Информация
о заседания экспертной группы по доработке и согласованию
проекта Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ
в создании совместимых национальных телемедицинских систем
и дальнейшем их развитии и использовании
В соответствии с Графиком проведения мероприятий 18 февраля 2010 года в Отделении Исполнительного комитета СНГ в городе Москве состоялось заседание экспертной группы, состоящей из членов Региональной рабочей группы по телемедицине при Комиссии Регионального содружества в области связи по информатизации и представителей государств – участников СНГ, ответственных за создание совместимых национальных телемедицинских систем и оказание медицинских услуг, по доработке и согласованию проекта Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в создании совместимых национальных телемедицинских систем и дальнейшем их развитии и использовании (далее – проект Соглашения).
В заседании приняли участие представители Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины, а также сотрудники Исполнительного комитета Регионального содружества в области связи и Исполнительного комитета СНГ (список прилагается).
Указанное мероприятие открыл директор департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ А.К.Кушниренко, который сообщил, что Стратегией сотрудничества государств – участников СНГ в сфере информатизации и Планом действий по ее реализации на период до 2010 года, утвержденных Советом глав правительств СНГ от 24 ноября 2006 года одним из важных направлений совместной деятельности государств Содружества определено создание совместимых национальных телемедицинских консультационно-диагностических систем.
Соглашение станет одним из важнейших направлений сотрудничества в области развития «электронного здравоохранения», реализации прав человека на получение медицинской помощи независимо от его социального положения и места жительства.
Содержательной основой Соглашения является Меморандум о сотрудничестве государств – участников СНГ в области создания совместимых телемедицинских консультативно-диагностических систем, принятый главами правительств 10 государств – участников СНГ 14 ноября 2008 года (кроме Туркменистана) и получивший высокую оценку Международного союза электросвязи.
С организационно-технологической точки зрения Соглашение является практическим инструментом реализации данного Меморандума, поскольку оно предусматривает совместную выработку стратегии развития телемедицинских услуг, определение главных направлений и организационных форм взаимодействия национальных телемедицинских систем и их интеграции.
Председательствующим на заседании был избран А.И.Панкратов, председатель Комиссии Регионального содружества в области связи по информатизации, заместителя руководителя Федерального агентства по информационным технологиям.
Участники утвердили повестку дня и регламент заседания.
С информацией о доработке и согласовании проекта Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в создании совместимых национальных телемедицинских систем и дальнейшем их развитии и использовании выступил советник департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ Данилов В.П. Он проинформировал присутствующих о том, что в Исполнительный комитет СНГ поступили замечания и предложения от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Казахстан, Российской Федерации, а Республика Беларусь, Республика Таджикистан и Украина сообщили, об отсутствии возражений по проекту документа.
Большинство замечаний и предложений учтено или учтено в несколько измененной редакции. Поступившие от государств – участников СНГ суждения касаются в основном редакционной доработки текста проекта Соглашения и требуют совместного обсуждения.
Следует также отметить, что ряд поступивших замечаний и предложений приведены в соответствие Методическим рекомендациям по разработке проектов международных договоров, заключаемых в рамках СНГ, утвержденных Решением Совета министров иностранных дел СНГ от 28 марта 2008 года. В целом поступившие замечания и предложения позволили улучшить содержание документа.
Проект Соглашения подготовлен Координационным советом государств – участников СНГ по информатизации при Региональном содружестве в области связи (далее – КСИ при РСС) совместно с департаментом экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ.
Проект Соглашения рассмотрен и одобрен на 6-м заседании Региональной рабочей группы по телемедицине при Комиссии РСС по информатизации 5 марта 2009 года, который доработан с учетом состоявшегося обсуждения. В дальнейшем указанный проект документа рассмотрен и одобрен на 14-м заседании КСИ при РСС 21 мая 2009 года.
Целью настоящего Соглашения является сближение процессов создания совместимых национальных телемедицинских систем государств – участников СНГ, с последующим обеспечением их взаимодействия для общедоступного и качественного оказания медицинской помощи населению на территории государств – участников настоящего Соглашения независимо от социального положения и места жительства граждан.
Началом скоординированного процесса внедрения современных технологических и организационных решений в здравоохранение государств – участников СНГ послужило принятие Советом глав правительств СНГ Меморандума о сотрудничестве государств – участников СНГ в области создания совместимых национальных телемедицинских консультационно-диагностических систем.
Для обеспечения законодательной и нормативно-правовой базы по созданию и обеспечению функционирования совместимых национальных телемедицинских систем разработан проект Модельного закона «О телемедицинских услугах».
Государства – участники СНГ находятся на различных степенях готовности к созданию совместимых национальных телемедицинских консультационно-диагностических систем. В ряде государств приступили к внедрению телемедицинских систем и получены первые результаты, в других государствах разработаны программы внедрения телемедицинских систем. Возникло понимание, что для создания социально и экономически успешно действующих телемедицинских систем необходима комплексная координация работ государств – участников СНГ.
Проектом Соглашения определены цели и задачи, социальные, правовые, организационно-технические, совместные мероприятия создания национальных телемедицинских систем.
Указанный проект документа рассмотрен и одобрен 14 октября 2009 года на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ и направлен на обсуждение в государства – участников СНГ.
Участники заседания постатейно рассмотрели проект Соглашения и обсудили замечания и предложения, представленные государствами – участниками СНГ.
В обсуждении проекта документа приняли участие представители Азербайджанской Республики, Республики Таджикистан, Украины, Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова,
При обсуждении текста проекта Соглашения представителями государств были внесены предложения, в том числе редакционного характера, которые были согласованы в ходе заседания.
Участники заседания экспертной группы решили:
1. Одобрить доработанный с учетом замечаний и предложений государств – участников СНГ и состоявшегося обсуждения проект Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в создании совместимых национальных телемедицинских систем и дальнейшем их развитии и использовании (прилагается).
2. Просить Исполнительный комитет СНГ внести проект Соглашения в установленном порядке на рассмотрение Экономического совета СНГ.
Участники заседания поручили подписать настоящий протокол председательствующему на заседании А.И.Панкратову
Список участников заседания
Проект Соглашения
Департамент экономического сотрудничества
Версия для печати
