13 августа 2010 года в Исполнительном комитете СНГ состоялся брифинг директора департамента по сотрудничеству в сфере безопасности
и противодействия новым вызовам и угрозам Исполнительного комитета СНГ Альберта Дружинина.
Брифинг был посвящен вопросам сотрудничества государств – участников СНГ в рамках реализуемых и планируемых программ в сфере безопасности.
А. Дружинин отметил, что благодаря усилиям всех стран Содружества в настоящее время создана и успешно функционирует комплексная правовая и организационная система противодействия преступности, актам терроризма и иным проявлениям экстремизма, незаконному обороту наркотических средств, незаконной миграции и торговле людьми.
Система включает в себя договоры, соглашения государств – участников СНГ, концепции и межгосударственные программы. Последние, по словам А. Дружинина, являются основой для организации и совершенствования международно-правовых механизмов в сфере обеспечения безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам.
Такое противодействие осуществляется в рамках реализуемых в настоящее время специализированных программ: Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на 2008–2010 годы, Программы сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2008–2010 годы, Программы сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2008–2010 годы, Программы сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в противодействии незаконной миграции на 2009–2011 годы и Программы сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми на 2007–2010 годы.
Именно эти документы направлены на совершенствование сотрудничества стран СНГ, уставных органов и органов отраслевого сотрудничества, компетентных органов в соответствующей сфере. Они нацелены на дальнейшее расширение и укрепление международно-правовой базы сотрудничества, гармонизацию национального законодательства, совершенствование сотрудничества компетентных органов государств с международными и неправительственными организациями, проведение согласованных процессуальных действий, профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций, информационное и научное обеспечение сотрудничества, осуществление сотрудничества в подготовке кадров и повышении квалификации специалистов.
«Материалы, представленные в Исполком СНГ, - сказал А. Дружинин, - позволяют сделать вывод о том, что мероприятия, предусмотренные этими программами, в основном выполнены».
Для реализации межгосударственных программ по противодействию вызовам и угрозам безопасности в СНГ созданы и успешно функционируют Координационный совет генеральных прокуроров государств - участников СНГ, Совет министров внутренних дел государств - участников СНГ, Совет руководителей органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ, Совет командующих Пограничными войсками, Координационный совет руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств - участников СНГ, Совет министров обороны государств - участников СНГ, Совет руководителей миграционных органов государств – участников СНГ, Антитеррористический центр государств - участников СНГ, Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников СНГ.
А. Дружинин подчеркнул, что практически все страны СНГ оформили свое участие в базовых антитеррористических конвенциях (протоколах) ООН, а также в универсальных международных соглашениях, направленных против транснациональной организованной преступности и незаконного оборота наркотических средств.
А. Дружинин особо остановился на роли Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ в законотворческой деятельности в области безопасности. В рамках реализации Перспективного плана модельного законотворчества и сближения национального законодательства в СНГ на 2005–2010 годы МПА СНГ приняты модельные законы «О противодействии торговле людьми», «Об оказании помощи жертвам торговли людьми», «О противодействии коррупции», «О противодействии экстремизму», Изменения и дополнения к модельным Уголовному и Уголовно-процессуальному кодексам для государств – участников СНГ по вопросам борьбы с терроризмом, Рекомендации по унификации и гармонизации законодательства государств – участников СНГ в сферах борьбы с незаконной миграцией и торговлей людьми.
По словам А. Дружинина, в 2008–2009 годах на территориях стран Содружества правоохранительными органами проведено 26 единовременных комплексных оперативно-профилактических мероприятий и 4 специальные операции. В результате проведенных мероприятий раскрыты 61,3 тыс. преступлений, задержано более 22 тыс. лиц, находившихся в розыске, пресечена деятельность 341 организованного преступного сообщества и организованной преступной группы, изъяты 6,8 тыс. единиц огнестрельного оружия, более 10,9 тонны наркотических веществ, выявлено более 16 тыс. лиц, нарушивших миграционное законодательство, ликвидировано 72 канала незаконной миграции, выявлены более 500 фактов торговли людьми.
Правоохранительными органами государств – участников СНГ продолжена практика проведения согласованных мероприятий по специальным планам «Канал», «Нелегал», «Пассажир», «Мак», «Конопля», «Допинг», «Переброс», «Притон», «Транзит», «Трафик», «Поставщик», «Арсенал» и др., а также специальных мероприятий по методу «контролируемая поставка».
Как сообщил А. Дружинин, 2008–2009 годы были отмечены активизацией сотрудничества стран СНГ в области подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров.
В образовательных учреждениях государств – участников СНГ проходили обучение 1,5 тысячи сотрудников правоохранительных органов, органов безопасности и специальных служб, пограничных ведомств.
Таким образом, правоохранительные и другие компетентные органы государств – участников СНГ при координирующей роли органов отраслевого сотрудничества Содружества в целом обеспечили контроль над криминогенной обстановкой, отметил А. Дружинин.
Вместе с тем в 2009 году обстановка по ряду опасных криминальных проявлений сохранила тенденцию к дальнейшему осложнению. Не снижается активность международных террористов. Увеличивается количество преступлений в информационно-телекоммуникационной среде. Реальную угрозу безопасности продолжают создавать коррупция, незаконная миграция, торговля людьми и другие трансграничные преступления. В значительной степени возросли риски возникновения новых вызовов и угроз безопасности, связанных с возможностью применения в террористических целях ядерного, химического, биологического (бактериологического) оружия и информационных технологий.
В связи с этим А. Дружинин подчеркнул особую важность разработки новых программ: Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на 2011–2013 годы, Программы сотрудничества государств – участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2011–2013 годы, Программы сотрудничества государств – участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2011–2013 годы и Программы сотрудничества государств – участников СНГ в борьбе с торговлей людьми на 2011 – 2013 годы.
«Основными направлениями в 2010 году для правоохранительных и других компетентных органов стран Содружества, - сказал А. Дружинин, – остается необходимость продолжить активную работу по выполнению Плана основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития СНГ, Плана мероприятий по реализации первого этапа (2009–2011 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года, упомянутых межгосударственных программ, а также дополнительных мер по противодействию преступности в условиях возникновения новых угроз безопасности».
А. Дружинин ответил также на вопросы журналистов.
Пресс-служба
Исполнительного комитета СНГ
Версия для печати
