ПРОТОКОЛ
о механизме реализации Соглашения об общих условиях и механизме поддержки
развития производственной кооперации предприятий и отраслей
государств-участников Содружества Независимых Государств
===
В целях создания эффективного механизма реализации
Соглашения
об общих условиях и механизме поддержки развития производственной
кооперации предприятий и отраслей
государств-участников Содружества
Независимых Государств, подписанного 23 декабря 1993 года в городе
Ашгабате, правительства государств-участников Содружества (далее
именуемые Стороны) согласились об осуществлении следующих
мероприятий:
Статья 1
Поскольку специализация производства является важным условием
сохранения и
развития сложившихся и
вновь создаваемых
технологических и кооперационных взаимосвязей между
предприятиями и
организациями государств Содружества, Стороны признали
целесообразным содействовать развитию взаимовыгодной специализации
производства на основе долгосрочных отраслевых и межотраслевых
соглашений, неотъемлемой частью которых будут согласованные между
государственными и
негосударственными структурами списки
предприятий, сохраняющих специализацию на срок действия
Соглашения,
и перечни важнейших видов
выпускаемой ими продукции.
Статья
2
В развитие статей 4 и 12 Соглашения от 23 декабря 1993 года
Стороны одобряют текст Примерного соглашения о производственной
кооперации между соответствующими государственными органами
отраслевого управления или объединениями предприятий всех форм
собственности (приложение 1).
Межотраслевые и отраслевые соглашения, указанные в статьях 1 и
2 настоящего Протокола, должны включать в себя перечни
предприятий,
осуществляющих поставки, а также перечни (по номенклатуре и в
необходимых объемах) отдельных видов сырья, материалов, а также
важнейших узлов, деталей, запасных частей, заготовок,
полуфабрикатов, комплектующих и других изделий отраслевого и
межотраслевого назначения, необходимых для совместного изготовления
конечной продукции, поставляемых предприятиями и
организациями
Сторон для обеспечения стабильной работы технологически связанных
производств, а также перечни
предоставляемых услуг.
Поставки
квотируемых в государствах-участниках Соглашения от 23
декабря 1993 года товаров, поставляемых по кооперации,
осуществляются в соответствии с принятым в каждом из государств
порядком и с учетом заключаемых межправительственных соглашений о
торгово-экономическом
сотрудничестве.
Государства-участники Соглашения от 23 декабря 1993 года
обеспечивают осуществление регистрации указанных межотраслевых и
отраслевых соглашений в уполномоченных органах государственного
управления.
На основе указанных соглашений
хозяйствующие субъекты всех форм
собственности и подчиненности заключают контракты (договоры) о
поставках товаров по кооперации и
предоставлении услуг.
Статья
3
В целях достижения согласованных принципов
таможенного контроля
и пропуска товаров, поставляемых по кооперации, предоставляемых
услуг и поставок в рамках таможенных режимов переработки в
соответствии со статьями 3 и 5 Соглашения от 23 декабря 1993 года
Стороны признали необходимым разработать с учетом действующих
национальных правил и международных соглашений, в которых они
участвуют, унифицированные положения о
порядке поставок и
таможенного оформления товаров по
производственной кооперации. На их
основе таможенными органами и органами внешнеэкономических связей
Сторон осуществляется контроль за поставками указанных видов
продукции и услуг.
Статья 4
Стороны создают рабочие группы из
компетентных специалистов для
подготовки проектов типовых соглашений и нормативных документов,
предусмотренных в статьях 1, 2 и 3
настоящего Протокола.
Стороны
согласились осуществить унификацию этих документов и
одновременное введение их в
действие, имея в виду, что Соглашение от
23 декабря 1993 года и настоящий Протокол применяются
в отношениях
между теми государствами, которые приняли унифицированные
нормативные документы по вопросам порядка поставок и таможенного
оформления товаров, поставляемых по
кооперации.
Статья 5
Стороны согласились осуществить в месячный срок разработку
унифицированных нормативных документов согласно статьям 1, 2 и 3
настоящего Протокола с учетом проектов документов, представленных
Российской Стороной (приложения 1,
2).
Статья 6
В целях своевременного обеспечения расчетов и платежей за
товары и услуги, поставляемые по договорам (контрактам) юридических
лиц Сторон, соглашениям и протоколам, заключенным на основе
Соглашения об общих условиях и
механизме поддержки развития
производственной кооперации предприятий и
отраслей
государств-участников Содружества Независимых Государств, признано
необходимым, чтобы расчеты между юридическими лицами осуществлялись
через центральные (национальные) или коммерческие банки Сторон,
исходя из того, что Сторона-получатель продукции обеспечивает
создание условий, необходимых для беспрепятственного осуществления
расчетов.
Статья 7
Стороны признали необходимым организовать через свои
государственные статистические и
таможенные органы сбор и обработку
унифицированной статистической
информации о товарах, поставляемых по
кооперации, осуществляемой в рамках Соглашения от 23 декабря 1993
года.
Статья 8
Стороны рекомендуют своим
торгово-промышленным палатам и другим
информационным структурам оказывать содействие заинтересованным
предприятиям и организациям в
проведении маркетинговых исследований,
предоставлении лизинговых услуг, организации выставок, рекламных
кампаний, направленных на развитие производственной кооперации
хозяйствующих субъектов
государств-участников Содружества.
Статья 9
Настоящий Протокол является неотъемлемой
частью Соглашения об
общих условиях и механизме поддержки развития производственной
кооперации предприятий и отраслей
государств-участников Содружества
Независимых Государств от 23
декабря 1993 года.
Совершено
в городе Москве 15 апреля 1994 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Архиве
Правительства Республики Беларусь, которое направит государствам,
подписавшим настоящий Протокол, его
заверенную копию.
За Правительство Азербайджанской Республики
_____________ подпись
За Правительство Республики Армения _____________ подпись
За Правительство Республики Беларусь _____________ подпись
За Правительство Республики Грузия _____________ подпись
За Правительство Республики Казахстан _____________ подпись
За Правительство Республики Кыргызстан _____________ подпись
За Правительство Республики Молдова _____________
подпись
За Правительство Российской Федерации _____________ подпись
За Правительство Республики Таджикистан _____________ подпись
За Правительство Туркменистана _____________ подпись
За Правительство Республики Узбекистан _____________ подпись
За Правительство Украины _____________ подпись
Приложение
1
ПРИМЕРНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
о производственной кооперации между
министерством
(ведомством) _________________
(объединением предприятий)
_________________
___________________________________________________________________
(государства-участника Содружества
Независимых Государств)
и
министерством (ведомством) _________________
(объединением предприятий)
_________________
___________________________________________________________________
(государства-участника Содружества
Независимых Государств)
Министерство
(ведомство)
_________________ (объединение
предприятий) _________________ (государства-участника Содружества
Независимых Государств) и
министерство (ведомство) _________________
(объединение предприятий) _________________ (государства-участника
Содружества Независимых
Государств), далее - Стороны, на основании
Соглашения об общих условиях и механизме поддержки развития
производственной кооперации предприятий и отраслей
государств-участников Содружества Независимых Государств от 23
декабря 1993 года и Протокола о механизме реализации данного
Соглашения от ________________ 1994 года, придавая важное значение
сохранению и развитию долгосрочной специализации и
кооперации
производства, а также в целях обеспечения благоприятных
условий для
экономического, производственного и научно-технического
сотрудничества предприятий и
организаций отраслей.
ДОГОВОРИЛИСЬ
О НИЖЕСЛЕДУЮЩЕМ:
Статья 1
Стороны обязуются сохранять на взаимовыгодной основе
сложившуюся специализацию, а
также производственную и
научно-техническую кооперацию между предприятиями и организациями
отрасли в области разработки, производства и координирования сбыта
продукции, оказания услуг
отраслевого назначения, а также кооперацию
при осуществлении поставок,
необходимых для этого сырья, материалов,
полуфабрикатов, комплектующих
изделий.
Статья 2
На основе взаимной заинтересованности Стороны оказывают
содействие хозяйствующим субъектам в
создании совместных
межгосударственных отраслевых хозяйственных организаций различных
форм собственности и, в первую очередь, с участием технологически
взаимосвязанных предприятий.
Статья 3
Стороны согласились, что поставки товаров по кооперации и
предоставление услуг осуществляются в
соответствии с
законодательством Сторон и на основе контрактов (договоров),
заключаемых хозяйствующими
субъектами Сторон.
Стороны будут содействовать заключению двусторонних
контрактов
(договоров) на поставки товаров,
предоставление услуг, осуществление
научно-технического сотрудничества. Ответственность за выполнение
контрактов (договоров) несут
субъекты, их заключившие.
Статья
4
Взаимные кооперированные поставки между предприятиями
министерства (ведомства) ___________________________ (объединения
предприятий) ___________________
(государства-участника Содружества
Независимых Государств) и
министерства (ведомства)
____________________ (объединения предприятий) _________________
(государства-участника Содружества Независимых Государств) сырья,
материалов, узлов, деталей, запасных частей, заготовок,
полуфабрикатов, комплектующих и
других изделий, проектные, ремонтные
работы, техническое обслуживание, технологические
операции и другие
услуги отраслевого (межотраслевого) назначения, необходимые для
производства конечной продукции и обеспечения стабильной работы
технологически связанных производств, осуществляются по
согласованным перечням
хозяйствующих субъектов, перечням выпускаемых
ими взаимопоставляемых товаров (по номенклатуре и объему) и видов
предоставляемых услуг согласно
приложению.
На основе настоящего Соглашения и прилагаемых к нему перечней
хозяйствующие субъекты заключают
контракты (договоры) о поставках
товаров по кооперации и
предоставлении услуг.
Порядок
взаиморасчетов между хозяйствующими субъектами Сторон
определяется действующими межправительственными соглашениями и
законодательством Сторон.
Статья
5
Общий порядок поставок и таможенного оформления товаров по
кооперации между предприятиями и
организациями Сторон
регламентируется национальными
нормативными документами: со стороны
_________________ (государства-участника Содружества Независимых
Государств - Положением, утвержденным постановлением Правительства
_________________ от ____________ 199 ____ года N ________ ); со
стороны _________________ (государства-участника Содружества
Независимых Государств)
_______________.
Со стороны государства-участника
Содружества перевозки грузов в
рамках настоящего Соглашения
осуществляются по тарифам, действующим
на территории каждой из Сторон.
Стороны
будут проводить консультации по сближению предельных
уровней рентабельности, устанавливаемых на товары, поставляемые по
кооперации.
Статья 6
Стороны
не будут продавать или передавать третьей стороне, в
том числе иностранным физическим, юридическим лицам и международным
организациям поставляемую по кооперации продукцию, научную и
техническую информацию о ней, результаты исследований, а также
использовать изобретения, "ноу-хау" без предварительного взаимного
согласования.
Статья 7
Все спорные вопросы, которые могут возникнуть между
предприятиями при поставке продукции в соответствии с
настоящим
Соглашением, будут разрешаться на условиях, предусмотренных во
внешнеторговых контрактах
(договорах).
Стороны сохраняют за собой право пересматривать с
предварительным уведомлением объемы кооперированных поставок при
невыполнении одной из Сторон своих обязательств по встречным
поставкам. Стороны будут уведомлять друг друга об изменении
специализации, снятии с производства продукции или отказе от
потребления продукции за _____ года до истечения срока действия
данного Соглашения.
Статья 8
Стороны создадут для реализации настоящего Соглашения
двустороннюю рабочую группу.
Настоящее
Соглашение вступает в силу со дня подписания.
Соглашение
может быть изменено или дополнено по согласию
Сторон.
Статья 9
Настоящее Соглашение действует в течение
__________ лет и будет
автоматически продлеваться на последующий год, если ни одна из
Сторон не позднее чем за шесть
месяцев до окончания соответствующего
периода его действия не сделает письменного заявления о своем
желании прекратить действие
настоящего Соглашения.
Совершено
в городе ____________________ " _____ " ___________
1994 года в двух экземплярах, каждый на русском и _________________
языках, причем оба текста имеют
одинаковую силу.
Подпись Подпись
Приложение
ПЕРЕЧЕНЬ
предприятий (хозяйствующих объектов),
осуществляющих
поставки
товаров, необходимых для производства продукции
по
кооперации (взаимопредоставляемых услуг)
─────────────────────────┬─────────────────────┬──────────────┬───
Наименование предприятия,│Важнейшие виды │Наименование │Код
его местонахождение │выпускаемой продукции│товара (услуг)│
─────────────────────────┴─────────────────────┴──────────────┴───
Продолжение
┬─────────┬──────────┬───────────────────────────
│Единица
│Количество│Краткая характеристика
│измерения│
│производственной кооперации
┴─────────┴──────────┴───────────────────────────
Приложение 2
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской
Федерации
от
" " 1994 года N
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке поставок и таможенном оформлении
товаров
по
производственной кооперации предприятий и отраслей
Российской
Федерации и государств-участников
Содружества
1.
Настоящее Положение разработано в соответствии с Соглашением
об общих условиях и механизме поддержки развития
производственной
кооперации предприятий и отраслей
государств-участников Содружества
Независимых Государств, подписанным 23 декабря 1993 года в городе
Ашгабате, и Протоколом о механизме его реализации от
15 апреля 1994
года.
Положение определяет порядок поставок и таможенного оформления
товаров, а также предоставления
услуг по производственной кооперации
российских предприятий всех форм собственности и
государств-участников Содружества
на основе заключаемых отраслевых и
межотраслевых соглашений.
Действие настоящего Положения не распространяется на товары,
предназначенные для производства вооружения и военной техники, а
также товары двойного назначения,
подлежащие экспортному контролю.
2. Под поставками товаров по кооперации понимаются поставки
сырья, материалов, узлов, деталей, запасных частей, заготовок,
полуфабрикатов, комплектующих и других изделий отраслевого и
межотраслевого назначения, необходимых для технологически
взаимосвязанных производств и совместного изготовления конечной
продукции.
Под предоставлением услуг понимаются проектные, ремонтные
работы, техническое обслуживание и
технологические операции.
Под
поставками в рамках таможенных
режимов переработки товаров
понимаются поставки товаров в
соответствии с условиями,
установленными таможенным законодательством Сторон, если иное не
указано в Соглашении от 23 декабря
1993 года.
3. Определить, что с Российской Стороны ответственность за
подготовку, регистрацию и реализацию отраслевых и межотраслевых
соглашений о сохранении и развитии специализации производства и
кооперации предприятий, организаций и отраслей с соответствующими
предприятиями, организациями и
отраслями государств-участников
Соглашения от 23 декабря 1993 года возлагается на следующие
отраслевые (федеральные) органы управления Российской Федерации,
которые заключают указанные
соглашения по предприятиям:
энергетики
- Минтопэнерго России;
атомной промышленности и атомной
энергетики - Минатомом России;
химической и нефтехимической промышленности -
Роскомхимнефтепромом;
металлургической
промышленности - Роскомметаллургией;
машиностроения - Роскоммашем;
оборонного
комплекса - Роскомоборонпромом (за исключением
товаров для производства вооружения и военной
техники, а также
товаров двойного назначения);
легкой, лесной, деревообрабатывающей и текстильной
промышленности - Госкомпромом
России;
связи - Минсвязи России;
транспорта
- Минтрансом России, МПС России;
строительной
индустрии - Госстроем России;
торговли - Роскомторгом;
пищевой
промышленности - Минсельхозпродом России.
Указанные
отраслевые (федеральные) ограны государственного
управления при необходимости делегируют права по заключению
долгосрочных соглашений производственным объединениям
предприятий и
организаций. Перечни таких объединений утверждаются Минэкономики
России и Минсотрудничеством России.
4. Указанные соглашения определяют перечни предприятий и
организаций, сохраняющих специализацию и кооперацию по выпуску
товаров и оказанию услуг, номенклатуру и объемы товаров,
поставляемых по кооперации, виды
предоставляемых услуг.
После
оформления соглашения направляются для сведения
Минэкономики России и
Минсотрудничеству России.
5.
Поставка квотируемых видов продукции по
кооперации в рамках
отраслевых и межотраслевых соглашений осуществляется в пределах
экспортных квот предприятий и
регионов, устанавливаемых в
соответствии с
порядком, определенным постановлением Совета
Министров - Правительства
Российской Федерации от 2 ноября 1993 года
N 1102 "О мерах по либерализации внешнеэкономической
деятельности".
Указанные соглашения по поставкам квотируемых видов товаров,
поставляемых по кооперации, согласовываются с Министерством
экономики Российской Федерации.
6. Поставка квотируемых видов продукции сверх установленных
квот может осуществляться на условиях давальческих товаров в
соответствии с инструкцией N 01/20/5410 "Об особенностях таможенного
контроля за товарами, перерабатываемыми в пределах
государств -
бывших субъектов СССР", утвержденной МВЭС России и ГТК России 22
сентября 1992 года.
Правительство определяет перечень важнейших видов продукции по
кооперации, поставка которых по кооперации должна определяться в
ежегодно заключаемых межправительственных соглашениях о
торгово-экономическом сотрудничестве России с
государствами-участниками Содружества Независимых Государств.
Товары, поставляемые по кооперации, могут осуществляться в качестве
взаимосвязанных поставок, осуществляемых на эквивалентной основе
через АО "Росконтракт".
7. Реализация отраслевых и
межотраслевых соглашений
осуществляется путем заключения на
их основе контрактов (договоров)
между хозяйствующими субъектами всех форм собственности, что
является основанием для
неприменения таможенных пошлин, налогов и
акцизов при пропуске товаров и
услуг через границы государств.
8.
Таможенное оформление товаров, поставляемых по кооперации, и
предоставляемых услуг производится по представлению в
таможню
перечней в соответствии с п.4 настоящего Положения, заключенных на
их основе договоров (контрактов) и
в порядке, определяемом
Государственным таможенным
комитетом Российской Федерации.
Перечень и договоры (контракты) представляются предприятием,
поставляющим товары по кооперации и указанным в этом перечне, в
таможню, в зоне деятельности
которой находится предприятие.
9. Порядок перемещения через таможенную границу Российской
Федерации товаров, подпадающих под
таможенный режим переработки и не
указанных в перечнях, упомянутых в п.4 настоящего Положения,
определяется "Инструкцией об особенностях таможенного контроля за
товарами, перерабатываемыми в
пределах государств - бывших субъектов
СССР" от 22 сентября 1992 года
N 01/20/5410.
10.
Товары, поставляемые по кооперации, и
предоставляемые
услуги, поставляемые по перечням, а также товары, помещаемые под
таможенный режим переработки, в соответствии с настоящим Положением
освобождаются от ввозных и вывозных таможенных пошлин, налогов и
акцизов.
Сборы
за таможенное оформление всех товаров взимаются в
установленном порядке.
11. Таможенные органы осуществляют учет товаров, поставляемых
по кооперации, и предоставляемых услуг по форме, определяемой ГТК
РФ.
12. Конечная продукция, ввозимая в Российскую Федерацию из
государств-участников Содружества Независимых Государств,
освобождается от обложения таможенными пошлинами, налогами и
акцизами, а ее таможенное
оформление производится в общем порядке.
13.
Товары, поставляемые по кооперации, не подлежат
реэкспорту
в третьи страны, в том числе
иностранными физическими и юридическими
лицами или международными организациями без письменного согласия
уполномоченного органа
государства-поставщика.
14. При наличии оснований полагать, что товар, заявляемый для
экспорта, является товаром, поставляемым по кооперации, ранее
ввезенным из другого
государства-участника Соглашения, производится
проверка происхождения такого товара в соответствии
с установленным
порядком и в случае необходимости
применяется пункт 13 настоящего
Положения.
15. Субъекты предпринимательской деятельности при нарушении
настоящего Положения несут ответственность в
соответствии с
законодательством
Российской Федерации.
Источник: http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=339
