ГЛАВНОЕ МЕНЮ

РЕШЕНИЕ
о Положении о едином бюджете органов СНГ, финансируемых за счет бюджетных средств государств – участников Содружества Независимых Государств, в новой редакции

Изменения и дополнения согласно документу:

Решение о внесении изменений в Положение о едином бюджете органов СНГ, финансируемых за счет бюджетных средств государств – участников Содружества Независимых Государств
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств от 23.05.08, Минск [02432]

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о едином бюджете органов СНГ, финансируемых за счет бюджетных средств государств – участников Содружества Независимых Государств, в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившими силу решения Совета глав правительств Содружества Независимых Государств о Положении о едином бюджете органов СНГ, финансируемых за счет бюджетных средств государств – участников Содружества Независимых Государств от 31 мая 2001 года и о внесении изменений в Положение о едином бюджете органов СНГ, финансируемых за счет бюджетных средств государств – участников Содружества Независимых Государств от 16 апреля 2004 года.

3. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2007 года, а для государств – участников, законодательство которых требует выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, – со дня сдачи соответствующих документов депозитарию.

Совершено в городе Минске 24 ноября 2006 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.

Положение
о едином бюджете органов Содружества Независимых Государств

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и исполнения единого бюджета органов Содружества Независимых Государств, финансируемых за счет бюджетных средств государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – единый бюджет органов СНГ), бюджетного учета и отчетности органов СНГ, а также осуществления контроля за исполнением единого бюджета органов СНГ.

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия и термины:

единый бюджет органов СНГ – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения деятельности органов Содружества и проведения заседаний Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета СНГ;

органы СНГ (органы Содружества) – межгосударственные (межправительственные) органы, учрежденные государствами – участниками СНГ, имеющие постоянно действующий аппарат и финансируемые из единого бюджета органов СНГ;

параметры единого бюджета органов СНГ – основные показатели (характеристики) единого бюджета органов СНГ: доходы, расходы, дефицит (профицит);

доходы единого бюджета органов СНГ – поступающие в единый бюджет органов СНГ денежные средства;

расходы единого бюджета органов СНГ – выплачиваемые из единого бюджета органов СНГ денежные средства;

дефицит единого бюджета органов СНГ – превышение расходов единого бюджета органов СНГ над его доходами;

профицит единого бюджета органов СНГ – превышение доходов единого бюджета органов СНГ над его расходами;

бюджетная классификация органов СНГ (далее – бюджетная классификация) – группировка доходов и расходов единого бюджета органов СНГ, внебюджетных средств органов СНГ и Стабилизационного фонда единого бюджета органов СНГ с присвоением объектам классификации группировочных кодов. Регламентируется Положением о бюджетной классификации органов СНГ;

бюджетная роспись – документ о поквартальном распределении доходов и расходов единого бюджета органов СНГ, составляемый главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с бюджетной классификацией в целях организации исполнения единого бюджета органов СНГ по расходам;

главный распорядитель бюджетных средств – орган СНГ, имеющий право распределять средства единого бюджета органов СНГ и лимиты бюджетных обязательств между получателями бюджетных средств;

получатель бюджетных средств – орган СНГ, имеющий право на принятие и исполнение бюджетных обязательств за счет средств единого бюджета органов СНГ в соответствии с утвержденной бюджетной сметой на содержание данного органа;

бюджетные обязательства – расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

бюджетная смета – план по расходам органа СНГ, составляемый в соответствии с бюджетной классификацией органов СНГ;

отчетный финансовый год – год, предшествующий текущему финансовому году;

текущий финансовый год – год, в котором осуществляется исполнение единого бюджета органов СНГ, составление и рассмотрение проекта единого бюджета органов СНГ на очередной финансовый год;

очередной финансовый год – год, следующий за текущим финансовым годом;

временный кассовый разрыв – прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на счете (счетах) единого бюджета органов СНГ денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из единого бюджета органов СНГ;

счет единого бюджета органов СНГ – счет, открытый главному распорядителю бюджетных средств для учета поступающих в единый бюджет органов СНГ долевых взносов государств – участников СНГ и кассовых выплат из единого бюджета органов СНГ;

бюджетная дисциплина – обязательный для всех государств – участников СНГ, получателей бюджетных средств и должностных лиц органов СНГ порядок перечисления платежей в единый бюджет органов СНГ и расходования бюджетных средств;

финансовый контроль – межгосударственный финансовый контроль, посредством которого в процессе формирования, рассмотрения и утверждения проекта единого бюджета органов СНГ, его исполнения и составления отчета об исполнении проверяются выделение, распределение и использование бюджетных средств;

бюджетный учет – упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о поступлении доходов в единый бюджет органов СНГ и финансировании расходов органов СНГ;

бюджетная отчетность – данные об исполнении бюджетных смет и единого бюджета органов СНГ по доходам и расходам;

Стабилизационный фонд единого бюджета органов СНГ (далее – Стабилизационный фонд) – денежные средства, не входящие в состав единого бюджета органов СНГ и подлежащие обособленному учету и управлению. Регламентируется Положением о Стабилизационном фонде единого бюджета органов СНГ.

1.3. Единый бюджет органов СНГ является основным финансовым планом формирования и использования денежных средств, направляемых на обеспечение деятельности органов Содружества и финансирование расходов на проведение заседаний Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета СНГ.

1.4. Единый бюджет органов СНГ утверждается на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

1.5. Единый бюджет органов СНГ формируется в соответствии с нормативными правовыми актами Содружества, регулирующими финансовые аспекты сотрудничества государств – участников СНГ, исходя из участия государств в финансировании расходов на содержание органов СНГ и на проведение заседаний Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета СНГ.

1.6. Основными принципами единого бюджета органов СНГ являются:

– полнота отражения и сбалансированность доходов и расходов;

– достоверность и прозрачность;

– адресность и целевой характер бюджетных средств;

– эффективность и экономность расходования бюджетных средств.

1.7. Валютой расчета единого бюджета органов СНГ является валюта Российской Федерации – российский рубль.

1.8. Главным распорядителем бюджетных средств единого бюджета органов СНГ является Исполнительный комитет СНГ (далее – Исполком). Органы Содружества являются получателями бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов, утверждаемой в составе единого бюджета органов СНГ, и распорядителями бюджетных средств по утвержденным бюджетным сметам на их содержание.

1.9. Функции по обеспечению формирования и исполнения единого бюджета органов СНГ, а также по составлению сводной бюджетной отчетности осуществляются Исполкомом.

2. Структура единого бюджета органов СНГ

Единый бюджет органов СНГ состоит из доходной и расходной частей.

Доходы единого бюджета органов СНГ формируются из долевых взносов государств – участников СНГ, размер которых определяется решением Совета глав правительств СНГ.

Расходы единого бюджета органов СНГ направляются:

– на обеспечение деятельности органов Содружества;

– на финансирование расходов на проведение заседаний Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета СНГ.

3. Порядок формирования и утверждения
единого бюджета органов СНГ

3.1. Единый бюджет органов СНГ утверждается решением Совета глав правительств СНГ (далее – решение о едином бюджете органов СНГ).

3.2. Формирование проекта единого бюджета органов СНГ на очередной финансовый год осуществляется Исполкомом на основании представленных получателями бюджетных средств заявок (проектов бюджетных смет) по финансированию деятельности органов СНГ и начинается не позднее 1 февраля текущего финансового года.

Формы документации по составлению проекта единого бюджета органов СНГ для получателей бюджетных средств утверждаются Исполкомом.

3.3. Разработка проектов бюджетных смет на содержание органов Содружества производится в соответствии с нормативными правовыми актами Содружества и внутренними нормативными актами Исполкома, положениями об органах Содружества, утвержденными в установленном порядке численностью, структурой и штатными расписаниями, нормами материального и финансового обеспечения и др.

3.4. Расходы на проведение заседаний высших органов СНГ в соответствии с согласованным планом проведения мероприятий и необходимыми расчетами включаются в проект единого бюджета органов СНГ.

3.5. Проект единого бюджета органов СНГ с пояснительной запиской, проектами бюджетных смет с приложением обосновывающей документации и расчетами направляется Исполкомом в правительства государств – участников СНГ для рассмотрения не позднее 1 апреля текущего финансового года.

3.6. Уполномоченные органы исполнительной власти государств – участников СНГ, на которые возложены функции по формированию и исполнению государственных бюджетов (далее – уполномоченные органы), направляют Исполкому замечания и предложения по проекту единого бюджета органов СНГ в целях их рассмотрения на экспертном уровне в согласованные с ними сроки.

3.7. Исполком с участием получателей бюджетных средств с учетом замечаний и предложений уполномоченных органов дорабатывает проект единого бюджета органов СНГ и направляет в правительства государств – участников СНГ извещение о завершении процедуры формирования проекта единого бюджета органов СНГ с просьбой об их согласии с параметрами единого бюджета органов СНГ и суммами долевых взносов государств – участников СНГ (далее – извещение).

Предварительно согласованный государствами – участниками СНГ проект единого бюджета органов СНГ в установленном порядке вносится Исполкомом на утверждение Совета глав правительств СНГ.

Проект единого бюджета органов СНГ считается предварительно согласованным, если в месячный срок после направления извещения от всех государств – участников СНГ поступит подтверждение их предварительного согласия с параметрами единого бюджета органов СНГ и суммами долевых взносов (далее – подтверждение).

Непредставление государством подтверждения или замечаний расценивается как согласие данного государства – по умолчанию.

При наличии замечаний государств – участников СНГ о дальнейшей корректировке параметров единого бюджета органов СНГ проводится дополнительное согласование. При этом возникающие неустраненные разногласия не препятствуют внесению Исполкомом проекта бюджета органов СНГ на рассмотрение Совета глав правительств СНГ в установленном порядке.

3.8. Проект единого бюджета органов СНГ, вносимый на рассмотрение Совета глав правительств СНГ, содержит:

– параметры единого бюджета органов СНГ;

– суммы долевого участия государств – участников СНГ в финансировании органов СНГ;

– распределение расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации в структуре получателей бюджетных средств.

Единый бюджет органов СНГ утверждается без дефицита (профицита).

3.9. Внесение изменений в единый бюджет органов СНГ может быть осуществлено только решением Совета глав правительств СНГ.

3.10. В месячный срок после принятия решения о едином бюджете органов СНГ Исполком утверждает бюджетную роспись в соответствии с ведомственной структурой расходов единого бюджета органов СНГ и затем в двухнедельный срок доводит лимиты бюджетных обязательств до получателей бюджетных средств.

4. Исполнение единого бюджета органов СНГ

4.1. Перечисление долевых взносов государств – участников СНГ на счета единого бюджета органов СНГ осуществляется, как правило, ежемесячно, но не реже одного раза в квартал в валюте Российской Федерации (российские рубли) или свободно конвертируемой валюте (доллары США).

Учет средств, зачисленных на счет единого бюджета органов СНГ в свободно конвертируемой валюте (доллары США), осуществляется в российских рублях по официальному курсу российского рубля к данной валюте на дату зачисления.

4.2. Информация о перечислении государствами – участниками СНГ долевых взносов в единый бюджет органов СНГ в текущем финансовом году ежеквартально рассматривается на заседании Экономического совета СНГ и направляется главам правительств государств – участников СНГ.

4.3. Финансирование органов СНГ осуществляется Исполкомом в соответствии с утвержденной бюджетной росписью по мере поступления долевых взносов государств – участников СНГ в единый бюджет органов СНГ.

Перечисление денежных средств со счетов единого бюджета органов СНГ на счета органов Содружества осуществляется Исполкомом в течение пяти банковских дней с момента поступления средств на счета единого бюджета органов СНГ пропорционально долевому участию государств – участников СНГ в финансировании этих органов.

В случаях возникновения временных кассовых разрывов в связи с неполным и/или несвоевременным перечислением государствами – участниками СНГ долевых взносов финансирование органов Содружества может осуществляться за счет средств Стабилизационного фонда.

4.4. В процессе исполнения единого бюджета органов СНГ по представлению органами СНГ обоснованных расчетов Исполком имеет право перераспределять бюджетные средства между экономическими статьями расходов бюджетных смет, кроме расходов на заработную плату, в пределах 10 % общего объема расходов, установленных по этим статьям.

Перераспределение бюджетных средств, предусмотренных на заработную плату, а также между бюджетными сметами органов Содружества, возможно только по решению Совета глав правительств СНГ.

4.5. Исполком направляет в правительства государств – участников СНГ отчет об исполнении единого бюджета органов СНГ за отчетный финансовый год в целях его последующего рассмотрения в установленном порядке на заседании Совета глав правительств СНГ.

4.6. В случае неутверждения единого бюджета органов СНГ на очередной финансовый год до конца текущего года Исполком осуществляет финансирование органов Содружества ежемесячно, до утверждения единого бюджета, в размере не более 1/12 фактического их финансирования в отчетном финансовом году и в пределах фактически поступивших доходов.

4.7. Остатки бюджетных средств текущего финансового года, образовавшиеся на счетах органов СНГ на 1 января очередного финансового года, предусмотренные на погашение кредиторской задолженности и приобретение основных средств, сохраняют целевой характер и используются органами СНГ в первом полугодии очередного финансового года в качестве дополнительного финансирования сверх расходов, утвержденных на содержание органов Содружества, с последующим отражением указанных операций в бюджетной отчетности.

4.8. Остатки бюджетных средств текущего финансового года, образовавшиеся на счетах органов СНГ на 1 января очередного финансового года, за исключением остатков, указанных в пункте 4.7 настоящего Положения, с учетом наличия дебиторской задолженности и погашения кредиторской задолженности, после сверки взаимных обязательств между единым бюджетом органов СНГ и государствами – участниками СНГ по усмотрению государств – участников СНГ подлежат зачету в счет уплаты их долевых взносов в очередном финансовом году либо возврату государствам – участникам СНГ пропорционально фактически произведенному ими финансированию органов СНГ в отчетном году.

4.9. Неисполненные государством – участником СНГ принятые обязательства по уплате долевых взносов в единый бюджет органов СНГ считаются задолженностью государства по уплате долевых взносов в единый бюджет органов СНГ за соответствующий финансовый год.

Порядок погашения задолженности государств – участников СНГ по уплате долевых взносов в единый бюджет органов СНГ регламентируется решением Совета глав правительств СНГ.

4.10. Средства, перечисленные государствами – участниками СНГ в текущем финансовом году сверх установленных долевых взносов, по согласованию с государствами зачисляются в счет фактического финансирования ими расходов очередного финансового года.

4.11. В случае принятия высшими органами СНГ решения о ликвидации органа СНГ, при отсутствии его правопреемника, средства, оставшиеся на счетах органа СНГ после проведения расчетов, связанных с ликвидационными процедурами, и сверки взаимных обязательств между единым бюджетом органов СНГ и государствами – участниками СНГ, по усмотрению государств – участников СНГ подлежат зачету в счет уплаты их долевых взносов в очередном финансовом году либо возврату государствам – участникам СНГ пропорционально фактически произведенному ими финансированию ликвидируемого органа СНГ в отчетном году.

5. Бюджетный учет и бюджетная отчетность

5.1. Все доходы и расходы единого бюджета органов СНГ, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения единого бюджета органов СНГ, подлежат бюджетному учету в порядке и по формам, утверждаемым Исполкомом.

5.2. Квартальные и годовой отчеты об исполнении бюджетных смет органов Содружества составляются получателями бюджетных средств в установленные сроки и представляются Исполкому.

5.3. Годовой отчет об исполнении единого бюджета органов СНГ направляется в государства – участники СНГ в порядке, сроки и по формам, утвержденным Исполкомом.

Годовой отчет об исполнении единого бюджета органов СНГ отчетного финансового года утверждается Советом глав правительств СНГ.

5.4. Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ информирует глав правительств государств – участников СНГ о текущем исполнении единого бюджета органов СНГ.

6. Финансовый контроль

6.1. Финансовый контроль за деятельностью получателей бюджетных средств осуществляется в установленном порядке финансовыми органами исполнительной власти государств – участников СНГ и Исполкомом как главным распорядителем бюджетных средств в целях соблюдения законности и эффективности использования, а также сохранности бюджетных средств, достоверности бюджетного учета и отчетности, выявления внутрихозяйственных резервов.

6.2. Формы и порядок осуществления финансового контроля за деятельностью получателей бюджетных средств и их должностными лицами устанавливаются настоящим Положением, нормативными актами Содружества и внутренними актами Исполкома.

6.3. Предварительный финансовый контроль осуществляется на этапе формирования проекта единого бюджета органов СНГ при рассмотрении бюджетных смет получателей бюджетных средств в целях определения эффективности расходов органов СНГ и оптимизации расходов единого бюджета органов СНГ.

6.4. Текущий финансовый контроль осуществляется в ходе исполнения единого бюджета органов СНГ при выделении бюджетных средств органам СНГ, а также в процессе поступления доходов в целях предупреждения неэффективного и нецелевого расходования бюджетных средств органами СНГ.

6.5. Последующий финансовый контроль проводится после фактического использования выделенных получателями бюджетных средств в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении единого бюджета органов СНГ.

6.6. Ревизии финансово-хозяйственной деятельности получателей бюджетных средств проводятся представителями государств – участников СНГ по распоряжению Председателя Совета глав правительств СНГ не реже одного раза в два года. Результаты ревизий представляются на рассмотрение Совета глав правительств СНГ.

Порядок устранения выявленных в ходе ревизий финансово-хозяйственной деятельности нарушений, в том числе нецелевого использования средств, определяется решением Совета глав правительств СНГ.

6.7. По инициативе государств – участников СНГ и/или поручению Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ могут проводиться проверки по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности органов Содружества.

7. Бюджетная дисциплина

7.1. Средства единого бюджета органов СНГ должны расходоваться получателями бюджетных средств только на предусмотренные цели и при условии строгого соблюдения режима экономии.

7.2. Руководители и главные бухгалтеры органов Содружества несут персональную ответственность за соблюдение бюджетной дисциплины.

7.3. Контроль за исполнением единого бюджета органов СНГ осуществляет Исполком.

7.4. Неисполнение установленного настоящим Положением порядка формирования, утверждения и исполнения единого бюджета органов СНГ признается нарушением бюджетной дисциплины.

К получателям бюджетных средств, их должностным лицам – нарушителям бюджетной дисциплины применяются меры, установленные решением Совета глав правительств СНГ, а также нормами национального законодательства государства пребывания органа Содружества, в том числе:

– предупреждение о ненадлежащем использовании бюджетных средств;

– приостановление финансирования из единого бюджета органов СНГ;

– решение о возврате бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

– иные меры ответственности в соответствии с действующим законодательством государства пребывания получателей бюджетных средств.

_____________________________________________

Положение – в редакции согласно документу Решение о внесении изменений в Положение о едином бюджете органов СНГ, финансируемых за счет бюджетных средств государств – участников Содружества Независимых Государств
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств от 23.05.08, Минск [02432]

ПОЛОЖЕНИЕ
о едином бюджете органов СНГ, финансируемых за счет бюджетных средств
государств – участников Содружества Независимых Государств

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и исполнения единого бюджета органов СНГ (далее – единый бюджет), финансового планирования, финансирования, учета и отчетности межгосударственных (межправительственных) органов СНГ (далее – органы Содружества), финансируемых за счет бюджетных средств государств – участников СНГ, а также контроля за исполнением единого бюджета.

1.2. Единый бюджет является основным финансовым планом формирования и использования денежных средств, направляемых на обеспечение деятельности органов Содружества и проведение в соответствии с решениями Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ совместных мероприятий организационного характера.

1.3. Единый бюджет формируется исходя из принципа участия государств Содружества в органах СНГ, на основании смет расходов на обеспечение деятельности этих органов.

1.4. Единый бюджет утверждается на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

1.5. Валютой расчета единого бюджета является валюта Российской Федерации – российский рубль.

1.6. Главным распорядителем и ответственным за расходование средств единого бюджета является Исполнительный комитет СНГ (далее – Исполком). Органы Содружества являются распорядителями ассигнований по сметам расходов этих органов.

1.7. Функции по обеспечению формирования и исполнения единого бюджета осуществляются Исполкомом.

1.8. Для целей настоящего Положения используются следующие термины:

единый бюджет – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения деятельности органов Содружества и проведения заседаний высших органов СНГ;

доходы единого бюджета – долевые взносы государств – участников Содружества Независимых Государств в единый бюджет;

расходы единого бюджета – денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение деятельности органов СНГ и проведение заседаний высших органов Содружества;

дефицит единого бюджета – превышение расходов единого бюджета над его доходами;

профицит единого бюджета – превышение доходов единого бюджета над его расходами;

бюджетная дисциплина – обязательный для всех государств – участников, рабочих органов и должностных лиц порядок перечисления платежей в единый бюджет и расходования бюджетных ассигнований;

бюджетная классификация органов Содружества – группировка доходов и расходов, применяемая при составлении единого бюджета, обеспечивающая сопоставимость его показателей;

бюджетная роспись – документ о поквартальном распределении доходов и расходов единого бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией органов СНГ;

бюджетный год – календарный год, в течение которого осуществляется исполнение утвержденного единого бюджета;

Стабилизационный фонд единого бюджета – денежные средства, не входящие в единый бюджет на очередной бюджетный год и подлежащие обособленному учету и управлению. Регламентируется Положением о Стабилизационном фонде единого бюджета органов СНГ;

временный кассовый разрыв – превышение расходов над доходами, возникшее вследствие неполного и (или) несвоевременного перечисления государствами – участниками СНГ долевых взносов в единый бюджет в течение бюджетного года;

бюджетный контроль – органическая составная часть межгосударственного финансового контроля, посредством которого в процессе составления проекта единого бюджета, его рассмотрения, утверждения, исполнения и составления отчета об исполнении проверяются выделение, распределение и использование бюджетных средств;

бюджетный учет – бухгалтерский учет исполнения единого бюджета;

нормативно-правовая база – основополагающие документы Содружества Независимых Государств: Совета глав государств, Совета глав правительств, Экономического совета СНГ; документы, регулирующие деятельность органов СНГ, включая Положение о едином бюджете органов СНГ, финансируемых за счет бюджетных средств государств – участников СНГ; решения Совета глав государств и Совета глав правительств, Экономического совета Содружества Независимых Государств о едином бюджете и другие документы, регламентирующие финансово-хозяйственную деятельность органов Содружества.

2. Структура бюджета

2.1. Единый бюджет состоит из доходной и расходной частей.

Доходная часть единого бюджета формируется из долевых взносов государств – участников СНГ, размер которых определяется решением Совета глав правительств СНГ.

Расходная часть единого бюджета направляется на:

– финансирование деятельности органов Содружества;

– финансирование расходов на проведение заседаний Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета СНГ.

2.2. Единый бюджет формируется и утверждается без дефицита (профицита).

3. Бюджетная классификация органов Содружества

3.1. Бюджетная классификация органов Содружества является группировкой доходов и расходов единого бюджета с присвоением объектам классификации группировочных кодов, обеспечивающей сопоставимость показателей смет расходов органов Содружества и регламентирующей формы составления, утверждения и исполнения единого бюджета.

3.2. Бюджетная классификация органов Содружества включает классификацию доходов единого бюджета органов Содружества, функциональную классификацию расходов единого бюджета органов Содружества, ведомственную классификацию расходов единого бюджета органов Содружества, содержащую перечень прямых получателей средств единого бюджета, классификацию целевых статей и видов расходов единого бюджета органов Содружества, экономическую классификацию расходов единого бюджета органов Содружества.

3.3. Бюджетная классификация органов Содружества является обязательной и единой для органов Содружества и используется при составлении смет расходов органов Содружества и единого бюджета.

3.4. Классификация доходов единого бюджета является группировкой доходов, объединяющих конкретные виды доходов по источникам и способам их получения, а именно долевые взносы государств – участников СНГ, выделяемые из национальных бюджетов.

3.5. Классификация расходов единого бюджета является группировкой расходов, отражающей целевое направление бюджетных ассигнований на выполнение функций органов Содружества, связанных с их деятельностью.

3.6. Указания о применении бюджетной классификации органов СНГ разрабатываются и утверждаются Исполкомом.

4. Порядок рассмотрения и принятия единого бюджета

4.1. Единый бюджет утверждается Советом глав правительств СНГ по представлению Экономического совета СНГ.

4.2. Органы Содружества не позднее 1 мая года, предшествующего планируемому бюджетному году, представляют в Исполком заявки на финансирование своей деятельности.

Разработка смет расходов на содержание органов Содружества производится в соответствии с положениями об органах Содружества, решениями Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ, утвержденными в установленном порядке численностью, структурой и штатными расписаниями (штатами), нормами материального и финансового обеспечения, а также нормами, утвержденными Исполкомом как главным распорядителем средств единого бюджета.

4.3. Исполком на основании представленных проектов смет расходов на обеспечение деятельности органов Содружества формирует предварительный проект единого бюджета и направляет его с расчетами и обоснованиями по каждой статье сметы расходов для рассмотрения в правительства государств – участников СНГ в согласованные с ними сроки, но не позднее 1 июня года, предшествующего новому бюджетному году.

4.4. Уполномоченные органы государств – участников Содружества до 1 августа года, предшествующего новому бюджетному году, сообщают Исполкому свои замечания и предложения по представленному с расчетами и обоснованиями проекту единого бюджета.

4.5. Исполком с учетом сообщенных государствами – участниками СНГ замечаний и предложений представляет в установленном порядке на одобрение Совета глав правительств СНГ параметры единого бюджета по доходной и расходной частям.

4.6. Государства – участники Содружества после утверждения национальных бюджетов подтверждают Исполкому суммы долевых взносов в единый бюджет.

4.7. Исполком с учетом подтвержденных государствами – участниками СНГ сумм долевых взносов дорабатывает проект единого бюджета и представляет его в установленном порядке на утверждение Совета глав правительств СНГ.

4.8. Бюджетная роспись составляется и утверждается Исполкомом по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией органов Содружества с поквартальной разбивкой и направляется в соответствующие органы СНГ.

4.9. Исполком в случае необходимости имеет право утверждать перераспределение ассигнований по статьям смет расходов органов Содружества в пределах 10 процентов от суммы, предусмотренной сметами расходов по этим статьям на текущий бюджетный год, кроме расходов на оплату труда.

Перераспределение ранее утвержденных решением Совета глав правительств СНГ ассигнований между отдельными органами Содружества возможно лишь по решению Совета глав правительств СНГ.

4.10. Формы документации по составлению единого бюджета для органов Содружества устанавливает Исполком.

5. Исполнение единого бюджета

5.1. Долевые взносы в единый бюджет государства – участники Содружества перечисляют на счета единого бюджета Исполкома, как правило, ежемесячно в валюте Российской Федерации (российских рублях) или в валютном эквиваленте (долларах США).

5.2. В отдельных случаях по обоюдному согласию Исполкома и государства пребывания органов Содружества долевые взносы этого государства могут быть перечислены органам Содружества в национальной валюте страны пребывания. При этом Исполком учитывает данный долевой взнос на содержание конкретного органа Содружества в составе единого бюджета.

5.3. Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ не реже одного раза в квартал информирует глав правительств государств – участников СНГ и Экономический совет СНГ о перечислении долевых взносов в единый бюджет государствами Содружества.

5.4. Финансирование органов Содружества из единого бюджета осуществляется Исполкомом по мере поступления долевых взносов в единый бюджет от государств Содружества.

В случаях неполного и (или) несвоевременного перечисления государствами – участниками СНГ долевых взносов в единый бюджет финансирование органов Содружества осуществляется за счет средств Стабилизационного фонда единого бюджета органов СНГ.

5.5. Перечисление денежных средств Исполкомом органам Содружества осуществляется в течение пяти банковских дней с момента поступления средств на счета единого бюджета пропорционально долевому участию государств – участников Содружества в финансировании этих органов.

5.6. Перечисление денежных средств производится со счетов единого бюджета Исполкома на текущие счета органов Содружества.

5.7. В случае неутверждения единого бюджета до конца текущего бюджетного года до его утверждения финансирование органов Содружества в новом бюджетном году осуществляется ежемесячно в размере 1/12 фактического исполнения бюджета предыдущего бюджетного года, если иное не оговорено национальным законодательством государств – участников СНГ.

5.8. Остатки средств, образовавшиеся по состоянию на 1 января следующего бюджетного года на счетах органов Содружества в связи с неполным использованием ими средств единого бюджета на погашение кредиторской задолженности и приобретение оборудования и предметов длительного пользования в текущем году, сохраняют целевой характер, направляются (при условии полного погашения кредиторской задолженности) в качестве дополнительного финансирования расходов в следующем бюджетном году сверх сумм, утвержденных в едином бюджете следующего года, и используются в первом полугодии следующего бюджетного года с последующим отражением в бухгалтерской отчетности.

5.9. Остатки средств, образовавшиеся по состоянию на 1 января следующего финансового года, за исключением остатков, указанных в пункте 5.8 настоящего Положения, с учетом погашения дебиторской и кредиторской задолженности, направляются государствам – участникам Содружества Независимых Государств пропорционально фактически произведенному ими финансированию органов СНГ в прошедшем году.

5.10. Средства, перечисленные государствами в отчетном году сверх установленных долевых взносов, по согласованию с государствами зачисляются этим государствам в фактическое финансирование следующего года.

5.11. В случае принятия высшими органами СНГ решения о ликвидации органа СНГ, при отсутствии его правопреемника, средства, оставшиеся на счетах органа СНГ, направляются государствам – участникам Содружества Независимых Государств, участвовавшим в содержании ликвидируемого органа, пропорционально их долям в фактически произведенном финансировании этого органа в данном году.

5.12. Средства, выделенные из Стабилизационного фонда единого бюджета органов Содружества для обеспечения своевременного финансирования расходов органов Содружества, возмещаются Стабилизационному фонду в полном объеме Исполкомом по мере поступления от государств – участников Содружества долевых взносов в единый бюджет.

6. Бюджетная дисциплина

6.1. Долевые взносы вносятся своевременно и полностью в соответствии с решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.

6.2. Средства единого бюджета должны расходоваться только на предусмотренные цели и при условии строгого соблюдения режима экономии.

6.3. К органам Содружества и их должностным лицам – нарушителям бюджетной дисциплины применяются санкции, установленные нормами национального законодательства страны местопребывания органа Содружества.

6.4. Руководители и главные бухгалтеры органов Содружества несут персональную ответственность за соблюдение бюджетной дисциплины.

6.5. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью органов Содружества осуществляется в соответствии с утвержденной нормативной базой.

6.6. Оперативный контроль за исполнением единого бюджета осуществляется структурным подразделением Исполкома, на которое возложены эти функции, и группой внешних ревизоров, которую может сформировать любое государство – участник СНГ из представителей компетентных служб.

6.7. Контроль за порядком исполнения единого бюджета органами Содружества осуществляет Исполком.

По поручению Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ могут проводиться проверки по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности органов Содружества.

7. Бюджетный учет

7.1. Отчеты об исполнении смет расходов органы Содружества составляют по состоянию на 1 июля, 1 октября и 1 января и представляют Исполкому в установленные им сроки. Формы отчетности и инструкции о порядке заполнения этих форм разрабатываются и утверждаются Исполкомом.

7.2. Отчеты об исполнении единого бюджета, включая информацию о перечислении долевых взносов государств – участников СНГ, составляет Исполком.

Отчеты об исполнении единого бюджета направляются в государства – участники Содружества в объеме, сроки и по формам, согласованным с правительствами государств – участников СНГ.

О текущем исполнении единого бюджета Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ информирует Совет глав правительств СНГ.

Годовой отчет об исполнении единого бюджета утверждается Советом глав правительств СНГ.

8. Порядок проведения бюджетного контроля

8.1. Бюджетный контроль осуществляется в органах Содружества в целях соблюдения законности и целесообразности использования, а также сохранности средств, состояния бухгалтерского учета и отчетности, достоверности отчетности, выявления внутрихозяйственных резервов.

8.2. Предварительный бюджетный контроль проводится в процессе составления проекта единого бюджета при рассмотрении смет расходов и планов по доходам. Его основная цель – определение эффективности использования бюджетных средств.

8.3. Текущий бюджетный контроль осуществляется при выделении ассигнований из единого бюджета, а также в процессе поступления доходов. Его задача – предупреждение неэффективного и нецелевого расходования бюджетных средств.

8.4. Последующий бюджетный контроль проводится после фактического использования органами Содружества выделенных им ассигнований.

8.5. Ревизии финансово-хозяйственной деятельности органов Содружества производятся представителями государств – участников Содружества по распоряжению Председателя Совета глав правительств СНГ не реже одного раза в два года. Результаты ревизий представляются Совету глав правительств Содружества Независимых Государств.

8.6. Порядок устранения выявленных в ходе ревизии финансово-хозяйственной деятельности Исполкома нарушений, в том числе нецелевого использования средств, определяется решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.

_____________________________________________

ОГОВОРКА
Республики Молдова

Республика Молдова будет осуществлять финансирование органов СНГ в пределах средств, утвержденных в национальном бюджете на эти цели.

Источник: http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=2064