ГЛАВНОЕ МЕНЮ

2011 год – год 20-летия Содружества Независимых Государств (СНГ) –прошел для органов Совета министров обороны государств – участников СНГ (далее – Совет министров обороны, СМО СНГ) под знаком дальнейшего развития военного сотрудничества и укрепления взаимодействия вооруженных сил государств – участников СНГ на основе партнерских отношений.

Совет глав государств СНГ, уделяя постоянное внимание вопросам взаимодействия государств – участников СНГ в сфере безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам, в декабре 2010 года утвердил Концепцию военного сотрудничества государств – участников СНГ до 2015 года, направленную на расширение взаимодействия в военной сфере на основе партнерских отношений в областях, представляющих взаимный интерес, для укрепления национальной и совместной безопасности. Принятие данного концептуального документа стало основой в определении содержания и направленности деятельности рабочих органов Совета министров обороны государств – участников СНГ на среднесрочную перспективу.

В этой связи Совет министров обороны в 2011 году приступил к плановой, поэтапной реализации Концепции военного сотрудничества государств – участников СНГ до 2015 года (далее – Концепция военного сотрудничества), что определило особенности многостороннего военного сотрудничества государств – участников СНГ.

С учетом концептуальных установок и предлагаемых министерствами обороны государств – участников СНГ конкретных мероприятий был разработан и утвержден План работы Совета министров обороны на 2011 год, реализация которого осуществлялась рабочими органами СМО СНГ – Секретариатом Совета министров обороны и действующими на временной основе профильными координационными комитетами (советами, совещаниями).

Сохраняя преемственность в своей деятельности, Совет министров обороны и его рабочие органы главные усилия сосредоточили на развитии традиционных и новых направлений военного сотрудничества на основе партнерских отношений.

За отчетный период в конкретизированном виде рабочими органами СМО СНГ была проделана следующая работа.

Секретариат Совета министров обороны, являясь основным рабочим органом, непосредственно координировал деятельность рабочих органов СМО СНГ, обеспечивал реализацию Плана работы Совета министров обороны на 2011 год, решений уставных органов СНГ в сфере военной безопасности, содействовал развитию военного сотрудничества в формате всего СНГ, а также осуществлял организационно-техническое, информационно-аналитическое, консультативное обеспечение деятельности Совета министров обороны и координационных комитетов.

В целях конкретизации идей, заложенных в Концепции военного сотрудничества, а также дальнейшего развития существующих направлений взаимодействия государств СНГ в военной сфере Секретариат СМО СНГ основное внимание сосредоточил на подготовке проектов документов концептуального и практического характера, вносимых на рассмотрение уставных органов СНГ.

Значительная часть проектов документов, разработанных Секретариатом СМО СНГ совместно с координационными комитетами, направлена на создание и совершенствование различных совместных систем взаимодействия в военной сфере, развитие приоритетных направлений военного сотрудничества государств – участников СНГ в целях обеспечения его целостного и комплексного прогрессирования. При этом устойчивой практикой стало предварительное рассмотрение и одобрение проектов документов на заседаниях профильных координационных комитетов, что обеспечивает востребованность и повышает прикладную значимость принимаемой нормативной базы.

В соответствии с Планом работы Совета министров обороны на 2011 год Секретариатом СМО СНГ в тесном взаимодействии с министерствами обороны государств – участников СНГ, рабочими органами СМО СНГ было разработано, согласовано и внесено на рассмотрение Совета министров обороны 45 проектов документов по актуальным проблемам развития многостороннего военного сотрудничества, среди них по:

Кроме того, Секретариатом СМО СНГ и рабочими органами осуществлялось сопровождение проектов документов, одобренных Советом министров обороны и внесенных на рассмотрение высших органов Содружества для принятия по ним окончательного решения. Среди них:

проект Соглашения об увековечении памяти о мужестве и героизме народов СНГ в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов;

проект Соглашения о взаимодействии министерств обороны
государств – участников СНГ в области инженерного обеспечения вооруженных сил;

проект Решения о Перспективных направлениях развития объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ;

проект Соглашения об организации действий дежурных по противовоздушной обороне сил государств – участников СНГ при получении информации о захвате (угоне) воздушного судна;

проект Решения о базовой организации государств – участников СНГ в области исследования проблем противовоздушной обороны;

пакет документов, регламентирующих финансовую деятельность по обеспечению создания и развития объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ и другие.

Исходя из необходимости повышения качества нормативной базы, своевременности принятия соответствующих решений уставными органами СНГ, Секретариатом СМО СНГ в ходе подготовки и сопровождения проектов документов осуществлялось тесное взаимодействие с рабочими органами СМО СНГ, уставными и отраслевыми органами СНГ, а также создавались рабочие и экспертные группы, в состав которых включались представители (специалисты) от министерств обороны государств – участников СНГ.

Таким образом, существующий уровень взаимодействия позволил достаточно продуктивно и планомерно решать вопросы практической подготовки, анализа и экспертизы проектов документов, рассматриваемых на заседаниях уставных органов СНГ.

Реализуя концептуальные установки Совета глав государств СНГ на повышение внимания к практическим вопросам совершенствования системы военной безопасности, Секретариатом СМО СНГ совместно с рабочими органами Совета министров обороны основные усилия были сосредоточены на подготовке и проведении организационно-практических мероприятий разного уровня и направленности. Важнейшими из них стали:

юбилейное 60-е заседание Совета министров обороны (6 июля, г. Сочи, Российская Федерация), в ходе которого было рассмотрено 23 вопроса повестки дня;

заседание Совета министров обороны (17 ноября, г. Алматы, Республика Казахстан), в ходе которого было рассмотрено 24 вопроса, касающихся различных аспектов многостороннего военного сотрудничества;

заседание Комитета начальников штабов вооруженных сил
государств – участников СНГ;

совместное учение с боевой стрельбой войск (сил) ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, Сил воздушной обороны) вооруженных сил государств – участников СНГ «Боевое Содружество - 2011»;

учебно-методический сбор с командующими войск (сил) ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, СВО) вооруженных сил государств – участников СНГ;

учебно-методический сбор начальников войск радиационной, химической и биологической защиты государств – участников СНГ;

методический сбор с руководящим составом служб безопасности полетов вооруженных сил государств – участников СНГ;

совместный сбор инженерных войск вооруженных сил государств – участников СНГ;

тренировка оперативно-прогностических органов гидрометеоро-логических (метеорологических) служб вооруженных сил государств – участников СНГ по обмену штормовой информацией об опасных и стихийных гидрометеорологических явлениях.

Секретариатом СМО СНГ совместно с координационными комитетами и другими межгосударственными структурами СНГ был проведен комплекс мероприятий, посвященных 20-летию образования СНГ, в том числе:

XII Московский международный фестиваль армейской песни «Виват, Победа!»;

Международный конкурс военно-научных работ, посвященных
20-летию образования СНГ;

VIII Спартакиада дружественных армий государств – участников СНГ;

Конкурс военно-профессионального мастерства военнослужащих дружественных армий «Воин Содружества»;

Международный военно-музыкальный фестиваль;

Международный автомобильный пробег спортсменов-автолюбителей «Дорогами славы – дорогами побед» по городам-героям и городам воинской славы Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины, который стал одним из результатов сотрудничества между Секретариатом СМО СНГ и Международным союзом ДОСААФ СНГ.

Важнейшим направлением деятельности Секретариата СМО СНГ явилось развитие конструктивного взаимодействия с уставными и отраслевыми органами СНГ, что обеспечило согласованность подходов в решении возникающих задач. По инициативе Секретариата СМО СНГ в мае 2011 года было проведено Координационное совещание руководителей рабочих структур органов СНГ, по итогам которого был утвержден План работы Постоянно действующего Совещания руководителей рабочих структур органов СНГ по развитию взаимодействия в интересах обеспечения безопасности Содружества и разработан ряд других документов в данном направлении.

Кроме того, в отчетном периоде Секретариат СМО СНГ принимал активное участие в юбилейных мероприятиях 20-летия Содружества, проводимых под эгидой Исполнительного комитета СНГ, плодотворно сотрудничал с ним по вопросам доработки, согласования и сопровождения проектов документов, вносимых на рассмотрение высших органов СНГ. Сложилась устойчивая практика участия представителей Исполнительного комитета СНГ в мероприятиях, проводимых Советом министров обороны и его рабочими органами, в том числе в заседаниях СМО СНГ, координационных комитетов.

Секретариат СМО СНГ осуществлял взаимодействие с Межпарламентской Ассамблеей СНГ по вопросам разработки модельного законодательства в сфере безопасности и Экономическим Судом СНГ по вопросам обеспечения социальных и правовых гарантий военнослужащих и членов их семей, а также граждан, уволенных с военной службы.

Секретариат СМО СНГ активно участвовал в мероприятиях, проводимых Антитеррористическим центром государств – участников СНГ, Координационной службой Совета командующих Пограничными войсками и  другими органами Содружества, по широкому спектру проблем, представляющих взаимный интерес.

В целях пропаганды военного сотрудничества государств – участников СНГ и учитывая к нему общественный интерес, Секретариат СМО СНГ значительное внимание уделял информационному обеспечению деятельности Совета министров обороны и его рабочих органов. Секретариатом СМО СНГ регулярно размещались материалы в средствах массовой информации государств – участников СНГ и ресурсах в ГИС «Интернет», освещающие деятельность Совета министров обороны, министерств обороны государств – участников СНГ.

Только за восемь месяцев текущего года вышло порядка 50 публикаций, в том числе интервью Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Лебедева С. Н., министров обороны государств – участников СНГ.

Секретариат СМО СНГ принимал участие в обмене информационно-аналитическими материалами в рамках деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ.

В преддверии 20-летия образования Совета министров обороны Секретариатом СМО СНГ совместно с министерствами обороны государств Содружества подготовлена брошюра, посвященная истории, современному состоянию и перспективам дальнейшего развития многостороннего военного сотрудничества государств – участников СНГ на основе партнерских отношений. 

В целом в текущем году Секретариат СМО СНГ, в тесном взаимодействии с министерствами обороны государств – участников Содружества, рабочими органами Совета министров обороны, приступил к реализации Концепции военного сотрудничества, а также последовательно занимался дальнейшим совершенствованием системы многостороннего военного сотрудничества государств – участников Содружества, направляя основные усилия на организацию совместных практических мероприятий с учетом региональных и национальных интересов государств – участников СНГ. Не останавливаясь на достигнутом, Секретариат СМО СНГ продолжил работу по поиску и развитию новых перспективных направлений взаимодействия государств – участников Содружества в военной сфере.

В отчетном периоде основные усилия Комитета начальников штабов вооруженных сил государств – участников СНГ (далее – Комитет начальников штабов, КНШ) – ведущего рабочего органа СМО СНГ – были сосредоточены на координации взаимодействия генеральных (главных, Комитета начальников, Объединенного) штабов вооруженных сил государств – участников СНГ по реализации Концепции военного сотрудничества.

В этой связи важнейшим направлением деятельности КНШ стало перспективное и текущее планирование военного сотрудничества государств – участников СНГ, подготовка Совету министров обороны предложений по его дальнейшему развитию. В частности, были:

проанализированы и подведены итоги выполнения Концепции военного сотрудничества государств – участников СНГ до 2010 года;

одобрены Основные направления и мероприятия по реализации Концепции военного сотрудничества государств – участников СНГ до 2015 года, представляющие собой разработанную КНШ систему поэтапного и конкретизированного воплощения концептуальных идей на среднесрочную перспективу;

подготовлен проект Плана совместных мероприятий вооруженных сил государств – участников СНГ на 2012 год.

С учетом необходимости реализации основных положений Концепции военного сотрудничества и достигнутых результатов его развития в предыдущий период Комитетом начальников штабов была продолжена работа по созданию и дальнейшему совершенствованию совместных систем взаимодействия в военной сфере, прежде всего:

системы навигационно-временного и топогеодезического обеспечения вооруженных сил государств – участников СНГ;

совместной (объединенной) системы связи вооруженных сил
государств – участников СНГ;

единой геоинформационной системы военного назначения для вооруженных сил государств – участников СНГ;

системы обеспечения безопасности полетов в вооруженных силах государств – участников СНГ;

Единой системы государственного радиолокационного опознавания «Пароль»;

системы гидрометеорологического (метеорологического) обеспечения деятельности вооруженных сил государств – участников СНГ;

системы подготовки кадров для вооруженных сил государств – участников СНГ по приоритетным направлениям и т.д.

Играя ключевую роль в организации непосредственного взаимодействия вооруженных сил государств – участников СНГ, Комитет начальников штабов занимался комплексным планированием важнейших практических мероприятий, реализуемых в последующем профильными координационными комитетами, в том числе:

учебно-методических сборов руководящего состава и специалистов (видов, родов) вооруженных сил государств – участников СНГ;

тренировок (командно-штабных, штабных) в рамках функционирования совместных систем взаимодействия в военной сфере;

работ комплексных (экспертных) групп представителей вооруженных сил государств – участников СНГ по различным направлениям сотрудничества.

В целом деятельность Комитета начальников штабов была направлена на конкретизацию основных концептуальных ориентиров совершенствования многостороннего военного сотрудничества государств – участников СНГ на перспективу, создание условий для дальнейшего развития совместных систем взаимодействия в военной сфере в формате СНГ, координацию усилий в проведении конкретных мероприятий военного сотрудничества государств – участников Содружества по приоритетным направлениям.

В условиях придания вооруженным силам государств – участников СНГ нового облика основные усилия Военно-технического комитета при Совете министров обороны государств – участников СНГ (далее – Военно-технический комитет, ВТК) в отчетном периоде были направлены на адаптацию военно-технического сотрудничества государств – участников Содружества к современным потребностям вооруженных сил и реалиям их развития.

Важнейшее место в деятельности ВТК, с учетом интересов государств – участников Содружества, заняли вопросы модернизации и ремонта вооружения и военной техники национальных вооруженных сил государств – участников СНГ. Их решение осуществлялось в соответствии с заявками на проведение работ (поставок), поступившими из государств – участников Содружества, на основе двусторонних и многосторонних соглашений в целях укрепления национальных вооруженных сил и развития совместных систем взаимодействия в военной сфере в формате СНГ. В частности, в течение 2011 года проводились: техническое освидетельствование, модернизация, ремонт вооружения и военной техники, поставки ЗИП в рамках функционирования объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ. Военно-технические аспекты были неотъемлемой частью рассмотренных в текущем году Советом министров обороны вопросов создания совместной (объединенной) системы связи и автоматизации вооруженных сил государств – участников СНГ, Объединенной системы контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки министерств обороны государств – участников Содружества.

В соответствии с принятыми решениями прорабатывались вопросы взаимного обмена информацией о возможностях ремонтных предприятий по модернизации ВВТ и ЗИП и о порядке создания совместных ремонтных предприятий в министерствах обороны государств – участников СНГ.

Координирующая роль в решении данных задач возложена на сформированный нештатный Координационный центр по вопросам ремонта, поставки запасных частей и модернизации вооружения и военной техники вооруженных сил государств – участников СНГ.

Одной из ключевых задач, стоящих перед государствами – участниками СНГ, стал поиск наиболее приемлемых вариантов решения проблемы утилизации вооружений и военной техники вооруженных сил государств – участников Содружества, в том числе путем оказания взаимной помощи.

Данная проблема членами ВТК была детально рассмотрена в ходе работы VIII Международной конференции «Утилизация – 2011», проведенной на базе ФГУП «Красноармейский научно-исследовательский институт механизации» 19 октября 2011 года в г. Красноармейске Московской области.

В качестве одного из возможных вариантов ее решения Военно-техническим комитетом был выработан алгоритм действий заинтересованных государств  – участников Содружества, который включил:

формирование коммерческих предложений предприятий промышленности государств – участников СНГ;

подготовку заявок на проведение работ по утилизации вооружения и военной техники заинтересованным министерствам обороны государств – участников Содружества;

составление ежегодного плана работ по утилизации вооружения и военной техники;

оперативное информирование заинтересованных министерств обороны государств – участников СНГ о ходе реализации их заявок на утилизацию.

В целях дальнейшего развития военно-технического сотрудничества государств – участников Содружества и координации их усилий в решении приоритетных задач 18 октября 2011 года в г. Москве проведено заседание ВТК в форме круглого стола по теме: «Военно-техническое сотрудничество государств – участников СНГ на современном этапе – проблемы и перспективы». Членами ВТК выработаны и обобщены предложения, которые в конкретизированном виде будут рассмотрены на очередном заседании Военно-технического комитета и в последующем внесены на рассмотрение СМО СНГ.

Таким образом, деятельность ВТК в отчетном периоде была направлена на развитие военно-технического сотрудничества государств – участников СНГ по направлениям, представляющим наибольший интерес, и характеризовалась стремлением четко увязывать совершенствующуюся нормативную правовую базу с практическими шагами.

Деятельность Координационного Комитета по вопросам противовоздушной обороны при Совете министров обороны государств – участников СНГ (далее – Координационный Комитет) была организована в соответствии с решениями Совета глав государств СНГ, Совета глав правительств СНГ, Совета министров обороны государств – участников СНГ.

В отчетном периоде проведены два заседания Координационного Комитета: 12 апреля в г. Киеве и 10 сентября в г. Астрахани, в ходе которых согласованы различные аспекты взаимодействия государств – участников Содружества в области противовоздушной обороны на текущий год и перспективу.

Руководствуясь Концепцией военного сотрудничества, Координационный Комитет приступил к реализации ее ключевых идей, определяющих дальнейшее развитие объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ (далее – ОС ПВО СНГ), логически увязывая новые ориентиры с ранее принятыми решениями.

В этой связи важнейшее место в деятельности Координационного Комитета было отведено совершенствованию нормативной правовой базы ОС ПВО СНГ.

Прежде всего, Координационным Комитетом разработаны Перспективные направления развития ОС ПВО СНГ, а также совместно с научно-исследовательским центром ПВО (г.Тверь) 4 ЦНИИ МО РФ – Положение о базовой организации государств – участников СНГ в области исследования проблем противовоздушной обороны, которые были одобрены на заседании Совета министров обороны 6 июля 2011 года. По итогам заседания экспертной группы по доработке и согласованию проектов решений по указанным документам, прошедшего 6–7 октября 2011 года в г. Минске, Исполнительному комитету СНГ было предложено внести их на рассмотрение высших органов СНГ в установленном порядке.

Продолжена работа по формированию и развитию в формате ОС ПВО СНГ систем регионального уровня, в рамках которой проходят согласование проекты:

Соглашения между Республикой Армения и Российской Федерацией о создании объединенной системы ПВО в Кавказском регионе коллективной безопасности на территории Республики Армения;

Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о создании Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Казахстан;

Соглашения о создании региональной системы противовоздушной обороны в Центрально-Азиатском регионе коллективной безопасности.

Наращиваются усилия в практической реализации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь.

Координационным Комитетом в ходе заседаний также рассмотрены вопросы, касающиеся оптимизации структуры и боевого состава ОС ПВО СНГ, планирования и проведения совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки, противодействия терроризму, финансовой деятельности, создания и развития базовых организаций государств – участников СНГ в области исследования проблем противовоздушной обороны и проблем безопасности полетов авиации вооруженных сил государств Содружества. Особое внимание члены Координационного Комитета уделили подготовке замысла совместного учения с боевой стрельбой войск (сил) ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, СВО) вооруженных сил государств – участников Соглашения о создании объединенной системы ПВО СНГ от 10 февраля 1995 года «Боевое Содружество – 2011».

Ключевое место в деятельности Координационного Комитета заняли мероприятия практической подготовки органов управления и дежурных по противовоздушной обороне сил ОС ПВО СНГ.

В период с 12 по 14 апреля с. г. на военных объектах Воздушных сил Вооруженных Сил Украины проведен учебно-методический сбор с руководящим составом ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, СВО, ВС) вооруженных сил государств – участников СНГ.

В ходе учебно-методического сбора состоялись:

практические занятия по организации боевого дежурства и действиям дежурных по противовоздушной обороне сил Воздушных сил Вооруженных Сил Украины;

показные занятия по ознакомлению с возможностями центра имитационного моделирования и курсов подготовки офицеров многонациональных штабов при Национальном университете обороны Украины, учебно-тренировочного центра воздушного командования «Центр», а также перспективными образцами авиационной техники Государственного предприятия «Антонов» и другие мероприятия.

В период с 14 по 26 марта 2011 года на базе Военной академии воздушно-космической обороны им. Маршала Советского Союза Г. К. Жукова (г. Тверь) проведены сборы начальников штабов, оперативных управлений (отделов), оперативных дежурных командных пунктов ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, СВО, ВС) вооруженных сил государств – участников ОС ПВО СНГ.

В ходе сборов:

отработаны вопросы организации и несения боевого дежурства по противовоздушной обороне войск (сил) ОС ПВО СНГ;

изучены объекты военной инфраструктуры, планируемые к совместному использованию в ходе выполнения задач боевого дежурства и боевого применения войск (сил) ОС ПВО СНГ;

выработаны практические рекомендации по совершенствованию совместного применения войск (сил) ОС ПВО СНГ.

Важнейшим итогом учебно-боевой подготовки за 2010–2011 годы стало проведение в период с 3 августа по 5 октября с. г. совместного учения с боевой стрельбой войск (сил) ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, СВО) вооруженных сил государств – участников ОС ПВО СНГ «Боевое Содружество – 2011». Тема учения: «Подготовка и совместное применение группировок войск (сил) противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в регионах коллективной безопасности при антитеррористических действиях и в вооруженных конфликтах».

На совместные учения привлекались оперативные группы главнокомандующих (командующих) ВВС (ВВС и ПВО, СВО, ВС) вооруженных сил Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, оперативные группы командующих объединениями ВВС и ПВО, а также соединения и воинские части ВВС (ВВС и ПВО, СВО) вооруженных сил от указанных государств в составе: 17 зенитных ракетных полков (бригад), 8 авиационных воинских частей и 2 радиотехнических полков.

В ходе проведения совместного учения в районах постоянной дислокации войск, на полигонах Ашулук (Российская Федерация) и
Сары-Шаган (Республика Казахстан) отрабатывались вопросы, связанные с:

приведением части войск в высшие степени боевой готовности;

организацией перебазирования части сил и средств ПВО, ударной авиации в новый позиционный район;

созданием коалиционной группировки авиации и войск ПВО
государств – участников СНГ в регионе вооруженного конфликта;

подготовкой к боевым действиям в составе коалиционной группировки;

организацией и ведением боевых действий группировки авиации и войск ПВО государств – участников СНГ по отражению воздушного нападения противника, уничтожению террористических групп и бандформирований в местах рассредоточения.

Основные усилия при проведении запланированных практических мероприятий нацелены на совершенствование взаимодействия органов управления, войск (сил) и боевых расчетов, входящих в состав ОС ПВО СНГ, при выполнении ими задач противовоздушной обороны.

В целом Координационным Комитетом последовательно продолжается дальнейшее развитие объединенной системы ПВО и национальных систем ПВО в формате ОС ПВО СНГ. Сделанный на практические мероприятия акцент призван повысить качество подготовки личного состава, состояние вооружения и военной техники, существующих каналов связи, уровень автоматизации пунктов управления войск ПВО (ВВС и ПВО, СВО)
государств – участников СНГ. При этом имеющийся уровень взаимодействия между ними позволяет решать задачи боевого дежурства в составе объединенной системы ПВО и осуществлять совместную охрану государственных границ в воздушном пространстве.

Главные усилия Координационного комитета начальников войск радиационной, химической и биологической защиты государств – участников СНГ (далее – Координационный комитет) были сконцентрированы на подготовке проектов документов, которые определяют развитие Объединенной системы контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки министерств обороны государств – участников СНГ (далее – Объединенная система), создаваемой в соответствии с межправительственным Соглашением от 14 ноября 2008 года.

В отчетном периоде Координационным комитетом разработаны и утверждены Решением Совета министров обороны от 6 июля 2011 года основные направления развития Объединенной системы, а также План взаимодействия войск (сил) Объединенной системы.

В целях дальнейшего создания механизма функционирования Объединенной системы подготовлен и представлен на заседание Координационного комитета (4–5 октября, г. Ереван) пакет документов, в том числе проекты решений:

о единых формах донесений о радиационной, химической и биологической обстановке и сигналов оповещения о радиационном, химическом и биологическом заражении;

о составе войск (сил) Объединенной системы;

об управлении силами и средствами контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки в различных режимах функционирования Объединенной системы;

о единых подходах к техническому обеспечению вопросов контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки.

Данные проекты документов определяют: состав взаимодействующих органов, порядок и способы передачи данных об изменении радиационной, химической и биологической обстановки на территориях государств – участников Соглашения от 14 ноября 2008 года; вопросы военно-технического сотрудничества; порядок организации и проведения совместных мероприятий оперативной подготовки; единые методики оценки радиационной, химической и биологической обстановки и другие вопросы. Наиболее важные проекты после одобрения Координационным комитетом будут внесены на рассмотрение СМО СНГ, в том числе в текущем году.

Важным направлением деятельности Координационного комитета стало планирование проведения практических мероприятий функционирования Объединенной системы. Начиная с 2012 года на регулярной основе предусматривается проведение:

сборов специалистов выявления и оценки радиационной, химической и биологической обстановки министерств обороны государств – участников СНГ;

тренировок по обмену информацией о радиационной, химической и биологической обстановке и других мероприятий прикладного характера.

Итоги деятельности Координационного комитета в 2011 году свидетельствуют о согласованности взглядов руководящего состава войск радиационной, химической и биологической защиты государств – участников Соглашения на планирование и решение задач по развитию Объединенной системы контроля радиационной, химической и биологической обстановки министерств обороны государств – участников СНГ и о необходимости дальнейшего формирования нормативной правовой базы такого сотрудничества по приоритетным направлениям.

В текущем году основные усилия Координационного комитета топографических служб вооруженных сил государств – участников СНГ при Совете министров обороны государств – участников СНГ (далее – Координационный комитет) были направлены на реализацию решений Совета министров обороны и Перспективного плана работы Координационного комитета на период до 2015 года.

В ходе проведенного 24 мая с. г. в г. Москве заседания Координационного комитета руководящим составом топографических служб вооруженных сил государств – участников СНГ были согласованы совместные шаги по развитию приоритетных направлений взаимодействия.

Важнейшим направлением деятельности Координационного комитета стало совершенствование нормативной правовой базы профильного сотрудничества. В частности, Координационным комитетом разработан и внесен на рассмотрение очередного заседания Совета министров обороны перечень документов, регламентирующих функционирование единых (объединенных) систем топогеодезического и навигационно-временного обеспечения.

Руководствуясь решениями СМО СНГ, Координационный комитет продолжил работу по развитию совместных систем взаимодействия в военной сфере в соответствии с мероприятиями:

Плана реализации Концепции навигационно-временного и топогеодезического обеспечения единой системы управления тактического звена для вооруженных сил государств – участников СНГ;

Плана реализации Концепции единой геоинформационной системы военного назначения для вооруженных сил государств – участников СНГ;

Плана основных мероприятий по реализации Концепции создания банка цифровых картографических данных на стратегические континентальные районы для вооруженных сил государств – участников СНГ.

Значительное внимание Координационным комитетом уделялось совершенствованию профессиональной подготовки органов управления и специалистов топографических служб вооруженных сил государств – участников СНГ, чему были посвящены учебно-методические сборы, проведенные 25 мая 2011 года в г. Москве.

Учитывая значимость топогеодезического обеспечения в функционировании вооруженных сил государств – участников Содружества, результаты деятельности Координационного комитета по выполнению приоритетных задач и определение новых ориентиров взаимодействия становились предметом обсуждения в ходе заседаний КНШ и СМО СНГ.

В целом за отчетный период Координационным комитетом топографических служб вооруженных сил государств – участников СНГ проведена значительная работа по реализации решений уставных органов СНГ. Основные задачи, определенные Планом работы Координационного комитета на 2011 год, а также текущие задачи выполнены в соответствии с требованиями руководящих документов.

Основные усилия Координационного комитета начальников связи вооруженных сил государств – участников СНГ при Совете министров обороны государств – участников СНГ (далее – Координационный комитет) в отчетном периоде были сосредоточены на осуществлении Плана реализации Концепции создания совместной (объединенной) системы связи вооруженных сил государств – участников СНГ (далее – Концепция), а также текущих задач.

В рамках выполнения мероприятий по реализации Концепции Координационным комитетом был разработан и внесен на заседание Совета министров обороны (6 июля 2011 года, г. Сочи) ряд проектов документов, одобренных КНШ 13 апреля 2011 года в г. Душанбе.

Ключевым из них стал проект Генеральной схемы организации и развития совместной (объединенной) системы связи вооруженных сил государств – участников СНГ, к практическому внедрению которой Координационный комитет приступил в текущем году. Основой ее построения стало использование функционирующих в настоящее время каналов связи и применяемых типов аппаратуры связи. Начиная со следующего года Координационный комитет будет координировать постепенный переход государств Содружества на современные способы передачи информации с применением цифровых каналов связи с учетом обеспечения совместимости систем связи и обеспечения безопасности связи и информации.

В отчетном периоде результатом основных усилий Координационного комитета явилась разработка перечня мероприятий по реализации приоритетных направлений военно-технического сотрудничества в создании совместной (объединенной) системы связи и автоматизации вооруженных сил государств – участников СНГ, которые были рассмотрены на очередном заседании Совета министров обороны. Их реализация призвана создать благоприятные условия для оснащения вооруженных сил государств Содружества техническими средствами, отвечающими общим требованиям и обеспечивающими эффективное функционирование совместной (объединенной) системы связи и автоматизации вооруженных сил государств – участников СНГ, а также устойчивый обмен всеми видами информации при управлении вооруженными силами государств Содружества.

В целях дальнейшего расширения взаимодействия на заседании Координационного комитета, которое планируется провести в г. Санкт-Петербурге в конце текущего года, предполагается обсудить вопрос совместного использования ресурса орбитальной группировки Вооруженных Сил Российской Федерации и спутников социально-экономического назначения в интересах вооруженных сил государств Содружества с последующим внесением его на рассмотрение СМО СНГ.

Важное место в деятельности Координационного комитета было отведено планированию и проведению практических мероприятий, прежде всего совместным тренировкам по связи вооруженных сил государств – участников СНГ с использованием действующих систем связи на основе двусторонних договоренностей.

Таким образом, в отчетном периоде проделанная Координационным комитетом работа по формированию комплекса нормативных правовых актов, а также выполнению практических мероприятий была направлена на дальнейшее своевременное и качественное создание совместной (объединенной) системы связи вооруженных сил государств – участников СНГ.

Деятельность Координационного комитета по вопросам инженерного обеспечения при Совете министров обороны государств – участников СНГ (далее – Координационный комитет) в текущем году осуществлялась в соответствии с Перспективным планом работы Координационного комитета, а также решениями СМО СНГ и КНШ.

Одним из важнейших направлений деятельности Координационного комитета явилась подготовка проектов документов о перспективных направлениях сотрудничества инженерных войск вооруженных сил
государств – участников СНГ (далее – инженерные войска), которые были рассмотрены и одобрены на его очередном заседании 15 июня 2011 года
в г. Минске.

В частности, наработанный опыт применения инженерных подразделений в гуманитарных миссиях, прежде всего на территориях государств Содружества, лег в основу разработанного Соглашения о взаимодействии инженерных войск вооруженных сил государств – участников СНГ при проведении гуманитарного разминирования, проект которого внесен на очередное заседание СМО СНГ.

В целях дальнейшего совершенствования практики взаимодействия инженерных войск на заседании Координационного комитета было принято решение о подготовке проектов:

Положения о порядке организации и проведения совместных мероприятий инженерных войск вооруженных сил государств – участников СНГ;

Методики организации и проведения совместных учений (тренировок, сборов) инженерных подразделений вооруженных сил государств – участников СНГ и других документов.

Учитывая важность сохранения и приумножения накопленного государствами Содружества многолетнего опыта взаимодействия в обучении военных кадров для инженерных войск, вопросы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров (специалистов) инженерных войск вооруженных сил государств – участников СНГ являлись предметом обсуждения на заседаниях Комитета начальников штабов и Совета министров обороны. Руководствуясь принятыми решениями, Координационный комитет приступил к расширению правовой основы взаимодействия вооруженных сил государств Содружества в данном направлении, начав разработку проекта Положения о базовой организации по подготовке военных кадров для инженерных войск вооруженных сил государств – участников СНГ, которое будет внесено на рассмотрение СМО СНГ в следующем году.

В целях совершенствования профессиональной выучки  руководящего состава и специалистов инженерных войск Координационным комитетом проведен ряд практических мероприятий, прежде всего очередной (девятый) совместный сбор инженерных войск вооруженных сил государств – участников СНГ, прошедший на базе Учебного центра инженерных войск Вооруженных Сил Республики Беларусь.

В сборе приняли участие представители от инженерных подразделений вооруженных сил Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины. В ходе сбора совершенствовалась система взаимодействия руководящего состава, проведены соревнования специалистов по выполнению нормативов по инженерной разведке, фортификации, маскировке, разминированию, формированию водных преград, строительству низководных мостов и другие мероприятия. Совместный сбор наглядно продемонстрировал практический интерес к расширению сотрудничества государств Содружества в этом направлении.

Благодаря применяемой в функционировании Координационного комитета практике ротации его председателя обеспечивается активное и плодотворное участие в деятельности Координационного комитета всех заинтересованных государств Содружества. А цели и задачи, поставленные перед Координационным комитетом, определяют плановый поступательный характер его деятельности на перспективу. Так, на следующий период вопросы организации и развития взаимодействия инженерных войск вооруженных сил государств Содружества, по решению Координационного комитета, перешли от представителя Министерства обороны Республики Казахстан к представителю Министерства обороны Республики Беларусь.

Таким образом, результаты нормативно-творческой и практической деятельности Координационного комитета в отчетном периоде свидетельствуют о востребованности и значимости развития сотрудничества государств Содружества в вопросах инженерного обеспечения и имеющемся значительном потенциале его дальнейшего совершенствования.

В соответствии с Планом работы Координационного комитета гидрометеорологических служб вооруженных сил государств – участников СНГ при Совете министров обороны государств – участников СНГ (далее – Координационный комитет) на 2011 год был проведен комплекс мероприятий различной направленности.

В целях дальнейшего совершенствования сотрудничества Координационным комитетом подготовлен перечень нормативных правовых актов, определяющих единство основных требований к гидрометеорологическому (метеорологическому) обеспечению вооруженных сил государств – участников СНГ, который был утвержден на заседании СМО СНГ 6 июля 2011 года в г. Сочи.

Результатом проделанной совместной работы должны стать следующие документы, определяющие единство основных требований к организации и осуществлению гидрометеорологического (метеорологического) обеспечения вооруженных сил государств – участников СНГ:

модельное наставление по гидрометеорологическому (метеорологическому) обеспечению вооруженных сил государств – участников СНГ;

модельное наставление авиационной метеорологической службе вооруженных сил государств – участников СНГ;

модельное руководство по практическим работам гидрометеорологических (метеорологических) служб вооруженных сил государств – участников СНГ;

рекомендации гидрометеорологическим (метеорологическим) службам вооруженных сил государств – участников СНГ по гидрометеорологическому обеспечению совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки.

Под руководством председателя Координационного комитета
27–29 апреля с. г. проведена тренировка оперативно-прогностических органов гидрометеорологических служб вооруженных сил государств Содружества по обмену информацией об опасных стихийных гидрометеорологических явлениях, позволившая объективно оценить эффективность взаимодействия органов управления, состояние каналов связи, уровень подготовки специалистов.

В ходе планирования и проведения тренировки:

создана объединенная группа планирования;

изучены документы, регламентирующие порядок получения (обмена) фактической и прогностической метеорологической информации;

организовано взаимодействие с представителями оперативно-прогностических органов гидрометеорологических служб вооруженных сил государств Содружества;

уточнена схема связи с узлами связи вооруженных сил государств – участников СНГ;

подготовлены образцы телеграмм со штормовой информацией для передачи условных штормовых сообщений.

В общем, цели тренировки оперативно-прогностических органов гидрометеорологических служб вооруженных сил государств Содружества по обмену штормовой информацией о стихийных гидрометеорологических явлениях были достигнуты. На основе определенных сроков прохождения телеграмм со штормовой информацией выявлена реальная способность оперативно-прогностических органов гидрометеорологических служб вооруженных сил государств – участников СНГ к передаче штормовой информации, уточнена существующая схема связи между заинтересованными структурами государств Содружества

В целом Координационным комитетом проводилась последовательная плановая работа. Задачи, поставленные Советом министров обороны на 2011 год, выполнены.

В отчетном периоде Координационный комитет метрологических служб вооруженных сил государств – участников СНГ при Совете министров обороны государств – участников СНГ (далее – Координационный комитет) осуществлял координацию деятельности метрологических служб вооруженных сил государств Содружества при решении вопросов метрологического обеспечения вооруженных сил государств – участников СНГ, оказывал методическую помощь Военно-учебному научному центру Военно-воздушных сил Российской Федерации (ВВИА им. профессора Н. Е. Жуковского) как базовой организации по подготовке и переподготовке специалистов-метрологов для вооруженных сил государств Содружества, а также Главному научному метрологическому центру Вооруженных Сил Российской Федерации  как базовой организации государств – участников СНГ в области исследования проблем военной метрологии и метрологического обеспечения войск (сил).

Одним из важнейших результатов деятельности Координационного комитета стало завершение в государствах Содружества процедуры ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве по обеспечению единства измерений в вооруженных силах государств – участников Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 3 ноября 1995 года, принятого Советом глав правительств СНГ 21 мая 2010 года.

В рамках функционирования Координационного комитета развернута работа по осуществлению поверки рабочих эталонов и высокоточных средств измерений вооруженных сил государств – участников СНГ, в соответствии с обращениями (заявками) в адрес Министерства обороны Российской Федерации.

Координационным комитетом проработан вопрос организации подготовки и повышения квалификации специалистов по ремонту средств измерений вооруженных сил государств Содружества на базе высших учебных заведений и метрологических частей Министерства обороны Российской Федерации.

В целях определения дальнейших ориентиров развития взаимодействия метрологических служб вооруженных сил государств Содружества в 2012 году планируется провести заседание Координационного комитета, а также Научно-практическую конференцию по теме: «Метеорологическое обеспечение безопасности и обороны государства».

В целом работа Координационного комитета в 2011 году носила плановый характер и способствовала развитию взаимодействия в области метрологического обеспечения вооруженных сил государств Содружества.

Учитывая важную роль спорта и физической культуры в новом облике вооруженных сил государств Содружества, Спортивным комитетом при Совете министров обороны государств – участников СНГ (далее – Спортивный комитет) в текущем году проводилась работа, направленная на расширение и углубление сотрудничества вооруженных сил государств Содружества в области физической подготовки и спорта, а также повышение качества физической подготовки военнослужащих.

Важнейшим шагом в наращивании научно-методической и практической основы совместной подготовки государствами Содружества спортсменов, специалистов в области физической подготовки и спорта, с учетом имеющегося многолетнего опыта, стала разработка Спортивным комитетом проекта Положения о придании Военному институту физической культуры (филиал федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная медицинская академия имени С. М. Кирова) Министерства обороны Российской Федерации (г. Санкт-Петербург) статуса базовой организации государств – участников СНГ по подготовке кадров в области физической подготовки и спорта, а также предложений по совершенствованию физической подготовки военнослужащих вооруженных сил государств Содружества в условиях горной местности, проекты решений по которым внесены на рассмотрение очередного заседания СМО СНГ.

Спортивным комитетом была проделана значительная работа по подготовке и проведению на базе Военного института физической культуры Министерства обороны Российской Федерации (1–9 октября с.г., г. Санкт-Петербург) VIII Спартакиады дружественных армий государств – участников СНГ, посвященной 20-летию Содружества Независимых Государств.

По инициативе Министерства обороны Республики Казахстан
IX Спартакиада дружественных армий государств – участников СНГ, посвященная 20-летию Вооруженных Сил Республики Казахстан, пройдет в 2012 году на территории Республики Казахстан. В спартакиаде примут участие и государства дальнего зарубежья.

17–19 ноября 2011 года состоялось заседание Спортивного комитета в г. Минске.

Таким образом, проводимые Спортивным комитетом мероприятия свидетельствуют о значительной заинтересованности государств Содружества в развитии сотрудничества в области физической подготовки и спорта и направлены на его дальнейшее совершенствование.

Основные усилия Военно-научного совета при Совете министров обороны государств – участников СНГ (далее – Военно-научный совет) в отчетном периоде были направлены на обеспечение коллегиального военно-научного подхода к реализации Концепции военного сотрудничества.

В этой связи Военно-научный совет во взаимодействии с рабочими органами СМО СНГ первостепенное значение уделял формированию научно-практической основы проектов документов, разрабатываемых в развитие Концепции военного сотрудничества государств – участников СНГ до
2015 года:

путем привлечения к разработке проектов документов научно-исследовательских институтов, специалистов учебных заведений, опытных практиков;

путем анализа, доработки и согласования рабочими и экспертными группами проектов документов к заседаниям Совета министров обороны и высших уставных органов Содружества.

Важнейшим направлением деятельности Военно-научного совета стала работа по расширению военно-научного обеспечения развития приоритетных направлений военного сотрудничества, прежде всего через функционирование базовых организаций государств – участников СНГ в области подготовки военных кадров (специалистов) и исследования конкретных вопросов и проблем военного сотрудничества государств Содружества. В этой связи в отчетном периоде при участии Военно-научного совета были подготовлены и внесены на рассмотрение Совета министров обороны вопросы, касающиеся:

сотрудничества при подготовке, переподготовке и повышения квалификации кадров (специалистов) инженерных войск вооруженных сил государств – участников СНГ;

придания Военному институту физической культуры Министерства обороны Российской Федерации статуса базовой организации государств – участников СНГ по подготовке кадров в области физической подготовки и спорта;

базовой организации государств – участников СНГ в области исследования проблем противовоздушной обороны.

Значительное внимание в деятельности Военно-научного совета уделялось военно-научному обоснованию перспектив дальнейшего развития военного сотрудничества государств Содружества, что конкретизировано в:

осуществлении научно-практических мероприятий, организованных рабочими органами СМО СНГ. Так, в соответствии с утвержденным Решением СГП СНГ от 21 мая 2010 года Планом мероприятий, посвященных 20-летию Содружества Независимых Государств, Военно-научным советом проведен Международный конкурс военно-научных работ среди слушателей и курсантов военно-учебных заведений государств Содружества, победителями и лауреатами которого стали более 20 представителей разных государств – участников СНГ;

участии в совместных мероприятиях с уставными и отраслевыми органами СНГ, например в Международной научно-практической конференции «20 лет Содружеству Независимых Государств», состоявшейся 28–29 сентября 2011 года в г. Минске;

развитии системы обмена информационно-аналитическими материалами с министерствами обороны государств Содружества и органами СНГ по вопросам безопасности и развития военного сотрудничества
государств – участников СНГ.

Учитывая особую значимость обеспечения безопасности Содружества Независимых Государств в условиях новых вызовов и угроз, Военно-научным советом в преддверии 20-летия создания Совета министров обороны предусматривается проведение международной научно-практической конференции, посвященной проблемам безопасности государств Содружества.

В целом деятельность Военно-научного совета была направлена на объединение военно-научного потенциала рабочих органов СМО СНГ, министерств обороны государств – участников СНГ и направлена на военно-научное обеспечение развития многостороннего военного сотрудничества государств Содружества по наиболее приоритетным направлениям.

В отчетном периоде Комитет руководителей органов по работе с личным составом (воспитательной работы) министерств обороны государств – участников СНГ при Совете министров обороны государств –участников СНГ (далее – КРОРЛС, Комитет) приступил к реализации Концепции военного сотрудничества государств – участников СНГ до 2015 года, сосредоточив основные усилия на социально-правовых и гуманитарных аспектах ее воплощения, а также выполнял текущие задачи.

В соответствии с решениями уставных органов СНГ Комитетом совместно с Секретариатом СМО СНГ проведен комплекс мероприятий, в том числе посвященных 20-летию Содружества Независимых Государств:

XII Московский международный фестиваль армейской песни «Виват, Победа!» (29 апреля – 2 мая с. г., г. Зеленоград) с участием армейских творческих коллективов вооруженных сил государств – участников СНГ;

Международный конкурс военно-профессионального мастерства военнослужащих дружественных армий «Воин Содружества»
(12–16 сентября с. г., г. Москва) среди солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по контракту, в котором традиционно принимают участие военнослужащие-женщины.

Важным направлением деятельности КРОРЛС стало культурно-досуговое и агитационно-пропагандистское обеспечение мероприятий, проводимых по приоритетным направлениям военного сотрудничества государств – участников СНГ, в том числе путем:

организации посещения делегациями от государств Содружества культурно-зрелищных мероприятий, исторических (памятных) мест;

проведения встреч с известными государственными и общественно-политическими деятелями, деятелями культуры;

освещения в средствах массовой информации проводимых мероприятий;

издания наглядных материалов, посвященных тематике встреч;

обеспечения участников делегаций сувенирной продукцией.

В целом проделанная Комитетом в отчетном периоде работа свидетельствует о заинтересованности министерств обороны государств – участников СНГ в сохранении общего культурного и образовательного пространства, а также духовных и морально-нравственных приоритетов в воспитании военнослужащих национальных армий, что обеспечивает развитие добрососедских отношений и взаимного уважения между народами государств Содружества.

Главным направлением деятельности Военно-мемориального комитета при Совете министров обороны государств – участников СНГ (Военно-мемориальный комитет) в отчетном периоде продолжало оставаться определение основ организации военно-мемориальной работы в вооруженных силах государств – участников СНГ и развитие взаимодействия министерств обороны государств Содружества в этой области.

На заседании Военно-мемориального комитета, состоявшегося 23 июня 2011 года в г. Москве, был рассмотрен комплекс вопросов, касающихся совершенствования нормативной правовой базы взаимодействия государств, в том числе:

разработки предложений по сближению законодательств государств Содружества в вопросах увековечения памяти защитников Отечества;

организации деятельности по разработке модельного Руководства по взаимодействию с органами государственной власти и организациями государств – участников СНГ в области военно-мемориальной работы.

3 сентября  2011 года Советом глав государств СНГ принято Соглашение об увековечении памяти о мужестве и героизме народов государств – участников СНГ, разработанное Военно-мемориальным комитетом.

Основные усилия Военно-мемориального комитета в отчетном периоде были сосредоточены на:

разработке и реализации планов и программ военно-мемориальной работы;

учете воинских захоронений и погибших военнослужащих;

организации паспортизации воинских захоронений;

координации выполнения мероприятий по обеспечению поисковой работы в государствах Содружества;

участии в проведении эксгумации останков погибших военнослужащих и их перезахоронении;

ведении работы по установлению сведений о погибших и пропавших без вести воинов;

участии в выявлении и благоустройстве воинских захоронений, находящихся на территориях других государств;

работе с обращениями граждан, общественных объединений, религиозных организаций по вопросам увековечения памяти погибших при защите Отечества;

выяснении судеб пропавших без вести воинов по запросам родственников;

пропаганде подвигов военнослужащих, погибших при защите Отечества.

В течение года велась работа по координации вопросов посещения ветеранами Великой Отечественной войны воинских захоронений и мемориалов.

При координирующей роли Военно-мемориального комитета в рамках Международной выставки «Мемориал-2011», состоявшейся 22–23 июня с. г. в г. Москве, подготовлена экспозиция Министерства обороны Республики Казахстан.

Ввиду социальной значимости и специфичности задач, решаемых Военно-мемориальным комитетом, вопросы его деятельности являются предметом постоянного внимания со стороны уставных органов СНГ.

В целом работа Военно-мемориального комитета направлена на осуществление согласованных мер для увековечения памяти защитников Отечества, сохранения и благоустройства воинских захоронений, мемориальных комплексов и братских могил, расширение сотрудничества в деле поиска на местах боев останков советских воинов и их захоронения с воинскими почестями.

Целенаправленное комплексное развитие многостороннего военного сотрудничества государств Содружества обеспечивалось не только через деятельность координационных комитетов при СМО СНГ, но и внедрение других форм координации военного взаимодействия в формате СНГ, что позволяет учитывать специфику ряда направлений военного сотрудничества, интересы государств Содружества и, таким образом, наиболее эффективно использовать имеющийся потенциал.

В рамках функционирования Единой системы государственного радиолокационного опознавания «Пароль», обеспечения безопасности применения засекречивающей аппаратуры опознавания «Пароль» и ключевой документации к ней (далее – ЕС ГРЛО «Пароль») наиболее востребованными формами взаимодействия стали:

тренировки с объединениями, соединениями и воинскими частями вооруженных сил государств – участников Соглашения от 26 июня 1992 года (далее – государства – участники Соглашения) по восстановлению имитостойкого режима опознавания ЕС ГРЛО «Пароль»;

координационное совещание и сборы представителей вооруженных сил государств – участников Соглашения, отвечающих за боевое применение ЕС ГРЛО «Пароль»;

работа комплексной группы представителей Секретариата СМО СНГ и вооруженных сил государств – участников СНГ по вопросам, связанным с функционированием ЕС ГРЛО «Пароль», например проведенная в феврале-марте 2011 года в воинских частях и подразделениях Балтийского флота Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с Решением Комитета начальников штабов от 3 декабря 2010 года Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации приступил к разработке проекта Концепции развития Единой системы государственного радиолокационного опознавания, а Генеральный штаб Вооруженных Сил Украины – проекта типового Положения о службе государственного радиолокационного опознавания, поэтапное рассмотрение которых планируется начать с 2012 года.

В целях совершенствования системы совместного контроля за организацией боевого применения и обеспечения безопасности применения ЕС ГРЛО «Пароль» в вооруженных силах государств – участников Соглашения Секретариатом СМО СНГ по поручению Комитета начальников штабов, разработаны Перспективный план работы комплексных групп в воинских частях вооруженных сил государств – участников Соглашения, а также Перечень вопросов по организации боевого применения ЕС ГРЛО «Пароль», принятые на заседании КНШ 13 апреля 2011 года в Душанбе.

В рамках совершенствования системы обеспечения безопасности полетов авиации вооруженных сил государств – участников СНГ свою эффективность показали такие формы взаимодействия, как:

заседания рабочей группы по развитию сотрудничества в области обеспечения безопасности полетов авиации вооруженных сил государств – участников СНГ;

методические сборы с руководящим составом служб безопасности полетов авиации министерств обороны государств Содружества, например прошедшие 17–19 мая с. г. в г. Ереване.

В ходе мероприятий были рассмотрены вопросы:

выработки единых подходов к решению проблем обеспечения полетов авиации вооруженных сил государств Содружества;

профилактики авиационных происшествий;

обеспечения эффективного взаимодействия уполномоченных органов министерств обороны государств Содружества в вопросах совершенствования процедур расследования и предотвращения авиационных происшествий.

Исходя из общей заинтересованности министерств обороны государств – участников СНГ в развитии сотрудничества в области обеспечения безопасности полетов и в целях эффективного решения задач по снижению аварийности в авиации вооруженных сил государств Содружества, по инициативе Министерства обороны Республики Казахстан предложено создать Координационный комитет по вопросам обеспечения безопасности полетов авиации вооруженных сил государств – участников СНГ, что было поддержано Советом министров обороны 6 июля 2011 г.

Основными направлениями деятельности данного органа планируется определить: разработку стандартов и рекомендаций в области безопасности полетов; определение направлений разработки и внедрения национальных систем управления безопасностью полетов государственной авиации и их дальнейшую интеграцию в объединенную систему управления безопасностью полетов государственной авиации государств – участников СНГ.

Координационное совещание начальников юридических служб министерств обороны государств – участников СНГ по вопросам правового обеспечения многостороннего военного сотрудничества, состоявшееся 6–7 сентября 2011 года в г. Ереване, было проведено в два этапа:

1-й этап – теоретико-практический, включал ознакомление участников Координационного совещания с вопросами правового обеспечения деятельности Вооруженных Сил Республики Армения;

2-этап – экспертно-дискуссионный, прошел в форме «круглого стола» по теме: «Правовое обеспечение многостороннего военного сотрудничества и вопросы взаимодействия юридических служб министерств обороны государств – участников СНГ и органов СНГ в области международно-договорной деятельности».

В ходе Координационного совещания были рассмотрены и обсуждены:

вопросы гармонизации законодательства в сфере обороны и безопасности и совершенствования модельной законодательной базы СНГ;

приоритетные направления многостороннего военного сотрудничества государств – участников СНГ и правовое обеспечение их развития.

подходы к реализации решений Совета министров обороны по совершенствованию многостороннего военного сотрудничества;

особенности правового регулирования антитеррористической деятельности в Содружестве;

вопросы применения международных договоров о пенсионном обеспечении военнослужащих, заключенных в рамках СНГ, на основе судебной практики Экономического Суда СНГ;

особенности процедуры подготовки и принятия высшими органами Содружества документов, вносимых на их рассмотрение.

Участники Координационного совещания в ходе обсуждения вопросов предварительно согласовали перечни договоров (соглашений) и решений высших органов СНГ, рекомендуемых к разработке и принятию в интересах развития многостороннего военного сотрудничества, а также решений СМО СНГ, действие которых предлагается прекратить в связи с исполнением или принятием последующих решений.

По итогам Координационного совещания признано, что основным направлением его деятельности является осуществление выработки предложений и рекомендаций Совету министров обороны по правовым аспектам развития многостороннего военного сотрудничества в целях согласования общих подходов государств Содружества и реализация поручений СМО СНГ в этой области.

Наиболее перспективной формой взаимодействия государств – участников СНГ в области военной медицины стало проведение научно-практических мероприятий с привлечением руководителей, ученых, ведущих специалистов военно-медицинских структур не только от государств Содружества, но и стран дальнего зарубежья.

Так, на базе Военно-медицинской академии имени С. М. Кирова в г. Санкт-Петербурге:

16–17 июня 2011 года состоялась Международная конференция «Инновационные медицинские технологии в клинике внутренних болезней»;

25–26 октября 2011 года проведена Международная научно-практическая конференция «Актуальные вопросы челюстно-лицевой хирургии и стоматологии».

В ходе конференций:

рассмотрены и обсуждены вопросы медицинского обеспечения войск в условиях вооруженных конфликтов и миротворческих операций, проблемы организации медицинского обеспечения вооруженных сил в их повседневной деятельности;

проведены мастер-классы для специалистов различного профиля;

представлены современные образцы медицинского и военно-медицинского оборудования, фармацевтических препаратов ведущих производителей.

По итогам проведенных мероприятий были приняты решения о совершенствовании многостороннего сотрудничества в области военной медицины на пространстве СНГ и целесообразности координации усилий государств Содружества в данном направлении.

В целом деятельность рабочих органов Совета министров обороны государств – участников СНГ в 2011 году обеспечила:

организованное начало реализации Концепции военного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2015 года;

проведение мероприятий в соответствии с Планом работы Совета министров обороны государств – участников СНГ на 2011 год и перспективными планами работы профильных координационных комитетов;

выполнение текущих решений (поручений) уставных органов СНГ, регламентирующих многостороннее военное сотрудничество;

подготовку Совету министров обороны предложений по дальнейшему развитию сотрудничества в военной сфере по приоритетным направлениям.

Год 20-летия образования Содружества Независимых Государств стал для многостороннего военного сотрудничества государств – участников СНГ началом нового этапа в укреплении и дальнейшем развитии партнерских отношений. При этом совершенствование нормативной правовой базы военного сотрудничества государств – участников СНГ органично сочеталось с усилением акцента на ее практической реализации в ходе совместных мероприятий.

В 2012 году, связанном с празднованием 20-летия образования Совета министров обороны и национальных вооруженных сил государств Содружества, основные усилия рабочих органов СМО СНГ будут направлены на дальнейшую последовательную реализацию Концепции военного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2015 года, расширение и развитие партнерских отношений государств Содружества в военной сфере на многосторонней основе, с учетом национальных, региональных и общих интересов обеспечения безопасности.

Департамент по сотрудничеству в сфере безопасности
и противодействия новым вызовам и угрозам