Информационно-аналитическая справка
об итогах реализации Концепции военного сотрудничества
государств – участников Содружества Независимых Государств до 2010 года
Концепция военного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2010 года (далее – Концепция) была одобрена 25 ноября 2004 года Советом министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – Совет министров обороны, СМО СНГ) и принята 26 августа 2005 года Советом глав государств СНГ.
Целью Концепции было определено расширение и дальнейшее развитие военного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств на многосторонней основе на период до 2010 года.
Концепция военного сотрудничества определила общие взгляды государств – участников СНГ на принципы, основные направления, формы и систему обеспечения развития военного сотрудничества на многосторонней основе через министерства обороны, органы военного управления государств – участников СНГ, а также органы координации и взаимодействия военного сотрудничества при Совете министров обороны, осуществляющие свою деятельность на постоянной и временной основе.
Принятие Концепции совпало с реформированием рабочих органов СМО СНГ. В ходе преобразований был упразднен Штаб по координации военного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств, а основная координирующая роль в вопросах военного сотрудничества возложена на Секретариат СМО СНГ как основной рабочий орган Совета министров обороны.
Для более качественного и целенаправленного выполнения Концепции Секретариатом СМО СНГ были разработаны Основные направления и мероприятия по реализации Концепции, утвержденные Советом министров обороны 31 мая 2006 года. Содержание документа легло в основу ежегодных планов деятельности Совета министров обороны и его рабочих органов.
Реализация Концепции осуществлялась в следующих основных областях военного сотрудничества, в рамках которых происходило развитие как уже традиционных, так и новых направлений:
- в военно-политической области;
- в военной области;
- в области военно-технического сотрудничества;
- в области миротворческой и антитеррористической деятельности;
- в области военно-научного сотрудничества;
- в социально-правовой и гуманитарной областях.
В военно-политической области основные усилия были направлены на совершенствование нормативной правовой базы многостороннего военного сотрудничества, координацию деятельности государств Содружества по вопросам военного сотрудничества, представляющим многосторонний интерес, а также развитие военного взаимодействия как целостной системы.
Рабочими органами СМО СНГ были подготовлены, согласованы и внесены на рассмотрение Совета министров обороны более 200 документов об актуальных проблемах развития многостороннего военного сотрудничества, в том числе о:
- вопросах концептуального развития военного сотрудничества –
|
12
|
- совершенствовании объединенной системы ПВО СНГ –
|
54
|
- планировании военного сотрудничества и анализе реализации решений –
|
19
|
- обеспечении безопасности полетов военной авиации –
|
12
|
- антитеррористической и миротворческой деятельности –
|
14
|
- военно-гуманитарном сотрудничестве –
|
15
|
- подготовке кадров и военно-научной деятельности –
|
10
|
- связи и автоматизации управления –
|
11
|
- военно-техническом сотрудничестве –
|
8
|
- вопросах военно-мемориальной работы –
|
5
|
- праздновании 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов –
|
5
|
- правовом обеспечении –
|
4
|
- инженерном обеспечении –
|
3
|
- гидрометеорологическом обеспечении –
|
2
|
- функционировании единой системы ГРЛО «Пароль» –
|
2
|
- о других направлениях –
|
19
|
При этом проекты документов по 27 вопросам были внесены на рассмотрение высших органов Содружества для принятия по ним окончательных решений.
Среди них:
- Соглашение о социальных и правовых гарантиях персоналу Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств;
- Соглашение о порядке финансового, технического и тылового обеспечения деятельности и персонала Коллективных сил по поддержанию мира;
- Соглашение о сотрудничестве в области расследования авиационных происшествий с государственными воздушными судами государств – участников Содружества Независимых Государств;
- Соглашение о взаимодействии министерств обороны государств – участников СНГ в области контроля радиационной, химической и биологической обстановки;
- Решение о привлечении Координационного Комитета по вопросам ПВО при СМО СНГ к развитию и совершенствованию противовоздушной обороны государств – членов ОДКБ в формате объединенной системы ПВО СНГ;
- Решение о придании Военно-воздушной инженерной академии имени профессора Н. Е. Жуковского статуса базовой организации государств – участников СНГ по подготовке специалистов-метрологов вооруженных сил;
- Решение о единой юбилейной медали «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.»;
- Решение о порядке изготовления единой юбилейной медали «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.»;
- Решение о прекращении деятельности Коллективных сил по поддержанию мира в зоне грузино-абхазского конфликта;
- Протокол о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве по обеспечению единства измерений в вооруженных силах государств – участников Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 3 ноября 1995 года;
- пакеты документов, регламентирующих финансовую деятельность по обеспечению создания и развития объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ;
- проект Концепции развития военного сотрудничества государств –участников Содружества Независимых Государств до 2015 года;
- проект Соглашения об организации действий дежурных по противовоздушной обороне сил государств – участников Содружества Независимых Государств при получении информации о захвате (угоне) воздушного судна;
- проект Соглашения об увековечении памяти о мужестве и героизме народов государств – участников Содружества Независимых Государств в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов и другие.
Целенаправленный подход к совершенствованию нормативной правовой базы военного сотрудничества государств – участников СНГ на многосторонней основе с учетом национальных и совместных интересов, а также существующих тенденций и среднесрочных перспектив позволил сформировать эффективную систему нормативного правового обеспечения военного взаимодействия государств Содружества по наиболее перспективным направлениям.
В военной области сотрудничества ключевое место в деятельности СМО СНГ и его рабочих органов было отведено реализации концептуальных установок Совета глав государств СНГ, направленных на повышение внимания к практическим вопросам укрепления системы военной безопасности.
С этой целью:
совершенствовались действующие совместные системы взаимодействия в военной сфере, прежде всего:
- единая система государственного радиолокационного опознавания «Пароль»;
- система по обмену информацией о безопасности полетов военной авиации государств Содружества;
- система гидрометеорологического обеспечения деятельности вооруженных сил государств – участников СНГ;
- система единства измерений в вооруженных силах государств Содружества;
- объединенная система противовоздушной обороны государств –участников Содружества Независимых Государств (далее – ОС ПВО СНГ).
В частности, в рамках совершенствования ОС ПВО СНГ развернута активная работа по созданию региональных систем ПВО. Так, подготовлена и утверждена на высшем уровне нормативная правовая база формирования Единой региональной системы ПВО Республики Беларусь и Российской Федерации в Восточно-Европейском регионе коллективной безопасности, осуществляется активное ее наполнение практическим содержанием.
Разработан и проходит согласование в министерствах обороны заинтересованных государств Содружества пакет документов о создании региональной системы ПВО на Кавказе. Подобная работа развернута и в отношении создания Центрально-Азиатской региональной системы ПВО.
Формировались перспективные системы взаимодействия в военной сфере государств Содружества, в том числе:
- завершен первый и активно продолжается работа по реализации второго этапа создания совместной (объединенной) системы связи вооруженных сил государств – участников СНГ, что обеспечивает все необходимые условия для выхода многостороннего военного сотрудничества в этой области на качественно новый уровень взаимодействия ее участников;
- развернута работа по созданию Единой геоинформационной системы военного назначения между топографическими службами вооруженных сил государств – участников СНГ и формированию банка картографических данных на стратегические континентальные районы для вооруженных сил государств Содружества. Реализуется Концепция навигационно-временного и топогеодезического обеспечения единой системы управления тактического звена для вооруженных сил государств – участников СНГ;
- в соответствии с Соглашением об организации взаимодействия министерств обороны государств – участников СНГ в области контроля радиационной, химической и биологической обстановки от 14 ноября 2008 года формируется Объединенная система контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки министерств обороны государств – участников СНГ.
Совершенствование эффективности функционирования действующих и создаваемых совместных систем взаимодействия в военной сфере обеспечивалось в ходе проведения совместных мероприятий вооруженных сил государств Содружества.
В соответствии с решениями СМО СНГ регулярно проводились:
- совместные учения с боевой стрельбой войск (сил) ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, СВО) вооруженных сил государств – участников Соглашения о создании объединенной системы ПВО СНГ «Боевое Содружество»;
- командно-штабные тренировки с органами управления и дежурными силами объединенной системы ПВО СНГ и двусторонние командно-штабные тренировки с органами управления и дежурными по ПВО силами ВВС Российской Федерации, Войск ПВО и ВВС Вооруженных Сил Республики Узбекистан и Войск ПВО Вооруженных Сил Украины;
- тренировки оперативно-прогностических органов гидрометеорологических служб вооруженных сил государств Содружества;
- совместные тренировки войск государств – участников СНГ по восстановлению имитостойкого режима работы единой системы государственного радиолокационного опознавания «Пароль» и обеспечению безопасности применения засекречивающей аппаратуры опознавания и ключевой документации к ней;
- тренировки по использованию каналов взаимодействия между министерствами обороны государств Содружества;
- методические сборы с руководящим составом служб безопасности полетов вооруженных сил государств – участников СНГ;
- сборы инженерных подразделений вооруженных сил государств – участников СНГ;
- другие мероприятия совместной подготовки органов управления и войск (сил) вооруженных сил государств Содружества.
При этом основной упор делался на планирование и проведение мероприятий в формате всех государств – участников СНГ, с учетом совместных интересов государств Содружества, опыта последних лет исходя из принципа: каждое государство само определяет меру и степень своего участия в реализуемых мероприятиях.
Комплексное развитие многостороннего военного сотрудничества государств Содружества обеспечивалось через деятельность координационных комитетов при СМО СНГ по приоритетным направлениям, поиск и внедрение других форм координации военного взаимодействия в формате СНГ.
Ключевая роль в практической реализации принятых решений уставными органами СНГ отводится Комитету начальников штабов вооруженных сил государств – участников СНГ, Военно-техническому комитету, Координационному Комитету по вопросам ПВО и другим координационным комитетам при СМО СНГ.
В соответствии с положениями Концепции осуществлялось создание координационных комитетов, обеспечивающих развитие новых приоритетных направлений:
- создание Решением СМО СНГ от 3 июня 2009 года Координационного комитета по вопросам инженерного обеспечения стало логическим развитием существующего с 2001 года взаимодействия инженерных войск вооруженных сил государств Содружества и придало сотрудничеству целенаправленный, систематизированный характер в формате СНГ;
- на основании Соглашения о взаимодействии министерств обороны государств – участников СНГ в области контроля радиационной, химической и биологической обстановки от 14 ноября 2008 года, принятого СГП СНГ, был сформирован и с 2010 года приступил к работе Координационный комитет начальников войск радиационной, химической и биологической защиты (химической защиты) государств – участников СНГ. Его важнейшей задачей является обеспечение создания и функционирования Объединенной системы контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки министерств обороны государств – участников СНГ;
- по предложению Министерства обороны Республики Беларусь Советом министров обороны государств – участников СНГ 15 октября 2008 года было принято решение о создании Военно-мемориального комитета, деятельность которого призвана обеспечить эффективное взаимодействие министерств обороны государств Содружества в области военно-мемориальной работы.
При реализации подходов Концепции к развитию военного сотрудничества внедрялись новые формы обеспечения взаимодействия министерств обороны государств Содружества. К ним, прежде всего, следует отнести координационные совещания. В отчетный период проводились координационные совещания по вопросам:
- безопасности полетов вооруженных сил государств – участников СНГ;
- экологической безопасности вооруженных сил государств – участников СНГ;
- информационного обеспечения военного строительства вооруженных сил государств – участников СНГ;
- взаимодействия военно-медицинских служб вооруженных сил государств – участников СНГ;
- совершенствования правового обеспечения многостороннего военного сотрудничества вооруженных сил государств – участников СНГ и другие.
В настоящее время систему военного сотрудничества государств Содружества обеспечивают 13 координационных комитетов и более 10 координационных совещаний, осуществляющих регулярную деятельность на временной основе.
Дифференцированный подход к выбору форм координации военного сотрудничества обеспечил планомерное системное развитие приоритетных направлений и с учетом их особенностей позволил наиболее продуктивно использовать существующий потенциал государств Содружества в национальных и совместных интересах.
В области военно-технического сотрудничества, с учетом интересов государств – участников СНГ, одним из важнейших направлений деятельности СМО СНГ по реализации Концепции стал поиск оптимальных вариантов решения государствами Содружества проблем, связанных с модернизацией и ремонтом вооружения и военной техники национальных вооруженных сил.
В частности:
- Решением СМО СНГ от 31 мая 2006 года утвержден Перечень предприятий промышленности государств – участников СНГ по производству (модернизации) и ремонту комплексов и средств связи военного назначения;
- Решением СМО СНГ от 2 июля 2008 года внесены изменения в Положение о порядке организации и проведения ремонта вооружения и военной техники на ремонтных предприятиях министерств обороны
государств – участников СНГ;
- Решением СМО СНГ от 3 июня 2009 года определен порядок обмена информацией о потребностях в запасных частях и запасном имуществе и принадлежностях к имеющимся вооружению и военной технике, о наличии излишествующего вооружения и военной техники, запасных частей и запасном имуществе и принадлежностях к ним, не находящих применения в вооруженных силах государств – участников СНГ;
- определен порядок организации и проведения ремонта на предприятиях министерств обороны государств Содружества.
Важнейшим направлением деятельности Совета министров обороны и его рабочих органов (Военно-технического комитета, Секретариата СМО СНГ) стало создание системы учета излишествующего вооружения и военной техники, не находящих применения в национальных вооруженных силах. В качестве важного шага решения существующих проблем явилось формирование механизма обмена информацией о потребностях в запасных частях и запасном имуществе и принадлежностях к имеющимся вооружению и военной технике.
Подготовленная нормативная правовая база стала основой создания нештатного Координационного центра по вопросам ремонта, поставки запасных частей и модернизации вооружения и военной техники вооруженных сил государств – участников СНГ. Его деятельность призвана обеспечить более эффективное взаимодействие государств – участников СНГ в решении вопросов ремонта, поставки запасных частей и модернизации вооружения и военной техники.
С учетом заинтересованности вооруженных сил государств – участников СНГ Совет министров обороны и его рабочие органы приступили к активному взаимодействию в направлении решения государствами Содружества проблемы утилизации вооружения и военной техники, значимость которой в последующем будет усиливаться.
Значительное внимание в соответствии с Концепцией уделялось совместному использованию военной инфраструктуры государств Содружества. В ходе боевой подготовки войск (сил) государств – участников СНГ использовались полигоны «Телемба», «Ашулук» (Российская Федерация) и «Сары-Шаган» (Республика Казахстан).
Таким образом, деятельность Совета министров обороны и его рабочих органов была нацелена на решение задач, связанных с оптимизацией военно-технического сотрудничества государств – участников СНГ по направлениям, представляющим наибольший интерес.
Необходимость эффективного противодействия новым вызовам и угрозам обусловила активность Совета министров обороны в координации усилий государств – участников СНГ в области антитеррористической деятельности как важнейшего элемента укрепления не только региональной, но и глобальной безопасности.
Взаимодействие вооруженных сил государств Содружества в вопросах противодействия международному терроризму проводилось с учетом положений Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, утвержденной Решением СГГ СНГ от 26 августа 2005 года, мероприятий Программы по ее реализации на 2008–2010 годы, принятой Решением СГГ СНГ от 5 октября 2007 года, а также комплекса документов, принятых СМО СНГ. Советом министров обороны и его рабочими органами осуществлен комплекс мероприятий, в том числе:
- разработан проект Соглашения об организации действий дежурных по противовоздушной обороне сил государств – участников Содружества Независимых Государств при получении информации о захвате (угоне) воздушного судна;
- в соответствии с поручением Совета глав государств СНГ определен и согласован между государствами Содружества дополнительный перечень совместных мероприятий, направленных на усиление в государствах –участниках СНГ контроля за оборотом переносных зенитно-ракетных комплексов;
- систематически проводились тренировки по действиям дежурных сил по ПВО государств – участников СНГ при получении информации о захвате (угоне) воздушного судна террористами;
- планово проводились учения объединенной системы ПВО государств – участников СНГ с отработкой элементов противодействия международному терроризму;
- на постоянной основе принималось участие в проведении совместных оперативно-стратегических командно-штабных учений антитеррористической направленности, международных форумов и других мероприятиях по данной проблематике;
- на регулярной основе принималось участие в экспертной оценке и доработке проектов документов отраслевых органов СНГ, направленных на противодействие международному терроризму.
Воспринимая военную составляющую неотъемлемой частью общей системы безопасности государств Содружества и противодействия международному терроризму, СМО СНГ и его рабочие органы активно развивали по этому направлению взаимодействие с:
- Исполнительным комитетом Содружества Независимых Государств;
- Антитеррористическим центром государств – участников СНГ;
- Координационной службой Совета командующих Пограничными войсками государств – участников СНГ (далее – КС СКПВ);
- Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников Содружества Независимых Государств;
- другими органами СНГ.
В рамках достигнутого взаимодействия активно совершенствовалась система взаимного обмена информационно-аналитическими материалами, а также проводились совместные практические мероприятия по вопросам, представляющим взаимный интерес.
В соответствии с Концепцией комплекс мероприятий в этой области направляется на создание основ системы военного противодействия международному терроризму, новым вызовам и угрозам.
В области миротворческой деятельности были подготовлены документы, которые регламентировали важнейшие аспекты проведения миротворческих операций:
- Соглашение о социальных и правовых гарантиях персоналу Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств;
- Соглашение о порядке финансирования, технического и тылового обеспечения деятельности и персонала Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств.
С принятием этих соглашений была завершена межгосударственная нормотворческая работа по правовому регулированию содержания и порядка организации миротворческой деятельности в регионах конфликтов на территории СНГ, проводимой по мандату Совета глав государств Содружества.
Результаты практического опыта применения миротворческих сил государств – участников СНГ свидетельствуют об их высокой эффективности и значительном миротворческом потенциале. В связи с этим следует констатировать, что механизм урегулирования конфликтов в Содружестве на основе проведения операций по поддержанию мира сформирован, апробирован и может быть использован по решению Совета глав государств СНГ.
В области военно-научного сотрудничества основные усилия в соответствии с Концепцией были направлены:
во-первых, на обеспечение военно-научного сопровождения дальнейшего развития сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в военной сфере и выполнения принятых решений. Это реализовалось при проведении:
- заседаний СМО СНГ и его рабочих органов, в ходе которых обсуждались проблемы концептуального характера и определялись приоритетные направления военного сотрудничества государств Содружества (рассмотрение и одобрение Концептуальных подходов к развитию военного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2015 года);
- научно-практических форумов, организованных рабочими органами СМО СНГ. В частности, на круглом столе Комитета начальников штабов по теме: «Современный облик армий ХХI века: опыт и проблемы военного строительства государств – участников СНГ. Роль и место КНШ СНГ во взаимодействии генеральных (главных) штабов», проведенном 18 марта 2009 г. в городе Москве, обсуждались приоритеты развития национальных вооруженных сил государств Содружества и перспективы их сотрудничества на многосторонней основе. На круглом столе ВТК, прошедшем 30 июня 2010 года в Москве, обсуждались новые подходы к техническому обеспечению в вооруженных силах государств – участников СНГ на современном этапе;
- совместных мероприятий с уставными и отраслевыми органами СНГ, как, например, совместное проведение с КС СКПВ государств – участников СНГ конференции на тему: «Проблемы и актуальные направления перспективного сотрудничества межгосударственных органов по реализации согласованной пограничной политики государств – участников СНГ»;
- а также функционирования системы обмена военно-научной информацией между министерствами обороны государств – участников СНГ, при подготовке информационно-аналитических материалов по вопросам развития военного сотрудничества государств Содружества;
во-вторых, на формирование военно-научной основы документов военного сотрудничества государств Содружества:
- путем привлечения к разработке проектов документов, как концептуального, так и прикладного характера, научно-исследовательских институтов, специалистов учебных заведений, опытных практиков;
- в ходе анализа, доработки и согласования рабочими и экспертными группами проектов документов к заседаниям Совета министров обороны и высших уставных органов СНГ;
в-третьих, значительное внимание было уделено военно-научному обеспечению развития приоритетных направлений военного сотрудничества, прежде всего на основе создания системы базовых организаций в области подготовки военных кадров (специалистов) и исследования конкретных вопросов и проблем военного сотрудничества государств Содружества.
В рамках этой деятельности, по предложению СМО СНГ, высшими органами СНГ были приняты решения о придании ряду научных и учебных учреждений статуса базовых, в том числе:
- Военному университету противовоздушной обороны имени Маршала Советского Союза Г. К. Жукова статуса базовой организации государств –участников СНГ по подготовке военных кадров для объединенной системы противовоздушной обороны;
- Военно-воздушной инженерной академии имени профессора Н. Е. Жуковского статуса базовой организации государств – участников СНГ по подготовке специалистов-метрологов вооруженных сил;
- 2-му ЦНИИ МО РФ статуса базовой организации государств – участников СНГ в области противовоздушной обороны;
- 32-му ГНИИИ МО РФ статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств в области исследования проблем военной метрологии и метрологического обеспечения войск (сил).
Военно-научная работа получила новый импульс к развитию в результате учреждения СМО СНГ Международного конкурса военно-научных работ, который Решением СГП СНГ от 21 мая 2010 года включен в План мероприятий, посвященных 20-летию Содружества Независимых Государств.
Таким образом, Совету министров обороны в ходе реализации Концепции удалось посредством объединения усилий своих рабочих органов создать дифференцированную систему военно-научного обеспечения развития приоритетных направлений военного сотрудничества государств – участников СНГ и обоснования (определения) его перспектив.
По инициативе Совета министров обороны была значительно расширена социально-правовая и гуманитарная область военного сотрудничества, играющая важную роль в интеграционных процессах на пространстве Содружества Независимых Государств.
Результатом совместных усилий министерств обороны государств Содружества стал разработанный и принятый комплекс модельных документов концептуального характера, прежде всего:
- модельной Концепции организации военно-социологического обеспечения по изучению социальных процессов в вооруженных силах государств – участников СНГ;
- модельной Концепции культурно-досуговой работы в вооруженных силах государств – участников СНГ;
- модельной Концепции социальной помощи и реабилитации военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) и членов их семей, рабочих и служащих вооруженных сил государств – участников Содружества Независимых Государств, непосредственно участвующих (участвовавших) в защите своего Отечества и лиц, приравненных к ним;
- модельной Концепции взаимодействия органов военного управления вооруженных сил государств – участников Содружества Независимых Государств с религиозными объединениями в интересах духовно-нравственного воспитания военнослужащих, членов их семей, рабочих и служащих вооруженных сил государств – участников Содружества Независимых Государств.
В целях укрепления духовно-нравственного единения воинов дружественных армий осуществлялось на регулярной основе проведение публичных мероприятий, прежде всего таких, как:
- Московский международный фестиваль армейской песни «Виват, Победа!»;
- Спартакиада дружественных армий государств – участников Содружества Независимых Государств;
- Международный конкурс военно-профессионального мастерства среди военнослужащих дружественных армий «Мировой парень»;
- Международный конкурс среди редакций органов военной печати государств – участников Содружества Независимых Государств на лучшее журналистское произведение;
- Смотр-конкурс национальных музеев вооруженных сил государств – участников Содружества Независимых Государств и других.
Учитывая заинтересованность и инициативы министерств обороны государств Содружества, развитие взаимодействия государств – участников СНГ в вопросах увековечения памяти погибших, проявления постоянной заботы о здравствующих представителях поколения победителей стало одним из приоритетных направлений деятельности СМО СНГ в области развития гуманитарного сотрудничества.
В качестве первых шагов в развитии данного приоритетного направления Совет министров обороны:
- образовал Военно-мемориальный комитет;
- активно участвовал в реализации решений Совета глав государств СНГ об увековечении празднования Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов;
- одобрил проект Соглашения об увековечении памяти о мужестве и героизме народов государств – участников Содружества Независимых Государств в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов;
- утвердил Перспективный план совместных мероприятий министерств обороны в области военно-мемориальной работы до 2015 года;
- провел комплекс мероприятий, посвященных 65-летию Великой Победы.
В целом проделанная работа в данной области способствовала сохранению памяти об общем великом историческом прошлом народов Содружества Независимых Государств, воспитанию и единению воинов дружественных армий, укреплению духа доверия и сотрудничества между вооруженными силами государств Содружества.
Вывод: реализация Концепции военного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2010 года способствовала обеспечению устойчивых темпов развития взаимодействия государств – участников СНГ в военной сфере в условиях придания национальным вооруженным силам облика армий ХХI века.
Важнейшим итогом реализации Концепции стало формирование устойчивых партнерских отношений, развитие разноскоростной и многовекторной модели военного сотрудничества, органичное сочетание его различных уровней, включающих в себя, в том числе, двусторонние и региональные взаимосвязи.
Комплексный подход к реализации Концепции позволил органично сочетать развитие областей, относящихся как к сфере непосредственного обеспечения безопасности, так и к сфере гуманитарного взаимодействия и охватил наиболее приоритетные направления многостороннего военного сотрудничества государств – участников СНГ.
При этом в совершенствовании традиционных областей военного сотрудничества государств Содружества Совету министров обороны удалось сконцентрировать усилия на формировании и развитии совместных систем взаимодействия в военной сфере, позволяющих более эффективно обеспечить национальную и совместную безопасность государств – участников СНГ, создать устойчивую платформу ее совершенствования на перспективу.
Расширение гуманитарного аспекта военного сотрудничества государств – участников СНГ стало результатом не только усиления внимания к значимости человеческого фактора в обеспечении безопасности государств Содружества, но и отражением тенденций в развитии Содружества Независимых Государств.
Достигнутые в ходе реализации Концепции военного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2010 года итоги нашли свое логическое продолжение в Концепции военного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2015 года, которая нацелена на дальнейшее расширение и совершенствование многостороннего военного сотрудничества государств – участников СНГ.
Департамент по сотрудничеству в сфере безопасности
и противодействия новым вызовам и угрозам