ИНФОРМАЦИЯ
о модельных законах в сфере связи и информатизации, принятых и разрабатываемых Межпарламентской Ассамблеей государств – участников Содружества Независимых Государств, с участием Регионального содружества в области связи
В целях расширения и углубления сотрудничества в вопросах гармонизации национального законодательства государств – участников СНГ Межпарламентская Ассамблея государств – участников Содружества Независимых Государств (МПА СНГ) и Региональное содружество в области связи (РСС) в декабре 2002 года заключили Соглашение о взаимодействии, основой которого является разработка проектов модельных законодательных актов в сфере информационных технологий и связи.
Организация и координация выполнения комплекса работ, определенных Соглашением, осуществляется Экспертным советом МПА СНГ – РСС, в который входят на паритетной основе руководители рабочих и исполнительных органов МПА СНГ и РСС. ,
Председателем Экспертного совета МПА СНГ – РСС избран советник Президента Российской Федерации Л.Д.Рейман.
Основными задачами Экспертного совета являются:
координация взаимодействия по вопросам сближения и гармонизации законодательства государств – участников СНГ в области связи и информатизации;
организация разработки проектов модельных законодательных актов МПА СНГ, а также иных правовых актов в области связи и информатизации.
Одной из важных составляющих деятельности Экспертного совета является осуществление мониторинга использования принятых МПА СНГ модельных законодательных актов. По информации администраций связи РСС, модельные законы МПА СНГ в целом востребованы в государствах –участников СНГ и используются при разработке новых законодательных актов, а также при внесении дополнений и изменений в действующую национальную нормативную правовую базу.
Принятые Экспертным советом МПА – РСС решения позволяют эффективнее осуществлять процессы развития, гармонизации и сближения национального законодательства в сфере информационных технологий и связи государств – участников СНГ, что способствует ускорению интеграционных процессов.
В период с 2004 по 2008 год были разработаны и приняты следующие модельные законодательные акты:
«О принципах регулирования информационных отношений в государствах – участниках СНГ» (постановление МПА СНГ от 23 мая 1993 года);
«О трансграничном спутниковом телевизионном радиовещании и международном спутниковом информационном обмене» (постановление МПА СНГ от 15 июня 1998 года № 11-1);
«О персональных данных» (постановление МПА СНГ от 16 октября 1999 года № 14-19);
«О научно-технической информации» (постановление МПА СНГ от 13 июня 2000 года № 15-10); «Об электронной цифровой подписи» (постановление МПА СНГ от 9 декабря 2000 года № 16-10);
«О международном информационном обмене» (постановление МПА СНГ от 26 марта 2002 года № 19-7);
«О телекоммуникациях» (постановление МПА СНГ от 15 ноября 2003 года № 22-14); «О праве на доступ к информации» (постановление МПА СНГ от 17 апреля 2004 года № 23-14);
«О почтовой деятельности» (постановление МПА СНГ от 18 ноября 2005 года № 27-7);
«Об информатизации, информации и защите информации» (постановление МПА СНГ от 18 ноября 2005 года № 26-7);
«Об инновационной деятельности» (постановление МПА СНГ от 16 ноября 2006 года № 27-16);
Модельный информационный кодекс для государств – участников Содружества Независимых Государств (часть первая);
«Об электронной торговле» (постановление МПА СНГ от 25 ноября 2008 года № 31-12).
В настоящее время в разработке находятся предложенные членами РСС проекты модельных законов «Об электронных государственных услугах», «О паспортно-визовых и иных идентификационных документах нового поколения», «О телемедицинских услугах» и проходят экспертизу проект Модельного закона «Об Интернете», проект части второй Модельного информационного кодекса для государств – участников СНГ.
Разработка проекта Модельного закона «О телемедицинских услугах» была включена в Перспективный план модельного законотворчества МПА СНГ и сближения национального законодательства в СНГ на 2005–2010 годы. Его разработчиком является Всероссийский НИИ стандартизации и информатизации здравоохранения (ФГУ «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации).
Вопрос о ходе разработки проекта Модельного закона «О телемедицинских услугах» рассматривался на заседаниях Экспертного совета МПА СНГ – РСС 25 ноября 2008 года, 17 февраля и 13 октября 2009 года.
Доработанный проект закона рассмотрен на заседании Постоянной Комиссии МПА СНГ по культуре, информации, туризму и спорту (декабрь 2009 года) и направлен для обсуждения в парламенты государств – участников СНГ.
Кроме того, по предложению участников РСС разрабатываются проекты модельных законов: «О парках информационных технологий»; «Об электронном образовании»; «О паспортно-визовых документах и иных идентификационных документах нового поколения».
Очередное заседание Экспертного совета МПА СНГ – РСС намечено провести 20 апреля 2010 года в городе Москве.
В проект повестки дня заседания включены следующие вопросы:
о проекте Модельного информационного кодекса для государств – участников СНГ; о ходе разработки проекта Модельного закона «О парках информационных технологий»;
о ходе разработки Инновационного кодекса для государств – участников СНГ;
о предложениях в Перспективный план модельного законотворчества и сближения национального законодательства в СНГ на 2011–2015 годы;
аналитический доклад о международных соглашениях, конвенциях и договорах в сфере информационных технологий и др.
Департамент экономического сотрудничества
Версия для печати
