СОГЛАШЕНИЕ
о взаимодействии государств-участников Содружества Независимых Государств в случае
эвакуации их граждан из третьих стран при возникновении чрезвычайных ситуаций
Правительства государств-участников
настоящего Соглашения
(далее
- Стороны),
руководствуясь Соглашением о создании Содружества Независимых
Государств
от 8 декабря 1991 года,
исходя из взаимных интересов обеспечения безопасности граждан
государств-участников
Соглашения, находящихся в третьих странах, при
возникновении
чрезвычайных ситуаций,
СОГЛАСИЛИСЬ О НИЖЕСЛЕДУЮЩЕМ:
Статья 1
Для целей настоящего Соглашения приводимые ниже термины имеют
следующее
значение:
"третьи страны" - все государства, не являющиеся
участниками
настоящего
Соглашения;
"страна пребывания" - государство, на
территории которого
находятся
загранучреждения
или отдельные
граждане
государств-участников
настоящего Соглашения;
"государства" - государства-участники настоящего Соглашения;
"чрезвычайная ситуация" - ситуация, при
которой вследствие
крайнего
обострения внутриполитической обстановки либо вследствие
вооруженных
конфликтов с участием страны пребывания,
стихийных
бедствий,
эпидемий, крупных аварий и катастроф в стране пребывания
или
в сопредельных странах возникает угроза жизни и здоровью граждан
государств-участников
настоящего Соглашения.
Статья 2
Для координации своих действий при эвакуации граждан из третьих
стран
при возникновении чрезвычайных ситуаций Стороны
создают
Совместную
комиссию по эвакуации (далее - Комиссия).
Комиссия осуществляет свою деятельность на основе Положения,
которое
является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Стороны в течение месяца после подписания настоящего Соглашения
назначают
своих представителей в состав Комиссии.
Первое заседание Комиссии проводится по инициативе Российской
Федерации
в Межгосударственном экономическом Комитете Экономического
союза
в 2-месячный срок со дня подписания Соглашения.
Статья 3
Комиссия разрабатывает типовую
схему организации и
осуществления
взаимодействия Сторон при эвакуации.
В случае возникновения чрезвычайных ситуаций Комиссия проводит
срочные
консультации, во время которых в каждом конкретном случае
совместно
с дипломатическими представительствами и консульскими
службами
Сторон устанавливает количество
граждан, подлежащих
эвакуации,
определяет очередность и формы эвакуационных мероприятий,
рассчитывает
объемы необходимых сил и средств, а также решает иные
вопросы,
связанные с обеспечением эвакуационных мероприятий.
Инициатором проведения консультаций может
выступать любая
Сторона.
Статья 4
По взаимному согласованию
руководство и практическое
осуществление
эвакуации берет на себя одна или несколько Сторон,
которые
самостоятельно выделяют для
этого соответствующие
материальные
и финансовые средства (с последующим их возмещением
остальными
Сторонами в порядке, изложенном в статье 9 настоящего
Соглашения)
или в распоряжение которых Стороны передают необходимые
для
эвакуации силы и средства.
Если Сторона не имеет своих представительств
в стране, в
которой
сложилась чрезвычайная ситуация, эвакуацией ее
граждан
занимается
Сторона, на которую возложено
руководство по
осуществлению
эвакуационных мероприятий в соответствии с частью
первой
настоящей статьи.
Статья 5
Любая Сторона при возникновении чрезвычайных ситуаций
имеет
право
самостоятельно принять решение об отдельной эвакуации граждан
своей
страны, о чем она незамедлительно уведомляет другие Стороны.
Статья 6
Сторона, на которую Комиссией
возложено осуществление
эвакуационных
мероприятий, обеспечивает регистрацию,
охрану,
сопровождение
и пропуск эвакуируемых
лиц на территорию
соответствующего
государства (государств) через установленные
пограничные
посты, а при необходимости создает адресно-розыскную
группу.
При приеме эвакуированных лиц применяется упрощенный порядок
прохождения
пограничного и таможенного контроля, централизованно
выделенными
силами и средствами обеспечивается
их временное
размещение,
оказывается необходимая медицинская и иная помощь, а
также
содействие в их проезде к местам постоянного проживания.
Статья 7
Для обеспечения полной эвакуации соответствующие
ведомства
Сторон
при выдаче своим гражданам заграничных паспортов рекомендуют
им
регистрироваться в дипломатическом
представительстве или
консульском
учреждении своей страны по месту проживания за границей,
а
при их отсутствии - сообщать о месте
своего проживания в
дипломатическое
представительство или консульское учреждение любой
другой
Стороны.
Статья
8
В случае необходимости и по согласованию с властями страны, в
которой
сложилась чрезвычайная ситуация, любая из Сторон
может
направлять
в зону чрезвычайных ситуаций свои транспортные средства и
гражданских
специалистов для оказания помощи в эвакуации.
Стороны оказывают содействие в срочном и
беспрепятственном
перемещении
эвакуируемых лиц, а также проезде (пролете) транспортных
средств,
с помощью которых осуществлялась эвакуация.
Статья
9
Стороны компенсируют финансовые расходы
по эвакуационным
мероприятиям
той Стороне, которая
проводила эвакуацию,
пропорционально
численности эвакуированных граждан своих государств.
При оказании эвакуированным гражданам медицинской
или иной
помощи
до их убытия с территории государства,
осуществляющего
эвакуацию,
Стороны компенсируют соответствующей Стороне расходы по
каждому
конкретному мероприятию в
отношении граждан своих
государств.
Взаиморасчеты производятся в свободно конвертируемой
валюте
либо
в исключительных случаях и по взаимной договоренности Сторон в
национальной
валюте в 3-месячный срок после окончания эвакуации.
При возникновении разногласий по
представленным счетам
создается
согласительная комиссия из представителей заинтересованных
государств-участников
для проверки расходов и согласования взаимных
расчетов.
Статья 10
Настоящее Соглашение заключается на неопределенный
срок и
вступает
в силу с даты сдачи на хранение депозитарию
третьего
уведомления
о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур,
необходимых
для его вступления в силу. Для Сторон,
выполнивших
внутригосударственные
процедуры позже, оно вступает в силу со дня
сдачи
уведомлений об этом депозитария.
Статья 11
По взаимной договоренности в настоящее Соглашение могут быть
внесены
изменения и дополнения, которые оформляются соответствующими
протоколами.
Статья 12
Спорные вопросы, связанные с применением
или толкованием
настоящего
Соглашения, разрешаются путем консультаций и переговоров
заинтересованных
Сторон.
Статья 13
Любая Сторона может выйти из настоящего Соглашения, письменно
уведомив
об этом депозитария не позднее чем за 6 месяцев до выхода и
урегулировав финансовые и иные обязательства, возникшие у этой
Стороны
за период участия в настоящем Соглашении.
Статья
14
Настоящее Соглашение открыто для
присоединения к нему других
государств, разделяющих его цели и принципы, путем передачи
депозитарию
уведомления о присоединении к Соглашению.
Соглашение
вступает в силу в отношении присоединяющегося
государства
со дня получения депозитарием такого уведомления.
Совершено
в городе Москве 12 апреля 1996 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств,
который направит каждому государству, подписавшему настоящее
Соглашение,
его заверенную копию.
За Правительство Республики Армения
(с
учетом особого мнения *) _____________ подпись
За Правительство Республики Беларусь _____________ подпись
За Правительство Республики Грузия _____________ подпись
За Правительство Республики Казахстан _____________ подпись
За Правительство Республики Кыргызстан _____________ подпись
За Правительство Республики Молдова _____________ подпись
За Правительство Российской Федерации _____________ подпись
За Правительство Республики Таджикистан _____________ подпись
За Правительство Туркменистана _____________ подпись
За Правительство Украины _____________ подпись
__________________
* Особое мнение Республики Армении:
1. Первый абзац статьи 4 изложить в
следующей редакции:
"По
взаимному согласованию руководство и
практическое
осуществление эвакуации решением Комиссии возлагается на одну или
несколько
Сторон..." и далее по тексту.
2.
Во втором абзаце раздела Положения "Организация деятельности
Комиссии"
добавить новое предложение: "Решение Комиссии о возложении
на Сторону (Стороны) руководства и практического осуществления
эвакуационных мероприятий в соответствии со статьей 4 Соглашения
считается
принятым, если за его принятие проголосовали представители
Стороны, на которую Комиссией возлагается руководство и
осуществление эвакуационных мероприятий, и
Стороны, эвакуации
граждан
которой данное решение касается".
Приложение
к Соглашению о взаимодействии
государств-участников Содружества
Независимых
Государств в случае
эвакуации их граждан из третьих
стран
при возникновении
чрезвычайных ситуаций
ПОЛОЖЕНИЕ
о
Совместной комиссии по эвакуации
Общие положения
Совместная
комиссия по эвакуации (далее - Комиссия) создается
для
координации действий
заинтересованных государств при эвакуации
граждан
из третьих стран при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Комиссия в своей деятельности руководствуется Соглашением о
создании
Содружества Независимых Государств от 8 декабря
1991 года,
Соглашением о взаимодействии государств-участников Содружества
Независимых Государств в случае эвакуации их граждан из третьих
стран
при возникновении чрезвычайных ситуаций (далее
- Соглашение),
а
также настоящим Положением.
Состав Комиссии и порядок ее образования
Комиссия формируется из полномочных представителей
государств-участников
Соглашения (далее - члены Комиссии) по
одному
от
каждого государства.
Члены Комиссии имеют равные права. Каждое государство-участник
Соглашения (далее -
государство-участник) имеет в Комиссии один
голос.
Комиссию возглавляет Председатель, избираемый простым
большинством
голосов сроком на один год.
Функции
Комиссии
Основными функциями Комиссии являются:
разработка
типовых схем организации эвакуации и доведение их до
государств-участников;
определение оптимальных маршрутов следования транспорта с
эвакуированными,
согласование упрощенной процедуры их пропуска через
государственные
границы и прохождения ими
пограничного, таможенного
и
других видов контроля;
определение необходимых для проведения эвакуации объемов
транспортных, медицинских, финансовых и других сил и средств,
порядка
их предоставления государствами;
организация взаимодействия между
соответствующими национальными
структурами
государств-участников;
согласование действий заинтересованных государств-участников в
отношениях
с третьими странами по вопросам эвакуации;
выработка рекомендаций по урегулированию взаиморасчетов
государств-участников,
связанных с проведением эвакуации;
анализ
реализации принятых Комиссией рекомендаций.
Права
Комиссии
Для осуществления возложенных на нее функций Комиссия имеет
право:
вырабатывать рекомендации правительствам государств-участников
по
вопросам эвакуации;
принимать решения по организационным и процедурным вопросам
своей
работы;
проводить консультации для выработки мероприятий по эвакуации
граждан при возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных
ситуаций;
вносить на рассмотрение правительств государств-участников
предложения по вопросам, связанным с
осуществлением функций,
возложенных
на Комиссию;
запрашивать информацию от государств по
вопросам, входящим в ее
компетенцию;
привлекать при необходимости к работе
Комиссии экспертов.
Организация
деятельности Комиссии
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в год на территории государств-участников
поочередно.
По обсуждаемым вопросам решения принимаются простым
большинством голосов присутствующих членов Комиссии. Решения
Комиссии оформляются протоколами, которые направляются
правительствам
государств-участников.
Комиссия самостоятельно устанавливает свои
правила процедуры.
В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса могут
участвовать представители заинтересованных министерств и ведомств
государств-участников.
При возникновении или угрозе возникновения чрезвычайной
ситуации в третьих странах по инициативе одного или нескольких
членов
Комиссии созывается внеочередное заседание Комиссии.
Государства-участники
несут расходы, связанные с направлением и
работой
их полномочных представителей в Комиссии.
Организационно-техническое и финансовое обеспечение заседаний
Комиссии осуществляется государством-участником, на территории
которого
они проводятся.
Заключительные положения
Рабочим языком Комиссии является русский
язык.
По взаимной договоренности государств-участников в настоящее
Положение
могут быть внесены изменения и дополнения.
Спорные вопросы, связанные с применением или толкованием
настоящего
Положения, разрешаются путем консультаций и переговоров.
Источник: http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=573
