ПОЛОЖЕНИЕ
о Таможенном совете
В соответствии со статьей 6 Соглашения о принципах таможенной
политики
Таможенный совет (в дальнейшем - "Совет") является высшим
органом
Таможенного союза и состоит из полномочных представителей
государств-участников
Таможенного союза.
Статья 1. Цели Совета
Целями Совета являются:
обеспечение функционирования Таможенного союза;
выработка и проведение единой таможенной политики, учитывающей
интересы
субъектов хозяйственной деятельности государств-участников
Таможенного
союза, который является самостоятельным субъектом
международного
права;
противодействие монополизму, а также дискриминационным акциям
иностранных
государств и их союзов;
пресечение недобросовестной конкуренции при
осуществлении
экспортно-импортных
операций;
защита потребительского и промышленного
рынков в рамках
объединенного
рынка государств-участников Таможенного союза;
унификация таможенного законодательства и таможенных процедур в
интересах
интеграции экономики государств-участников Таможенного
союза
в мировое хозяйство;
координация
взаимодействия
таможенных служб
государств-участников
Таможенного союза;
разработка и реализация конкретных межгосударственных программ
развития
таможенного дела;
сбора и анализа таможенной статистики Таможенного союза.
Статья 2. Функции Совета
Функциями Совета являются:
разработка, рассмотрение и утверждение предложений по основным
направлениям
таможенной политики государств-участников Таможенного
союза,
включая Общий таможенный тариф
государств-участников
Таможенного
союза (в дальнейшем - "Общий
таможенный тариф"),
формируемый
на основе Гармонизированной системы
описания и
кодирования
товаров; порядок установления, отмены или изменения
ставок
таможенных пошлин; предоставление
тарифных льгот и
преференций;
положение о применении таможенных пошлин, включая
специальные,
антидемпинговые и компенсационные; порядок организации
и
проведения необходимых процедур, предшествующих принятию решений о
применении
таможенных пошлин, перечисленных в настоящей
статье;
изменение
номенклатурной части Общего таможенного тарифа;
разработка, рассмотрение и утверждение указаний
делегациям
Таможенного
союза при проведении ими международных переговоров и
консультаций
по вопросам таможенно-тарифного регулирования и иным
вопросам,
отнесенным к компетенции Совета, мер по
пресечению
недобросовестной
конкуренции при экспортно-импортных операциях, по
противодействию
монополизму в сфере внешнеэкономических связей и
дискриминационным
акциям иностранных
государств-участников
Таможенного
союза;
разработка и рассмотрение проектов актов
законодательства
Таможенного
союза и его международных договоров в части, касающейся
таможенно-тарифного
регулирования;
изучение всего комплекса вопросов таможенного сотрудничества,
которому
государства-участники Таможенного союза
согласились
содействовать,
технических аспектов таможенных систем с целью
предложения
практических средств достижения возможно более высокого
уровня
их единообразия и согласованности;
разработка и принятие решений, обеспечивающих единообразие в
толковании
и применении соглашений в области таможенного
дела,
действующего
таможенного законодательства Таможенного союза, включая
вопросы
номенклатуры для классификации товаров, а также разрешение
споров
по толкованию и применению документов,
упоминаемых в
настоящей
статье;
обеспечение распространения
информации, касающейся
таможенно-тарифного
регулирования и таможенных
процедур,
представления
правительствам государств-участников Таможенного союза
предложений
по таможенному делу; сотрудничество с международными
организациями
по вопросам, входящим в компетенцию Совета.
Статья 3. Правовая база Совета
Совет в своей работе руководствуется:
а) Соглашением о принципах таможенной политики;
б) настоящим Положением;
в) Регламентом работы Совета, Положением об
установлении,
отмене
и изменении ставок таможенных пошлин, Правилами оценки
в
таможенных
целях, Правилами определения страны
происхождения,
которые
разрабатываются и принимаются Советом.
Статья 4. Права Совета
Совет вправе:
устанавливать размеры ввозимых и вывозимых таможенных пошлин на
товары
и иные предметы, а также вносить в них изменения;
устанавливать сезонные таможенные пошлины;
устанавливать, изменять и отменять ставки таможенных пошлин на
предметы
личного пользования;
определять условия возврата таможенных пошлин при
вывозе с
таможенной
территории государств-членов Таможенного союза товаров,
ввезенных
для сборки, монтажа, переработки или обработки;
освобождать от оплаты таможенных пошлин товары и иные предметы,
воплощающие
в себе новейшие достижения
научно-технического
прогресса,
не производимые или производимые в
недостаточных
количествах
в государствах-участниках Таможенного союза;
вносить изменения в номенклатуру Общего таможенного тарифа в
целях
регулирования и
защиты объединенного рынка
государств-участников
Таможенного союза и с учетом международных
норм
и практики;
устанавливать иные правила в
целях более эффективного
использования
средств регулирования
внешнеэкономической
деятельности,
предусмотренных
в законодательствах
государств-участников
Таможенного союза, и сближения этих средств с
международной
практикой;
вносить в Правительства Договаривающихся Сторон рекомендации,
направляемые
на укрепление объединенного рынка государств-участников
Таможенного
союза, совершенствование системы
регулирования
внешнеэкономической
деятельности государств-участников Таможенного
союза,
включая вопросы
налогообложения, количественного
регулирования,
режима иностранных инвестиций, а также иные вопросы,
связанные
с эффективным действием Общего таможенного тарифа;
запрашивать и получать от органов государственного управления,
субъектов
хозяйственной деятельности и
банковских учреждений
государств-членов
Таможенного союза документы и
сведения,
необходимые
для своей деятельности;
утверждать бюджет
для
решения вопросов
материально-технического,
финансового, кадрового, социального и
иного
обеспечения деятельности Таможенного совета, а
также для
реализации
целевых межгосударственных программ таможенного дела,
включая
обустройство общих таможенных границ.
Статья
5. Состав Совета
Членами Совета
являются
члены правительств
государств-участников
Таможенного союза.
Каждый член Совета вправе
определить в качестве своих
представителей
своего заместителя и не более трех
советников
(экспертов).
Члены Совета, их заместители и советники (эксперты) назначаются
правительствами
государств-участников Таможенного союза.
Совет избирает своего Председателя и определяет его полномочия.
Совет назначает своего
Секретаря, который руководит
деятельностью
рабочего аппарата Совета и
специализированными
техническими
комитетами.
Статья 6. Исполнительные органы
Таможенный совет создает свои
исполнительные органы для
координации
действий национальных таможенных служб и для выполнения
функций,
определяемых Договаривающимися Сторонами. При необходимости
Совет
для содействия своей работе формирует
специализированные
технические
комитеты.
Бюджетные средства определяются на эти цели Договаривающимися
Сторонами
и используются на разработку и реализацию
конкретных
межгосударственных
программ таможенного дела, ведется таможенная
статистика
Таможенного союза.
Статья 7. Рабочий аппарат Совета
Функции рабочего аппарата
Совета осуществляются его
Секретариатом,
формируемого из представителей государств-участников
Таможенного
союза.
Сотрудники рабочего аппарата Совета обязаны руководствоваться
при
исполнении своих обязанностей исключительно интересами единого
рынка
государств-участников Таможенного союза
и не вправе
придерживаться
позиций и соображений какого-либо
отдельного
государства-участника
Таможенного союза, ведомства или организации.
Статья 8. Бюджет Совета
Бюджет Совета, включая и его инвалютную часть, формируется за
счет
взносов, вносимых правительствами
государств-участников
Таможенного
союза по согласованным между ними квотам,
как это
предусмотрено
статьей 7 Соглашения о принципах таможенной политики
государств-участников
Содружества.
Бюджетный год Совета начинается 1 января и
завершается 31
декабря
календарного года.
Государства-участники Таможенного союза выплачивают свои полные
бюджетные
взносы не позднее 1 февраля наступившего бюджетного года.
Статья 9. Заседания Совета
Штаб-квартира Совета находится в Москве.
Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже
одного
раза в два месяца поочередно в столицах государств-участников
Таможенного
союза.
Статья 10. Решения Совета
Решения Совета принимаются с общего согласия его членов, либо
их
заместителей, присутствующих на заседании Совета.
Каждое государство-участник Таможенного союза обладает в Совете
одним
голосом.
С общего согласия Совет вправе:
устанавливать иной порядок голосования;
приглашать на свои заседания с правом совещательного
голоса
представителей органов государственного управления, субъектов
хозяйственной деятельности, банковских учреждений,
а также
международных организаций.
Решения Совета принимаются в форме постановлений, подписываются
Председателем
Совета и подлежат публикации для всеобщего сведения в
официальном
издании, устанавливаемом Советом.
Решения Совета являются окончательными
и подлежат
непосредственному
применению во всех государствах-участниках
Таможенного
союза без каких-либо дополнительных процедур.
Постановления Совета, имеющие общее значение,
если они не
устанавливают
более льготные нормы по
сравнению с ранее
действующими,
вступают в силу по истечении одного месяца с даты их
опубликования
для всеобщего сведения.
Председатель Совета
может издавать распоряжения
ненормированного
характера по вопросам текущей деятельности Совета.
Совершено в городе Москве 13 марта 1992 года в одном подлинном
экземпляре
на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Архиве
Правительства
Республики Беларусь, которое направит государствам,
подписавшим
настоящее Положение, его заверенную копию.*
За
Правительство Республики Армения
(с учетом замечаний по соглашению)
_____________ подпись
За
Правительство Республики Беларусь
_____________ подпись
За
Правительство Республики Казахстан
_____________ подпись
За
Правительство Республики Кыргызстан _____________
подпись
За
Правительство Республики Молдова
(смотри замечания по таможенному союзу) _____________ подпись
За
Правительство Российской Федерации
_____________ подпись
За
Правительство Республики Таджикистан _____________
подпись
За
Правительство Туркменистана
(с учетом
замечаний)
_____________
подпись
За
Правительство Республики Узбекистан
(с учетом замечаний)
_____________ подпись
*
Положение подписано с учетом замечаний по Соглашению.
Источник: http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=3480
