ГЛАВНОЕ МЕНЮ

За Правительство
Азербайджанской Республики

За Правительство
Республики Молдова

А.Раси-заде

В.Тарлев

За Правительство
Республики Армения

За Правительство
Российской Федерации

А.Маргарян

М.Касьянов

За Правительство
Республики Беларусь

За Правительство
Республики Таджикистан

Г.Новицкий

А.Акилов

За Правительство
Грузии

За Правительство
Туркменистана

А.Джорбенадзе

---------

За Правительство
Республики Казахстан

За Правительство
Республики Узбекистан

И.Тасмагамбетов

У.Султанов

За Правительство
Кыргызской Республики

За Правительство
Украины

Чрезвычайный и Полномочный Посол Кыргызской Республики в Российской Федерации

А.Кинах

К.Нанаев

Наименование документов
и мероприятий

Срок
выполнения

Ход выполнения

1

2

3

ФОРМИРОВАНИЕ  И РАЗВИТИЕ ЗОНЫ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ

1.1. Создание  условий для свободного перемещения товаров, услуг,
обеспечения свободного транзита

1. Выполнение внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу:

Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г.;

Протокола изменений и дополнений  к нему от 2 апреля 1999 г.;

Соглашения о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг) между государствами – участниками СНГ от 28 ноября 1998 г.

I полугодие
2000 г.

В большинстве стран, за исключением Грузии, Российской Федерации, а также Туркменистана, не подписавшего Протокол, внутригосударственные процедуры завершены.

Республика Армения и Грузия не выполнили внутригосударственных процедур по этому Соглашению

2. Разработка Соглашения о технических барьерах в зоне свободной торговли государств - участников СНГ

2000 г.

Соглашение подписано 20 июня 2000 г. главами правительств всех государств – участников СНГ, кроме Туркменистана

3. Разработка Концепции региональной системы по введению механизма обязательного подтверждения соответствия товаров (услуг)

2000 г.[1]

Рассмотрен в  июне 2000 г. на заседании Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС), где принято решение переименовать документ в Концепцию перехода к механизму подтверждения соответствия товаров (услуг) государств - участников Содружества Независимых Государств. На КЭВ рассмотрен в ноябре 2000 г. проект Концепции и направлен в государства – участники Содружества на согласование.

Рассмотрен на КЭВ в марте 2001 г. и ЭС СНГ в июне 2001 г., который  одобрил работу над проектом Концепции и поручил МГС продолжить ее разработку. По результатам рассмотрения на КЭВ в декабре  2001 г. рекомендовано дальнейшее рассмотрение проекта Концепции ЭС СНГ в 2002 г.

4. Разработка Соглашения о принципах определения страны происхождения товаров

2000 г.

Правила определения страны происхождения товаров разработаны и утверждены Решением Совета глав правительств СНГ 30 ноября 2000 г.

5. Согласование государствами - участниками СНГ поэтапной отмены изъятий из режима свободной торговли в соответствии с Протоколом о внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. и, в соответствии с Правилами процедуры, проведение консультаций о поэтапной отмене изъятий из режима свободной торговли

В течение 12 месяцев с момента вступления в силу Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г.

В настоящее время только  Республика Армения, Кыргызская Республика и Республика Молдова выполнили обязательства в части отмены изъятий и не  имеют ограничений в торговле с государствами – участниками СНГ.

В ходе двусторонних переговоров государства – участники СНГ в большинстве согласовали.

Информация о двусторонних переговорах об отмене изъятий из режима свободной торговли рассмотрена на ЭС СНГ 7 сентября 2001 г. Намечено рассмотрение на СГП в 2002 г.

6. Подготовка протоколов о правилах лицензирования импорта и экспорта государствами - участниками Соглашения о создании  зоны свободной торговли

2000 г.

Протокол о правилах лицензирования импорта подписан  правительствами государств 30 ноября 2000 г., за исключением Республики Молдова, Республики Узбекистан и Туркменистана.

Ратифицирован Республикой Таджикистан 20 июля 2001 г. и Украиной 20 октября 2001 г.

7. Разработка Соглашения о регулировании доступа на рынки государств - участников СНГ товаров и услуг, производимых и реализуемых с участием поставщиков из третьих стран

2000 г.

Вопрос в части товаров урегулирован Правилами определения страны происхождения товаров. Указанный документ утвержден 30 ноября 2000 г. Советом глав правительств СНГ.

16 марта 2001 г. на заседании Экономического совета СНГ принято Решение о выделении из данного пункта вопроса, связанного с услугами, и установлении срока исполнения этого мероприятия – 2002 г. 

8. Разработка Соглашения о единых правилах пересечения границ и провоза товаров частными предпринимателями на всех видах транспорта

2000 г.

Решением Экономического совета СНГ от 16 марта 2001 г. наименование данного пункта изменено на «Разработка типовых технологий взаимодействия таможенных органов и транспортных администраций государств – участников СНГ при таможенном оформлении и контроле товаров, перемещаемых различными видами транспорта».

На железнодорожном транспорте разработана Типовая технология взаимодействия таможенных органов и железнодорожных администраций государств – участников СНГ.

В области автомобильного транспорта на основе Таможенной конвенции о международных перевозках грузов с применением книжки МДП в государствах Содружества осуществляется разработка типовых технологий взаимодействия таможенных органов и национальных ассоциаций международных автомобильных перевозчиков.

В области авиационного транспорта прорабатываются вопросы организации взаимодействия таможенных органов и авиационных администраций государств Содружества

9. Подготовка Протокола о правилах предоставления субсидий государствами - участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли

2000 г.

Проект Протокола подготовлен, рассмотрен на ЭС СНГ в сентябре 2000 г. и рекомендован для рассмотрения на заседании Совета глав правительств СНГ. Проект был направлен в государства для снятия оговорок. Россия внесла новый проект Протокола, который был рассмотрен на заседании экспертной группы в апреле 2001 г. и на КЭВ в июне 2001 г. По результатам рассмотрения проект направлен в государства-участники для получения мнений

10. Подготовка предложений по совершенствованию практики применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер государствами - участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли   

2001 г.

Информация "О практике применения специальных, антидемпинговых и компенсационных мер государствами - участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли" рассмотрена КЭВ в июле 2001 г.

В соответствии с решением КЭВ информация направлена членам ЭС СНГ (исх. 08/0703 от 23 июня 2001 г.)

1.2. Создание условий для свободного перемещения капиталов.
Решение проблемы неплатежей

1. Разработка предложений по механизму конвертируемости национальных валют в рамках государств - участников СНГ

2000-2002 гг.

1. Работа над этим вопросом идет на постоянной основе в рамках рабочей группы, созданной по решению Совета МГБ. Запущен пилотный проект Порядка проведения банковских операций по расчетам через платежно-расчетную систему МГБ. В настоящее время ведется отработка и отлаживание системы в рамках 2-4 государств.

В 2001 году подписано 4-стороннее Соглашение о сотрудничестве, направленное на создание единого валютного пространства стран – членов СНГ (МГБ, ММВБ, Международная ассоциация бирж стран СНГ и расчетная палата ММВБ)

2. При участии Исполкома СНГ:

- в 2000 г. финансовыми структурами 6 государств учреждена Ассоциация "Объединенная платежная система Содружества" в целях проведения расчетов в потребительской сфере с использованием пластиковых карт. Запущен пилотный проект, ведется отработка системы. В апреле 2001 г. председателем МВК подписано "Заявление Межгосударственного валютного комитета" о поддержке Ассоциации "Объединенная платежная система Содружества";

- в сентябре 2001 года  проведен Форум ведущих коммерческих банков и валютных бирж стран СНГ на тему «Повышение роли банков и валютных бирж в экономической интеграции стран СНГ". Подписан Меморандум, определяющий основные направления взаимодействия участников в валютно-финансовой сфере.

3. Международной ассоциацией бирж стран СНГ и Московской межбанковской валютной биржей разработаны:

а) проект  Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества по созданию интегрированного валютного рынка;

б) проект Основных принципов организации интегрированного валютного рынка стран СНГ.

Документы рассмотрены на МВК 7 декабря 2001 г., принято решение внести на рассмотрение КЭВ в 2002 году (включены в План работы Исполкома СНГ на 2002 год)

2. Разработка Концепции сотрудничества и координации деятельности в области валютной политики государств - участников Содружества (основные положения).

Новая редакция названия: "Проект Концепции координации политики государств - участников Содружества в валютной сфере"

2001 г.[2]

Документ дважды рассматривался экспертами и на МВК в 2000 г., в апреле и декабре 2001 г. на МВК, согласован с 10-ю НИИ из 5 государств Содружества, на КЭВ - в октябре 2001 г.

В связи с имеющимися разногласиями по документу на заседании МВК принято решение создать постоянный рабочий коллектив из числа представителей центральных (национальных) банков, министерств, финансового бизнеса из заинтересованных стран.

Проект Концепции координации политики государств – участников СНГ в валютной сфере доработан постоянной рабочей группой в апреле 2002 года

МВК в декабре 2001 г. одобрительно отнесся к проекту Меморандума государств – участников СНГ "Об основных направлениях сотрудничества в сфере валютных отношений", разработанному Центробанком России.

Меморандум государств – участников СНГ "Об основных направлениях сотрудничества в сфере валютных отношений" подписан 26 апреля 2002 года на седьмом заседании Межгосударственного валютного комитета.

Срок разработки предложено изменить с 2001 г. на 2004 год.

3. Разработка предложений по созданию условий для реального взаимного погашения задолженности хозяйствующих субъектов государств Содружества

2001-2002 гг.

В данном направлении  ведется постоянная работа.

1. В 2000 г. разработан проект Концепции Делового, в том числе Финансового, центра СНГ.

2. Проведено  анкетирование 116 коммерческих банков стран СНГ по вопросам создания Делового центра СНГ.

3. Ведется сбор статистических данных по долгам хозяйствующих субъектов.

4. Идет согласование со Сбербанком России  возможности проведения в I квартале 2002 г. совещания представителей  банков стран по разработке механизма выплат и  перевода между сбербанками государств Содружества вкладов граждан, чьи вклады оказались в сберегательных банках государств прежнего места проживания.

5. В июле-августе 2002 г. планируется учреждение Финансово-банковского совета СНГ

4. Разработка Конвенции о единых принципах заключения международных залоговых сделок в государствах - участниках СНГ.

Новая редакция названия: "Проект Конвенции о международных залоговых сделках в государствах - участниках СНГ"

2002-2004 гг.

Документ в 2001 г. прошел все стадии рассмотрения: МВК, КЭВ и ЭС СНГ.

Рассматривался  СГП 29 ноября 2001 г., по предложению России снят с повестки дня  для дальнейшей проработки. Предполагается внести в повестку дня СГП в 2002 г., предварительно проведя согласование российского варианта документа с правительствами стран СНГ

1.3. Создание условий для эффективного функционирования
транспортных коридоров, системы связи и информационного
обеспечения зоны свободной торговли

1. Разработка Концепции транспортной политики государств - участников СНГ на период до 2010 года

2002 г.

Проект Концепции на период до 2010 года, подготовленный Международной академией транспорта совместно с отраслевыми Советами, рассмотрен на КЭВ в октябре 2001 г., где принято решение о доработке проекта Концепции и согласовании с полномочными представителями государств в рабочем порядке. Вместе с тем в процессе  согласования с полномочными представителями государств принято решение о согласовании проекта документа с членами КТС СНГ и последующем внесении на КЭВ.

4. Разработка рекомендаций по проведению согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте на основе предложений государств - участников СНГ по:

- совершенствованию уровней ставок провозных плат;

- дифференциации тарифов по видам сообщений, родам грузов и видам отправок;

- установлению единого понижающего коэффициента для приоритетных родов грузов, а также видов отправок (при интермодальных перевозках)

Ежегодно

Рекомендации разработаны и рассмотрены на КЭВ и ЭС СНГ в 2000 г. в составе документа о ходе выполнения решения Совета глав правительств СНГ о Концепции установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств – участников СНГ от 18 октября 1996 г.

Вопрос о ходе  выполнения решения Совета глав правительств СНГ о Концепции установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств – участников СНГ от 18 октября 1996 г. и о тарифной политике железных дорог на 2002 фрахтовый год планируется рассмотреть на ЭС СНГ 21 июня 2002 г.

5. Разработка Соглашения об основных принципах формирования и применения авиатарифов, ставок сборов за аэропортовое и аэронавигационное обеспечение авиационных перевозок, выполняемых между государствами – участниками СНГ

2001 г.

Проект Соглашения доработан в соответствии с замечаниями и предложениями государств, одобрен на КЭВ 20 марта 2002 года.

Рекомендовано МАК согласовать в рабочем порядке с членами Совета по авиации и внести в установленном порядке на ЭС СНГ.

6. Разработка проекта Межгосударственной программы создания сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки государств - участников СНГ до 2005 года

2001 г.

Проект Межгосударственной программы подписан на заседании СГП 29 ноября 2001 г.

2. ФОРМИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВАЖНЕЙШИХ СЕГМЕНТОВ ЗОНЫ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ

2.1. Создание условий для развития частного предпринимательства,
многосторонней производственной кооперации, налаживания
инвестиционного сотрудничества

1. Форум  “СНГ - Партнерство”

Один
раз в 2 года

Проведение форума Консультативным Советом по поддержке малого предпринимательства было намечено на сентябрь-октябрь 2001 г. в Азербайджанской Республике.

В марте 2001 г. Азербайджан проинформировал Совет о том, что в связи с реструктуризацией органов государственной власти провести форум «СНГ- Партнерство» в запланированный срок не может и просит предусмотреть его проведение в 2002 г. 

На заседании Совета (июль 2001 г.) Азербайджан подтвердил готовность проведения форума в сентябре – октябре 2002 г.

2. Предложения по созданию и функционированию финансово-промышленных групп, транснациональных корпораций, совместных предприятий и других форм сотрудничества предпринимательских структур

2000-2005 гг.

Проект Рекомендаций по разработке организационных проектов транснациональных корпораций рассмотрен в сентябре 2000 г. ЭС СНГ, одобрен, утвержден и направлен в правительства государств Содружества для использования в качестве методического материала.

Исполком СНГ направил обращение к правительствам государств СНГ с просьбой дать предложения по созданию соответствующих структур. Пока предложений от государств не поступило

3. Разработка правовых основ, условий и механизма осуществления межгосударственного лизинга

2000-2001 гг.

Лизинговой конфедерацией СНГ разработана и утверждена Программа действий по развитию межгосударственного лизинга на период до 2005 года, блок организационно-правовых документов для разработки и осуществления программ и проектов межгосударственного лизинга капиталоемкой техники и оборудования, осуществлено экспертное рассмотрение «пилотных» проектов/программ и сформирован их стартовый состав.

Проведено заседание «круглого стола» 8-10 августа 2001 года в г. Москве.

Информация о создании условий для организации совместной лизинговой деятельности в государствах – участниках СНГ рассмотрена на КЭВ в ноябре 2001 г. и направлена для сведения в государства Содружества (письмо №11/032 от 18 января 2002 г.)

4. Формирование отраслевой и территориальной инфраструктур сервисного обслуживания межгосударственного лизинга

2000-2001 гг.

Лизинговой конфедерацией СНГ сформированы составы соответствующих отраслевых комитетов:

- по разработке и осуществлению проектов/программ межгосударственного лизинга по важнейшим отраслям промышленного производства;

- по важнейшим направлениям развития и совершенствования межгосударственного лизинга.

Открыты и приступили к своей деятельности территориальные агентства Конфедерации.

Проведены Лизинговый конгресс СНГ  в 2000 г., г. Москва, и Деловая встреча по международному лизингу в СНГ в рамках Межгосударственной выставки, посвященной 10-летию образования СНГ (декабрь 2001 г., г. Москва, ВВЦ).

Ежеквартально проводятся заседания «круглого стола» по крупным проектам и программам межгосударственного лизинга и проблемам их реализации.

Информация о создании условий для организации совместной лизинговой деятельности в государствах – участниках СНГ рассмотрена на КЭВ 8 ноября 2001 г. и направлена для сведения в государства Содружества (письмо № 11/032 от 18 января 2002 г.).

2.2. Создание условий для развития рынка продукции
агропромышленного комплекса, потребительского рынка,
а также рынка сырья легкой промышленности

1. Разработка Соглашения о порядке применения технических,  медицинских, фармацевтических, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных стандартов, норм, правил и требований в отношении товаров, ввозимых  в государства - участники СНГ

2000 г.

28 сентября 2001 г. Соглашение подписано главами правительств государств СНГ

2. Разработка программ по отдельным сегментам Общего аграрного рынка государств – участников СНГ:

рынок зерна

2001-2005 гг.

Проект Программы «Создание и функционирование рынка зерна СНГ» (Программа «Рынок зерна»)  разработан и рассмотрен:

- Межправительственным советом по вопросам АПК СНГ в июне 2001 г. ;

- КЭВ в  сентябре 2001 г.

Направлен в государства – участники СНГ для замечаний и предложений. После согласования с государствами Содружества проект Программы «Рынок зерна» будет внесен для дальнейшего рассмотрения в соответствии с принятым регламентом

3. Разработка Программы по формированию рынка сырья для предприятий легкой промышленности:

рынок хлопка

2002-2005 гг.

Подготовлены предварительные предложения к проекту Программы по формированию рынка сырья для предприятий легкой промышленности (Программа «Рынок хлопка»), которые рассмотрены на заседании Межправительственного совета по вопросам АПК СНГ в ноябре 2000 г.  Работа над проектом Программы продолжается.

В связи с тем, что хлопкосеющие государства  активного участия в работе не принимают, возможен  срыв разработки Программы.

Советом поручено подготовить предложения о целесообразности дальнейшей работы над Программой «Рынок хлопка»

4. Разработка комплекса мер по развитию сотрудничества в легкой промышленности государств – участников СНГ

2001 г.

Разработано Типовое положение об информационно-маркетинговых центрах легкой промышленности государств - участников СНГ, которое одобрено ЭС СНГ в марте 2001 г. и направлено в государства Содружества для использования в работе. При этом Казахстаном, Россией и Украиной определены структуры для проведения работы по созданию таких центров.

Разработана и проходит этап опытной эксплуатации с бесплатным доступом электронная система спроса, предложения и торговли "Телеглобал" - один из основных элементов в создании сети информационно-маркетинговых центров.

В Исполкоме СНГ  проведено совещание по выработке предложений о развитии сотрудничества в легкой промышленности государств Содружества

5. Разработка Программы сотрудничества по формированию рынка химической продукции для АПК государств – участников СНГ

2002 г.

Предварительные предложения к проекту Программы обсуждались на заседании Межправительственного совета по вопросам АПК СНГ в июне 2001 г. в г. Минске.

На заседании Совета по вопросам АПК в декабре 2001 г. предварительные  предложения  к проекту Программы  одобрены.

Работа над проектом Программы  продолжается

2.3. Создание условий для совместного участия в реализации проектов
по освоению месторождений топливно-энергетических и сырьевых ресурсов.
Решение проблем поставок  и транзита  энергоресурсов,
совершенствования тарифной политики

1. Реализация Договора об обеспечении параллельной работы электроэнергетических систем государств - участников Содружества Независимых Государств

2000 – 2005 гг.

На условиях параллельной работы функционируют энергосистемы Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан.

Подготовлено и  в январе 2000 г. подписано на Совете глав правительств Соглашение о транзите электрической энергии и мощности государств - участников СНГ. Практическую работу по реализации намеченных мер по обеспечению параллельной работы электроэнергетических систем государств – участников СНГ ведут совместно Электроэнергетический совет и Исполнительный комитет СНГ.

В частности:

- разрабатываются Методические указания по расчету оплаты услуг за транзит электрической энергии и мощности;

- подготавливаются документы об упрощении таможенного оформления межгосударственных перетоков электрической энергии через границы государств - участников СНГ;

- ведется изучение текущих платежей и погашения задолженностей за поставки электрической энергии между государствами Содружества.

Договор не подписали Азербайджан и Туркменистан; Армения и  Молдова не выполнили внутригосударственные процедуры по вступлению его в силу.

Направлены письма Президенту  Туркменистана и Премьер-министру Азербайджана о присоединении к межправительственному Договору (исх. 12/01491 от 27.12. 2001 г.)

2. Разработка Соглашения о транзитных перевозках радиоактивных материалов через территории государств - участников СНГ

2000 г.

Решением Совета глав правительств от 30 ноября 2000 г. (просьба российской стороны) поручено ЭС СНГ принять окончательное решение по проекту оглашения. По поручению заместителя Председателя Правительства России Христенко В.Б. сформирована Межведомственная рабочая группа, которая совместно с Минатомом РФ представит согласованный с заинтересованными министерствами и ведомствами проект Соглашения в Правительство России для выработки позиции по данному вопросу и направит документ в Исполком СНГ для внесения его на рассмотрение ЭС СНГ

3. Разработка Соглашения о взаимопомощи в области электроэнергетики в случаях аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций

2001 г.

Одобрен на заседании ЭС СНГ (10 декабря, 2001 г. г. Москва) и проект Соглашения включен в проект повестки дня очередного заседания СГП

4. Подготовка модельного закона о трубопроводном транспорте

2002 г.

Модельный закон принят на пленарном заседании МПА 19 апреля 2001 г.

5. Разработка Соглашения о создании резервов ресурсов для обеспечения устойчивой параллельной работы электроэнергетических систем государств – участников СНГ

2002 г.

Подготовлен проект Соглашения и направлен  на согласование в энергосистемы государств Содружества

6. "Стратегия развития электроэнергетики государств – участников Содружества Независимых Государств на период до 2010 года"[3]

2003 г.

Электроэнергетический совет СНГ 8 июня 2001 г. предложил внести изменение в имеющуюся формулировку подп. 6 пункта 2.3. подраздела 2 раздела 1 Программы действий «Стратегия  развития электроэнергетики  государств - участников  СНГ на период да 2010 г.»

7. Подготовка Международного проекта «Энергосбережение как фактор повышения энергетической безопасности государств – участников СНГ» с участием ЕЭК ООН и его реализация

2003 г.

Выполнен исследовательский проект «Энергоэффективность и энергетическая безопасность в Содружестве Независимых Государств» как первый этап международного проекта. Исследовательский проект опубликован в 2001 году в качестве официального документа ЕЭК ООН. Формируется программа второго этапа выполнения международного проекта совместно со странами СНГ и ЕЭК ООН

2.4. Создание условий для повышения конкурентоспособности продукции,
освоения новых технологий, унификации стандартов и норм,
выхода предприятий государств - участников СНГ на внешние рынки

1. Подготовка Межгосударственной инновационной программы “Новые материалы”

2000 г.[4]

Проект концепции  программы “Новые материалы” и базовый вариант проекта этой программы одобрены в основном в октябре
2000 г. на заседании Межгосударственного комитета по научно-технологическому развитию (МК НТР). Созданная  специальная рабочая группа по доработке проектов и подготовке необходимых документов для внесения на рассмотрение СГП  приступила к работе.

В письме от 4 апреля 2001 г. исх. № 03-08/0811 председатель МК НТР информировал ИК СНГ о том, что работа экспертов продолжается и необходимо будет повторно рассмотреть  на заседании МК НТР согласованные экспертами проекты, в связи с чем просил перенести  рассмотрение указанного  вопроса на более поздний срок.

Предлагается скорректировать сроки подготовки  программы на  2002 г.

2. Разработка программ по совместному использованию уникальных научных объектов и сооружений

2005 г.

В связи с тем, что МК НТР считает необходимым осуществлять эту работу на базе  расширенного перечня уникальных научных объектов и сооружений (на базе перечня Международной ассоциации академий наук) и  принимая во внимание тот факт, что государства не дали своих предложений по расширению опубликованного МААН перечня уникальных научных объектов государств - участников Содружества,   Комитетом признано нецелесообразным на данном этапе вносить этот вопрос на рассмотрение  органов СНГ.

Предлагается в 2002 - 2005 гг. подготовить (по предложениям государств Содружества) проекты программ по совместному использованию уникальных научных объектов и сооружений, расположенных на территории СНГ для рассмотрения в установленном порядке на СГП СНГ

3. Разработка Механизма гармонизации межгосударственных (в рамках СНГ) и национальных стандартов, строительных норм и правил с международными стандартами и нормами

2001-2005 гг.

Межгосударственная научно-техническая комиссия по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве (МНТКС) Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности стран СНГ приняла план работ по межгосударственной стандартизации.

Проводятся мероприятия по переводу и сопоставительному анализу технической документации, содержащей строительные нормы и правила стран дальнего зарубежья.

В 2002 году на заседании Совета предполагается рассмотреть ход подготовки проекта документа

2.5. Создание условий для реализации совместных проектов и программ,
внедрение новых технологий, наращивание объемов взаимной
торговли наукоемкими технологиями и товарами

1. Подготовка пакета межгосударственных программ по развитию производства современных видов машин и оборудования (перечень программ определяется по согласованию с государствами – участниками СНГ)

2000 – 2005 гг.

Исполком СНГ обратился к членам Экономического совета СНГ  с просьбой представить предложения по данному вопросу. По состоянию на 30 мая 2001 г. поступили предложения от Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины.

Подготовленная на основе суждений государств Содружества информация о разработке указанных программ рассмотрена 2 октября 2001 г. на заседании Межгосударственного совета руководителей министерств и ведомств по сотрудничеству в области машиностроения.

Учитывая, что предложения поступили только от восьми государств и  ни один из предложенных проектов не получил адекватной поддержки других государств, поручено членам Совета дополнительно проработать с заинтересованными министерствами и ведомствами своих государств данный вопрос и представить предложения и возможные замечания для рассмотрения на очередном заседании Совета

2. Создание транснациональной корпорации “Трубтранс”

2000 г.

Решением Экономического совета СНГ от 16 марта 2001 г. данный пункт исключен из Программы действий по развитию Содружества Независимых Государств на период до 2005 года

3. Подготовка Программы развития межрегиональных и приграничных связей государств - участников СНГ

2002 г.

Разработчик Программы - МИД России. Исполком СНГ осуществляет с ним рабочее взаимодействие. МИД России предполагает направить проект документа в Исполком СНГ во II квартале 2002 г.

4. Подготовка межгосударственных программ и проектов по взаимовыгодному развитию и использованию металлургического и нефтехимического комплексов

2005 г.

В связи с предстоящим упразднением  Межгосударственного Евроазиатского объединения угля и металла (проект Решения  одобрен на СГП СНГ 28 сентября 2001 г. и вносится на рассмотрение СГГ СНГ). По предложению МИД Республики Беларусь Исполком СНГ после рассмотрения очередным Советом глав государств проекта Решения "О Межгосударственном Евроазиатском объединении угля и металла", предусматривающего ликвидацию МЕАОУМ, представит в установленном порядке  вопрос о замене исполнителя данного проекта Программы на рассмотрение Экономического совета СНГ

3. Экономическое обоснование условий
для дальнейшего интеграционного развития

1. Анализ социально-экономического положения государств - участников СНГ и прогноз макроэкономических параметров функционирования и развития зоны свободной торговли

Ежегодно

В 2000 г. подготовлен и выпущен  аналитический доклад “О социально-экономическом положении СНГ в 1999 г. и ожидаемых результатах развития экономики стран Содружества в 2000 г.”, который разослан в государства. В мае 2001 г. подготовлен доклад «О социально-экономическом положении государств - участников Содружества в 2000 г. и в I квартале 2001 г.» и представлен на СГП 31 мая  2001 г. в качестве информационного материала. В августе 2001 г. выпущено юбилейное издание «Экономика СНГ:

10 лет реформирования и интеграционного развития» и представлено на Международную научно-практическую конференцию, посвященную 10-летию образования СНГ, а также на заседания СМИД (5 сентября), ЭС СНГ (7 сентября 2001 г.), СГП (28 сентября) и СГГ (30 ноября 2001 г.)

2. Прогноз макроэкономических параметров социально-экономического развития государств - участников СНГ на период до 2005 г.

2001 г.

Подготовлен и представлен руководству (заместителю Председателя Исполкома СНГ А.И. Головатому) первый вариант Прогноза макроэкономических параметров социально-экономического развития государств - участников СНГ на период до 2005 г., включая прогноз конъюнктуры рынка товаров, услуг и капиталов СНГ в свете тенденций развития мирового рынка (исх. № 13-147 от 19.12.2001 г.).

После доработки проект Прогноза представлен руководству (исх. № 13-7 от 24.01. 2002 г.) разослан полномочным представителям государств в КЭВ при ЭС СНГ, руководству и руководителям структурных подразделений Исполкома СНГ

3. Анализ вхождения государств - участников Содружества в мировую хозяйственную систему, вступления в ВТО, развития сотрудничества с другими международными организациями

Ежегодно

В 2000 г. доклад по данному вопросу подготовлен и представлен руководству Исполкома СНГ и полномочным представителям государств в КЭВ при ЭС СНГ (исх. № 13-150 от 13 ноября 2000 г.).

В 2001 г. доклад подготовлен и направлен полномочным представителям государств в КЭВ при ЭС СНГ, руководству и руководителям структурных подразделений Исполкома СНГ (исх. № 13-94 от 17 сентября 2001 г.)

II.РЕШЕНИЕ АКТУАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ ТРАНСГРАНИЧНОГО ХАРАКТЕРА

1. Создание условий для свободного перемещения рабочей силы

1. Разработка Конвенции государств – участников СНГ о правовом статусе трудящихся-мигрантов

2002-2004 гг.

Уточнено название документа: «Конвенция о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей – граждан государств – участников СНГ».

Документ рассмотрен на заседаниях:

– Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения (февраль и декабрь), а также рабочей группы (сентябрь) в 2000 г.;

– Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения – май 2001 г.;

– КЭВ – дважды в 2001 г. и 13 февраля 2002 г.;

– ЭС СНГ (10 декабря 2001 г.) – уже под новым названием. Принято решение о доработке и рассмотрении на очередном заседании. На ЭС СНГ 15 марта 2002 г. по просьбе России его рассмотрение перенесено на июнь 2002 г.

3. Разработка модельного Трудового кодекса

2001-2004 гг.

Проект документа подготовлен для рассмотрения на заседании Постоянной комиссии МПА по социальной политике и правам человека в 2002 г. в г. Санкт-Петербурге

4. Разработка Концепции формирования общего рынка труда и регулирования миграции рабочей силы

2001-
2003 гг.

Мероприятие выполнено досрочно. Концепция одобрена на заседании ЭК СНГ 15 декабря 2000 г. Окончательное название документа: «Концепция поэтапного формирования общего рынка труда и регулирования миграции рабочей силы государств – участников СНГ»

5. «Разработка Концепции программ по профессиональной ориентации и психологической поддержке населения, занятости молодежи и профессиональной подготовке, повышению квалификации и переподготовке безработных»[5]

2003 г.6

Вопрос внесен Кыргызстаном. Подготовка документа осуществляется Минтрудом Кыргызстана. Ход работы по этому вопросу рассмотрен на заседании Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ в мае 2001 г., на котором с учетом обсуждения предложено внести изменения в имеющуюся формулировку пункта Программы «Разработка межгосударственных программ по профессиональной ориентации и психологической поддержке населения, занятости молодежи и переподготовке безработных» и сроки его разработки с 2001 г на 2003 г.

На заседании Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения в октябре 2001 г. проект документа одобрен в новой редакции.

Проект разослан на согласование в государства – участники СНГ (исх. № 13/01360 от 26.11.2001 г.) В настоящее время получены ответы от Армении, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана и Украины.

Рассмотрен на КЭВ 13 февраля 2002 г., где принято решение о доработке.

6. Пакет программ, направленных на создание рабочих мест в приоритетных отраслях экономики и регионах государств – участников СНГ

2003 г.[6]

Вопрос внесен Таджикистаном. Разработку вопроса возглавляет Минтруда Таджикистана. По запросу Исполкома СНГ (исх. № 13-021 от 10.01.2001 г.) государства – участники СНГ представили национальные программы занятости (Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия и Украина). На заседании Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ в мае 2001 г. рассмотрен ход работы над этим вопросом, принята рекомендация об изменении срока выполнения документа на 2003 г. На заседании этого же Совета в октябре 2001 г. одобрен проект Методических рекомендаций по разработке программ, направленных на содействие созданию рабочих мест. Признано целесообразным продолжить работу в государствах СНГ по подготовке национальных программ с учетом этих Методических рекомендаций.

7. Разработка Программы по созданию и совершенствованию межотраслевой нормативной базы по труду для СНГ

2002 г.

Проект Программы подготовлен Украиной и направлен на согласование в государства – участники СНГ (исх. № 13-055 от 19.01.2001 г.). На заседании Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения в октябре 2001 г. принято решение о создании рабочей группы по доработке документа

2. Взаимодействие в области предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Разработка Соглашения государств – участников СНГ о взаимодействии по обеспечению готовности в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации и взаимопомощи при ликвидации их последствий

2001 г.

Проект Соглашения одобрен на заседании ЭС СНГ (7 сентября 2001 г., г. Москва). Рекомендовано с учетом замечаний, высказанных при обсуждении на ЭС, доработать проект Соглашения. КЭВ совместно с Комиссией государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях представить на рассмотрение Совета глав правительств в 2002 году

3. Взаимодействие в области экологии, гидрометеорологии и 
охраны окружающей природной среды

1. Разработка Соглашения о межгосударственной гидрометеорологической сети СНГ

2001 г.
Межгосударственный совет по гидрометеорологии, ИК СНГ

Документ подписан по поручению правительств государств - участников СНГ членами ЭС  СНГ 16 марта 2001 г.

2. Разработка Соглашения о единой системе классификации и кодирования промышленных отходов

2001 г.
Минэконо-мики Украины, ИК СНГ

Экономический совет 10 декабря 2001 г.
в связи с принятием межгосударственного стандарта по классификации и кодированию отходов исключил из Программы действий разработку данного Соглашения

3. Разработка Межгосударственной научно-технологической программы создания и развития экологического  мониторинга государств - участников СНГ и формирование эколого-информационной системы

2002 г.
ЦНИИ "Комета РФ, Госкомэкологии РФ, национальные научные центры, природоохранные, гидрометеорологические и другие ведомства и организации стран СНГ, Межгосударственный экологический совет, ИК СНГ

Решением Экономического совета СНГ от 15 марта 2002 г. срок разработки Программы перенесен  на 2003 год.

Проект Программы рассмотрен на XII сессии МЭС 15-16.11.2001 г. Поручено членам Совета организовать в своих государствах его проработку, определить заинтересованность и финансовое участие в Программе.

Рассмотрение проекта Программы планируется на XIII сессии МЭС (июнь 2002 г.)

Подготовка Конвенции об экологической безопасности

2003 г.
Межпарламентская Ассамблея государств - участников СНГ, государства - участники СНГ, Межгосударственный экологический совет, ИК СНГ

Ход подготовки Конвенции рассмотрен на XII сессии МЭС 15-16.11.2001 г.

Проект Конвенции доработан рабочей группой МЭС и направлен членам Совета для замечаний и предложений (06/335 от 18.03.02 г.).

Планируется рассмотрение проекта Конвенции на XIII сессии МЭС (июнь 2002 г.)

III. ПОЛИТИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО И МИРОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

1. Разработка предложений по совершенствованию механизмов укрепления мер доверия  во взаимоотношениях государств-участников СНГ

(Решение СГГ от 2 апреля 1999 г.)

Постоянно
ИК СНГ, СМИД

В 2000-2001 гг. МИДы государств - участников СНГ провели шесть заседаний СМИД, в ходе которых обсуждались вопросы сближения позиций в их подходах к проблемам внешнеполитической деятельности и международного сотрудничества, взаимодействия с ООН и ОБСЕ.
Во исполнение Решения СГГ от 1 июня 2001 года о координации внешнеполитической деятельности государств - участников СНГ на основании предложений  МИДов стран Содружества Исполком СНГ подготовил проект Плана мероприятий по повышению эффективности координации внешнеполитической деятельности государств - участников СНГ. План утвержден на заседании СМИД 29 ноября 2001 года

2. Подготовка проектов Поправок к Уставу СНГ и новой редакции Правил процедуры Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета СНГ
(Решение СГГ от 2 апреля 1999 г.)

2000-2001 гг.
ИК СНГ, государства - участники СНГ

По подготовке проекта Поправок к Уставу СНГ за 2000-2001 гг. проведено четыре экспертных совещания.

Дальнейшее рассмотрение проекта Поправок к Уставу СНГ будет продолжено в 2002 году с учетом начатой работы по предложению Республики Казахстан об определении стратегических ориентиров эволюции Содружества.

Проект документа предполагается рассмотреть на очередном заседании СГГ

3. Разработка Положения о специальном представителе (Главе миссии)  по урегулированию конфликтов на территориях государств - участников Содружества
(Решение СГГ от 19 января 1996 г.)

2000-2001 гг.
ИК СНГ,
СМИД, СМО

В декабре 2000 года Исполком СНГ подготовил рабочий вариант проекта Положения. На его основе в 2001 году было проведено 5 совещаний экспертов по разработке документа. На совещании 12 июня 2001 года рекомендовано внести на СМИД согласованный текст проекта Положения. В ходе заседания СМИД 5 сентября 2001 года по инициативе МИДа России вопрос был снят с повестки дня с мотивировкой о необходимости преобразования проекта Положения в проект Соглашения. Участники совещания 4-5 октября 2001 года рассмотрели проект Соглашения, предложенный Российской Федерацией, и обратились к государствам внести предложения о направлениях работы над имеющимися двумя проектами документа.

На очередном совещании 5-6 марта 2002 г. было решено внести проект документа на рассмотрение СМИД

4. Многоуровневые межмидовские консультации
(Решение СМИД от 24 января 2000 г.)

2000-2005 гг.
ИК СНГ,
СМИД

В соответствии с планами многоуровневых межмидовских консультаций в рамках СНГ в 2000-2001 гг. подготовлено и проведено 20 консультаций по внешнеполитическим и экономическим проблемам, а также взаимодействию государств - участников СНГ в международных организациях.

Советом министров иностранных дел СНГ утвержден 29 ноября 2001 года План мероприятий по повышению эффективности координации внешнеполитической деятельности государств - участников СНГ

5. Разработка Соглашения о социальных и правовых гарантиях персоналу Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств
(Решение СГГ от 19 января  1996 г.)

2001 г.
ИК СНГ, СМО

В 2001 году состоялось 3 совещания экспертов. В ходе совещания 16-17 октября 2001 года проект Соглашения был в основном согласован. Участники совещания приняли решение возобновить работу над документом после принятия в рамках СНГ документа, определяющего порядок финансирования операций по поддержанию мира в зонах конфликтов на территориях государств - участников Содружества.
Такой документ разрабатывается в ШКВС СНГ и по планам ШКВС его предполагается согласовать в первом полугодии 2002 года

IV. СОТРУДНИЧЕСТВО В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ, ТЕРРОРИЗМОМ,
НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И
ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

1. Реализация Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на период с 2000 до 2003 года
(Решение СГГ от 25 января 2000 г.)

2000-2002 гг.
Государства-участники СНГ, Координационный совет генеральных прокуроров, Совет министров внутренних дел, Совет руководителей органов безопасности и спецслужб, Совет командующих Пограничными войсками, Совет руководителей таможенных служб

В проект повестки дня очередного заседания Совета глав правительств 30 мая 2002 года включены  Доклад о ходе выполнения в 2001 году Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на период с 2000 до 2003 года и Программы государств - участников СНГ по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма до 2003 года и  Перечень статистических показателей результатов работы по борьбе с организованной преступностью на территории государств - участников Содружества Независимых Государств за 2001 год

2. Разработка и внедрение механизма взаимодействия национальных органов стран СНГ по противодействию легализации (отмыванию)
доходов, полученных незаконным путем, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров

2000 -
2005 гг.
Соответствующие национальные министерства и ведомства, центральные (национальные) банки, координационные советы

Соглашение о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров принято СГП 30 ноября 2000 года в г. Минске.
На заседании СГГ 1 декабря 2000 г. проект Договора о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем в основном одобрен и поручено Исполкому СНГ организовать его доработку и подписание в рабочем порядке

Проект Договора доработан 30 января - 2 февраля 2001 года на экспертном совещании и 16 февраля 2001 года направлен главам государств - участников СНГ для подписания в рабочем порядке.
После этого поступили предложения от Республики Беларусь, Российской Федерации и Республики Таджикистан о дополнительной доработке и согласовании указанного проекта Договора.

В связи с этим Исполнительный комитет СНГ 6 апреля 2001 года направил письма главам государств - участников СНГ с просьбой дать согласие на продолжение работы по доработке и согласованию проекта документа.

На экспертном совещании 13-16 ноября 2001 года проект Договора доработан и согласован. Решено рассмотреть его на очередных заседаниях СМИД и СГГ.

V. СОТРУДНИЧЕСТВО В ВОЕННОЙ СФЕРЕ И ОХРАНЕ ГРАНИЦ

1. Подготовка Перспективного плана развития военного сотрудничества государств - участников СНГ до 2005 года

2000 г.
Совет министров обороны государств - участников СНГ

План утвержден Советом глав правительств СНГ 31 мая 2001 года

2. Подготовка Программы военно-технического сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств
(Решение СГП от 9 октября 1997 г.)

2000 г.
Министерства обороны и другие министерства и ведомства государств-участников СНГ, Военно-технический комитет при СМО СНГ

Программа одобрена на заседании СМО 21 ноября 2001 года. Вносится на рассмотрение очередных заседаний СМИД и СГП.

3. Подготовка общих программ совершенствования объединенной системы противовоздушной обороны государств - участников СНГ
(Решение СГП от 18 октября 1996 г.)

2000-2005 гг.
Министерства обороны государств - участников Содружества, Координационный комитет по вопросам ПВО при СМО государств - участников СНГ

Совет глав правительств СНГ утвердил общие программы совершенствования противовоздушной обороны государств - участников СНГ 20 июня 2000 года

4. Разработка Концепции согласованной пограничной политики государств - участников Содружества Независимых Государств 

2001 г.
Совет командующих Пограничными войсками

Проект Концепции рассмотрен на заседании СКПВ в феврале 2001 года, где было признано целесообразным доработать данный проект документа. На заседании СКПВ 29 ноября 2001 года принято решение разработку Концепции осуществить после подготовки Поправок к Уставу СНГ

5. Разработка Программы совершенствования сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в пограничной сфере

2001-2002 гг.
Совет командующих Пограничными войсками

СКПВ планирует осуществить разработку Программы в 2002 году

VII. ГУМАНИТАРНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

1. Разработка Соглашения о сотрудничестве в области санитарной охраны территорий государств - участников СНГ

2001 г.
Совет по сотрудничеству  в области здравоохранения СНГ, ИК СНГ

Соглашение подписано на заседании Совета глав правительств 31 мая 2001 года

2. Разработка Концепции охраны здоровья населения государств - участников СНГ

2003 г.
Совет по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ, ИК СНГ

Проект Концепции рассмотрен на заседании Совета по сотрудничеству в области здравоохранения 18-19 января 2002 года и заседании экспертов 12-13 марта 2002 года.
Участники экспертного совещания решили внести в установленном порядке проект документа на рассмотрение СГП.

3. Организация и проведение Международных спортивных игр государств - участников СНГ

2001 г.,
г. Киев
Международная конфедерация спортивных организаций, Украина, ИК СНГ

Игры состоялись 8-10 сентября 2001 года в г. Киеве

4. Разработка Межгосударственной программы реализации Концепции формирования единого (общего) образовательного пространства  государств - участников СНГ

2000 г.
Совет по сотрудничеству в области образования государств - участников СНГ,
ИК СНГ

Межгосударственная программа утверждена Решением Совета глав правительств СНГ от 29 ноября 2001 года

5. Разработка Соглашения о предоставлении равных прав гражданам государств - участников СНГ при поступлении в учебные заведения этих государств

2003 г.
Совет по сотрудничеству в области образования государств - участников СНГ, ИК СНГ

Проект Соглашения предполагается рассмотреть на заседании Совета по сотрудничеству в области образования
27-31 мая 2002 года в г. Алматы

6. Разработка Соглашения о порядке взаимодействия при гигиенической оценке потенциально опасной продукции, импортируемой в государства - участники Содружества Независимых Государств

2001 г.
Совет по сотрудничеству в области здравоохранения государств - участников СНГ

Проект Соглашения рассмотрен на заседаниях:

Совета по сотрудничеству в области здравоохранения 22 ноября 2000 г.;
представителей государств-участников СНГ - 25 января 2001 г., 25-26 октября 2001 г.;
Совета министров иностранных дел - 29 ноября 2001 года.

Решением Совета министров иностранных дел от 29 ноября 2001 года поручено совместно с государствами - участниками Содружества Независимых Государств доработать проект Соглашения и внести его на очередное заседание СМИД. Проект Соглашения доработан на заседании экспертов 12-13 марта 2002 года и включен в проект повестки дня заседания СМИД 30 мая 2002 года