В Минске в Исполнительном комитете СНГ 20 июня 2011 года состоялось
заседание Совета постоянных полномочных представителей государств – участников
Содружества при уставных и других органах Содружества, в котором приняли
участие представители всех государств – участников Содружества, кроме
Республики Узбекистан. От Исполнительного комитета СНГ в заседании участвовали
первый заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного
секретаря СНГ В. Г. Гаркун, заместитель Председателя
Т. И. Бузубаев, директора департаментов. Председательствовал на
заседании К. К. Коимдодов – Постоянный представитель Республики
Таджикистан при уставных и других органах Содружества, Чрезвычайный и
Полномочный Посол Республики Таджикистан в Республике Беларусь.
На заседании Совета был рассмотрен вопрос «О деятельности Совета
министров юстиции государств – участников СНГ». С информацией по данному вопросу
выступил Б. Т. Худоёров – Председатель Совета министров юстиции
государств – участников СНГ, Министр юстиции Республики Таджикистан.
Указанный Совет был образован в соответствии с Решением Совета глав
государств СНГ от 26 августа 2005 года.
Было отмечено, что в настоящее время членами Совета являются
руководители министерств юстиции Республики Армения, Республики Беларусь,
Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан.
Основными задачами Совета в соответствии с
Положением о Совете министров юстиции государств – участников
Содружества Независимых Государств являются:
подготовка и обеспечение реализации решений Совета глав
государств и Совета глав правительств СНГ по вопросам компетенции Совета;
содействие гармонизации законодательства государств –
участников СНГ;
содействие развитию дружественных связей между
министерствами юстиции государств – участников СНГ;
содействие обмену информацией о формировании и реализации
правовой политики, а также о законодательстве государств – участников Совета;
участие в формировании информационно-правовой базы
государств – участников СНГ.
В целях выполнения возложенных на него задач Совет осуществляет
следующие функции:
принимает меры для формирования согласованной в рамках СНГ
правовой политики по вопросам, отнесенным к компетенции министерств юстиции
государств – участников СНГ;
оказывает содействие органам Содружества в пределах своей
компетенции;
рассматривает вопросы повышения эффективности исполнения
действующих в рамках СНГ международных договоров в сфере правовой помощи и
правовых отношений по гражданским, семейным, уголовным и иным делам;
разрабатывает предложения об укреплении сотрудничества в
вопросах, входящих в компетенцию министерств юстиции, и вносит их в
установленном порядке на рассмотрение Совета глав государств и Совета глав
правительств СНГ;
рассматривает ход выполнения решений Совета глав
государств и Совета глав правительств СНГ, относящихся к компетенции Совета, а
также документов, принятых на заседаниях Совета;
содействует сотрудничеству в разработке и осуществлении
мер для подготовки и повышения квалификации кадров органов и учреждений юстиции
государств – участников СНГ;
осуществляет взаимодействие с другими органами Содружества
в вопросах правового обеспечения функционирования СНГ;
проводит анализ состояния
интеграционного взаимодействия государств – участников СНГ в правовой сфере и готовит рекомендации по
его совершенствованию;
принимает участие в реализации межгосударственных проектов,
программ и других совместных мероприятий государств – участников СНГ в правовой
сфере;
поддерживает и развивает контакты с соответствующими
законодательными, исполнительными и судебными органами государств – участников
СНГ по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.
Совет является органом Совета глав государств и Совета глав
правительств СНГ по вопросам, входящим в его компетенцию.
С даты создания Совета проведены пять заседаний.
Шестое заседание Совета планируется во второй половине 2011 года
в Республике Таджикистан.
За время деятельности Советом приняты 37 решений, в том
числе утвержден Регламент
работы Совета министров юстиции государств – участников Содружества Независимых
Государств.
На заседаниях члены Совета обмениваются опытом по различным направлениям
сотрудничества, в том числе:
о сравнительно-правовом анализе уголовно-исполнительного
законодательства государств – участников СНГ;
о правовом регулировании отношений в области семейного
законодательства и образования;
о состоянии правовой реформы и перспективах развития
правовой системы в государствах – участниках СНГ;
о деятельности органов ЗАГС.
Совет министров юстиции государств – участников Содружества
Независимых Государств уделяет большое внимание вопросам имплементации
международного гуманитарного права.
Указанные вопросы на регулярной основе рассматриваются в ходе
заседаний Совета.
На четвертом заседании Совета Министерством юстиции Республики
Беларусь был представлен опыт работы в области имплементации Факультативного
протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося участия детей в вооруженных
конфликтах от 25 мая 2000 года. Данный опыт членами Совета был принят к
сведению.
Была также отмечена важность участия государств в Дополнительном
протоколе к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающимся принятия
дополнительной отличительной эмблемы от 8 декабря 2000 года.
На пятом заседании Совета состоялась презентация опыта Республики
Беларусь в области имплементации указанного Дополнительного протокола, а также
Конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта от 14
мая 1954 года и Второго протокола к указанной Конвенции 1999 года.
Белорусская сторона предложила заинтересованным сторонам оказывать
техническое содействие в целях имплементации указанных международных договоров
государствами – участниками СНГ.
Таким образом, Совет играет важную роль в деле обеспечения надлежащей
и добросовестной имплементации гуманитарного права государствами – участниками
СНГ.
На последнем, пятом, заседании Совета в ходе обмена информацией между
членами Совета о проблеме исполнения судебных решений, актов иных органов и
должностных лиц в случае, когда должник (имущество должника) находится на
территории другого государства, было решено создать рабочую группу по
подготовке проекта Соглашения о сотрудничестве по оказанию правовой помощи и
обмену информацией при осуществлении принудительного исполнения судебных актов,
актов других органов и должностных лиц.
Также завершается внутриведомственное согласование проекта Соглашения
о сотрудничестве министерств юстиции государств – участников Содружества
Независимых Государств, которое планируется подписать на предстоящем заседании
Совета в 2011 году.
Совет постпредов принял к сведению отчет о деятельности Совета
министров юстиции государств – участников СНГ и рекомендовал Совету министров
юстиции направить в государства – участники СНГ, не подписавшие Решение Совета
глав государств СНГ о Совете министров юстиции государств – участников
Содружества Независимых Государств от 26 августа 2005 года,
обращение с предложением о присоединении к данному Решению.
На заседании Совета постпредов также одобрен проект Решения Совета
министров иностранных дел СНГ о Распределении квотных должностей между
государствами – участниками СНГ, принята к сведению информация о практике
объявления и проведения в СНГ тематических годов, а также юбилейных
мероприятий.
Следующее заседание Совета постпредов решено провести 5 июля
2011 года, на котором предполагается рассмотреть проекты повесток дня
очередных заседаний Совета министров иностранных дел и Совета глав государств
СНГ, запланированных на 2–3 сентября 2011 года в Душанбе.