В Минске в Исполнительном комитете СНГ 22 декабря
2011 года состоялось заседание Совета постоянных полномочных
представителей государств – участников Содружества при уставных и других
органах Содружества. В заседании приняли участие представители всех государств
– участников СНГ, Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный
секретарь СНГ С. Н. Лебедев, Председатель Экономического Суда СНГ Л. Э. Каменкова,
первый заместитель Председателя Исполкома СНГ В. Г. Гаркун,
заместитель Председателя Т. И. Бузубаев, а также директора
департаментов. Председательствовал на заседании К. К. Коимдодов – Постоянный
представитель Республики Таджикистан при уставных и других органах Содружества,
Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Таджикистан в Республике Беларусь.
Перед обсуждением вопросов повестки дня
Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ С. Н. Лебедев
проинформировал об итогах неформального юбилейного заседания Совета глав
государств Содружества Независимых Государств, состоявшегося 20 декабря
2011 года в Москве.
В рамках повестки дня на заседании был рассмотрен
вопрос «Об итогах деятельности Совета постоянных полномочных представителей
государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества
за 2011 год и Плане его работы на 2012 год». С информацией по данному
вопросу выступил Председательствующий в Совете постпредов К. К. Коимдодов.
Он отметил, что деятельность Совета постоянных
полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и
других органах Содружества в 2011 году осуществлялась в соответствии с
Положением о нем, годовым и месячными планами работы.
С января по декабрь 2011 года состоялось 15
заседаний Совета постпредов, в том числе одно совместное с Комиссией по
экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, на которых рассмотрено
более 40 вопросов, касающихся различных сфер сотрудничества государств –
участников Содружества и деятельности органов СНГ, в том числе:
формирования проектов повесток дня Совета министров
иностранных дел, Совета глав правительств, Совета глав государств СНГ;
реализации документов, принятых в рамках СНГ;
работы органов отраслевого сотрудничества СНГ и
другие.
В соответствии с Положением о Совете постпредов на
его заседаниях прежде всего рассматривались вопросы, связанные с формированием
проектов повесток дня СГГ, СГП, СМИД СНГ. Сформированные совместно с
Исполнительным комитетом СНГ проекты
повесток дня указанных Советов в установленные Правилами процедуры Совета глав
государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и
Экономического совета Содружества Независимых Государств сроки направлялись в
государства – участники СНГ. При этом необходимо отметить, что в текущем году
все вопросы, включенные в проекты повесток дня, были рассмотрены на заседаниях
высших органов Содружества и по ним приняты соответствующие решения.
В рамках своей компетенции Совет постпредов уделял
внимание вопросам осуществления контроля за ходом реализации документов,
принятых высшими органами Содружества.
Эта работа, как и в предыдущие годы, проводилась
совместно с Исполнительным комитетом СНГ. Прежде всего, регулярно подводились
итоги заседаний Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета
министров иностранных дел и определялись меры Совета постпредов и
Исполнительного комитета СНГ по содействию в выполнении принятых документов. На
заседаниях Совета постпредов рассмотрен ход выполнения 5 документов. Среди
них: о ходе выполнения Комплексного плана первоочередных мероприятий, направленных
на практическую реализацию принципов, заложенных в Декларации о согласованной
миграционной политике государств – участников СНГ, утвержденного Решением СГП
от 20 ноября 2009 года; о ходе выполнения Плана основных мероприятий по
реализации Концепции дальнейшего развития СНГ, утвержденного Решением СГГ от 5
октября 2007 года; о ходе выполнения Решения СГП о Плане мероприятий,
посвященных 20-летию СНГ от 21 мая 2010 года; о ходе выполнения Решения СГГ о
тематике годов в гуманитарной сфере на 2011 и 2012 годы в Содружестве
Независимых Государств от 8 мая 2010 года; о ходе выполнения Решения СГГ об
объявлении 2011 года Годом повышения продовольственной безопасности в СНГ от 10
декабря 2010 года.
В 2011 году Совет постпредов продолжал работу по
координации и анализу деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ. Так,
на совместном заседании Совета постпредов и КЭВ при Экономическом совете СНГ 25
февраля 2011 года рассмотрены вопросы об итогах деятельности органов
отраслевого сотрудничества СНГ в 2010 году и о ходе выполнения Решения СППП и КЭВ при Экономическом совете о
предложениях государств – участников СНГ по возобновлению деятельности
или упразднению Консультативного совета по поддержке и развитию малого
предпринимательства в государствах – участниках СНГ, Межгосударственного совета
по космосу, Межгосударственного совета руководителей министерств и ведомств по
сотрудничеству в области машиностроения, Межправительственного совета по нефти
и газу, Межправительственного совета по сотрудничеству в области химии и
нефтехимии от 26 февраля 2010 года. По итогам обсуждения указанных
вопросов были приняты конкретные решения.
Обстоятельно и предметно были обсуждены на
заседаниях Совета постпредов отчеты о деятельности Совета руководителей
государственных и информационных агентств СНГ (28.01.2011), Межгосударственного
совета по промышленной безопасности (14.03.2011), Совета министров юстиции
государств – участников СНГ (20.05.2011), Координационного совета генеральных
прокуроров государств – участников СНГ (25.10.2011).
На заседаниях Совета постпредов 22 ноября и КЭВ при
Экономическом совете СНГ 1 декабря 2011 года утвержден График отчетов о
деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ на заседаниях Совета глав
правительств, Совета министров иностранных дел, Экономического совета, Совета
постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при
уставных и других органах Содружества и Комиссии по экономическим вопросам при
Экономическом совете СНГ в 2012–2013 годах.
На заседаниях Совета постпредов в 2011 году рассматривались
вопросы подготовки и согласования ряда проектов документов, вносимых на
рассмотрение высших органов СНГ.
На заседании Совета постпредов 20 июня 2011 года
рассмотрена информация о практике объявления и проведения в СНГ тематических
годов, а также юбилейных мероприятий. Участники заседания констатировали, что
практика объявления и проведения в государствах – участниках СНГ тематических
годов в основном сложилась. Однако это не исключает ее дальнейшего
совершенствования. В соответствии с Решением Совета постпредов информация по
данному вопросу была направлена в министерства иностранных дел государств –
участников СНГ.
Совет постпредов 22 ноября 2011 года, обсудив
практику подготовки и проведения заседаний экспертных групп по согласованию
проектов документов СНГ, отметил, что Исполнительным комитетом СНГ проделана
большая работа в данном направлении. Ежегодно проводится до 100 заседаний
экспертных групп, в которых принимают участие представители заинтересованных
государств – участников СНГ. В принятом Советом постпредов решении по
указанному вопросу содержатся меры для совершенствования практики подготовки и
проведения заседаний экспертных групп.
На заседаниях Совета постпредов рассматривались
также вопросы, касающиеся деятельности миссий и назначения глав миссий
наблюдателей от СНГ на президентских и парламентских выборах в государствах –
участниках СНГ, представления к награждению Грамотой СНГ.
Принятые решения Совета постпредов оперативно
доводились до сведения полномочных представителей государств – участников
Содружества при уставных и других органах Содружества, руководства
Исполнительного комитета СНГ и заинтересованных органов Содружества.
Анализ принятых решений Совета постпредов
свидетельствует о том, что они практически все реализованы или реализуются. Не
исполненных в установленные сроки поручений нет.
В своей деятельности в 2011 году Совет
постпредов активно взаимодействовал с Исполнительным комитетом СНГ.
В подготовке всех вопросов, вносимых на
рассмотрение Совета постпредов, участвовали департаменты Исполнительного
комитета СНГ.
Информация об итогах заседаний Совета постпредов и
принятых решениях регулярно размещается на сайте Исполнительного комитета СНГ.
Члены Совета постпредов приняли информацию к
сведению и решили предоставить до 12 января 2012 года в Исполнительный
комитет СНГ дополнительные предложения в проект Плана работы Совета постоянных
полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и
других органах Содружества на 2012 год и утвердить его на очередном заседании
Совета постпредов в январе 2012 года.
Участники заседания согласовали кандидатуру Председателя
Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ С. Н. Лебедева
в качестве Главы Миссии наблюдателей от Содружества Независимых Государств на
выборах Президента Туркменистана, которые состоятся 12 февраля
2012 года.
Председательствующий в Совете постпредов также проинформировал
об итогах председательства Республики Таджикистан в Содружестве Независимых
Государств в 2011 году.
Постоянные полномочные представители государств –
участников Содружества при уставных и других органах Содружества приняли
решение провести очередное заседание Совета постпредов 31 января 2012 года
и согласовали проект повестки дня. Планируется, что в числе других вопросов члены
Совета постпредов рассмотрят вопрос о мерах по улучшению информационного
освещения деятельности Содружества Независимых Государств.
