ДОКЛАД
о ходе реализации Перечня основных мероприятий по подготовке и проведению празднования
65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов,
утвержденного Президентом Российской Федерации 16 января 2009 г. (№ Пр-90)
Министерство иностранных дел Российской Федерации совместно с Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество), их загранучреждениями, а также представительствами МИД России на территории Российской Федерации осуществляют последовательную работу по реализации утвержденного Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым 16 января 2009 г. (№ Пр-90) Перечня основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.
Этой многовекторной деятельности, которая вступает сейчас в завершающую фазу, придан комплексный системный характер. Загранучреждениями и представительствами МИД России на территории Российской Федерации, Россотрудничеством и его представительствами за рубежом реализуются собственные планы, включающие организационные, информационно-пропагандистские, мемориальные, протокольные и другие мероприятия по тематике предстоящего юбилея Победы.
Контроль и координацию деятельности подразделений и учреждений системы МИД России по реализации Перечня основных мероприятий и плана действий Министерства осуществляет Комиссия по подготовке и проведению празднования 65-летнего юбилея Победы. Это приоритетное направление работы МИД России 20 мая и 30 октября 2009 г. рассматривалось на заседаниях коллегии Министерства.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 21 февраля 2009 г. № Пр-401 МИД России 6 октября 2009 г.
(№ 41014/гс) направил Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину проект его доклада Президенту Российской Федерации Д.А.Медведеву о работе профильных федеральных министерств и ведомств по выполнению указанного поручения в контексте реализации комплекса мероприятий по подготовке и проведению празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, который был одобрен. Очередной доклад по этой тематике будет представлен в Правительство Российской Федерации до 1 апреля с.г.
Значительная работа проводится по реализации Перечня основных мероприятий, касающихся ветеранов Великой Отечественной войны и российских соотечественников, проживающим за рубежом.
На заседании Совета глав государств СНГ (Кишинев, 9 октября 2009 г.) подписаны решения об объявлении 2010 года в Содружестве Независимых Государств Годом ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, который пройдет под девизом, предложенным Россией, - «Мы победили вместе», и «О ветеранских организациях государств-участников Содружества Независимых Государств» (инициировано Координационным советом Международного союза «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств»), в котором, исходя из важности ветеранского движения и необходимости его дальнейшего развития, определены основные направления деятельности ветеранских организаций и Координационного совета. Правительствам стран-участниц СНГ предложено рассмотреть возможность оказания финансовой поддержки ветеранским организациям государств Содружества и Координационному совету в проведении ими общественно значимых социальных мероприятий.
В государствах-участниках СНГ развернута работа по социальной защите инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Начисляются надбавки к трудовым пенсиям, выплачиваются дополнительные единовременные денежные пособия, организовано бесплатное медицинское обслуживание, в том числе санаторно-курортное лечение и обеспечение лекарственными препаратами, устанавливаются льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, ремонту жилых помещений, абонентской плате за телефон, предоставляются права на бесплатный проезд в городском и пригородном пассажирском транспорте, а в ряде государств и на льготный проезд (один раз в год) по территории стран-участниц СНГ.
Проработан вопрос о направлении в адрес 19369 ветеранов Великой Отечественной войны – участников боевых действий, которые проживают за рубежом, поздравлений Президента Российской Федерации по случаю 65-летия Победы и о представлении 66571 ветерана к награждению юбилейной медалью «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».
МИДу России и его загранучреждениям поручено проработать вопросы о приглашении на торжественные мероприятия в Москве 9 мая 2010 г. 100 ветеранов – участников Великой Отечественной войны из «ближнего» и «дальнего» зарубежья.
Кроме того, подготовленные российскими загранучреждениями комплексные планы юбилейных мероприятий предусматривают, в частности, проведение встреч с ветеранами Великой Отечественной и Второй мировой войн, памятные мероприятия, организацию научно-практических конференций и «круглых столов».
Ведется практическая работа по подготовке юбилейных мероприятий в рамках международной акции «Георгиевская ленточка».
В 2010 году к 65-й годовщине Победы в загранучреждения по линии Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом будет направлено 715 тысяч «георгиевских ленточек».
На состоявшемся 1-2 декабря 2009 г. в Москве третьем Всемирном конгрессе соотечественников, проживающих за рубежом, сформирован единый план мероприятий по подготовке и проведению празднования 65-летия Победы, сквозная идея которого – активное использование потенциала наших зарубежных соотечественников в реализации мер по противодействию фальсификации истории в ущерб интересам России.
В центре внимания МИД России и его загранучреждений продолжает оставаться совместная с Минобороны России работа по благоустройству российских (советских) воинских захоронений
за рубежом, ремонту и реставрации памятников защитникам Отечества, погибшим на территории иностранных государств (таких захоронений насчитывается более 22,5 тысяч в 49 странах). Благодаря усилиям МИД России, получившим поддержку со стороны Президента Российской Федерации, Минфин России выделил на эти цели в 2010 году 5 млн. долл. США.
Загранучреждениями МИД России по согласованию с местными органами власти и ветеранскими организациями стран пребывания разработаны соответствующие планы по ремонту и благоустройству российских (советских) памятников и мемориалов. Продолжается работа по мониторингу их состояния и паспортизации, подготовлены сценарии организации церемоний возложения венков к захоронениям и мемориалам нашим воинам за рубежом с участием официальных лиц, военных, общественности, дипкорпуса стран пребывания. В этой связи подтверждаем целесообразность возложения венков от имени Президента Российской Федерации по случаю 65-го юбилея Победы, в частности, в государствах СНГ, странах антигитлеровской коалиции, Китае, а также Германии.
Особое внимание придаем работе по подготовке к 65-летию Победы на «площадке» СНГ с учетом того, что в этом году Россия председательствует в Содружестве. Утвержденный 10 октября 2008 г. на саммите СНГ в Бишкеке План основных мероприятий по подготовке и празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов предусматривает более 50 совместных разноформатных юбилейных мероприятий научного, культурно-образовательного, военно-патриотического, военно-мемориального и социального характера.
В развитие инициативы Президента Российской Федерации Д.А.Медведева на заседании Совета глав государств СНГ (Кишинев, 9 октября 2009 г.) МИД России внес на рассмотрение Президента Российской Федерации предложение о проведении 8 мая 2010 г. в Москве неформального саммита Содружества по случаю 65-летия Победы. Здесь же был принят текст Обращения глав государств-участников Содружества Независимых Государств к народам государств-участников Содружества и мировой общественности в связи с 65-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Предусматривается опубликовать текст Обращения в средствах массовой информации государств-участников СНГ накануне 65-й годовщины Победы и распространить его в ООН в качестве официального документа.
МИД России совместно с Россотрудничеством и рядом профильных министерств и ведомств, правительством Москвы активно работает над реализацией проекта о проведении в 2010 году Международной акции Мира и Согласия, одобренного на 29-м заседании Оргкомитета «Победа». Указанная акция должна стать одним из весомых общественно-политических мероприятий в рамках празднования 65-летия Победы в Великой Отечественной войне и окончания Второй мировой войны.
Совместно с Московским союзом обществ дружбы с народами зарубежных стран и Молодежным клубом ЮНЕСКО «Единство» при поддержке правительства Москвы Россотрудничество с 30 апреля по 10 мая 2010 г. планирует организовать международную детскую миссию по странам Европы «Салют Победа! Молодежь на пути к культуре мира и согласию против фашизма и экстремизма» с участием российских молодежных творческих коллективов, а также представителей Украины и Белоруссии.
4-6 мая с.г. в Москве намечено также провести встречу трех поколений: ветеранов-участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов молодежных организаций.
В предварительном плане проработана инициатива губернатора Сахалинской области А.В.Хорошавина о проведении 2-3 сентября с.г. в Южно-Сахалинске представительной международной научно-практической конференции, посвященной 65-летию окончания Второй мировой войны.
МИД России поддержал инициативу губернатора Смоленской области С.В.Антуфьева признать воинов, пропавших без вести на фронтах в годы Великой Отечественной войны, погибшими при защите Отечества, приурочив это к 65-летию Победы.
Представляется, что в регионе Центральной и Восточной Европы Сербия и Словакия являются наиболее выигрышными «площадками», на которых можно масштабно отметить освобождение этих стран от фашизма как важного этапа подготовки к 65-летию Победы. В данном ключе совместно с сербской стороной прорабатывается комплекс мероприятий по празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. В Словакии поддержана идея обнародования в ходе предстоящего в апреле 2010 г. визита в Братиславу Д.А.Медведева совместного заявления президентов России и Словакии в связи с 65-й годовщиной окончания Второй мировой войны, в котором объективно были бы отражены роль и вклад нашего государства в победу над фашизмом во имя будущего Европы.
Поддержано нами и принятое сенатом Чешской Республики решение о проведении 6-7 мая 2010 г. в Праге международной конференции, посвященной 65-летию окончания Второй мировой войны в Европе, на которую имеется в виду пригласить председателей верхних палат парламентов России, Великобритании, Франции и США (предполагается участие Председателя Совета Федерации С.М.Миронова).
Минкультуры России, МИД России и Россотрудничество продолжают проработку программы мероприятий по проведению в 2010 году Года России во Франции и Года Франции в России в привязке к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне и окончания Второй мировой войны. Совместно с Государственным музейно-выставочным центром «Росизо» при Минкультуры России планируется развернуть в Мемориале высадки союзников в Нормандии (г.Кан) экспозиции о роли Советского Союза в победе над фашизмом, а также выставки в музее капитуляции (г.Реймс), посвященные советско-французскому боевому товариществу «Нормандия-Неман».
По инициативе Посольства России в Люксембурге 7 декабря 2009 г. успешно и с ожидаемым резонансом прошла конференция историков на тему «О взаимодействии союзников и роли Советской Армии в освобождении Люксембурга и Европы от нацистской оккупации».
Важное значение имели церемонии открытия в Великобритании памятников участникам Северных морских конвоев (22 августа 2009 г., Оркнейские острова) и морякам-подводникам стран антигитлеровской коалиции, включая моряков советской подводной лодки В-1 (17 сентября 2009 г., г.Данди), прошедшие при активном участии российских загранучреждений.
МИД России, Минкультуры России, Минобороны России и ВМФ России поддержали в данной связи инициативу губернатора Архангельской области И.Ф.Михальчука об организации в 2011 году в Архангельске международной акции «Дервиш-2011», посвященной 70-летию со дня прибытия в этот порт первого Северного конвоя союзников. В этой связи Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым дано поручение (№ Пр-2641 от 5 октября 2009 г.) определиться по формату акции «Дервиш-2011» после празднования 65-летия Победы и рассмотреть этот вопрос на одном из заседаний Российского организационного комитета «Победа».
В заключительной фазе находится проработка МИДом России и российским посольством в Лондоне с британской стороной вопроса о проведении 10 мая с.г. в одном из самых престижных столичных залов «Альберт Холл» представительного праздничного концерта, посвященного юбилею Победы, который станет одним из наиболее ярких событий в серии юбилейных мероприятий, организуемых в Великобритании.
Намерены продолжать работу по привлечению к празднованию 65-го юбилея Победы политической элиты, ветеранов и общественности Израиля, где проживает более 1 млн. русскоязычных соотечественников (из них порядка 10 тыс. чел. – ветераны Великой Отечественной войны), и где 9 мая отмечается как государственный праздник. Здесь уже создана правительственная комиссия по координации работы в рамках юбилея Победы. В этом плане исходим из духа совместного заявления президентов Российской Федерации и Государства Израиль по поводу 70-летия начала Второй мировой войны, принятого 18 августа 2009 г. в Сочи. По инициативе МИД России совместно с редакцией журнала «Международная жизнь» начата работа по созданию российско-израильского Интернет-портала по проблематике противодействия фальсификации истории, прорабатываются другие идеи взаимодействия в привязке к 65-летию Победы.
Достигнута договоренность о принятии «на полях» российско-израильского саммита 15 февраля 2010 г. совместного заявления Президента Российской Федерации и Премьер-министра Государства Израиль в связи с 65-летием Победы над фашистской Германией.
Продолжаем политическую работу с новой администрацией США на предмет возможного проведения совместных юбилейных мероприятий и ее подключения к нашим инициативам. В этом контексте прорабатываем вопрос о принятии совместного российско-американского заявления на высшем уровне, приуроченного к 65-й годовщине исторической встречи советских и американских войск на Эльбе 25 апреля 1945 г.
По предложению МИД России Минобороны России принято решение об организации визита корабля ВМФ в США (г.Сан-Франциско), приуроченного к 65-летию Победы.
В результате участия Министра иностранных дел России в торжественном открытии после реставрации монумента советским воинам в Вене 23 июня 2009 г. и последовательного продвижения военно-исторической темы в двустороннем российско-австрийском диалоге объективно расширяются наши возможности в плане вовлечения политической элиты и общественности Австрии в подготовку к празднованию 65-летнего юбилея Победы и 55-й годовщины подписания Государственного договора о восстановлении независимой и демократической Австрии. Знаковым событием в этом контексте должно стать издание второй части книги «Советские захоронения в Австрии», которая будет содержать полный перечень советских военнослужащих, погибших в годы Великой Отечественной войны и захороненных на территории Австрии.
Активно работаем с германской стороной (в ФРГ русскоязычная диаспора составляет более 2,5 млн. чел.) по вопросу проведения совместных акций в привязке к 65-летию окончания Второй мировой войны в Европе. Речь, прежде всего, идет о возможных выступлениях лидеров двух стран в парламентах или их обращениях соответственно к депутатам бундестага и Государственной Думы, встречах парламентариев России, США, Великобритании, Франции и ФРГ.
В развитие договоренностей между министрами иностранных дел России и Китая, достигнутых в июле 2009 г. в Таиланде, Посольство России в КНР активно прорабатывает с китайской стороной вопрос о проведении совместных мероприятий по случаю 65-летия Победы во Второй мировой войне (по аналогии с планом празднования 60-й годовщины установления дипломатических отношений между нашими двумя странами).
26 сентября 2009 г. с участием российской стороны в г.Нанкине была открыта постоянно действующая экспозиция мемориального музея военных летчиков периода антияпонской войны, где на памятных стеллах вместе с китайскими и американскими военнослужащими выбиты имена 236 советских летчиков, погибших в Китае в 1937-1945 гг.
МИД России совместно с Минобороны России и российским посольством в Пекине ведут активную работу по вопросу о торжественном открытии с участием делегаций высокого уровня отреставрированного российского воинского мемориала в Порт-Артуре (г.Люйшунь) в августе 2010 г., приурочив эту акцию к 65-й годовщине Победы во Второй мировой войне на Дальнем Востоке.
В развитие выступления Д.А.Медведева на 64-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (сентябрь 2009 г.) продолжаем работу по продвижению российского проекта резолюции «Шестьдесят пятая годовщина окончания Второй мировой войны» (включена в повестку дня сессии ГА ООН) и организации в этой связи в мае 2010 г. специального заседания ГА ООН, посвященного памяти всех жертв Второй мировой войны.
В соавторстве с Сербией и партнерами по ОДКБ нами выдвинута и принята на заседании Совета министров иностранных дел ОБСЕ в Афинах (1-2 декабря 2009 г.) соответствующая декларация по этому вопросу.
Проработан вопрос о проведении 7 мая 2010 г. в зале Генассамблеи ООН в Нью-Йорке выступления молодежного симфонического оркестра СНГ (дирижер В.Спиваков) по случаю юбилея Победы.
Инициирован вопрос о принятии специальной резолюции Парламентской ассамблеи Совета Европы (апрель 2010 г.), посвященной 65-летию Победы.
МИД России во взаимодействии с Комиссией при Президенте Российской Федерации по противодействию попыткам фальсификации истории в ущерб интересам России развернута активная наступательная работа на этом направлении, в том числе с учетом приближения 65-летия Победы в Великой Отечественной войне и окончания Второй мировой войны. Соответствующая информация МИД России по указанной тематике направлялась председателю Комиссии, Руководителю Администрации Президента Российской Федерации С.Е.Нарышкину 31 июля 2009 г.
Весомым вкладом в нейтрализацию «исторического ревизионизма» явилось участие Председателя Правительства Российской Федерации в состоявшихся 1 сентября 2009 г. в Гданьске (Польша) международных мероприятиях по случаю 70-летия начала Второй мировой войны, выступление перед лидерами зарубежных государств, а также публикация в польской газете «Газета выборча» авторской статьи «Страницы истории– повод для взаимных претензий или основа для примирения и партнерства?», которые в целом были довольно положительно встречены в Европе.
При содействии МИД России в 2009 году были проведены три крупных международных форума по вопросам предвоенной ситуации в Европе (26-27 мая, Варшава; 22-23 июня, Берлин; 9-10 июля, Москва), в ходе которых в определенной степени удалось сместить акценты и переключить фокус внимания с пакта «Молотова-Риббентропа» на подлинные причины развязывания Второй мировой войны.
В результате целенаправленной работы удалось отстоять принципиальную позицию России и не допустить принятия 35-й сессией Генеральной конференции ЮНЕСКО (октябрь 2009 г.) Декларации принципов относительно предметов культуры, перемещенных в связи со Второй мировой войной. Тем самым были заблокированы попытки западных стран зафиксировать в этом документе ЮНЕСКО положения, которые игнорируют принципы послевоенного урегулирования в Европе и подвергают ревизии итоги Второй мировой войны.
В выступлениях российской делегации на 14-м Совещании ОБСЕ по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения (Варшава, сентябрь-октябрь 2009 г.) акцентирована наша озабоченность феноменом резкого всплеска в Европе проявлений экстремистского и неонацистского толка, которые стали возможными при зачастую откровенном попустительстве и поддержке со стороны властей некоторых государств-участников ОБСЕ.
18 декабря 2009 г. на пленарном заседании Генассамблеи ООН по инициативе России была принята резолюция «Недопустимость определенных видов практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости, включая проявления неонацизма».
МИД России оказал активное содействие в организации международной конференции «Уроки Второй мировой войны и Холокоста» (Берлин, 15-17 декабря 2009 г.), в которой приняли участие представители 25 стран. В выступлении на открытии форума нами была акцентирована последовательная позиция руководства России по противодействию попыткам фальсификации истории, героизации пособников нацистов, подчеркнута необходимость консолидации сил прогресса и демократии в борьбе с проявлениями неонацизма, экстремизма и антисемитизма.
Имеем в виду наращивать усилия по информационно-пропагандистскому противодействию ревизионистским и антироссийским эскападам на «историческом треке». Действенным элементом такой работы видится продолжение масштабных публикаций соответствующих материалов из архивов российских спецслужб, МИД России, Минобороны России. Активно используем на этом направлении уже апробированные формы работы, включая проведение в России и за рубежом различных международных конференций и симпозиумов историков с нашим участием, подготовку научных трудов и аналитических материалов. Будем продвигать в международное информпространство адресные публикации, документальные и художественные фильмы, объективно отражающие события Второй мировой войны, предвоенного и послевоенного периода. Минкультуры России уже заключен государственный контракт с ОАО «Совэкспортфильм» на изготовление и тиражирование сборников фильмов, посвященных 65-летию Победы, в формате DVD в иноварианте для распространения за рубежом.
Совместно с Минобрнауки России прорабатываем вопрос о создании международной Интернет-ассоциации историков, а также о реализации под эгидой Минобороны России проекта издания многотомного фундаментального труда по истории Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Подготовлены и размещены на сайте МИД России в помощь российским посольствам информационно-методическое досье материалов «К истории Второй мировой войны».
Данная тематика предметно рассмотрена в 2009 – начале 2010 г. на заседаниях междепартаментской рабочей группы МИД России по выработке мер по противодействию фальсификации истории в ущерб интересам России на международной арене.
Имеем в виду провести «на полях» зимней сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ (Вена, 18-19 февраля с.г.) презентацию изданий Фонда исторической перспективы Н.А.Нарочницкой и фонда «Историческая память» А.Р.Дюкова. Планируем также организовать в Европарламенте (Брюссель, 3-7 мая 2010 г.) в рамках его министерской сессии фотовыставку по случаю 65-летия окончания Второй мировой войны. Сквозная идея мероприятия – общая победа была одержана над фашизмом, а не над Германией.
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 24 октября 2009 г. (№ Пр-2840) и в плотном взаимодействии с Организационным комитетом по подготовке основных мероприятий, связанных с празднованием 65-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов с участием глав иностранных государств и официальных делегаций (руководитель Оргкомитета – В.И.Кожин), проводим комплексную работу по обеспечению международного участия на высшем уровне в юбилейных торжествах в Москве 8-9 мая 2010 г.
В МИД России эту деятельность координирует специальная межведомственная рабочая группа под руководством статс-секретаря – заместителя Министра Г.Б.Карасина.
Комиссия МИД России
по подготовке и проведению
празднования 65-й годовщины
Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.
2 февраля 2010 г.
