МЕМОРАНДУМ
о принципах взаимодействия и сотрудничества в области гражданской авиации
===
Правительства
государств-участников Содружества Независимых
Государств,
являясь
участниками Конвенции о международной
гражданской
авиации (Чикаго,
1944 год) и руководствуясь ее принципами при
развитии международных
воздушных перевозок
безопасным и
упорядоченным образом,
принимая
во внимание, что будущее развитие гражданской авиации
государств-участников
Содружества Независимых Государств может в
значительной степени
способствовать установлению и поддержанию
дружбы и
взаимопонимания между нациями и народами и
внести
существенный вклад в социальное и
экономическое благополучие народов
государств-участников Содружества,
учитывая
выводы и рекомендации Всемирной
авиатранспортной
конференции (Монреаль, 23 ноября -
6 декабря 1994 года),
признавая
необходимость принятия согласованных мер по защите
интересов
государств-участников Содружества в области гражданской
авиации,
предусматривая дальнейшее расширение
участия гражданской
авиации государств-участников
Содружества на рынке международных
воздушных перевозок,
признавая
необходимость укрепления совместных
усилий по
повышению безопасности
и эффективности деятельности гражданской
авиации в государствах-участниках
Содружества,
будут
придерживаться следующих принципов
взаимодействия и
сотрудничества в области
гражданской авиации:
1.
Участвовать в деятельности мировой авиатранспортной системы
исходя из национальных
интересов каждого государства-участника
Содружества и с учетом общих
интересов всех государств-участников
Содружества.
2.
Для обеспечения стабильности
деятельности гражданской
авиации государств-участников
Содружества Независимых Государств
использовать
в качестве основополагающих существующие в
этих
государствах механизмы
экономического регулирования, а также
применять принцип главенства,
предусматривающий полное уважение всех
существующих прав каждого
государства, что не должно использоваться
как
препятствие справедливой конкуренции на
рынке воздушных
перевозок.
3. В
рамках Содружества Независимых
Государств применять
постепенный и эволюционный
подход к доступу на рынок воздушных
перевозок, основывающийся как
на двусторонних, так и многосторонних
соглашениях, учитывая, что
применение политики открытого воздушного
пространства в этом
регионе возможно только по мере готовности
каждого из государств-участников
Содружества.
4.
Понимая, что в современных условиях устойчивая деятельность
авиатранспортной системы без
государственной поддержки невозможна,
активизировать
экономические и интеграционные процессы, а также
совершенствование правовой
базы с учетом международного опыта в
области гражданской авиации.
5.
Всесторонне способствовать ускорению процесса
адаптации
авиатранспортной
системы государств-участников Содружества в
функционировании
международного воздушного
транспорта и
осуществлению в этой связи
соответствующей подготовки специалистов,
в том числе в областях экономики,
права, организации управления.
6.
Сосредоточивать усилия на
согласованном подходе в
государствах-участниках Содружества
в направлении общего контекста
регулирования доступа к рынку
воздушных перевозок, проблем в области
наземного обслуживания,
перевода валюты и перечисления выручки,
найма на работу
иностранного персонала, продажи, маркетинга
авиатранспортных услуг и
автоматизированных систем бронирования.
7.
Считать необходимым принятие согласованных
решений по
вопросам защиты
окружающей среды от неблагоприятных воздействующих
факторов, связанных с деятельностью
гражданской авиации.
8.
Продолжать внедрение стандартов и рекомендованной практики
Международной
организации гражданской авиации в
деятельность
гражданской авиации
государств-участников Содружества Независимых
Государств.
9.
Считать одним из наиболее приоритетных направлений создание
в
государствах-участниках Содружества
унифицированной системы
сертификации всех
структур воздушного транспорта, влияющих на
безопасность полетов.
10.
Признать необходимым соблюдение принятого в международном
воздушном
транспорте принципа независимой
экспертизы при
расследовании авиационных
происшествий.
Совершено
в городе Москве 3 ноября 1995 года в одном подлинном
экземпляре
на русском языке. Подлинный экземпляр
хранится в
Исполнительном
Секретариате Содружества Независимых Государств,
который
направит каждому государству, подписавшему
настоящий
Меморандум, его заверенную копию.
За Правительство
Азербайджанской Республики
(с учетом
особого мнения
*)
_____________ подпись
За Правительство Республики
Армения _____________ подпись
За Правительство Республики
Беларусь _____________ подпись
За Правительство Республики
Грузия _____________
подпись
За Правительство Республики
Казахстан _____________ подпись
За Правительство Республики
Кыргызстан _____________ подпись
За Правительство Республики
Молдова _____________ подпись
За Правительство Российской
Федерации _____________ подпись
За Правительство Республики
Таджикистан _____________ подпись
За Правительство
Туркменистана
_____________ подпись
За Правительство Республики
Узбекистан _____________ подпись
За Правительство
Украины
_____________ подпись
__________________
ОСОБОЕ МНЕНИЕ
Азербайджанской Республики
Пункт 3: Исключить слова «учитывая,
что применение политики открытого воздушного пространства в этом регионе
возможно только по мере готовности каждого из государств-участников
Содружества.
Пункт 9: Изложить в следующей
редакции: Считать одним из приоритетных направлений создание в
государствах-участниках Содружества системы сертификации всех структур
воздушного транспорта, влияющих на безопасность полетов соответствующим
требованиям ИКАО (Международной гражданской авиации), МАК (Межгосударственного
авиационного комитета) в соответствии с Европейскими стандартами.
Источник: http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=487
