На табачную продукцию технический регламент вступает в силу в декабре 2009 года.

Пункт 7. Сближение законодательства государств – участников СНГ в области интеллектуальной собственности на основе норм Всемирной торговой организации и Всемирной организации интеллектуальной собственности.

Исполнители: Министерства юстиции, экономики, торговли, науки и промышленности и другие национальные ведомства, Межгосударственный совет по вопросам охраны промышленной собственности.

Сроки выполнения – 2006–2010 годы.

На основании положений Концепции формирования национальных баз данных и организации межгосударственного обмена информацией по предупреждению и пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности, одобренной Решением Совета глав правительств СНГ от 25 мая 2006 года, подготовлен проект Соглашения о сотрудничестве по организации межгосударственного обмена информацией и формированию национальных баз данных авторского права и смежных прав.

Проект разработан в целях формирования в рамках СНГ общих принципов при создании национальных баз данных авторского права и смежных прав, координации усилий государств – участников СНГ для осуществления мероприятий по охране и защите интеллектуальной собственности, расширения взаимной правовой помощи в указанной сфере деятельности.

Проект Соглашения рассмотрен и одобрен на заседаниях Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 8 июля 2009 года,   Экономического совета СНГ 11 сентября 2009 года и внесен на рассмотрение очередного заседания Совета глав правительств СНГ 20 ноября 2009 года.

В государствах – участниках СНГ проводится работа по сближению и совершенствованию национальных правовых систем в области интеллектуальной собственности. Процесс гармонизации осуществляется на основе международных договоров, в частности, договоров ВТО и Всемирной организации интеллектуальной собственности.

В Республике Беларусь сформирована национальная система охраны интеллектуальной собственности, созданы законодательная база и соответствующая инфраструктура. Республика является участницей большинства международных договоров в указанной сфере, нормы договоров закреплены в законодательстве республики. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 ноября 2007 года № 1555 утверждена Государственная программа по охране интеллектуальной собственности на 2008–2010 годы. Одним из мероприятий Программы является дальнейшее совершенствование законодательства в сфере интеллектуальной собственности. Методическое руководство по реализации Программы обеспечивают Государственный комитет по науке и технологиям и Национальный центр интеллектуальной собственности.

В целях сближения законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации в области охраны, защиты и передачи прав на объекты интеллектуальной собственности осуществляется совершенствование законодательства республики (с учетом норм части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации) в отношении товарных знаков, патентов и коммерческой тайны. Национальный центр интеллектуальной собственности готовит проект двустороннего соглашения о сотрудничестве в области интеллектуальной собственности.

В качестве согласованных мер по противодействию производству и распространению контрафактной продукции в Республике Беларусь применяется система защиты интеллектуальной собственности, предусматривающая уголовную (статья 201 «Нарушение авторских, смежных, изобретательских и патентных прав»), административную (статья 9.21 «Нарушение авторских, смежных и патентных прав») и гражданскую (раздел 5 «Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности») ответственность.

При проведении оперативно-профилактических мероприятий органами внутренних дел в 2008 году выявлено 47 преступлений, предусмотренных статьей 201 Уголовного кодекса Республики Беларусь. Пресечено 388 нарушений, предусмотренных статьей 9.21 КоАП Беларуси. По уголовным и административным делам у нарушителей изъято более 180 тыс. единиц контрафактной аудиовизуальной продукции.

Следственными органами окончено производством и направлено на рассмотрение в суды 46 уголовных дел. Судами за совершение преступлений, предусмотренных статьей 201 Уголовного кодекса Республики Беларусь, осуждено 48 лиц, к административной ответственности привлечено 367 нарушителей с наложением на них штрафных санкций на общую сумму 255 млн рублей.

В Национальный центр законодательства и правовых исследований Республики Беларусь представлены предложения о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство. Предложено ввести: уголовную и административную ответственность за хранение и перевозку контрафактных произведений и фонограмм в целях их введения в гражданский оборот; в административном процессе – специальную конфискацию оборудования и средств создания фальсифицированных изделий.

 Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Российская Федерация) осуществляется эксплуатация телекоммуникационной автоматизированной системы МГС «Опасная продукция», в которой размещается информация об опасной продукции, выявленной органами государственного контроля (надзора) Федерального агентства в результате государственного контроля.

При этом наиболее важными условиями являются повышение ответственности изготовителя за выпуск фальсифицированной и контрабандной продукции, а также усиление роли стандартов, регламентирующих требования к высококачественной, конкурентной продукции.

Министерство внутренних дел Украины на системной основе осуществляет мероприятия, которые направлены на предупреждение и раскрытие правонарушений, а также создание и усовершенствование необходимой для противодействия этим явлениям законодательной базы.

Основное внимание уделяется противодействию тиражирования и распространения на территории государства контрафактной аудиовизуальной продукции, а также раскрытию фактов производства и распространения фальсифицированной продукции с незаконным использованием товарных знаков.

Межгосударственный совет по охране промышленной собственности (МГСОПС) основной акцент в работе делает на определение места происхождения товара, а также на продукты, произведенные и защищенные в отношении наименования места происхождения товара и географического указания. Данная категория продуктов рассматривается как конкурентоспособная, поскольку обладает специфическими узнаваемыми характеристиками (особыми свойствами) и качествами.

Учитывая актуальность проблемы охраны географических указаний и наименований мест происхождения товаров и в соответствии с решением 17-го заседания МГСОПС (3–4 июня 2008 года) на сайте Роспатента представлена информация об охраняемых географических указаниях и наименованиях мест происхождения товаров на территории государств – членов МГСОПС, размещенная на официальных веб-сайтах патентных ведомств.

Раздел III

Пункт 1. Расширение взаимных поставок материалов, узлов и деталей в секторах экономики, где имеются возможности для совместного производства экспортно-ориентированной продукции на внутренний рынок СНГ, в том числе в рамках Соглашения об общих условиях и механизме поддержки и развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств – участников СНГ от 23 декабря 1993 года.

Пункт 2. Подготовка и реализация мер по дальнейшему углублению производственной специализации и кооперации.

Исполнители: национальные экономические ведомства, министерства промышленности.

Сроки выполнения – 2006–2010 годы.

Развитие кооперированных связей между предприятиями государств – участников СНГ по экспортно-ориентированной продукции осуществляется на основе двусторонних межведомственных протоколов. Проводится ежегодное обновление и расширение номенклатуры поставок материалов, деталей, комплектующих узлов и агрегатов для машиностроительного комплекса и других отраслей промышленности.

Действующая в Республике Беларусь законодательная база регламентирует порядок осуществления закупок, в том числе материально-технической продукции, на конкурсной основе на основе требований международных организаций (в частности, Типового закона ЮНСИТРАЛ о закупках товаров (работ) и услуг), а также с учетом зарубежного опыта (Казахстан, Россия, Украина).

В рамках реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003–2015 годы разработана Программа АО ПК «КазМунайГаз» по освоению новых видов нефтегазового оборудования на заводах Республики Казахстан.  Казахстанские машиностроительные заводы при освоении производства новых видов нефтегазового оборудования кооперируются с предприятиями, научными учреждениями государств – участников СНГ, в частности, Российской Федерации, Украины и др.

С начала действия первой Программы, разработанной в 1998 году, казахстанские заводы, привлеченные к ее реализации, освоили выпуск более 280 наименований нефтегазового оборудования и материалов, которые ранее не производились в Казахстане.

В настоящее время в Программу включен ряд новых видов нефтегазового оборудования для освоения производства на машиностроительных заводах Республики Казахстан с учетом потребности дочерних, зависимых и совместно контролируемых организаций АО ПК «КазМунайГаз».

Процедура проведения кооперированных связей между предприятиями, в том числе оборонно-промышленного комплекса, Кыргызской Республики предусматривает уточнение реестра кооперированных поставок сырья, материалов и комплектующих для этих предприятий на основе ежегодных протоколов. Вопросы производственной кооперации и специализации предприятий оборонно-промышленного комплекса Кыргызской Республики рассматриваются на ежегодных заседаниях Совместной комиссии по военно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и Кыргызской Республикой и заседаниях Межгосударственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству Организации Договора о коллективной безопасности.

Российской Федерацией в 2008–2009 годах подписаны двусторонние протоколы о производственной кооперации с Азербайджаном, Беларусью,  Казахстаном, Кыргызстаном, Молдовой  и Украиной. Номенклатура взаимных поставок охватывает широкую гамму материалов и комплектующих для предприятий машиностроения. Программа кооперационного сотрудничества с Украиной  объединяет предприятия авиастроительного комплекса.

Пункт 4. Выработка перспективных согласованных мер по максимальному использованию имеющегося у государств – участников СНГ потенциала в области критических технологий для налаживания совместного выпуска конкурентоспособной в мире продукции.

Исполнители: министерства промышленности и науки, транспорта и связи (головные исполнители), академии наук государств – участников СНГ.

Сроки выполнения –  2006–2010 годы.

При всех различиях экономики государств – участников СНГ тенденции и проблемы в состоянии инновационного потенциала и инновационной деятельности промышленных предприятий и научно-технических организаций этих государств имеют довольно общий характер. Отсюда проистекают возможность и необходимость взаимного использования накопленного опыта и обмена информацией.

В этих целях в Кыргызской Республике на основании постановления Правительства Кыргызской Республики от 7 августа 2007 года № 311 реализуются планы развития новейших нанотехнологий, базирующихся на развитии науки и производства.

Поддержаны инициативы Министерства промышленности, энергетики и топливных ресурсов по созданию совместно с российскими компаниями алюминиево-энергетического комплекса на территории Кыргызской Республики, продолжению работ по реабилитации урановых хвостохранилищ, созданию совместного производства по выпуску бытовой и другой техники. Реализуется Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и ОАО «Газпром» об общих принципах проведения геологического изучения недр на нефтегазоперспективных площадях Кыргызской Республики, в частности, для проведения совместных геологоразведочных работ на нефте- и газоносных и газовых месторождениях «Кугарт» и «Восточное Майлису-IV» с представлением ОАО «Газпром» права на их разработку.

Важную роль будет играть предоставление дистанционных трансграничных государственных услуг в электронном виде. Данному вопросу было посвящено 21 заседание Комиссии Регионального содружества в области связи (РСС) по информатизации (далее – Комиссия), которое состоялось 28 апреля 2009 года. Были заслушаны доклады о реализации государственных услуг на основе использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Участниками заседания были отмечены практические результаты реализации концепций и программ внедрения «электронного правительства», включая создание технологической платформы и формирование перечней государственных электронных услуг. С учетом имеющегося в государствах – участниках РСС опыта и наработок Комиссией решено подготовить рекомендации по вопросам практического внедрения государственных услуг на основе использования ИКТ. Также решено совместно с Комиссией по информационной безопасности проработать вопрос применения технологии организации защищенного юридически значимого трансграничного информационного обмена на уровне национальных «электронных правительств», используя результаты соответствующей НИР РСС. Поддержано предложение членов Комиссии РСС по экономике связи о проведении администрациями связи РСС исследований эффективности внедрения «электронного правительства» на национальном уровне, включая формирование тарифов на электронные государственные услуги.

Пункт 5. Разработка и реализация перспективных мер по повышению потенциала ориентированной на экспорт продукции, выпускаемой национальными товаропроизводителями.

Исполнители: национальные министерства экономики, торговли, промышленности, иностранных дел.

Сроки выполнения – 2006–2010 годы.

С 2008 года осуществляется проект создания совместного с Российской Федерацией предприятия по производству грузовых вагонов на территории Республики Казахстан (проект реализуется при участии ТОО «Ремонтная корпорация «Камкор» – Республика Казахстан, ОАО «Вагоностроительная компания Мордовии» – Российская Федерация). Данный проект направлен на создание оптимальных условий для выпуска грузовых вагонов.

Российской Федерацией в августе 2008 года подписано Соглашение о стратегическом партнерстве по организации сборки и сбыта автомобилей «Лада» между ОАО «АВТОВАЗ», АО «БИПЕК АВТО», АО «АЗИЯ АВТО». Соглашение предусматривает реализацию проекта по созданию в Казахстане сборочного производства автомобилей ЛАДА по полному циклу мощностью до 120 тыс. штук в год и предоставление АО «АЗИЯ АВТО» права на сбыт собранных автомобилей ЛАДА в регионы Российской Федерации и соседние государства. После принятия решения Правительством Казахстана по гармонизации с Российской Федерацией таможенных ставок на ввоз легковых автомобилей ОАО «АВТОВАЗ» будет принимать дальнейшие действия по реализации соглашения о стратегическом партнерстве.

Совместное российско-казахстанское предприятие АО «КАМАЗ-Инжиниринг» начало свою деятельность в 2005 году после подписания учредительных документов между ОАО «КАМАЗ» (76 %) и АО «Казахстан-Инжиниринг» (24 %). Проект предусматривал создание на базе мощностей АО «Тыныс» нового предприятия по производству автотехники на базе шасси «КАМАЗ». Проектные мощности завода составляют 3,6 тыс. автомобилей в год из сборочных комплектов. Объемы производства в 2007 году составили 2 039 штук, в то время как в 2008 году объемы снизились до 1 017 штук из сборочных комплектов. В 2008 году на предприятии АО «КАМАЗ-Инжиниринг» была введена антикризисная программа и проведены мероприятия по оптимизации расходов предприятия. Тем не менее, в сохраняющихся условиях низкого платежеспособного спроса предпринятые меры не позволяют кардинально улучшить ситуацию. Так, за 2008 год резко упали объемы реализации продукции АО «КАМАЗ-Инжиниринг», что   повлекло фактический убыток более чем 11,9 млн тенге, дебиторская задолженность перед ОАО «КАМАЗ» составила 900 млн рублей, в связи с чем встал вопрос о целесообразности дальнейшего функционирования завода.

В настоящее время в Туркменистане эксплуатируется свыше 6 800 КАМАЗов, а парк грузовых автомобилей и автобусов всех классов насчитывает 32 200 единиц. Республика по объему закупок техники КАМАЗ вошла в тройку лидеров среди государств – участников  СНГ. В 2008 году было подписано Соглашение с правительством Туркменистана о поставке в страну 2,5 тыс. автомобилей КАМАЗ, которое успешно реализуется. В целях дальнейшего развития двустороннего сотрудничества ОАО «КАМАЗ» в 2008 году открыл в Туркменистане «Учебно-торговый сервисный комплекс «КАМАЗа» (УТСК). Основные направления ОАО «КАМАЗ» в Туркменистане: расширение предоставления сервисных услуг в виде организации на базе СТО «КАМАЗ» выездных мобильных бригад; организация на базе компании «KAMAZ FTC» региональных складов оригинальных запасных частей к автомобилям «КамАЗ», региональных сервисных центров заводов-производителей спецнадстроек («НефАЗ», «ТЗА», «Галич» и др.).

ЗАО «УКРАВТОВАЗ» на базе соответствующего Соглашения обладает правами на сбыт и обслуживание автомобилей производства ОАО «АВТОВАЗ» на территории Украины. Кроме того, на «УКРАВТОВАЗ» возложено обязательство по организации и аттестации дилерской сети ОАО «АВТОВАЗ» в Украине. В настоящее время дилерская сеть ЗАО «УКРАВТОВАЗ» состоит из 57 дилеров, в том числе 15 предприятий с капиталом ОАО «АВТОВАЗ». ОАО «АВТОВАЗ» на основании имеющихся контрактов осуществляет поставки комплектующих сборочных комплектов автомобилей ЛАДА на «ДП Автосборочный завод № 2 ОАО «ЛуАЗ» (г. Черкассы) и ЗАО «ЗАЗ» (г. Запорожье). С начала совместной деятельности на «ДП Автосборочный завод № 2 ОАО «ЛуАЗ» было собрано свыше 43 тыс. автомобилей ЛАДА. В 2008 году поставки сборочных комплектов автомобилей ЛАДА составили более 35,5 тыс. штук. С начала открытия производства на ЗАО «ЗАЗ» было собрано около 115 тыс. автомобилей ЛАДА. В 2008 году поставки сборочных комплектов автомобилей ЛАДА 21093 и 21099 составили более 24 тыс. штук.

Парк автомобилей «КАМАЗ» в Украине составляет более 71тыс. штук, емкость рынка автомобилей класса «КАМАЗ» в год оценивается в 12–14 тыс. штук. В 2008 году в страну поставлено свыше 3 тыс. единиц автотехники «КАМАЗ». Дилерская сеть КАМАЗа в Украине включает 9 субъектов (5 дилеров и 4 субдилера), крупнейшие из которых имеют в своем распоряжении развитую сеть региональных складов и филиалов (количество региональных складов превышает 12, количество филиалов превышает 200.

ОАО «АВТОВАЗ» реализует свою продукцию в Кыргызской Республике через официального импортера – ОАО «Кыргыз АВТОВАЗ». Автомобили ЛАДА занимают около 33 % общего парка эксплуатируемых в стране легковых автомобилей. Наиболее продаваемыми моделями автомобилей ОАО «АВТОВАЗ» на рынке Кыргызстана являются ЛАДА-2107 (более 50 %) и ЛАДА-2121 (около 40 %).

Основным оператором на рынке Кыргызстана является официальный дилер ОАО «КАМАЗ» – ОсОО «АзияАвтоцентр». Парк автомобилей «КамАЗ» составляет 4 600 штук. Доля рынка продаж территории Кыргызстана у ОАО «КАМАЗ» составила в 2007 году 65 %, а общий объем продаж составил 86 автомобилей различного назначения.

Учитывая высокий спрос на грузовую автотехнику КАМАЗ в Азербайджанской Республике, а также в целях повышения качества сервиса   ОАО «КАМАЗ» совместно с дилером «AVTORUS LIMITED» приняло решение о строительстве в г. Баку торгово-сервисного комплекса КАМАЗ. За 2008 год ОАО «КАМАЗ» реализовало на рынке Азербайджана 596 единиц автотехники, что на 151 превышает годовой объем реализации автомобилей за 2007 год.

В области сельхозмашиностроения предприятиями «Союзагромаш» налажено и ведется тесное сотрудничество с предприятиями Республики Казахстан. Так, ЗАО «Петербургский тракторный завод» в 2008 году поставил в г. Костанай на ТОО «Агротехмаш» свыше 200 машинокомплектов для сборки тракторов «Кировец» К-744Р1.

ЗАО «Волгоградский завод оросительной техники и ЖКХ» (ЗАО «ОРТЕХ) в 2008 году поставил своей продукции в Казахстан на сумму более 18,8 млн рублей, а за четыре месяца 2009 года поставил дождевальную технику на общую сумму 5,8 млн рублей. ЗАО «Апшеронский завод «Лессельмаш» реализовал на рынке Казахстана 88 единиц агрегатов, в то время как в 2007 году завод поставил лишь 21 агрегат, что позволяет сделать вывод о повышении спроса на данную продукцию завода в Казахстане.

В Российской Федерации развивается дилерская сеть белорусских производителей сельхозмашин (ПО «Минский тракторный завод» и др.). Кроме этого, белорусские производители имеют возможность поставлять свою технику через широкую сеть российских торговых компаний, занимающихся реализацией сельхозтехники как российского, так и белорусского производства.

За 2008 год импорт тракторов производства ПО «Минский тракторный завод» в Россию вырос на 31 % до 24, 604 тыс. штук по отношению к 2007 году, импорт РУП «ПО «Гомсельмаш» по зерноуборочным комбайнам в 2008 году составил 713 штук, кормоуборочным – 416 штук, импорт зерноуборочных комбайнов производства ОАО «Лидагропроммаш» составил 50 штук.

ООО «Агромашхолдинг» отправил на испытание ряд тракторов и прицепного оборудования в Туркменистан. По итогам проведения испытаний будет определена фактическая потребность в закупке сельхозтехники. Предварительно наибольшую заинтересованность туркменская сторона проявила к машинам ВТ-150 ДЕ и ДТ-75 (производство ВгТЗ, г. Волгоград), ВТЗ-30 СШ (производство ВМТЗ, г. Владимир) и ЛТЗ-60АБ-10 (производство ЛТЗ, г. Липецк).

ООО «Агромашхолдинг» поставляет на Украину широкий спектр техники и оборудования производства ОАО «ПО «Красноярский комбайновый завод» (комбайны «Енисей-950», «Енисей-1200-РМ», «Енисей-960» – в 2008 году поставлено свыше 50 штук), ОАО «ТК «Волгоградский тракторный завод» (гусеничные трактора ДТ-75 – 60 штук), ООО «Липецкий Трактор» (трактора ЛТЗ-60-АБ-10 – 20 штук), ООО «Владимирский тракторный завод» (колесные трактора ТЗО-69, ТЗОА-80, ВТЗ-2032А, ВТЗ-2048А – 30 штук. Действует совместное украинско-российское предприятие ООО «Белоцерковский комбайново-тракторный завод», на котором из машинокомплектов производятся комбайны «Енисей-950» и новинка «Енисей-960». Планируется сборка гусеничных тракторов ДТ-75 и колесных тракторов ВТЗ-2032А.

ООО Комбайновый завод «Ростсельмаш» начиная с 2006 года сотрудничает с государственным предприятием «Кыргызресурсы» и до настоящего время поставило на внутренний рынок Кыргызской Республикой 81 комбайн марки «Нива-Эффект».

В июне 2008 года в Кыргызстане, в г. Кара-Балта состоялась презентация нового зерноуборочного комбайна «Вектор». С 2009 года в Кыргызстане планируется начать сборочное производство до 150 комбайнов «Ак Жол-Нива» на базе машинокомплектов, поставляемых «Ростсельмаш».

На базе государственного предприятия «Центр торговли и маркетинга» при Министерстве сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики организовано дочернее предприятие «Агромашхолдинг-Бишкек», через которое осуществляются поставки продукции ООО «Агромашхолдинг». В 2008 году в Кыргызстан были поставлены 306 тракторов ЛТЗ-60АБ-10 в комплекте с плугами и прицепами.

В рамках Совместной комиссии по военно-техническому сотрудничеству Кыргызской Республики и Российской Федерации реализуются мероприятия по применению прогрессивных технологий с использованием новых разработок специзделий НИИ и предприятий субъектов ВПК Российской Федерации

Пункт 6. Организация совместных научных исследований и разработок по созданию новых технологий и конкурентоспособных товаров.

Исполнители: Межгосударственный комитет по научно-техническому развитию, национальные министерства науки. 

Сроки выполнения – 2006–2010 годы.

Во исполнение Решения Совета глав правительств СНГ от 14 ноября 2008 года об оптимизации деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ Исполнительный комитет СНГ подготовил проект документа по реформированию Межгосударственного комитета по научно-технологическому развитию (МК НТР) в Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах (МС НТИ) и внес его в установленном порядке на рассмотрение Совета глав правительств СНГ 20 ноября 2009 года. МС НТИ предусматривается поручить разрабатывать вопросы формирования межгосударственного научно-технического и инновационного пространства, определять приоритетные направления и формы сотрудничества в научно-технической и инновационной сферах, принимать в пределах своей компетенции, а в необходимых случаях подготавливать и вносить в установленном порядке на рассмотрение глав государств и глав правительств государств – участников СНГ проекты документов по вопросам, связанным с решением задач межгосударственного научно-технического и инновационного сотрудничества.

В целях организации совместных исследований и разработок государствами – участниками СНГ заключены двусторонние соглашения о научно-техническом сотрудничестве.

Республикой Беларусь соответствующие документы подписаны с Арменией, Казахстаном, Молдовой, Россией, Таджикистаном, Туркменистаном, Украиной. Подготовлено к подписанию соглашение с Узбекистаном. Сотрудничество научных организаций республики с государствами – участниками СНГ осуществляется в рамках совместных программ, которые предусматривают выполнение двусторонних научно-технических и инновационных проектов, проведение совместных научных мероприятий. С Азербайджаном сотрудничество осуществляется в рамках двусторонней программы долгосрочного социально-экономического сотрудничества на период до 2015 года.

Пункт 7. Выработка основных направлений по совместному выпуску высокотехнологичной продукции с размещением ее производства на территории государств – участников СНГ.

Исполнители: национальные экономические ведомства, министерства промышленности.

Сроки выполнения – 2006–2010 годы.

Развитие инновационного потенциала представляет собой один из важнейших совместных проектов в рамках СНГ. Так, на заседании Совета глав правительств СНГ 14 ноября 2008 года подписан Меморандум о сотрудничестве государств – участников СНГ в области создания совместимых национальных телемедицинских консультационно-диагностических систем, который явился первым межгосударственным документом в области телемедицины. Была организована презентация телемедицинского проекта и продемонстрирован мобильный комплекс. Осуществляется совместная реализация указанного проекта.

 На совместном совещании Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Министерства промышленности Республики Беларусь 27 ноября 2008 года был рассмотрен проект научно-технической Программы Союзного государства «Разработка и производство медицинских изделий с использованием перспективных технологий на 2009–2013 годы». Принято решение о создании совместной рабочей группы по разработке указанной Программы.

В октябре 2008 года в при поддержке Министерства промышленности и торговли Российской Федерации проведена международная выставка «Медтехника-2008», на которой была представлена медицинская техника российских и белорусских производителей.

Министерства и ведомства Кыргызской Республики принимают участие в проработке вопросов по развитию нанотехнологий в Кыргызской Республике, информационной безопасности, развитию технологии производства замкнутого цикла поли- и монокристалического кремния с производством кремниевых пластин солнечного и электронного качества.

Правительством Российской Федерации 15 сентября 2008 года  принято постановление № 688 «Об утверждении перечней кодов медицинских товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке                                                 10 процентов», в соответствии с которым технологическое оборудование для медицинской промышленности при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации облагается НДС по ставке 10 % вместо 18 %, что будет способствовать увеличению экспорта медицинской продукции из государств – участников СНГ в Россию.

Дальнейшая конкретизация общих тенденций и проблем в состоянии инновационного потенциала и инновационной деятельности промышленных предприятий и научно-технических организаций государств – участников СНГ позволит более полно использовать взаимный опыт в реструктуризации важнейших секторов экономики и прежде всего их инновационной составляющей.

Раздел IV

Пункт 1. Реализация имеющихся конкурентных преимуществ на мировом рынке.

Исполнители: Национальные министерства торговли, промышленности, торговые представительства и аппараты  экономических советников при посольствах государств – участников СНГ.

Сроки выполнения – 2006–2007 годы (пролонгированы на 2008 год).

Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Российская Федерация) проведена работа по оказанию помощи российским производителям в решении проблем, поставленных Европейским союзом в отношении импорта химической продукции.

Справочно: принятая Европейским парламентом Директива о безопасности химической продукции REACH (Регламент № 1907/2006) поставила перед производителями и экспортерами продукции в страны Европейского союза ряд законодательных требований. Основные положения (требования) Директивы распространяются на ряд отраслей промышленности, такие как химическая и нефтехимическая, целлюлозно-бумажная, текстильная, электронная, черная и цветная металлургия. Фактически ее положения создают серьезный барьер в торговле перед экспортерами из других стран, особенно для средних и малых предприятий и предприятий, выпускающих новую продукцию.

В соответствии с решением МГС:

– создана и возглавлена Федеральным агентством рабочая группа для координации действий, в связи с введением в Европе нового законодательства в области опасной химической продукции – REACH;

– проведена международная конференция «Введение в Европейском союзе технического регламента REACH и его влияние на экспорт химических веществ из стран СНГ» с привлечением специалистов ЕС (сентябрь 2008 года);

– сформирован Координационно-информационный центр по содействию предприятиям государств – участников СНГ в вопросах внедрения регламента REACH и Согласованной на глобальном уровне системы классификации и маркировки химических веществ (СГС).

Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии проводятся работы по расширению информационного взаимодействия с Европейским химическим агентством, а также работы по осуществлению информационного обеспечения в этой области заинтересованных организаций.

В настоящее время в Российской Федерации начат третий этап внедрения основных положений СГС через стандарты классификации химической продукции (ранее были разработаны и приняты ГОСТы по предупредительной маркировке (ГОСТ 31340-2007) и паспорту безопасности (ГОСТ 30333-2007)).

В Программу национальной стандартизации 2008 года Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии были включены пять стандартов по классификации химической продукции по СГС, которые разработаны и в настоящее время проходят процедуру обсуждения.

Начата разработка концепции проекта межгосударственного стандарта «Принципы надлежащей лабораторной практики», регламентирующего надлежащие принципы лабораторной практики при испытаниях химических веществ и надзора за их применением.

Раздел V

Пункт 1. Развитие выставочно-ярмарочной деятельности.

Исполнители: Межгосударственный совет по выставочно-ярмарочной деятельности СНГ, органы отраслевого сотрудничества.

Сроки выполнения – 2006–2010 годы.

На шестом заседании Межгосударственного совета по выставочно-ярмарочной деятельности СНГ в июне 2008 года утверждено Положение о патронаже Совета руководителей торгово-промышленных палат государств – участников СНГ над выставочно-ярмарочными мероприятиями в странах Содружества. Тогда же состоялось награждение дипломом «За активное участие в развитии выставочно-ярмарочной деятельности» представителей государств – участников СНГ, внесших значительный вклад в развитие выставочно-ярмарочной деятельности своих государств. Дипломы Совета получили 49 экспонентов из государств – участников СНГ; на пятом заседании (июнь 2007 года) – 42 экспонента.

По итогам 2008 года на пространстве СНГ проведено около 4 300 выставок и ярмарок, в том числе в России – 2 942, Украине – 952, Казахстане – 130, Беларуси – 92, Молдове – 38, Таджикистане – 30, Азербайджане – 39, Армении – 19, Кыргызстане  – 18.

В г. Москве на территории центрального выставочного комплекса «Экспоцентр» с 9 по 13 февраля 2009 года проведена международная выставка «ПРОДЭКСПО 2009». В выставке приняли участие 1 850 предприятий из 57 стран мира, которые разместили свои экспозиции на общей площади 75 тыс. кв. м.

От Республики Казахстан в данном мероприятии приняли участие 23 предприятия с образцами выпускаемой продукции. Казахстанская экспозиция размещалась на площади 270 кв. м.

Для содействия субъектам агропромышленного комплекса в продвижении сельхозпродукции и оказания рекламной поддержки продукции отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей, начиная с 2006 года в Казахстане ежегодно проводятся Центрально-Азиатский плодоовощной форум «Казагрофуд», Казахстанский зерновой форум и республиканская сельскохозяйственная ярмарка.

На рынке выставочных услуг Кыргызской Республики прочно закрепились ежегодные международные универсальные выставки-ярмарки «Кыргызалтын» и «Бишкек», в которых участвуют 150–180 фирм и компаний из 10–12 стран. Проводятся также отдельные специализированные выставки по строительству, легкой промышленности, туризму, продовольствию, медицине, телекоммуникациям, инновационному образованию и науке, сельскохозяйственной технике и т.д.

При участии и поддержке Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в 2008 году проведено 72 выставки по агропромышленной тематике. Наиболее значимые из них: «Золотая осень-2008», «День Российского поля-2008», «Агрорусь-2008», «День садовода», «Охота. Рыбалка. Отдых-2008», Второй фестиваль российских вин.

В выставке «Золотая осень-2008» приняли участие более 3 тыс. экспонентов из 70 регионов России и 30 зарубежных стран.

Международная агропромышленная выставка-ярмарка «Агорорусь–2008» (Санкт-Петербург) – крупный международный деловой форум производителей сельскохозяйственной продукции и ее потребителей. В работе выставки приняли участие свыше 1 000 компаний из 45 регионов Российской Федерации и 18 стран мира.

 В Белгородской области с 3 по 7 июля 2008 года  прошла крупнейшая в стране выставка – демонстрация современных ресурсосберегающих технологий в сельскохозяйственном производстве, инновационных методов землепользования, современных отечественных и зарубежных сельхозмашин «День Российского поля –2008». Более 350 отечественных и зарубежных предприятий – агрохолдинги, сельхозмашиностроители и их дилеры, успешные хозяйства и научно- исследовательские организации представили современную технику и технологии, необходимые для эффективного производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

Второй фестиваль российских вин прошел с 5 по 7 декабря 2008 года. На выставочной площади  10 тыс. кв. м была представлена продукция 80 компаний практически из всех регионов России, а также государств – участников СНГ и зарубежных стран, занимающихся виноградарством и виноделием.

Одним из приоритетных направлений деятельности Межгосударственного совета по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности СНГ является создание постоянно действующих выставок и выставочно-коммерческих центров государств – участников СНГ в павильонах Всероссийского выставочного центра (Решение Совета глав государств СНГ от 7 октября 2002 года).

В 2007 году ОАО «ГАО ВВЦ» передало ЗАО «БелТВиИМЦ» павильон № 18 для создания Белорусского торгово-выставочного и информационно-маркетингового центра. 11 октября 2008 года состоялось открытие первой очереди павильона, в котором разместились представительства 25 белорусских предприятий.

В павильоне регулярно проводятся мероприятия, имеющие целью  продвижение белорусских товаров на российский рынок. В 2008–2009 годах проведены две национальные выставки-ярмарки; презентации своей продукции и семинары для российских компаний провели ОАО стеклозавод «Неман», предприятия стройиндустрии Лидского района; проведена ярмарка хлебобулочной продукции.

После двухлетнего перерыва? связанного с проведением ремонтных работ в павильоне, в июне 2009 года был открыт выставочно-коммерческий центр Кыргызской Республики (павильон № 4). В павильоне работают информационно-консультационный офис представительства Госкомитета Кыргызстана по миграции и занятости, Центр агробизнеса при Правительстве Кыргызской Республики, представительство Ассоциации туристической индустрии Кыргызстана. Формируется постоянно действующая экспозиция товаров кыргызского производства. Планируется открытие ресторана национальной кухни.

С 2003 года в павильоне № 68 успешно работает выставочно-коммерческий центр Республики Армения. В павильоне проводятся деловые встречи, переговоры. Совместно с посольством Республики Армения в Российской Федерации организуются и проводятся тематические вечера, посвященные знаменательным датам, событиям, национальные праздники и презентации с участием армянской диаспоры; работает ресторан национальной кухни; представительства национального банка, авиакомпании, предприятий и т.д. На базе ВВЦ начал работу Клуб бизнесменов, имеющих совместный бизнес в Армении и России. В феврале 2009 года проведена встреча членов Клуба с Премьер-министром Республики Армения. В 2009 году в павильоне планируется открытие музея коньяка «Арарат» и вин. Экспозиция представит национальные винодельческую и коньячную отрасли, являющиеся важными секторами экономики республики.

В июне 2009 года проведена Российская национальная выставка в Республике Казахстан (г. Астана) в выставочном центре «Корме». В выставке приняли участие более 120 предприятий из 18 регионов Российской Федерации. Проведены более 14 презентаций регионов, 2 круглых стола, бизнес-встречи.

Возрастает роль и участие торгово-промышленных палат государств – участников СНГ в подготовке и проведении национальных выставок на пространстве Содружества.

В 2008 году Торгово-промышленная палата Российской Федерации принимала активное участие в организации российской промышленной выставки «Expo-Russia» (Армения, ноябрь 2008 года) и выставки «Экономический рост и взаимовыгодное партнерство» (Туркменистан, август 2008 года). В свою очередь, ТПП Армении и Туркменистана организовали национальные выставки своих стран в России.

Белорусская ТПП приняла участие в подготовке национальных выставок Республики Беларусь в Азербайджанской Республике, Республике Казахстан, Российской Федерации (г. Красноярск, Краснодар), Украине (г. Киев).

ТПП Молдовы представила коллективные стенды на национальных и региональных выставках государств – участников Беларуси, России, Украины.

ТПП Украины организовала 6 экспозиций украинских предприятий на международных выставках в  государствах – участниках СНГ (3 в России и 3 в Беларуси), в которых приняли участие 55 фирм и организаций Украины.

Проводятся выставки в рамках приграничного сотрудничества. В рамках седьмой российско-казахстанской промышленной выставки «Европа – Азия. Сотрудничество без границ» (18–20 июня 2008 года, г. Актобе) ТПП Оренбургской области организовала экспозицию предприятий области. В выставке приняли участие более 130 предприятий Казахстана и России. На выставке была организована презентация приграничных городов Оренбургской и Актюбинской областей, проведена пресс-конференция на тему: «Приграничные города – сотрудничество и взаимодействие».

Предприятия Беларуси, Казахстана, Украины приняли участие в выставках, проводимых в г. Оренбурге «Промэнергостроймаш-2008» (ноябрь 2008 года), «Агро-2009» (март 2009 года), «СтройУрал-2009» (март 2009 года).

Предприятия Беларуси, Молдовы, России и Украины принимают постоянное участие в ежегодной национальной многоотраслевой выставке «Произведено в Молдове», организуемой ТПП Молдовы.

Активно сотрудничают с государствами – участниками СНГ российские территориальные торгово-промышленные палаты Ростовской, Волгоградской, Липецкой, Брянской, Белгородской, Курской областей.

В рамках информационной системы «Сеть обмена деловой информацией системы ТПП России» создан постоянно действующий ресурс «Виртуальные выставки ТПП России», на котором размещаются стенды предпринимателей России, других государств – участников СНГ и стран дальнего зарубежья. По состоянию на первое полугодие 2009 года в ресурс включены 39 выставок и 1 660 участников из государств – участников СНГ. Ресурс «Виртуальные выставки ТПП России» взаимоувязан с разработанным и введенным в эксплуатацию общим интернет-порталом «Деловая информация ТПП государств – участников СНГ».

ТПП России ежегодно формирует сводный календарь выставок, запланированных в государствах – участниках СНГ. В частности, на 2009 год торгово-промышленными палатами государств – участников СНГ предложено более 100 выставочно-ярмарочных мероприятий, вошедших в план. В свою очередь, ТПП России информировала ТПП государств – участников СНГ о графике выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых под патронажем ТПП Российской Федерации в 2009 году, в который вошли 140 выставочно-ярмарочных мероприятий (в 2008 году – 129).

Пункт 2. Комплексное информационное обеспечение внешнеторговой деятельности хозяйствующих субъектов государств – участников СНГ на базе ускоренного формирования сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки государств – участников СНГ.

Исполнители: национальные государственные заказчики Комплекса, Деловой Центр экономического развития СНГ, Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии, сертификации.

Срок выполнения – постоянно.

В целях наращивания взаимного товарооборота между государствами Содружества, упрощения торговых процедур, развития цивилизованного бизнеса на пространстве СНГ Решением Совета глав правительств СНГ от 29 ноября 2001 года утверждена Межгосударственная программа создания сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки государств – участников Содружества Независимых Государств на период до 2005 года (далее – Программа), срок реализации которой Решением Совета глав правительств СНГ от 3 июня 2005 года был продлен до 2008 года.

В соответствии с Программой в ряде государств разрабатываются и реализуются национальные стратегии развития информационно-коммуникационных технологий, предусматривающие развитие электронной торговли. Проводятся работы по созданию национальных сетей ИМЦ и выработке совместных типовых решений по технологическому и информационному обеспечению межгосударственной сети ИМЦ государств – участников СНГ, а также по продвижению товаров и услуг национальных производителей государств – участников СНГ.

Концепцией дальнейшего развития Содружества Независимых Государств, одобренной Решением Совета глав государств СНГ от 5 октября 2007 года, создание сети информационно-маркетинговых центров (далее – ИМЦ) для продвижения товаров и услуг на национальные рынки государств – участников СНГ определено в качестве одного из приоритетных направлений экономического сотрудничества.

В Республике Беларусь Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен работает с 1997 года при Министерстве иностранных дел. Главной задачей центра является информационное обеспечение внешнеэкономической деятельности. Центр сотрудничает со всеми загранучреждениями Министерства иностранных дел Республики Беларусь, отраслевыми министерствами и концернами по вопросам внешней торговли, анализа зарубежных рынков, выработки внешнеэкономической стратегии, организации товаропроводящей сети, взаимодействия с торговыми партнерами и др. ИМЦ Беларуси обеспечивает информационное сопровождение в области внешнеэкономической деятельности и представляет одно из ведущих консалтинговых предприятий Республики Беларусь.

В Республике Казахстан разработан и запущен в опытную эксплуатацию веб-портал информационно-маркетингового центра Республики Казахстан www.exporter.kz (ИМЦ РК), который будет содействовать продвижению экспорта казахстанских товаров за рубежом.

Основная функция ИМЦ РК – обеспечение для всех участников внешнеэкономической деятельности свободного доступа к информационным ресурсам центра в сети Интернет. Предоставляется возможность бесплатного размещения на портале информации не только о компании, но и о характеристиках выпускаемой (реализуемой) продукции и оказываемых услуг.

В перспективе планируется создание на базе ИМЦ международной электронной торговой площадки и проведение международных электронных торгов.

В Российской Федерации за счет средств ФЦП «Электронная Россия (2002–2010 годы)» создается Общегосударственный информационный центр для обеспечения предоставления государственных услуг с использованием телекоммуникационных технологий. В составе этого центра создан экспериментальный программно-технический комплекс, на котором отработаны технологические решения как для национального, так и межгосударственного взаимодействия в сфере электронной торговли. Утвержден порядок пользования электронными торговыми площадками. Функционирует сайт «Госзакупки». В 2010 году на его основе будет введен в эксплуатацию Федеральный портал госзакупок.

В Украине национальным государственным заказчиком Программы является Министерство аграрной политики. В 2008 году полностью развернута информационно-маркетинговая сеть, которая дает возможность участникам создавать сайты, размещать информацию в глобальной сети и оперировать информационными ресурсами, развертывая собственные электронные сервисы, информационные приложения и системы. Развитие услуг сети ИМЦ (www.c2n.info) осуществляется по направлениям электронных государственных (административных) услуг, электронной торговли и электронной социальной сети. Утвержден порядок подключения к сети ИМЦ предприятий и организаций аграрного сектора, завершена разработка принципов ценообразования, тарифных планов и механизмов взаиморасчетов между владельцами информационных ресурсов, операторами связи и провайдерами услуг. Функции взаиморасчетов и процессинг операций в сети ИМЦ возложена на государственное предприятие «Расчетно-клиринговый центр», которое специализируется на осуществлении электронных расчетов на клиринговой основе в гривнах и иностранной валюте для клиентов на территории Украины, ведет счета участников клиринга и проводит расчеты по результатам клиринга на основании поручений клиента.

Работы по созданию сетей ИМЦ проводятся также в Азербайджанской Республике, Кыргызской Республике и Республике Молдова. Так, в Кыргызской Республике в соответствии с планом действий по реализации Национальной стратегии «Информационно-коммуникационные технологии для развития Кыргызской Республики» предусмотрено создание центров общественного доступа к информации (ЦОД) во всех населенных пунктах Кыргызской Республики и  организация сети ЦОД. На базе сети ЦОД предполагается создание информационно-технологической инфраструктуры национальной сети ИМЦ и ее интеграция в межгосударственную сеть ИМЦ государств – участников СНГ.

Реализуемые в трехстороннем формате Республикой Беларусь, Российской Федерацией и Украиной национальные проекты решают задачу интеграции сетей ИМЦ. Была продемонстрирована практическая возможность проведения аукционов в сфере госзакупок в формате Россия – Беларусь на базе технологического комплекса, развернутого в Москве.

Для создания полнофункционального Межгосударственного ИМЦ на основе экспериментально отработанных решений в рамках трехстороннего проекта требуются на порядок большие инвестиции. Кроме того, необходимо финансировать текущие расходы на обеспечение его эксплуатации. Без активного участия деловых структур как со стороны национальных операторов связи, так и самих участников электронной торговли в создании Межгосударственного ИМЦ и обеспечении его эксплуатации проблему не решить. В этих целях Решением Экономического совета СНГ поручено создать совещательный орган по вопросам развития и функционирования и межгосударственной сети ИМЦ. Подготовлен проект Положения о создаваемом совещательном органе.

Подготовлен проект Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в создании, использовании и развитии межгосударственной сети ИМЦ для продвижения товаров и услуг на национальные рынки и проект Положения о Рабочей группы по развитию межгосударственной сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг государств – участников СНГ на национальные рынки. Проекты документов рассмотрены и одобрены на заседаниях Рабочей группы высокого уровня Программы 25–26 февраля 2009 года, Комиссии по экономическим вопросам 11 июня и 23 сентября 2009 года и внесены в проект повестки дня заседания Экономического совета СНГ 11 декабря 2009 года.

Одновременно Совет руководителей торгово-промышленных палат государств – участников СНГ организует обмен деловой информацией между государствами – участниками СНГ через интернет-портал «Деловая информация ТПП государств – участников СНГ», созданный в рамках Соглашения о сотрудничестве торгово-промышленных палат государств – участников СНГ в сфере обмена деловой информации. Исполнитель – Экспертный совет. Хостинг портала осуществляет ТПП России.

Обмен осуществляется преимущественно путем предоставления доступа к ресурсам деловой информации, размещаемым либо уполномоченными органами, либо непосредственно хозяйствующими субъектами на едином интернет-портале «Деловая информация торгово-промышленных палат государств – участников СНГ».

Представляемая на портале деловая информация отображается в виде структурированных и неструктурированных информационных ресурсов, а также в виде ссылок на интернет-адреса информационных ресурсов, представляющих интерес для хозяйствующих субъектов.

ТПП государств – участников СНГ взаимодействуют при оказании информационных услуг предприятиям и организациям, расположенным на территории их государств, в поиске деловых партнеров, продвижении и получении сведений о выпускаемой продукции, состоянии и перспективах развития рынков сбыта. Типы информационных ресурсов: предприятия и организации, а также их объединения и ассоциации – члены ТПП; иностранные фирмы, аккредитованные при ТПП; коммерческие и инвестиционные предложения предприятий и организаций; справочная информация для предпринимателей (адреса и телефоны); тематические виртуальные выставки товаров и услуг.

Обеспечено размещение баннера интернет-портала на главной странице сайта Исполкома СНГ. Таким образом, посетители сайта Исполкома СНГ имеют возможность прямого доступа к информации, размещенной на интернет-портале «Деловая информация ТПП государств – участников СНГ».

Деловым Центром экономического развития СНГ осуществляется постоянная работа с двумя электронными системами: «B2B-SNG: Информационно-аналитическая и торгово-операционная система» и Межгосударственной сетью информационных центров по вопросам торговли государств – участников СНГ.

Указанные системы электронной торговли позволяют объединить в одном информационном и торговом пространстве поставщиков и потребителей сырья, продукции, услуги и технологии и предоставляют своим участникам виды сервиса, повышающие эффективность их бизнеса.

Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии, сертификации (МГС) отработана процедура информирования и реагирования на факты поставки на рынок опасной продукции для предотвращения ее попадания в государства – участники СНГ. Органами государственного надзора за соблюдением технических регламентов, норм и правил государств – участников СНГ организованы и проведены в 2007–2008 годах проверки безопасности и качества производимых и реализуемых игрушек в Республике Армения, Республике Беларусь, Кыргызской Республике, Республике Молдова, Российской Федерации, Республике Таджикистан, Республике Узбекистан и Украине.

Соблюдение требований нормативных документов при производстве и реализации игрушек было проверено на 46 предприятиях-изготовителях и в 460 организациях торговли. По результатам государственного надзора за нарушением требований технических нормативных актов по стандартизации и правил обязательной сертификации приняты правовые меры, а в автоматизированной системе МГС «Опасная продукция», предназначенной для сбора и обмена на межгосударственном уровне информацией об опасной продукции для жизни, здоровья человека, имущества и охраны окружающей среды, выявленной органами надзора и другими уполномоченными органами размещена соответствующая информация.

Одновременно территориальными органами государств – участников СНГ осуществлялся государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов, норм и правил по направлениям качества технически сложных товаров отечественного производства, нефтепродуктов, животноводческой и других видов продукции. По результатам государственного надзора за стандартами в соответствии с национальным законодательством приняты правовые меры.

В 2008 году для проведения согласованных действий по контролю и надзору за взаимопоставляемой продукцией Госстандартом Беларуси внесены, подготовлены и рассмотрены национальными органами изменения в ПМГ 32-2006 «Правила по межгосударственной стандартизации. Порядок взаимодействия органов государственного надзора за соблюдением технических регламентов», касающиеся представления информации о результатах госнадзора в рамках автоматизированной системы «Опасная продукция».

Пункт 3. Создание транснациональных радио- и телепередач об отечественных производителях.

Исполнители: Межгосударственная телерадиокомпания «Мир».

Сроки выполнения –  2006–2010 годы.

Межгосударственная телерадиокомпания «Мир» выполняет задачу информационного обеспечения мер, направленных на поддержку инновационного сектора экономики государств – участников СНГ, развития высоких технологий в отраслях промышленности, внедрения научных достижений в производство, повышения качества и конкурентоспособности товаров, продвижения их на рынки третьих стран. Эти вопросы постоянно находятся в центре внимания экономического блока выпусков телевизионных новостей и информационных программ.

В настоящее время в работе МТРК «Мир», ее национальных филиалов и представительств делается акцент на расширение информационного вещания в государствах – участниках СНГ, более глубокое освещение мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств, Плана основных мероприятий по ее реализации и Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года.

Пункт 4. Подготовка предложений по упрощению механизмов расчетов и переводов между хозяйствующими субъектами во взаимной торговле государств – участников СНГ.  

Исполнители: Межгосбанк, Межгосударственный валютный комитет, центральные (национальные) банки государств Содружества.

Сроки выполнения – 2006–2010 годы.

Формирование платежно-расчетной системы на основе использования национальных валют предусмотрено Планом реализации важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности взаимодействия государств – участников СНГ в экономической сфере в 2003–2010 годах, утвержденным Решением Совета глав государств СНГ от               19 сентября 2003 года.

Программой мероприятий по реализации Концепции сотрудничества и координации деятельности государств – участников СНГ в валютной сфере, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 15 сентября 2004 года, предусмотрено внедрение в практику трансграничных расчетов наряду с СКВ национальных валют государств – участников СНГ, в том числе с использованием механизмов платежно-расчетной системы Межгосударственного банка (МГБ).

Во исполнение указанных документов МГБ совместно со специалистами центральных (национальных) банков государств подготовлены проекты документов по основным принципам функционирования платежно-расчетной системы на основе использования национальных валют этих государств. Проводится работа по устранению замечаний и окончательному согласованию проектов указанных документов.

В ходе 38 заседания Совета МГБ (20 апреля 2009 года) при подведении итогов деятельности МГБ в 2008 году руководству МГБ поручено подготовить предложения по развитию платежно-расчетной системы на основе использования национальных валют государств – участников СНГ с учетом существующих возможностей их центральных (национальных) банков, а также экономических потребностей этих государств.

Национальный банк Республики Беларусь принимает активное участие в рассмотрении и подготовке проектов документов, необходимых для функционирования платежно-расчетной системы на основе использования национальных валют. Так, в целях обеспечения деятельности МГБ в рамках общей платежно-расчетной системы Национальным банком Республики Беларусь заключены соответствующие договоры с МГБ, открыт корреспондентский счет и обеспечен допуск МГБ в национальную платежную систему BISS.

В части согласования мер по развитию и регулированию рынков финансовых услуг в государствах – участниках СНГ Министерство финансов Республики Беларусь завершает доработку проекта Концепции развития финансового рынка Республики Беларусь на 2009–2015 годы, включающей определение основных задач и приоритетных направлений развития финансового рынка, а также направлений его государственного регулирования. Практическая реализация данной Концепции будет способствовать эффективному перераспределению денежных средств и других активов, повышению конкурентоспособности продукции национальных производителей.

В настоящее время расчеты между субъектами государств – участников СНГ и переводы денежных средств производятся на основании двусторонних соглашений, в соответствии с национальным законодательством. Коммерческие банки Кыргызской Республики не испытывают затруднений при открытии счетов в банках-корреспондентах за пределами государства и проведении расчетов с ними. В ходе реализации Государственной программы по внедрению системы безналичных платежей и расчетов создана Гроссовая система расчетов в режиме реального времени, которая построена с использованием передовых платежных технологий и стандартов и в настоящее время обрабатывает срочные и крупные платежи внутри республики.

Технические возможности системы позволяют в будущем использовать ее для проведения платежей через общую платежно-расчетную системы государств – участников СНГ, а в настоящее время трансграничные денежные переводы осуществляются посредством международных денежных систем «Western Union», «Money Gram» и др. В целях обеспечения надежности денежных переводов, соблюдения рекомендаций по предотвращению финансирования терроризма и отмывания денег преступным путем Национальным банком Кыргызской Республики разработано положение, регулирующее проведение денежных переводов с использованием соответствующих систем, принятие которого будет способствовать повышению эффективности, безопасности, доступности и гарантированности трансграничных денежных переводов, в том числе с государствами – участниками СНГ.

Пункт 5. Содействие реализации инвестиционных проектов, нацеленных на развитие производственной базы для выпуска экспортно-ориентированных товаров и услуг.

Исполнители: национальные министерства экономики и промышленности.

Сроки выполнения – 2006–2010 годы.

В области электроэнергетики содействие реализации инвестиционных проектов осуществляется в соответствии с Концепцией формирования общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ в рамках Координационного совета по выполнению Стратегии взаимодействия и сотрудничества государств – участников СНГ в области электроэнергетики. На Электроэнергетический Совет СНГ возложена разработка предложений по формированию совместных инвестиционных программ по объектам электроэнергетики, имеющим межгосударственное значение и мониторинг их реализации.

Пункт 6. Активизация деятельности торговых представительств, торгово-экономических отделов посольств, представительств торгово-промышленных палат государств – участников СНГ в странах дальнего зарубежья.*

Исполнители: министерства иностранных дел, торговли, посольства, торговые представительства государств – участников СНГ.

Сроки выполнения – 2006–2010 годы.

В период реализации Комплекса работа загранучреждений государств – участников СНГ по продвижению конкурентоспособной продукции была в основном ориентирована на рынки Содружества.

С 2003 года торговое представительство Республики Казахстан в Российской Федерации обеспечивает содействие развитию и расширению торгово-экономических связей между двумя государствами. Аналогичное российское торгпредство расположено в г. Астане.

В мае 2007 года между Республикой Казахстан и Российской Федерацией заключено дополнительное соглашение, предусматривающее открытие отделений торговых представительств Казахстана в г. Казани и России в г. Алматы.

Загранучреждения и торговые представительства Кыргызской Республики в настоящее время действуют в Казахстане, России и Узбекистане.

Через эти загранучреждения деловые круги государств аккредитации на постоянной основе приглашаются к участию в тендерах, распространяются коммерческие предложения заинтересованных в сотрудничестве компаний. Осуществляется работа по содействию кыргызским участникам внешнеэкономической деятельности в поиске и подборе партнеров для реализации совместных проектов, в заключении контрактов и договоров на поставку продукции.

Российская Федерация осуществляет свою работу по содействию расширению экономического сотрудничества с государствами – участниками СНГ через торговые представительства, которые действуют сейчас во всех государствах – участниках СНГ. Основными функциями торговых представительств являются: создание для российских участников внешнеэкономической деятельности благоприятных условий в государстве пребывания; оказание им содействия в подборе партнеров для реализации совместных проектов, в осуществлении инвестиционной деятельности; выявление барьеров для экспорта российских товаров, услуг, инвестиций, объектов интеллектуальной собственности и подготовка предложений о мерах по их устранению; участие в урегулировании торговых споров; содействие российским участникам в проведении ярмарок, выставок, конференций и семинаров по вопросам развития внешнеэкономических связей России и государства пребывания; сбор и анализ сведений о мерах торговой политики и государственного регулирования внешней торговли и подготовка соответствующих материалов.

МИД России на постоянной основе оказывает содействие российским субъектам хозяйствования в налаживании бизнес-контактов в странах дальнего зарубежья. Загранучреждениями системы МИД России в российские заинтересованные структуры, прежде всего Торгово-промышленную палату Российской Федерации, а также профильные министерства и ведомства, регулярно направляются поступающие коммерческие предложения по налаживанию торгово-экономических и кооперационных связей, информация о выставочно-ярмарочных мероприятиях, тендерных и конкурсных заявках. Одновременно осуществляется мониторинг экономических и инвестиционных возможностей, а также дипломатическое сопровождение наиболее значимых, в том числе презентационных, мероприятий и проектов.

Системный характер имеет работа по созданию благоприятных имиджевых условий Российской Федерации за рубежом, включая усилия по разъяснению мер, направленных на совершенствование национального инвестиционного климата. Предпринимаются активные усилия по противодействию попыткам дискриминации отечественных инвесторов и производителей со стороны местных деловых кругов.

В практике деятельности торгово-промышленных палат государств – участников СНГ одним из важных аспектов является открытие представительств за рубежом, создание смешанных палат и двустороннее сотрудничество между палатами в сфере обмена деловой информации. ТПП России имеет 18 представительств в различных регионах и странах мира, включая представительство в Центральной Азии, расположенное в г. Алматы. Также работают 11 внештатных представителей ТПП России, в том числе в Молдове.

Региональное представительство ТПП России в Центральной Азии (охватывает Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан) становится все больше востребованным со стороны российского бизнес-сообщества. По его линии в 2008 году подготовлены 40 обзорных и аналитических материалов по обращениям заинтересованных территориальных торгово-промышленных палат и предприятий-членов ТПП России.

В целях содействия совершенствованию интеграционного экономического взаимодействия в г. Алматы 12 февраля 2008 года по инициативе Регионального представительства ТПП России создан Российско-Казахстанский бизнес-клуб, объединяющий более 20 дочерних и совместных предприятий, представляющих интересы крупного и среднего бизнеса России в Казахстане.

Со времени образования проведено 14 заседаний бизнес-клуба. Важнейшими темами для обсуждения стали текущая экономическая ситуация в обоих государствах, новости мировой экономики, а также обмен информацией по конкретным сегментам рынка в Казахстане.

Представительством ТПП России достигнута договоренность с Посольством Российской Федерации в Республике Казахстан о совместных действиях по дальнейшему развитию сети клубов в Казахстане.

Пункт 7. Обмен информацией государств – участников СНГ по вопросам вступления в ВТО, в том числе путем консультаций с привлечением экспертов Секретариата ВТО и ЮНКТАД.

Исполнители: Исполнительный комитет СНГ, национальные министерства иностранных дел, экономики и торговли.

Сроки выполнения – 2006–2010 годы.

В настоящее время работу по координации позиций на переговорах по присоединению к ВТО проводят Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация.

Пункт 8. Проведение научно-практических конференций и форумов по актуальным проблемам продвижения товаров, услуг и капиталов на рынки СНГ и стран дальнего зарубежья.

Исполнители: Исполнительный комитет СНГ, межгосударственные и межправительственные советы (органы) СНГ.

В целях продвижения белорусской научной продукции Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь выступает коллективным организатором научно-технических разделов на международных выставках, организует кооперационные биржи, семинары-презентации ведущих научных центров, университетов республики и  их разработок. Мероприятия проведены в Азербайджане, Казахстане, России, Узбекистане, Украине.

В октябре 2008 года АО «Казагромаркетинг» проведен в Республике Казахстан первый международный аграрный инвестиционный форум «АГРОИНВЕСТ.KZ», целью которого стало позиционирование потенциала и повышение инвестиционной привлекательности аграрного сектора Казахстана. В работе форума были презентованы 147 инвестиционных проектов, приняли участие представители 110 отечественных и 34 иностранных компаний.

Торгово-промышленной палатой Российской Федерации совместно с акиматом (мэрией) и ТПП Астаны организована 2-я практическая конференция по инвестициям и возможностям ведения бизнеса для российских предпринимателей в регионе (март 2008 года), проведен Российско-Казахстанский бизнес-форум в Актюбинске (сентябрь 2008 года), Экономический форум российских и казахстанских деловых кругов «Инновационный путь развития – стержень евразийской интеграции», состоявшийся (июнь 2008 года). В 2008 году были проведены бизнес-форумы в  Беларуси, Молдове,  экономический форум «Украина – Россия: сотрудничество в инновационной и инвестиционной сферах». В марте 2008 года в г. Бишкеке состоялся бизнес-форум предпринимателей Москвы и Центральной России с предпринимателями Кыргызстана. В июне 2008 года в г. Актобе проведен круглый стол на тему «Развитие сотрудничества предпринимателей России и Казахстана». В июле 2008 года организована бизнес-миссия предпринимателей Уральского региона в регионы Кыргызстана. В августе 2008 года в                      г. Оренбурге организован Международный Российско-казахстанский семинар «Туризм без границ». В его работе приняли участие делегации Актюбинской и Западно-Казахстанской областей.

Торгово-промышленные палаты других государств – участников СНГ продолжают практику проведения международных семинаров и конференций про проблемам выставочно-ярмарочной деятельности. За последнее время наблюдается рост интереса к выставкам как инструменту продвижения продукции и налаживанию интеграционных связей.

В рамках Петербургского международного экономического форума 5 июня 2009 года состоялось заседание круглого стола «СНГ – пространство сотрудничества. Повестка на завтра». В мероприятии приняли участие представители исполнительной власти, деловых кругов государств – участников СНГ, руководители интеграционных объединений. Участники круглого стола высказались за институциональную и инфраструктурную интеграцию для реализации значимых проектов в государствах – участниках СНГ.

Пункт 9. Содействие созданию Международной товаропроводящей системы продвижения товаров на основе биржевой торговли на территории государств – участников СНГ.

Исполнители: Министерства экономики, торговли, сельского хозяйства.

Сроки выполнения – 2006–2010 годы.

В 2008 году завершилось согласование проекта Положения об организации товарооборота на рынке плодоовощной продукции и картофеля государств – участников СНГ на основании товаропроводящей системы «Зеленый коридор».

Это Положение одобрено Решением Экономического совета СНГ от  13 марта 2009 года.

* В Информации обобщены представленные материалы о деятельности в государствах – участниках СНГ.