|
Мероприятие
|
Сроки
исполнения,
исполнители
|
Информация
о ходе выполнения
|
1.
Экономическая сфера
|
1.1.
|
Инвентаризация
имеющихся документов СНГ в экономической сфере
|
2007–2008
гг.
Государства – участники СНГ, Экономсовет, органы отраслевого
сотрудничества, Рабочая группа по выработке проекта Стратегии экономического
развития СНГ, Исполком СНГ
|
Выполнено.
Подготовлен к первому заседанию Рабочей группы по выработке проекта Стратегии
экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020
года примерный перечень документов, принятых Советом глав государств (СГГ) и
Советом глав правительств (СГП) СНГ в экономической сфере.
Подготовлен перечень документов, предлагаемых для признания их прекратившими
действие, который одобрен на заседаниях экспертной группы 13–14 мая и СМИД
9 октября 2008 года. На заседании СГП СНГ 14 ноября 2008 года утвержден
Перечень решений СГП, действие которых прекращается.
Кроме того, в рамках Совета руководителей таможенных служб государств –
участников СНГ образована рабочая группа для проведения инвентаризации
международно-правовой базы СНГ в таможенной сфере. По результатам ее работы
СГГ СНГ 9 октября 2009 года подписан Протокол о прекращении действия
Соглашения о принципах таможенной политики от 13 марта 1992 года. Советом
руководителей таможенных служб государств – участников СНГ одобрен
Перечень межгосударственных и межправительственных международных договоров
СНГ, предлагаемых для пересмотра
|
|
Разработка
и утверждение Стратегии
Рассмотрение вопросов на СГГ и СГП
|
|
Выполнено.
Стратегия экономического развития СНГ на период до 2020 года разработана и утверждена
на заседании СГП СНГ 14 ноября 2008 года
|
1.2.
|
Завершение
нормативно-правового оформления создания зоны свободной торговли:
- согласование и утверждение Перечня базовых документов,
регламентирующих функционирование зоны свободной торговли;
|
2007–2009 гг.
Государства – участники СНГ, Экономсовет, Исполком СНГ
|
Выполнено.
Вопрос рассмотрен на заседании Комиссии по экономическим вопросам при
Экономическом совете СНГ (КЭВ) 14 мая 2008 года. Принято решение провести в июне
2008 года совещание экспертов государств – участников СНГ по данному
вопросу. Совещание состоялось в Исполкоме СНГ 26 июня 2008 года, на котором
согласован проект Перечня базовых документов и принято решение просить
Исполком СНГ внести его в установленном порядке на рассмотрение ЭС СНГ в IV
квартале 2008 года. Проект рассмотрен на заседаниях КЭВ 17 сентября 2008 года
и ЭС СНГ 12 декабря 2008 года. Принято решение согласиться с указанным
Перечнем
|
|
-
подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы
полномасштабной зоны свободной торговли в рамках СНГ с учетом современной
международной практики
|
2007–2009
гг.
Государства – участники СНГ, Экономсовет, Исполком СНГ
|
Выполнено.
Министерство экономического развития Российской Федерации представило в
Исполком СНГ проект Договора о зоне свободной торговли, разработанный в
соответствии с договоренностью, достигнутой на совещании экспертов
государств – участников СНГ по вопросу о проекте Перечня базовых документов,
регламентирующих функционирование зоны свободной торговли в рамках СНГ, 26
июня 2008 года. Проект Договора направлен в правительства государств –
участников СНГ для рассмотрения (письмо № 05-02/01349 от 10.12.2008).
В целях согласования проекта Договора в Исполкоме СНГ
3–4 марта 2009 года проведено совещание экспертов государств –
участников СНГ. Принято решение сформировать Рабочую группу по ведению
переговоров по проекту Договора о зоне свободной торговли. По этим вопросам в
правительства государств – участников СНГ направлены письма
(№ 5-2/0236 от 10.03.2009, № 5-2/0238 от 10.03.2009).
Рабочая группа сформирована, ее первое заседание состоялось 14–15 мая 2009
года. В соответствии с решением Рабочей группы 25–26 июня 2009 года проведено
совещание экспертов государств – участников СНГ по согласованию текста
статей 13 и 14 приложений 5 и 6 проекта Договора о зоне свободной торговли.
Проект Договора о зоне свободной торговли, доработанный Министерством
экономического развития Российской Федерации с учетом состоявшихся обсуждений
на заседаниях Рабочей группы и совещании экспертов государств –
участников СНГ, письменных замечаний и предложений, направлен в правительства
государств – участников СНГ. Проведение очередного заседания Рабочей
группы по ведению переговоров по проекту Договора запланировано на 23–24
марта 2010 года
|
|
Разработка
и принятие практических мер по применению положений Соглашения о создании
зоны свободной торговли в рамках СНГ от 15 апреля 1994 года и Протокола к
данному Соглашению от 2 апреля 1999 года
|
2007–2009
гг.
Государства – участники СНГ, Экономсовет, Исполком СНГ
|
Выполнено.
Информационно-аналитический материал «О функционировании зоны свободной
торговли Содружества» подготовлен и предоставлен руководству Исполкома СНГ
(письмо № 05-02/0756 от 20.06.2008). По указанию руководства с
материалом ознакомлены члены КЭВ, руководители департаментов Исполкома СНГ.
Результаты анализа использовались членами Рабочей группы по ведению
переговоров по проекту нового Договора о зоне свободной торговли при
согласовании его статей
|
|
Проведение
анализа соответствия положений Соглашения о создании зоны свободной торговли
от 15 апреля 1994 г.
и Протокола о внесении изменений и дополнений в вышеуказанное Соглашение от 2
апреля 1999 г.
нормам и правилам ВТО
|
2007–2009
гг.
Государства – участники СНГ, Экономсовет, Исполком СНГ
|
Выполнено.
Обращение в правительства государств – участников СНГ направлено 9
апреля 2008 года (письмо № 05-02/0460).
Позиции государств по данному вопросу обобщены и будут рассмотрены на
заседаниях Рабочей группы по ведению переговоров по проекту Договора о зоне
свободной торговли в 2010 году
|
|
Проведение
анализа практики применения государствами – участниками СНГ специальных
защитных, антидемпинговых и компенсационных мер
|
Ежегодно
Государства – участники СНГ, Экономсовет, Исполком СНГ
|
Выполняется.
Проводится мониторинг, по итогам которого уточняется номенклатура мер. Эти
материалы включаются в Информацию о практике применения государствами –
участниками СНГ ограничений во взаимной торговле и предложениях по их
поэтапной отмене, рассмотренную по итогам 2007 года на заседаниях КЭВ 19
декабря 2007 года и ЭС СНГ 4 апреля 2008 года. По итогам 2008 года указанный
вопрос рассматривался на заседаниях КЭВ 14 января 2009 года и ЭС СНГ 13 марта
2009 года. На заседании КЭВ 10 февраля 2010 года рассмотрен вопрос о
применении мер по защите рынка в 2009 году и предполагается его рассмотрение
на ЭС СНГ в июне 2010 года. Подготовлена и предоставлена руководству
Исполкома СНГ, а также членам КЭВ и СППП информационно-аналитическая справка
о дополнительных мерах по защите национальных рынков в СНГ в современных
условиях (№ 5-2-0601 от 29.05.2009)
|
|
Проведение
анализа и подготовка предложений по использованию мирового опыта
функционирования зон свободной торговли
|
Периодически
Экономсовет, КЭВ, Исполком СНГ
|
Выполняется.
Соответствующие предложения обобщены, рассмотрены на заседаниях Рабочей
группы по ведению переговоров по проекту Договора о зоне свободной торговли
|
|
Проведение
работ по ликвидации тарифных и нетарифных ограничений во взаимной торговле
Рассмотрение вопросов на СГП
|
Постоянно
Экономсовет, КЭВ, Исполком СНГ
|
Выполняется.
Номенклатура и предполагаемые сроки отмены тарифных и нетарифных ограничений
во взаимной торговле государств – участников СНГ уточняются. Информация
о практике применения государствами – участниками СНГ ограничений во
взаимной торговле и предложениях по их поэтапной отмене рассмотрена на
заседаниях КЭВ 19 декабря 2007 года, 14 января 2009 года и на заседании ЭС
СНГ – 4 апреля 2008 года и 13 марта 2009 года.
Вопрос «О практике применения государствами – участниками СНГ
ограничений во взаимной торговле и предложениях по их поэтапной отмене»
рассматривался на заседаниях ЭС СНГ 4 апреля 2008 года и 13 марта 2009 года.
На последнем заседании принято решение просить правительства
государств – участников СНГ предоставить в Исполком СНГ до 1 декабря
2009 года уточненную информацию по вопросам применения ограничений во
взаимной торговле и предложения по их дальнейшей отмене для обобщения и
информирования ЭС СНГ. Указанная информация рассмотрена на заседании КЭВ 10
февраля 2010 года и предполагается ее обсудить на заседании ЭС СНГ в июне
2010 года
|
1.3.
|
Консультации
между соответствующими министерствами и ведомствами государств –
участников СНГ, в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете
СНГ, Экономическом совете по вопросу вхождения в ВТО с рассмотрением вопросов
на СГП
|
2008–2010
гг.
Государства – участники СНГ
|
Выполняется.
Содействие в проведении консультаций предполагается осуществлять по мере
поступления соответствующих предложений от государств. За 2008–2009 годы таких
предложений не поступало.
В целях согласования проекта Договора о зоне свободной торговли сформирована
Рабочая группа для ведения переговоров по проекту. Поскольку проект Договора
учитывает нормы ВТО и направлен на совершенствование нормативно-правовой базы
Содружества в сфере торговли с учетом требований международного
законодательства, предполагается возможные консультации по вопросу вхождения
в ВТО осуществлять в формате указанной Рабочей группы
|
1.4.
|
Реализация
Концепции формирования общего электроэнергетического рынка государств –
участников СНГ
|
2009 г.
Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества,
Исполком СНГ
|
Выполнено.
На заседании Электроэнергетического Совета СНГ (ЭЭС СНГ) 12 октября 2007 года
одобрены предложения по этапам формирования общего электроэнергетического
рынка государств – участников СНГ и их основным характеристикам,
подготовленные Рабочей группой «Формирование общего электроэнергетического
рынка стран СНГ». Проект Протокола об этапах формирования общего
электроэнергетического рынка государств – участников СНГ рассмотрен на
заседании КЭВ 13 мая 2009 года. Проект одобрен и направлен в правительства
государств – участников СНГ на согласование.
Для работы с замечаниями и предложениями 6 октября 2009 года состоялось 16-е
заседание Рабочей группы ЭЭС СНГ. Проект Протокола повторно рассмотрен на
заседании КЭВ 11 ноября 2009 года, одобрен ЭС СНГ 5 марта 2010 года и
вносится на СГП СНГ.
Решением ЭЭС СНГ от 23 мая 2008 года одобрен проект Соглашения о сотрудничестве
государств – участников СНГ в области эксплуатации межгосударственных
линий электропередачи национальных электроэнергетических систем. Проект
рассмотрен на заседаниях КЭВ в августе 2008 года и 18 марта 2009 года, на
заседании ЭС СНГ – 19 июня 2009 года. Соглашение подписано на заседании
СГП СНГ 20 ноября 2009 года
|
|
Формирование
прогнозов (производство-потребление) энергоресурсов стран СНГ
|
2009 г.
Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества,
Исполком СНГ
|
Выполняется.
Вопрос о прогнозе производства и потребления энергоресурсов государств –
участников СНГ рассмотрен на заседаниях КЭВ 11 июня и 16 декабря 2008 года и
на заседании ЭС СНГ 13 марта 2009 года. Принято решение актуализировать
проект прогноза исходя из национальных прогнозов на ближайшую и долгосрочную
перспективы, а также с учетом влияния финансово-экономического кризиса и
внести его на рассмотрение ЭС СНГ. В соответствии с принятым решением в
правительства государств – участников СНГ Исполкомом СНГ направлены письма
(№ 5-4/0345 от 02.04.2009). Учитывая, что выводы о влиянии
финансово-экономического кризиса могут быть сделаны по итогам работы отраслей
экономики за 2009 год, вопрос о проекте Прогноза планируется внести на
рассмотрение ЭС СНГ в июне 2010 года
|
|
Разработка
основных направлений сотрудничества государств – участников СНГ по
использованию альтернативных видов энергетических ресурсов на 2009–2015 гг.
Рассмотрение вопросов на СГП
|
2009 г.
Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества,
Исполком СНГ
|
Выполняется.
На заседании Комиссии государств – участников СНГ по использованию
атомной энергии в мирных целях 12 марта 2009 года рассмотрены проекты
Рамочной программы сотрудничества государств – участников СНГ в области
мирного использования атомной энергии на период до 2020 года «Сотрудничество
«АТОМ – СНГ» и Соглашения о координации межгосударственных отношений в
области использования атомной энергии в мирных целях на территории
Содружества Независимых Государств. Указанные проекты доработаны и направлены
в государства на согласование. В настоящее время проекты Рамочной программы и
Соглашения планируются Комиссией государств – участников СНГ по
использованию атомной энергии в мирных целях к рассмотрению на заседании КЭВ
в III квартале 2010 года. Определение принципов взаимодействия и основных
направлений сотрудничества государств – участников СНГ по развитию
возобновляемых видов энергетических ресурсов предусматривается Концепцией
председательства Российской Федерации в Содружестве Независимых Государств в
2010 году. Ряд соответствующих конкретных мероприятий внесен в План работы
Исполнительного комитета СНГ на 2010 год
|
1.5.
|
Проведение
анализа и подготовка предложений по функционированию общего аграрного рынка
государств – участников СНГ и рынков важнейших видов
сельскохозяйственной продукции
|
2007–2009
гг.
Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества
|
Выполняется.
На заседании Межправительственного совета по вопросам агропромышленного
комплекса СНГ 21 декабря 2007 года рассмотрен вопрос о ходе реализации
Соглашения об Общем аграрном рынке СНГ и Плане основных мероприятий по
реализации Концепции дальнейшего развития СНГ. Проект Плана был направлен на
согласование в министерства сельского хозяйства государств – участников
СНГ. Решением Межправительственного совета от 4 декабря 2008 года План
мероприятий Совета утвержден. Членам Совета – министрам сельского
хозяйства государств – участников СНГ поручено обеспечить реализацию
Мероприятий Межправительственного совета по вопросам АПК СНГ по выполнению
Плана основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития СНГ.
Предложения о разработке проекта нового соглашения об общем аграрном рынке
государств – участников СНГ при обсуждении на Совете 4 декабря 2008 года
поддержки не получили.
Проект Положения о рынке плодоовощной продукции и картофеля на основе
международной товаропроводящей системы «Зеленый коридор» одобрен Решением
Межправительственного совета по вопросам АПК СНГ 21 декабря 2007 года и
рассмотрен на заседании КЭВ 5 ноября 2008 года. Проект одобрен ЭС СНГ 13
марта 2009 года и направлен в правительства государств – участников СНГ
для практического использования.
Рассмотрение Основных направлений создания и функционирования рынка сахара
государств – участников СНГ по предложению Украины (разработчика
проекта) отложено (письма № 37-23-4-14/9371 от 09.06.2008,
№ 610/6111-1473 от 08.07.2008, № 37-23-4-14/16919 от 10.10.2008).
Проект Основных направлений создания и функционирования рынка мясомолочной
продукции 29–30 июля 2009 года рассмотрен на заседании
Рабочей группы экспертов Межправительственного совета по вопросам
агропромышленного комплекса СНГ с учетом замечаний и предложений
государств – участников СНГ. Проект доработан и направлен членам Совета –
министрам сельского хозяйства государств – участников СНГ для
рассмотрения на заседании Совета 26 ноября 2009 года (№ 28-05-04-126 от
17.08.2009). Решением Совета от 26 ноября 2009 года проект Основных
направлений одобрен и внесен в Исполком СНГ. На заседании 10 февраля 2010
года Комиссия по экономическим вопросам одобрительно отнеслась к проекту и
приняла решение направить его на согласование в правительства
государств – участников СНГ
|
|
Разработка
и утверждение мероприятий в установленном порядке по развитию лизинга
сельскохозяйственной техники, машин и механизмов заинтересованными
государствами – участниками СНГ на период до 2010 года
|
2007–2009
гг.
Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества
|
Выполнено.
14 декабря 2007 года ЭС СНГ одобрил Мероприятия по развитию лизинга
сельскохозяйственной техники, машин и механизмов на период до 2010 года.
Правительствам государств – участников СНГ рекомендовано использовать
основные положения Мероприятий в практической работе по развитию лизинговых
операций в аграрной сфере
|
|
Принятие
конкретных мер для сотрудничества в области выращивания сельскохозяйственных
культур и селекционной работы, содержания и селекции сельскохозяйственных
животных и птиц
|
2007–2009
гг.
Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества
|
Выполнено.
18 декабря 2007 года на заседании Межправительственного координационного
совета по вопросам семеноводства СНГ обсуждены проблемы развития
семеноводства и селекции сельскохозяйственных культур. Советом принят
соответствующий протокол по поставкам семенного и посадочного материала в
государства – участники СНГ на 2008–2009 годы
|
1.6.
|
Организация
мониторинга и разработка предложений по формированию и развитию участков
межгосударственных транспортных коридоров на территории государств
Содружества с учетом положений Меморандума о сотрудничестве государств –
участников СНГ в области международных транспортных коридоров
|
Постоянно
Государства – участники СНГ, Экономсовет,
органы отраслевого сотрудничества, МАК
|
Выполняется.
Проект Соглашения о совместном использовании и развитии межгосударственных
транспортных коридоров, проходящих по территории государств – участников
СНГ, направлен в правительства государств – участников СНГ и отраслевые
советы в сфере транспорта на согласование (письмо № 05-05/030 от
15.01.2008). Получены замечания от 8 государств, Координационного
транспортного совещания государств – участников СНГ, Совета по
железнодорожному транспорту, Межправительственного совета дорожников. Проект
документа в редакции «Соглашение о согласованном развитии международных
транспортных коридоров, проходящих по территории государств – участников
СНГ» рассмотрен и одобрен на заседании КЭВ 11 февраля 2009 года. По решению
КЭВ уточненный проект рассмотрен и одобрен ЭС СНГ 19 июня 2009 года. По
решению ЭС СНГ проект внесен на рассмотрение СГП СНГ в ноябре 2009 года.
На заседании СГП СНГ 20 ноября 2009 года принято Соглашение о согласованном
развитии международных транспортных коридоров, проходящих по территории
государств – участников СНГ
|
|
Реализация
Концепции согласованной транспортной политики государств – участников
СНГ на период до 2010 года
|
2007 –
2010 гг.
Государства – участники СНГ, Экономсовет,
органы отраслевого сотрудничества, МАК
|
Выполняется.
Для выработки предложений о сотрудничестве в сфере согласованной транспортной
политики государств – участников СНГ создана Рабочая группа. Рабочая
группа подготовила предложения по развитию сотрудничества государств –
участников СНГ в сфере транспорта для включения в проект Стратегии
экономического развития СНГ на период до 2020 года, а также проект
«Приоритетных направлений сотрудничества государств – участников СНГ в
сфере транспорта на период до 2020 года», которые были рассмотрены на
заседании ЭС СНГ 20 июня 2008 года. Проект одобрен и внесен на рассмотрение
очередного заседания СГП СНГ.
По предложению Кыргызской Республики данный вопрос рассмотрен на заседании
СГГ СНГ 10 октября 2008 года. В соответствии с п. 2 Решения СГГ СНГ
поручено СГП СНГ принять решение по данному документу.
На заседании СГП СНГ 14 ноября 2008 года документ утвержден.
Межправительственным советом дорожников подготовлен вопрос «О проекте
Концепции повышения эксплуатационной надежности мостовых сооружений на
автомобильных дорогах государств – участников СНГ на 2007–2015 годы»,
который рассмотрен и одобрен на заседании СГП СНГ 23 мая 2008 года.
На заседании СГП СНГ 22 ноября 2007 года утверждены Основные направления
развития гражданской авиации и меры по повышению безопасности полетов в
государствах – участниках СНГ.
На заседании СГП СНГ 23 мая 2008 года принято Решение о мерах по обеспечению
пополнения, модернизации и ремонта парка грузовых вагонов совместного
использования государств Содружества.
На заседании СГП СНГ 14 ноября 2008 года одобрены «Основные направления
развития рынка международных автотранспортных услуг», ориентированные на
период до 2020 года.
Предложений от государств – участников СНГ и органов отраслевого сотрудничества
в транспортной сфере по реализации конкретных направлений Концепции, за
исключением проблематики Международных транспортных коридоров и Тарифной
политики на железнодорожном транспорте, в 2009 году не поступало. Указанные
направления сотрудничества (по МТК и ТП) рассмотрены в установленном порядке
в 2009 году
|
|
Реализация
Концепции установления согласованной тарифной политики на железнодорожном
транспорте государств – участников СНГ
|
Постоянно
Государства – участники СНГ, Экономсовет,
органы отраслевого сотрудничества
|
Выполняется.
По итогам работы 16-й Тарифной конференции, принявшей тарифную политику
железных дорог государств Содружества на 2008 год, Дирекцией Совета по
железнодорожному транспорту направлен в Исполком СНГ пакет документов для
рассмотрения в установленном порядке. В связи с необходимостью уточнения
материалов с учетом положений Приоритетных направлений сотрудничества
государств – участников СНГ в сфере транспорта на период до 2020 года
его рассмотрение по предложению Дирекции Совета осуществлено в 2009 году в
рамках соответствующих материалов по тарифной тематике на 2009 год.
По итогам работы 17-й Тарифной конференции, принявшей тарифную политику
железных дорог государств Содружества на 2009 фрахтовый год, Дирекцией Совета
по железнодорожному транспорту подготовлен пакет документов для рассмотрения
в установленном порядке высшими органами СНГ по вопросу «О ходе выполнения
Решения Совета глав правительств СНГ о Концепции установления согласованной
тарифной политики на железнодорожном транспорте государств – участников
Содружества Независимых Государств от 18 октября 1996 года и о Тарифной
политике железных дорог государств – участников СНГ на 2009 фрахтовый
год», с включением раздела о Тарифной политике железных дорог государств –
участников СНГ в 2008 фрахтовом году. Вопрос рассмотрен и одобрен на
заседании КЭВ 13 мая 2009 года и на заседании ЭС СНГ 11 сентября 2009 года
|
|
Создание
условий для ликвидации барьеров при осуществлении международных автомобильных
грузовых перевозок
|
Постоянно
Государства – участники СНГ, Экономсовет,
органы отраслевого сотрудничества
|
Выполняется.
В рамках Основных направлений развития рынка международных услуг, одобренных
СГП СНГ 14 ноября 2008 года, разработан комплекс мероприятий по созданию
условий для ликвидации барьеров при осуществлении международных автомобильных
перевозок в государствах – участниках СНГ. Информация о барьерах в
формате Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан
(проект «Обратная связь») рассмотрена и одобрена на заседаниях Совета по
автомобильному транспорту 22 октября 2009 года (г. Минск) и Координационного
транспортного совещания СНГ (КТС СНГ) 19 ноября 2009 года (г. Москва)
|
|
Разработка
скоординированных мер по реализации межгосударственных программ обеспечения
безопасности полетов
|
2008–2012
гг.
Государства – участники СНГ, Экономсовет,
органы отраслевого сотрудничества, МАК
|
Выполняется.
На XXVIII сессии Совета по авиации и использованию воздушного пространства
(11 декабря 2008 года, г. Баку) рассмотрены вопросы, связанные с
обеспечением безопасности полетов, в том числе анализ и мероприятия по
безопасности полетов, итоги специализированного совещания по
совершенствованию процедур расследования.
9–10 июня 2009 года в рамках проекта ИКАО-МАК проведен Саммит по глобальной
дорожной карте по безопасности полетов.
На XXIX сессии Совета по авиации и использованию воздушного пространства (11
декабря 2009 г.,
г. Москва) рассмотрены вопросы, связанные с обеспечением безопасности
полетов, проведен анализ авиационных происшествий и хода выполнения
мероприятий, направленных на их предотвращение. Рассмотрены вопросы
реализации в национальных нормативных актах дополнений Приложения 13
«Расследование авиационных происшествий и инцидентов» к Чикагской Конвенции
ИКАО
|
|
Реализация
Концепции гармонизации национальных систем организации воздушного движения
государств – участников СНГ с учетом обязательств государств перед
международными организациями, членами которых они являются
|
2008–2012
гг.
Государства – участники СНГ, Экономсовет,
органы отраслевого сотрудничества, МАК
|
Выполняется.
На совещании в Межгосударственном авиационном комитете, состоявшемся в I
квартале 2008 года, рассмотрены вопросы координации планов перехода к CNS/АTM
(спутниковые системы наблюдения, навигации и связи) в государствах –
участниках СНГ. Принято решение об организации работ, направленных на оценку
экономических аспектов и рисков внедрения указанных систем, а также
необходимости принятия дополнительных усилий по взаимной координации работ
смежных центров организации воздушного движения государств – участников
СНГ.
На XXVIII сессии Совета по авиации и использованию воздушного пространства
(11 декабря 2008 года, г. Баку) рассмотрены вопросы практической
реализации положений Концепции гармонизации национальных систем организации
воздушного движения государств – участников СНГ, утвержденной СГГ СНГ 19
сентября 2003 года.
На совещании Координационной комиссии аэронавигации при МАК в I квартале 2009
года рассмотрены вопросы внедрения требований к уровню знаний английского
языка, внедрения системы управления качеством аэронавигационной информации,
определения однородных районов организации воздушного движения, создания
региональной системы сбора и обмена данными о безопасности полетов при
организации воздушного движения, разработки предложений, направленных на
обновление Аэронавигационного плана в части, касающейся Восточной части
Европейского региона ИКАО.
Результаты работы рассмотрены и одобрены Координационной группой Европейской
группы аэронавигационного планирования 16–18 июня 2009 года.
На совещании Координационной комиссии по аэронавигации при МАК 2–3 декабря 2009 г.,
посвященном углублению адаптации национальных систем организации воздушного
движения (ОрВД) государств – участников СНГ к Стандартам и Рекомендуемой
практике ИКАО и их взаимной гармонизации, рассмотрены вопросы
функционирования системы сбора, обработки и обмена данными о безопасности
полетов при ОрВД, внедрения сокращенных норм (300 метров)
вертикального эшелонирования в регионе, централизованной подготовки
инспекторского состава ОрВД, реализации рекомендаций ИКАО по организации в
государствах – участниках СНГ систем управления безопасностью полетов
при ОрВД, хода работ по внедрению систем CNS/ATM, функционирования и
использования глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в
интересах гражданской авиации государств Содружества
|
|
Изучение
возможности создания заинтересованными государствами скоростного
пассажирского сообщения между государствами – участниками СНГ и странами
ЕС, развития региональных аэропортов в государствах – участниках
Содружества
Рассмотрение вопросов на СГП
|
2008–2012
гг.
Государства – участники СНГ, Экономсовет,
органы отраслевого сотрудничества, МАК
|
Выполняется.
Исполкомом СНГ проводятся консультации с рабочими органами указанных советов
по данному вопросу. Направлены письма в Совет по железнодорожному транспорту
(№ 5-3/0708 от 24.06.2009) и Межгосударственный авиационный комитет
(№ 5-3/0709 от 24.06.2009) с просьбой предоставить в Исполком СНГ
информацию о ходе работ по реализации намеченных мероприятий. До настоящего
времени ответ Совета по железнодорожному транспорту не получен. МАК проинформировал
о том, что названный вопрос не входит в сферу его полномочий, и предложил
обратиться напрямую в государства – участники СНГ. В 2010 году
планируется продолжить работу по созданию условий для реализации данных
направлений
|
1.7.
|
Разработка
скоординированных мер сотрудничества государств – участников СНГ по
использованию минерально-сырьевых ресурсов, включая их совместную разведку,
освоение и добычу
Рассмотрение вопросов на СГП
|
2007–2010
гг.
Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества,
Исполком СНГ
|
Выполняется.
В Исполкоме СНГ состоялось два совещания экспертов государств –
участников СНГ по обсуждению проекта Решения СГГ СНГ о создании условий для
транспортировки и гарантированного обеспечения углеводородными ресурсами
государств – участников СНГ, внесенного Украиной.
В соответствии с п. 2 протокола второго совещания экспертов
государств – участников СНГ о создании и развитии транспортных коридоров
для транспортировки углеводородов в государства – участники СНГ от 15
ноября 2007 года украинской стороне поручалось подготовить аналитическую
записку с обоснованием целесообразности принятия указанного Решения. Проект и
аналитическая записка, подготовленные Украиной, направлены в правительства
государств – участников СНГ на рассмотрение с просьбой внести замечания
и предложения до 1 августа 2008 года (письмо № 05-01/0712 от
04.06.2008). Поступили возражения против проекта от Азербайджанской
Республики, Республики Казахстан. Республика Беларусь и Республика Молдова
сообщили, что не имеют замечаний. На 25 сентября 2008 года было назначено
третье совещание экспертов по данному вопросу. Из-за отсутствия кворума
совещание не состоялось, о чем доложено руководству Исполкома СНГ.
В 2009 году деятельность по расширению сотрудничества в области разработки
скоординированных мер по использованию минерально-сырьевых ресурсов велась
как в рамках Межправительственного совета по разведке, использованию и охране
недр государств – участников СНГ (Совет), так и на двусторонней основе
по ряду таких направлений, как: изучение и совместное освоение недр
приграничных регионов государств – участников СНГ; глубинные
геолого-геофизические исследования земной коры и мантии; законодательное и
нормативно-методическое обеспечение работ по изучению недр и
недропользованию; совместное представление материалов на международных
мероприятиях и других. Регулярные сессии Совета создают единую систему
сотрудничества на уровне национальных геологических служб.
Минприроды Беларуси разработаны концептуальные основы проекта Стратегии
сотрудничества государств – участников СНГ по использованию
минерально-сырьевых ресурсов, включая совместную разведку, освоение и добычу.
2–4 сентября 2009 года состоялась ХIII сессия Совета, который заслушал отчет
о деятельности за период 2008–2009 годов, о ходе выполнения совместных
проектов.
По решению Совета, принятому на XII сессии в 2008 году, российская сторона
подготовила и представила на XIII сессии Совета проект перспективного Плана
совместных работ в рамках Совета на 2010–2012 годы
|
1.8.
|
Разработка
отраслевыми советами предложений и проектов по развитию производственных
кооперационных связей, межгосударственных программ по техническому
перевооружению, инновационным технологиям
|
2007 –
2010 гг.
Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества, Исполком
СНГ
|
Выполняется.
На заседании Межгосударственного совета по вопросам охраны промышленной
собственности (МГСОПС) в 2008 году рассмотрен вопрос о проведении
исследования о развитии изобретательства и содействии малому и среднему
инновационному бизнесу с использованием механизмов правовой охраны и защиты
интеллектуальной собственности. На 18-м совместном заседании МГСОПС и
Совместной рабочей комиссии государств – участников Соглашения о
сотрудничестве по пресечению правонарушений в области интеллектуальной
собственности в сентябре 2009 года заслушаны и одобрены результаты данного
исследования. Одобрены проекты Соглашения о сотрудничестве в области правовой
охраны и защиты интеллектуальной собственности, которым предусмотрено
создание Межгосударственного совета по вопросам правовой охраны и защиты
интеллектуальной собственности, и Положения о данном Совете. Принято решение
направить вышеупомянутые документы в Исполком СНГ в целях дальнейшего
рассмотрения в установленном порядке.
Проект Соглашения о сотрудничестве в области правовой охраны и защиты
интеллектуальной собственности направлен в правительства государств –
участников СНГ на рассмотрение с просьбой предоставить замечания и предложения
до 10 декабря 2009 года (письмо № 5-5/01205 от 12.11.2009). На заседании
экспертной группы 19 февраля 2010 года проект доработан и согласован и
вносится на СГП в установленном порядке.
Подготовленный Межгосударственным координационным советом по научно-технической
информации (МКСНТИ) проект Концепции научно-информационного обеспечения
программ и проектов государств – участников СНГ в инновационной сфере
одобрен на заседании КЭВ 5 ноября 2008 года и заседании ЭС СНГ 13 марта 2009
года. На 16-м заседании Совета принято решение о разработке Плана мероприятий
по реализации указанной Концепции совместно с заинтересованными национальными
информационными центрами, координирующими в государствах – участниках
СНГ межгосударственный обмен научно-технической информацией, и утверждении
его в 2009 году на 17-м заседании.
На 17-м заседании МКСНТИ в октябре 2009 года одобрены аналитический обзор «О
состоянии национальных систем научно-технической информации в
государствах – участниках СНГ», План мероприятий по реализации
Концепции, проект Положения о базовой организации государств –
участников СНГ по межгосударственному обмену научно-технической информацией.
Аналитический обзор рассмотрен на заседании ЭС СНГ 5 марта 2010 года и
рекомендован для использования в деятельности национальных информационных
центров государств – участников СНГ, Межгосударственного совета по
сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах, а также при
разработке Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества
государств – участников СНГ на период до 2020 года. Проект Положения о
базовой организации направлен в правительства государств – участников
СНГ на рассмотрение с просьбой сообщить возможные замечания и предложения
(письмо № 5-5/01276 от 02.12.2009).
На заседании Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и
сертификации (МГС) в декабре 2008 года рассмотрены вопросы о разработке
межгосударственного стандарта в области энергосбережения и
энергоэффективности и совместно с Межгосударственным советом по
железнодорожному транспорту – о разработке межгосударственных
технических регламентов по обеспечению безопасности железнодорожного
транспорта. Определен порядок разработки указанных документов. В развитие
указанных работ на заседании МГС в июне 2009 года принято решение о
разработке Ростехрегулированием совместно с Госстандартом Республики Беларусь
проекта программы работ по энергосбережению, энергоэффективности и
энергоресурсам и подготовке Бюро по стандартам МГС предложений по усилению
взаимодействия МГС с Советом по железнодорожному транспорту для их
рассмотрения национальными органами. В 2009 году МГС приняты 18
межгосударственных нормативных документов в области энергосбережения и учета
энергоресурсов.
На заседании МГС в ноябре 2009 года одобрен проект обращения в Исполком СНГ с
предложением о совместной работе с заинтересованными органами отраслевого
сотрудничества СНГ по гармонизации технических регламентов в координируемых
ими областях деятельности
|
|
Совершенствование
институционального механизма передачи технологий, формирование системы
научно-технических и инновационных фондов
|
2007 –
2010 гг.
Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества, Исполком
СНГ
|
Выполняется.
В Исполкоме СНГ подготовлены проекты документов о создании
Межгосударственного совета по сотрудничеству в научно-технической и
инновационной сферах. Материалы рассмотрены на заседании КЭВ 18 марта и 11
июня 2009 года, на заседании ЭС СНГ – 19 июня 2009 года. Решением СГП
СНГ от 20 ноября 2009 года Совет образован. Вопросы совершенствования
институционального механизма передачи технологий, формирования системы
научно-технических и инновационных фондов будут предложены к рассмотрению на
заседании Совета, запланированном в первом полугодии 2010 года
|
|
Реализация
Комплекса среднесрочных мероприятий по продвижению на внутренний рынок СНГ и
рынки третьих стран конкурентоспособной продукции, выпускаемой национальными
производителями, на период до 2010 года
|
2007 –
2010 гг.
Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества, Исполком
СНГ
|
Выполняется.
Подготовлены и направлены письма в правительства государств – участников
СНГ (№ 05-02/01077 от 09.10.2007) и органы отраслевого сотрудничества
(№ 05-02/01078 от 09.10.2007) о предоставлении информации о выполнении
Комплекса. Информация о ходе выполнения мероприятий Комплекса рассмотрена на
заседаниях КЭВ 12 марта и 14 мая 2008 года.
Решением КЭВ от 14 мая 2008 года признано целесообразным направить указанный
материал в правительства государств – участников СНГ без внесения на
рассмотрение ЭС СНГ (письмо № 05-02/0672 от 28.05.2008).
Подготовлены и направлены письма в правительства государств – участников
СНГ (№ 5-2/0307 от 25.03.2009) и руководителям органов отраслевого
сотрудничества СНГ (№ 5-2/0314 от 26.03.2009 и № 5-2/0316 от
26.03.2009) о предоставлении до 15 июня 2009 года уточненной информации о
выполнении Комплекса мероприятий по продвижению конкурентоспособной продукции
в 2008 году. Обобщенные материалы рассмотрены на заседании КЭВ 11 ноября 2009
года и направлены в государства для дальнейшей работы. Итоги выполнения
Комплекса мероприятий запланированы к рассмотрению на ЭС СНГ в декабре 2010
года
|
|
Развитие
работ по формированию общей статистической базы СНГ на основе утвержденного
Перечня показателей, по согласованной методологии, обеспечивающей их
сопоставимость на межгосударственном и международном уровнях
|
2008–2010
гг.
Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества, Исполком
СНГ
|
Выполняется.
Межгосударственным статистическим комитетом СНГ в 2008 году продолжены работы
по организации и совершенствованию Общей статистической базы «Статистика СНГ».
Изучается международный опыт создания подобных крупных баз данных, который
используется при формировании, актуализации, хранении и доступе к Общей
статистической базе. К концу 2008 года база данных содержала более 12 тысяч
таблиц и статей самой новой информации об основных социально-экономических
показателях стран. Вопрос обсужден на 38-м заочном заседании Совета
руководителей статистических служб государств – участников СНГ 30
декабря 2008 года
|
|
Внедрение
комплекса статистических классификаторов, унифицированных с европейскими
стандартами
|
2008–2017
гг.
Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества, Исполком
СНГ
|
Выполняется.
Статкомитетом СНГ на базе европейского аналога (КПЕС 2007 года) разработана
новая версия модельного классификатора видов экономической деятельности,
позволяющая обеспечить более высокое качество и сопоставимость статистических
данных. Новая версия модельного статистического классификатора рекомендована
статистическим службам государств – участников СНГ для практического
использования при создании национальных классификаторов видов экономической
деятельности или использования его без изменений, если в государстве нет
необходимости отражать дополнительные национальные особенности
|
|
Изучение
заинтересованными государствами – участниками СНГ возможности
активизации сотрудничества в области ракетно-космической техники и
исследований космоса
Рассмотрение вопросов на СГП
|
2008–2010
гг.
Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества, Исполком
СНГ
|
Выполняется.
Исполкомом СНГ направлены письма в 9 государств – участников СНГ
(№ 5-4/0286 от 20.03.2009) по вопросу возобновления деятельности
Межгосударственного совета по космосу с просьбой внести предложения по
данному вопросу до 1 мая 2009 года. По состоянию на 1 октября 2009 года
получены предложения от 6 государств Содружества.
Вопрос о Межгосударственном совете по космосу рассмотрен на заседании КЭВ 16
декабря 2009 года. Исполкому СНГ рекомендовано организовать в I квартале 2010
года в г. Москве совещание представителей (руководителей) национальных
космических агентств и органов исполнительной власти государств –
участников СНГ, отвечающих за деятельность по исследованию и использованию
космического пространства, для обсуждения вопроса о возможных формах и
механизмах сотрудничества государств – участников СНГ в этой области с
учетом полученных предложений государств и состоявшегося обсуждения.
Указанное совещание состоится 25 марта 2010 года в г. Москве
|
1.9.
|
Взаимодействие
национальных оборонно-промышленных комплексов заинтересованных государств при
разработке, производстве, модернизации, ремонте, обеспечении эксплуатации и
утилизации продукции военного назначения
|
Постоянно
Государства – участники СНГ
|
Выполняется.
За период, прошедший с даты принятия Плана (Решение СГГ СНГ от 5 октября 2007
года), просьб об оказании содействия от заинтересованных государств –
участников СНГ не поступало. Вопрос решается заинтересованными государствами
в формате двусторонних межправительственных комиссий
|
1.10.
|
Разработка
и утверждение отраслевыми советами совместных инвестиционных проектов
|
Постоянно
Государства – участники СНГ, Экономсовет, Исполком СНГ, органы
отраслевого сотрудничества
|
Выполняется.
За период, прошедший с даты принятия Плана, на заседаниях органов отраслевого
сотрудничества вопросы разработки и реализации крупных совместных
инвестиционных проектов не рассматривались. Работа по выполнению указанного
пункта предусмотрена в рамках Плана мероприятий по реализации первого этапа
(2009–2011 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года
(раздел II, пункт 2.8.4), утвержденного на заседании СГП СНГ 22 мая 2009 года
|
|
Завершение
реорганизации Межгосударственного банка СНГ до 2009 года
Рассмотрение вопросов на СГГ
|
Государства –
участники СНГ, Экономсовет, Исполком СНГ, органы отраслевого сотрудничества,
Совет Межгосударственного банка СНГ
|
Выполняется.
Вопрос о деятельности Межгосударственного банка (МГБ) рассмотрен на заседании
ЭС СНГ 14 декабря 2007 года. Принято Решение просить правительства
государств – участников СНГ определить свою позицию по его
реорганизации, а Совету МГБ и Исполкому СНГ предоставить обобщенную
информацию и предложения на рассмотрение ЭС СНГ. Исполком СНГ направил
обращение к главам правительств государств – участников СНГ с
соответствующей просьбой. Свои позиции не предоставили Российская Федерация,
Туркменистан, Республика Узбекистан и Украина.
На заседании ЭС СНГ 19 июня 2009 года принято решение просить правительства
государств_ – участников СНГ подготовить и направить в Исполком СНГ
предложения по уточнению задач и функций МГБ в современных условиях в
соответствии с пунктом 2.6.3 Плана мероприятий по реализации первого этапа
(2009–2011 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020
года. Письмо в государства направлено 7 июля 2009 года, № 5-6/0784.
Совет Банка также направил обращение к главам правительств государств –
участников Банка по вопросу о его реорганизации. Очередное рассмотрение
данного вопроса запланировано на 2010 год (май – КЭВ, сентябрь – ЭС
СНГ, ноябрь – СГП СНГ)
|
1.11.
|
Реализация
Концепции сотрудничества и координации деятельности государств –
участников СНГ в валютной сфере
Рассмотрение вопроса на Экономсовете
|
2007–2017
гг.
Государства – участники СНГ, Экономсовет, Межгосударственный валютный
комитет, Межгосударственный банк, Исполком СНГ
|
Выполняется.
Проект Соглашения об основных принципах политики в области валютного
регулирования и валютного контроля в государствах – участниках СНГ
рассмотрен на заседаниях ЭС СНГ 4 апреля 2008 года и СГП СНГ 14 ноября 2008
года. СГП СНГ принял решение рассмотреть данный вопрос после подписания
Соглашения центральными (национальными) банками государств – участников
СНГ.
В марте 2009 года Национальный Банк Республики Казахстан направил в
Межгосударственный валютный комитет (МВК) дополнительные предложения по
доработке проекта Соглашения (№ 19 015/149 от 02.03.2009).
Направлено письмо заместителю Председателя МВК, заместителю Председателя
Национального Банка Казахстана (НБК) Сартбаеву М.М. с просьбой
рассмотреть и по возможности снять замечания (№ 30-14 от 13.07.2009). В
связи с отсутствием ответа направлено дополнительное обращение в НБК
(№ 5-6/ 01 381 от 22.12.2009).
На заседании Межгосударственного валютного комитета 4 декабря 2008 года
рассмотрен и принят за основу проект Концепции либерализации рынков
финансовых услуг СНГ. Решено его отработку и согласование провести на
заседании рабочей группы экспертов государств – участников СНГ, а проект
Программы разработать после одобрения Межгосударственным валютным комитетом
проекта Концепции. Рабочая группа на заседании 23–24 июня 2009 года приняла
решение до 1 октября 2009 года доработать проект Концепции и в трехмесячный
срок обсудить доработанный проект на своем очередном заседании. Доработанный
проект рассмотрен 1–2 марта 2010 года на заседании рабочей группы. Принято
решение продолжить его согласование на заседании рабочей группы в июне 2010
года.
Межгосударственный валютный комитет на заседании 27 ноября 2007 года одобрил
подготовленные Банком России предложения по формированию механизма
определения курсов национальных валют и их колебаний и поручил Банку
совместно с центральными (национальными) банками государств – участников
СНГ завершить эту работу. После ее завершения Банком России будет разработана
методология выбора оптимальных валютных режимов в государствах –
участниках СНГ, которую предполагается рассмотреть на заседании МВК в июне
2010 года.
Вопрос «О ходе выполнения Программы мероприятий по реализации Концепции
сотрудничества и координации деятельности государств – участников СНГ в
валютной сфере» рассмотрен на заседаниях КЭВ 14 января и 18 марта 2009 года,
ЭС СНГ – 19 июня 2009 года. ЭС СНГ принял к сведению информацию
Исполкома СНГ по данному вопросу, поручил Межгосударственному валютному
комитету осуществлять дальнейшую работу по реализации Концепции
сотрудничества и координации деятельности государств – участников СНГ в
валютной сфере с учетом влияния мирового финансового кризиса и необходимости
минимизации его негативных последствий, а также принял решение относительно
предложений об уточнении задач и функций Межгосударственного банка в современных
условиях
|
1.12.
|
Подготовка
предложений по созданию финансово-промышленных групп, транснациональных
компаний, совместных предприятий в ключевых областях взаимодействия с учетом
международного опыта создания подобных структур
Рассмотрение вопросов на Экономсовете с докладом СГП
|
2008–2010
гг.
Государства – участники СНГ, Экономсовет,
органы отраслевого
сотрудничества, Исполком СНГ
|
Выполняется.
В 2009 году в Исполком СНГ поступило предложение Лизинговой конфедерации
(союза) СНГ о создании Межгосударственной инвестиционно-лизинговой
корпорации. Предложение рассмотрено на заседании КЭВ 8 апреля 2009 года и
направлено на доработку
|
1.13.
|
Обеспечение
выполнения Плана действий по реализации Стратегии сотрудничества государств –
участников СНГ в сфере информатизации на период до 2010 года
|
2007–2010
гг.
Государства – участники СНГ, Экономсовет,
Исполком СНГ
|
Выполняется.
Координационный совет государств – участников СНГ по информатизации при
Региональном содружестве в области связи (КСИ при РСС) осуществляет
мониторинг состояния развития информатизации. Указанный Совет внес в Исполком
СНГ проект Меморандума о сотрудничестве государств – участников СНГ в
области создания совместных национальных телемедицинских консультационно-диагностических
систем, который рассмотрен и одобрен на заседании КЭВ 12 февраля 2008 года и
направлен на согласование в государства – участники СНГ. Доработанный
проект 14 мая 2008 года повторно рассмотрен и одобрен на заседании КЭВ, а
также на заседании ЭС СНГ 12 сентября 2008 года. Документ принят на заседании
СГП СНГ 14 ноября 2008 года. Ход выполнения Плана действий по реализации
Стратегии сотрудничества государств – участников СНГ в сфере
информатизации рассмотрен на заседаниях Координационного совета 25 сентября
2008 года и 21 мая 2009 года, приняты соответствующие решения.
Решением СГП СНГ от 22 мая 2009 года утверждены дополнения в Стратегию и в
План действий по ее реализации на период до 2010 года по вопросу создания
государственных информационных систем паспортно-визовых документов нового
поколения. На основе указанных Стратегии и Плана в государствах –
участниках СНГ ведутся разработки и реализуются национальные концепции,
стратегии и программы развития информационно-коммуникационных технологий и
построения информационного общества.
КСИ при РСС внес в Исполком СНГ проект Соглашения о сотрудничестве
государств – участников СНГ в области создания совместных национальных
телемедицинских систем и дальнейшем их развитии, который рассмотрен на заседании
КЭВ 14 октября 2009 года. Принято решение направить проект на согласование в
государства – участники СНГ. План действий по реализации Стратегии
рассмотрен и одобрен на 22-м заседании Комиссии Регионального содружества в
области связи по информатизации 17 декабря 2009 года в г. Баку
|
|
Обеспечение
выполнения Межгосударственной программы создания сети
информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на
национальные рынки государств – участников СНГ
|
2007–2008
гг.
Государства – участники СНГ, Экономсовет,
Исполком СНГ
|
Выполнено.
Вопрос рассмотрен на заседаниях ЭС СНГ 14 декабря 2007 года и 12 декабря 2008
года. Принято решение о продолжении работы Рабочей группы высокого уровня
Межгосударственной программы ИМЦ. На заседании Рабочей группы 25 февраля 2009
года определены мероприятия по дальнейшему созданию, использованию и развитию
сети информационно-маркетинговых центров.
Учитывая, что срок реализации Межгосударственной программы истек в 2008 году,
в целях продолжения работ по созданию сети ИМЦ Координационный совет
государств – участников СНГ по информатизации при Региональном
содружестве в области связи внес в Исполком СНГ проект Соглашения о
сотрудничестве государств – участников СНГ в создании, использовании и
развитии межгосударственной сети информационно-маркетинговых центров для
продвижения товаров и услуг на национальные рынки и проект Положения о
Рабочей группе высокого уровня по развитию межгосударственной сети
информационно-маркетинговых центров и электронной торговли для продвижения
товаров и услуг на национальные рынки государств – участников СНГ,
которые рассмотрены и одобрены на заседании КЭВ 11 июня 2009 года и
направлены на согласование в государства – участники СНГ. Проекты
Соглашения и Положения рассмотрены на заседании экспертной группы 25 августа
2009 года и доработаны с учетом высказанных замечаний и предложений.
Указанные проекты повторно рассмотрены на заседании КЭВ 23 сентября 2009 года
и рекомендованы для внесения на рассмотрение очередного заседания ЭС СНГ.
ЭС СНГ 11 декабря 2009 года одобрил указанные проекты и решил внести на
рассмотрение очередного заседания СГП СНГ в мае 2010 года
|
|
Организация
и проведение выставочно-конгрессных мероприятий
Рассмотрение вопросов на Экономсовете с докладом СГП
|
Постоянно
Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по
выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности, Совет руководителей
торгово-промышленных палат государств – участников СНГ
|
Выполняется.
Вопрос рассмотрен на заседании СГП СНГ 22 ноября 2007 года. Подписано
Протокольное решение с просьбой к российской стороне ускорить решение вопроса
о разграничении прав собственности на павильоны Всероссийского выставочного
центра между Российской Федерацией и Москвой, являющиеся памятниками истории
и культуры, предоставленные для организации постоянно действующих выставок, в
целях скорейшего заключения указанных соглашений и договоров аренды. В 2008
году вопрос рассмотрен на заседаниях КЭВ 16 апреля, ЭС СНГ – 12 сентября
и СГП СНГ – 14 ноября. Информация принята к сведению. Дальнейшее
рассмотрение вопроса в 2009 году состоялось на заседаниях КЭВ 8 апреля, ЭС
СНГ – 19 июня, СГП СНГ – 20 ноября 2009 года.
В рамках организации и проведения выставочно-конгрессных мероприятий Советом
по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности СНГ в 2008 году проведен
ряд выставок. Советом руководителей торгово-промышленных палат
государств – участников СНГ 16–17 апреля 2009 года в г. Казани
проведен Международный форум «Развитие инновационного пространства СНГ. Роль
и место торгово-промышленных палат стран Содружества». В Бишкеке 18 июня 2009
года проведен российско-киргизский экономический форум «Новые рубежи
сотрудничества». В соответствии с Решением СГП СНГ от 14 ноября 2008 года и
постановлением Президента Туркменистана 25–27 ноября 2009 года в
г. Ашхабаде проведен крупномасштабный сельскохозяйственный Форум
государств – участников СНГ
|
1.14.
|
Рассмотрение
вопросов развития и повышения эффективности лизинга в инвестиционном процессе
Содружества Независимых Государств на период до 2010 года
Рассмотрение вопросов на Экономсовете с докладом СГП
|
2008–2010
гг.
Государства – участники СНГ, Экономсовет,
Лизинговая конфедерация (союз) СНГ,
органы отраслевого
сотрудничества,
Исполком СНГ
|
Выполняется.
На заседании КЭВ 19 декабря 2007 года рассмотрен проект Плана важнейших
мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности лизинга в
инвестиционном процессе на период до 2010 года. Принято решение доработать
проект с учетом замечаний. План рассмотрен на заседании ЭС СНГ 20 июня 2008
года и одобрен на заседании СГП СНГ 14 ноября 2008 года. Вопрос о ходе
реализации Плана рассмотрен на заседании КЭВ 14 октября 2009 года. На заседании
КЭВ при ЭС СНГ 17 марта 2010 года решено информацию по вопросу «О состоянии
лизинговой деятельности в государствах – участниках СНГ» принять к
сведению, доработать с учетом высказанных замечаний и предложений и внести на
рассмотрение очередного заседания Экономического совета СНГ.
Комплекс мероприятий по развитию лизинговой деятельности предполагается
учесть при разработке Плана мероприятий по реализации второго этапа
(2012–2015 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых
Государств на период до 2020 года
|
2.
Политическая сфера
|
2.1.
|
Регулярное
рассмотрение СМИД СНГ наиболее важных внешнеполитических вопросов по
представлению председательства и государств – участников
|
Постоянно
Государства –
участники СНГ
|
Выполняется.
По предложению Республики Беларусь на заседании СМИД 28 марта 2008 года
принято Решение о Совместном заявлении государств – участников СНГ по
случаю Второй специальной сессии Конференции по рассмотрению действия
Конвенции о запрещении химического оружия
|
|
Продолжение
практики межмидовских консультаций
|
Постоянно
Государства –
участники СНГ
|
Выполняется.
План межмидовских консультаций на 2009 год, утвержденный на заседании СМИД 10
апреля 2009 года, выполнен. В проект повестки дня очередного заседания СМИД
включен вопрос об указанном Плане на 2010 год
|
|
Активизация
консультаций в рамках взаимодействия в международных организациях
Рассмотрение вопросов на СМИД
|
Постоянно
Государства –
участники СНГ
|
Выполняется.
12 июня 2009 года состоялись консультации на тему «О взаимодействии
государств – участников СНГ на военно-политическом направлении
деятельности ОБСЕ».
11 августа 2009 года состоялись консультации на тему: «О взаимодействии
государств – участников СНГ по вопросам повестки дня 64-й сессии
Генеральной Ассамблеи ООН».
12 ноября 2009 года состоялись межмидовские консультации на тему: «О
взаимодействии государств – участников СНГ в ОБСЕ и в отношениях с НАТО.
Обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым в рамках СВМДА».
15–16 декабря 2009 года прошли консультации о взаимодействии
государств – участников СНГ в области контроля и нераспространения
|
2.2.
|
Внедрение
единых и объективных критериев оценки избирательных процессов с учетом
суверенных прав и обязательств государств – участников привлекать к
участию в мониторинге выборов на своей территории представителей других
международных организаций
|
Постоянно
Государства –
участники СНГ, МПА, Исполком СНГ
|
Выполняется.
11–12 февраля 2008 года в Санкт-Петербурге состоялся семинар международных
наблюдателей и консультантов на выборах в органы власти государств –
участников СНГ.
Проведение сравнительного анализа неоднократно предлагалось БДИПЧ/ОБСЕ во
время рабочих контактов на выборах. Однако БДИПЧ/ОБСЕ пока не поддерживает
эти идеи.
Что касается разработки единых критериев, этот вопрос поднимался на
совещаниях по человеческому измерению в рамках ОБСЕ. БДИПЧ/ОБСЕ поддерживает
разработку подобного документа о единых стандартах оценок избирательных
процессов. В то же время Комитет министров ОБСЕ посчитал преждевременным
принятие Европейской конвенции о стандартах выборов, избирательных прав и
свобод. Исполком и далее намерен вести работу в данных направлениях
|
2.3.
|
В рамках
сотрудничества СНГ с другими региональными организациями и интеграционными
объединениями наладить с ними систему информационных обменов, взаимодействия
в областях, представляющих взаимный интерес, которые способствовали бы их
взаимодополняющему, взаимовыгодному развитию
Рассмотрение вопросов на СМИД
|
Постоянно
Государства –
участники СНГ, Совет постпредов, Исполком СНГ
|
Выполняется.
9 октября 2008 года на заседании СМИД одобрена деятельность органов СНГ по
расширению взаимодействия с соответствующими органами других региональных
организаций. Признано необходимым продолжить усилия по повышению престижа СНГ
на международной арене. В этой связи подготовлен проект Меморандума о
взаимодействии Исполнительного комитета СНГ и Секретариата ЕврАзЭС.
4–5 декабря 2008 года на заседании министров иностранных дел ОБСЕ
распространена информация о ходе реализации в 2008 году Концепции дальнейшего
развития СНГ. 1–2 декабря 2009 года – распространен письменный вклад
СНГ, посвященный вопросам взаимодействия государств – участников СНГ в
ОБСЕ.
23–24 июня 2009 года на Ежегодной конференции по обзору проблем в области
безопасности 2009 года (ЕКОБ–2009) в ОБСЕ рассмотрена письменная информация
по вопросу «Предотвращение терроризма и сопутствующих угроз и борьба с ними в
Содружестве Независимых Государств».
14 декабря 2009 года подписан Меморандум о сотрудничестве между Исполкомом
СНГ и Секретариатом ОДКБ
|
3.
Межпарламентское сотрудничество
|
3.1.
|
Рассмотрение
возможности оптимизации процесса сближения законодательств заинтересованных
государств – участников СНГ и его мониторинга совместно с МПА
|
Постоянно
Государства –
участники СНГ, МПА
|
Выполняется.
В рамках Соглашения о взаимодействии Исполнительного комитета Содружества
Независимых Государств и Секретариата Совета Межпарламентской Ассамблеи
государств – участников Содружества Независимых Государств
осуществляется взаимное участие сотрудников Исполкома СНГ и Секретариата МПА
СНГ в заседаниях экспертных групп по разработке и согласованию правовых
документов, принимаемых как МПА, так и высшими органами СНГ
|
4.
Гуманитарная сфера
|
4.1.
|
Инвентаризация
имеющейся нормативно-правовой базы, актуализация приоритетов взаимодействия и
формирование на этой основе комплексных планов мероприятий в гуманитарной
сфере с учетом предложений Совета по гуманитарному сотрудничеству,
Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств –
участников СНГ, отраслевых органов и рекомендаций форумов творческой и
научной интеллигенции государств – участников СНГ
|
Постоянно
Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества,
Исполком СНГ
|
Выполняется.
25 апреля 2008 года состоялось совещание руководителей органов отраслевого
сотрудничества в гуманитарной сфере по вопросам выполнения Плана основных
мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития СНГ.
Участники заседания признали целесообразным обеспечить разработку
комплексного межгосударственного плана приоритетных мероприятий в сфере
гуманитарного сотрудничества на период 2009–2010 годов с внесением его на
рассмотрение СГП.
Решением СГП СНГ от 22 мая 2009 года одобрен План приоритетных мероприятий в
сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ на 2009–2010
годы.
Вопрос об инвентаризации включен в План мероприятий по дальнейшему развитию
общего образовательного пространства и сотрудничества государств –
участников СНГ в области образования до 2010 года, который одобрен на
заседании СГП СНГ 22 мая 2009 года.
Советом по культурному сотрудничеству государств – участников СНГ
(24.09.2008) рассмотрен План основных мероприятий по реализации Концепции
дальнейшего развития СНГ в части, касающейся Совета. Внесено предложение по
подготовке проектов Концепции сотрудничества государств – участников СНГ
в сфере культуры и Концепции развития образования в сфере культуры и
искусства государств – участников СНГ.
Состоялись два экспертных заседания по доработке проекта Концепции
сотрудничества государств – участников СНГ в сфере культуры (31
марта – 1 апреля и 28–29 июля 2009 года). 11 августа 2009 года на XXIV
заседании Совета в г. Душанбе проект Концепции одобрен в основном.
Доработанный азербайджанской и российской сторонами проект согласован на
заседании экспертной группы 2–3 марта 2010 года в г. Минске и решено
внести его на рассмотрение СГП СНГ.
23 июня 2009 года в г. Москве на заседании Рабочей группы по
научно-методическому сотрудничеству государств – участников СНГ в
области художественного образования рассмотрен проект Концепции развития
образования в сфере культуры и искусства государств – участников СНГ.
Документ одобрен в основном на XXIV заседании Совета по культурному
сотрудничеству государств – участников СНГ в г. Душанбе с учетом
замечаний и предложений.
На заседании экспертной группы 9–10 февраля 2010 года проект документа
доработан, согласован и вносится на СГП СНГ в установленном порядке
|
|
Разработка
мероприятий, направленных на обеспечение свободного обмена печатными
изданиями, телерадиопродукцией, взаимной доступности медиаресурсов,
формирование межгосударственных информационных каналов
|
Постоянно
Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества,
Исполком СНГ
|
Выполняется.
Межмидовские консультации на тему: «Об информационной поддержке реализации
Концепции дальнейшего развития СНГ» состоялись
29–30 сентября 2008 года. Признано целесообразным проработать перспективы
создания Интернет-портала Содружества, активизации издательской деятельности,
расширения взаимодействия Исполкома СНГ со СМИ.
23 апреля 2009 года на совещании руководителей органов СНГ в информационной
сфере совместно с Советом по гуманитарному сотрудничеству и
Межгосударственным фондом гуманитарного сотрудничества государств –
участников СНГ обсуждены вопросы информационной поддержки деятельности СНГ.
На X заседании Межгосударственного совета по сотрудничеству в области
периодической печати, книгоиздания, книгораспространения и полиграфии 25–26
марта 2008 года принято решение рекомендовать Исполкому СНГ продолжить работу
по согласованию проектов Соглашения о создании благоприятных условий для
взаимного обмена печатной продукцией и Декларации прав книги. Проект
Соглашения, доработанный в ходе межгосударственного согласования российской
стороной, направлен в государства – участники СНГ.
Декларация о поддержке книги принята Советом глав государств СНГ 09.10.2009.
На заседании Информсовета СНГ 1–2 ноября 2007 года и на заседании Совета
руководителей государственных и общественных телерадиоорганизаций государств
7 марта 2008 года принято решение разработать механизм обмена
телерадиоматериалами. Механизм создания совместных, многосторонних программ и
фильмов утвержден на заседании Совета руководителей государственных и
общественных телерадиоорганизаций, которое состоялось 31 октября 2008 года.
В целях реализации Соглашения от 18 сентября 2003 года об обмене материалами
национальных информационных агентств государств – участников СНГ:
1. Разработан баннер Информсовета СНГ для размещения на сайтах членов
Информсовета и размещен на сайте Исполкома СНГ;
2. На 8-м заседании Информсовета (11–12 ноября 2008 года, Кишинев) в целях
активизации межгосударственного информационного канала «Информационная служба
АНИА» (АНИА – Ассоциация национальных информационных агентств
государств – участников СНГ) проанализирована подготовленная техническим
центром АНИА статистическая информация о балансе информационных сообщений
государств – участников СНГ в Информационной службе АНИА, утвержден
рубрикатор для классификации информационных сообщений в Информационной службе
АНИА, определены технические параметры наполнения Информационной службы АНИА,
рассмотрены вопросы создания фотобазы в Информационной службе АНИА.
3. На IX заседании Информсовета СНГ (29–30 июня 2009 года, Астана) приняты
решения: государственным информагентствам СНГ предоставлять для Службы АНИА
ежедневно по 10–20 интересных и содержательных сообщений, включая
аналитического характера, и по 2–3 фотографии о событиях в странах
Содружества; ИТАР-ТАСС разместить до 1 ноября 2009 года на странице Службы
АНИА баннеры государственных информационных агентств – членов
Информсовета СНГ и Исполнительного комитета СНГ; информагентствам –
членам Информсовета СНГ сформировать, при консультативном участии БелТА,
механизм обмена рабочими материалами с помощью протокола передачи файлов FТР
до 1 августа 2009 года.
Советом руководителей государственных и общественных телерадиоорганизаций
государств – участников СНГ и МТРК «Мир» подписано Соглашение о создании
Межгосударственного информационного пула (МИП), посредством которого
осуществляется обмен материалами информационного характера о событиях и
фактах. В настоящее время страны – участники МИП в лице своих
телерадиоорганизаций активно и регулярно пополняют МИП и используют его
материалы в информационной сфере государств. На совместном заседании Совета
руководителей государственных и общественных телерадиоорганизаций
государств – участников СНГ и Административного совета
Межгосударственного информационного пула государств – участников СНГ (11
декабря 2009 года, Москва) констатировано, что работа МИП восстановила
телеобмен на постсоветском пространстве; предложено Координационной службе и
Редакционному совету МИП рассмотреть возможность открытия второго обменного
«окна» МИП, с учетом будущей оперативности и интересов вечернего эфира
телерадиоорганизаций Центральноазиатского региона.
Вопрос о создании рубрики «Издано в Содружестве» рассматривался на X
заседании Межгосударственного совета по сотрудничеству в области
периодической печати, книгоиздания, книгораспространения и полиграфии (25–26
марта 2008 г.).
В соответствии с решением Совета направлены письма руководству Российской
книжной палаты и издания «Книжное обозрение» о размещении на сайте Исполкома
СНГ баннеров указанных организаций. В настоящее время рубрика на сайте
Исполкома СНГ создана и размещена баннерная ссылка на сайт Российской книжной
палаты
|
|
Создание
Интернет-портала Содружества Независимых Государств
|
2008 г.
Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества,
Исполком СНГ
|
Выполняется.
В информационно-аналитическом департаменте Исполкома СНГ разработан проект
Концепции Интернет-портала СНГ.
Вопрос рассмотрен на заседании Совета руководителей информационных агентств
СНГ 29–30 июня 2009 года.
При участии компании «Систематика» разработан проект Финансово-экономического
обоснования создания и обеспечения работы Интернет-портала СНГ (август 2009
года), по просьбе Исполкома СНГ Министерство связи и массовых коммуникаций РФ
подтвердило правильность уровня предполагаемых расходов на создание
Интернет-портала СНГ (сентябрь 2009 года).
Для организации аппаратно-технической основы, на которой планируется
организовать работу Интернет-портала СНГ, в 2009 году в Исполкоме СНГ
осуществлены следующие мероприятия: установлена и запущена в работу локальная
вычислительная сеть (март – июнь 2009 года); закуплены и введены в
эксплуатацию два сервера приложений (октябрь – ноябрь 2009 года);
отрабатывается новостное наполнение Интернет-портала СНГ (сентябрь –
декабрь 2009 года) на базе внутрикорпоративной информационной страницы.
Пакет документов для обсуждения в установленном порядке вопроса о создании
Интернет-портала СНГ и внесения его на СГП СНГ для принятия решения о
выделении финансирования направлен в государства – участники СНГ (январь
2010 года)
|
|
Выработка
единых подходов к образованию, деятельности общих образовательных учреждений,
филиалов и представительств высших учебных заведений, а также к оценке
квалификаций выпускников образовательных учреждений
|
2008–2009
гг.
Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества,
Исполком СНГ
|
Выполняется.
Решением XIII Конференции министров образования государств – участников
СНГ «О проверке функционирования филиалов вузов в государствах – участниках
СНГ» создана комиссия по проверке их деятельности.
Планом мероприятий по дальнейшему развитию общего образовательного
пространства и сотрудничества государств – участников СНГ в области
образования до 2010 года предусмотрены меры по выполнению указанного пункта
Плана основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития
Содружества Независимых Государств
|
|
Разработка
эффективной системы мер по упрощению доступа к образованию, культурным и
научным ценностям государств – участников СНГ
|
Постоянно
Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества,
Исполком СНГ
|
Выполняется.
Планом мероприятий по сотрудничеству в области образования государств –
участников СНГ до 2010 года предусмотрены меры по реализации указанного
пункта Плана основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего
развития Содружества Независимых Государств.
Вопрос также рассмотрен на совместном заседании Совета по гуманитарному
сотрудничеству и Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества 11
ноября 2007 года
|
|
Развитие
совместного кинопроизводства и проката кинематографической продукции
|
Постоянно
Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества,
Исполком СНГ
|
Выполняется.
Соглашение о совместном фильмопроизводстве подписано на заседании СГП СНГ 14
ноября 2008 года
|
|
Разработка
и принятие мер по обеспечению функции русского языка как средства
межнационального общения в СНГ
|
Постоянно
Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества,
Исполком СНГ
|
Выполняется.
Планом мероприятий по дальнейшему развитию общего образовательного
пространства и сотрудничества государств – участников СНГ в области
образования до 2010 года предлагается подготовка:
информационных материалов о мероприятиях по популяризации изучения русского
языка и литературы и языков народов государств – участников СНГ;
программ стажировок для преподавателей русского языка;
предложений по созданию и рекомендации по развитию деятельности национальных
языковых и культурных центров в вузах государств – участников СНГ
|
|
Рассмотрение
на СГП вопроса о повышении эффективности работы Межгосударственной
телерадиокомпании «Мир» в период перехода на полномасштабное теле- и
радиовещание каналов на Содружество Независимых Государств как важного
средства межгосударственного, межнационального общения
|
2008 г.
МТРК «Мир», Совет постпредов
|
Выполнено.
По предложению МТРК «Мир» принято Решение СГП «О повышении эффективности
работы Межгосударственной телерадиокомпании «Мир» в период перехода на
полномасштабное теле- и радиовещание каналов на Содружество Независимых
Государств как важного средства межгосударственного, межнационального
общения» от 23 мая 2008 года. В развитие указанного Решения МТРК «Мир» был
подготовлен проект Решения о Предложениях по обеспечению полномасштабного
теле- и радиовещания МТРК «Мир», их финансово-экономическом обосновании и
Плане перевода производственной базы МТРК «Мир», национальных филиалов и
представительств Компании на современные цифровые и мультимедийные технологии
(2009–2011 годы), который принят на заседании СГП СНГ 14 ноября 2008 года.
В рамках реализации Первого этапа Плана закуплено современное оборудование
для оформления эфира, внедрена система автоматизации эфира для каналов МИР и
МИР+3 на основе российской разработки компании «Медитт Профи» и т. д.
|
|
Активизация
взаимодействия в сфере новых технологий
|
Постоянно
Государства – участники СНГ и органы отраслевого сотрудничества
|
Выполняется.
1–3 октября 2008 года в г. Бишкеке состоялось совещание по развитию
науки, проведенное в соответствии с Решением Совета глав государств СНГ от 5
октября 2007 года, на котором принято решение о создании Совета по
сотрудничеству в области фундаментальной науки.
На заседании экспертной группы 18–19 февраля 2010 года проект документа о
создании Совета согласован и вносится на СГП СНГ в установленном порядке
|
|
Разработка
мер поощрения в рамках СНГ за особые успехи по отраслям наук
|
2008 г.
Государства – участники СНГ, Совет постпредов,
Исполком СНГ
|
Не
выполнено.
Направлено письмо в МААН о разработке мер поощрения за особые успехи в
научной деятельности в рамках СНГ
|
|
Принятие
Плана основных мероприятий по подготовке и празднованию 65-й годовщины Победы
в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов с учетом национальных программ
(комплексов мероприятий), запланированных в государствах – участниках
СНГ
|
2008 г.
Государства – участники СНГ, Координационный совет ветеранов
|
Выполнено.
Указанный План мероприятий утвержден Решением СГГ СНГ 10
октября 2008 года
|
4.2.
|
Введение
в регулярную практику ежегодного проведения форумов творческой и научной
интеллигенции государств – участников СНГ
|
Постоянно
Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества
|
Выполняется.
II форум состоялся в г. Астане 12 ноября 2007 года.
III форум проведен 18–19 сентября 2008 года в Душанбе, IV Форум – в
Кишиневе 24–25 сентября 2009 года. V Форум предполагается провести в Москве в
2010 году
|
|
Активное
вовлечение молодежи в процессы развития и укрепления общего гуманитарного
пространства
Рассмотрение вопроса в отраслевых советах с докладом СГП
|
Постоянно
Совет по делам
молодежи
|
Выполняется.
Вопрос рассмотрен на заседании Совета по делам молодежи 24 января 2008 г. и
утвержден План работы Совета, включающий и мероприятия по вовлечению молодежи
в процессы развития и укрепления общего гуманитарного пространства.
Решением СГГ СНГ от 10 октября 2008 года 2009 год объявлен Годом молодежи.
Решением СГП СНГ от 22 мая 2009 года одобрен План приоритетных мероприятий в
сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ на
2009–2010 годы, составной частью которого является раздел «Работа с молодежью».
Республика Беларусь предоставила проект Стратегии развития международного
молодежного сотрудничества государств – участников СНГ, который
направлен в государства – участники СНГ.
9–10 декабря 2009 года на заседании экспертной группы государств – членов
Совета по делам молодежи государств – участников СНГ был доработан и
принят проект Стратегии, предложенный российской стороной, основанный на
проекте Стратегии белорусской стороны, с учетом предложений государств –
участников СНГ, IV Форума творческой и научной интеллигенции
государств – участников СНГ и Межгосударственного фонда гуманитарного
сотрудничества.
Проект Стратегии развития международного молодежного сотрудничества
государств – участников Содружества Независимых Государств на период до
2020 года с материалами заседания экспертной группы направлены в
государства – участники СНГ для рассмотрения в установленном порядке, а
в дальнейшем для внесения на СГП СНГ
|
4.3.
|
Разработка
Концепции согласованной социальной и демографической политики
государств – участников СНГ
|
2008 г.
Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества, Исполком
СНГ
|
Выполняется.
В рамках Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите
населения государств – участников СНГ идет работа по выполнению данного
мероприятия. В соответствии с Решением № 21 данного Совета (7 июня 2008 г.,
Чолпон-Ата) разработке Концепции согласованной социальной и демографической
политики государств – участников СНГ предшествовала работа по анализу
имеющихся в странах СНГ национальных концепций, стратегий, программ и других
основополагающих документов в области социального и демографического
развития. Поступившие в Исполком СНГ нормативно-правовые документы,
регулирующие вопросы социальной и демографической политики, от
Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан,
Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации и Республики
Таджикистан направлены членам Консультативного Совета для выработки
предложений по разработке Концепции.
Во исполнение Решения № 22 Консультативного Совета (25 июня 2009 г., Астана)
в Исполкоме СНГ в Минске 6–8 октября 2009 г. состоялось заседание рабочей
группы экспертов по разработке проекта Концепции согласованной социальной и
демографической политики государств – участников СНГ. Рабочей группой
экспертов разработан проект указанной Концепции.
На заседании рабочей группы экспертов по доработке проекта с учетом замечаний
и предложений членов и наблюдателей Консультативного Совета 16–17 марта 2010
года проект Концепции доработан, согласован и вносится на рассмотрение
Консультативного Совета.
Очередное заседание Совета запланировано на июнь 2010 года. После принятия
решения Консультативным Советом проект Концепции будет внесен в установленном
порядке на рассмотрение СГП СНГ
|
|
Рассмотрение
в профильных советах вопросов обмена информацией и опытом в области
социальной и демографической политики
|
Постоянно
Государства – участники СНГ, профильные советы
|
Выполняется.
Направлены письма в адрес Совета по здравоохранению и
Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения.
20–22 января 2009 года состоялось заседание рабочей группы экспертов по
разработке проекта Предложений по созданию системы обмена информацией о
потребностях в трудовых ресурсах на национальных рынках труда.
Названные Предложения одобрены Решением № 22 Консультативного Совета
(Астана, 25 июня 2009 года). Утвержден Председателем Консультативного Совета
и размещен на сайте ИК СНГ баннер «Рынок труда в СНГ», разработанный
Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
совместно с Исполкомом СНГ. Также организован раздел сайта Исполнительного
комитета СНГ «Нормативно-правовая база Содружества в социальной сфере» и
сформирован перечень официальных сайтов уполномоченных органов СНГ
(далее – составляющие баннера), содержащие информацию о рынке труда.
Исполкомом СНГ направлено письмо членам Консультативного Совета (от 5 ноября
2009 года № 6/1357) с просьбой предоставить замечания и предложения к
размещенным на сайте Исполнительного комитета СНГ баннеру и его составляющим.
После согласования баннер и его составляющие будут размещены на сайтах
уполномоченных органов государств – участников СНГ, ведающих
вопросами занятости населения, а также на сайтах Исполнительного комитета
СНГ, МПА и Всеобщей конфедерации профсоюзов.
Реализация вышеназванного обеспечит информирование широких масс населения и
работодателей государств – участников СНГ о положении на рынке труда
Содружества
|
|
Подготовка
предложений об урегулировании вопросов в области пенсионного обеспечения
граждан государств – участников СНГ с учетом изменившейся в странах
законодательной базы
|
2007–2008
гг.
Государства – участники СНГ, Совет по труду, миграции и социальной
защите населения, Совет постпредов, Экономсовет
|
Выполняется.
Проект Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о гарантиях
прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств
в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года был разработан и
доработан в ходе восьми экспертных заседаний (конец 2005 года – апрель
2008 года). Данный проект рассматривался на заседании КЭВ (19 сентября 2007
года) и двух заседаниях ЭС СНГ (14 декабря 2007 года и 12 декабря 2008 года).
Ввиду того, что экспертам государств – участников СНГ не удалось
согласовать проект, ЭС СНГ (12 декабря 2008 года) принял Решение:
Консультативному Совету проработать вопросы развития межгосударственных
отношений в области пенсионного обеспечения населения с учетом произошедших в
государствах – участниках СНГ в последние годы изменений в этой области
и предоставить соответствующие предложения на рассмотрение ЭС СНГ в
установленном порядке.
Данный вопрос рассмотрен на XXII заседании Консультативного Совета (25 июня 2009 г., Астана)
и принято решение: членам Консультативного Совета предоставить предложения по
дальнейшему совершенствованию механизма развития межгосударственных отношений
в области пенсионного обеспечения населения с учетом произошедших в
государствах – участниках СНГ в последние годы изменений в этой области.
Во исполнение Решения ЭС СНГ от 12 декабря 2008 года в Исполкоме СНГ 3–4
февраля 2010 года состоялось заседание рабочей группы экспертов по проработке
вышеуказанных вопросов с учетом предложений членов и наблюдателей
Консультативного Совета. Экспертная группа решила просить членов
Консультативного Совета предоставить до 1 апреля 2010 года в Исполнительный
комитет СНГ предложения по вопросу дальнейшего совершенствования механизма
развития межгосударственных отношений в области пенсионного обеспечения
населения с учетом состоявшегося обсуждения на заседании рабочей группы
экспертов. Очередное заседание рабочей группы экспертов состоится 18–19 мая
2010 года.
Проработанные и согласованные предложения об урегулировании вопросов в
области пенсионного обеспечения граждан государств – участников СНГ
будут внесены на рассмотрение Консультативного Совета. Очередное заседание
Консультативного Совета запланировано на июнь 2010 года. После принятия
решения Консультативным Советом по данным предложениям, они будут внесены в
установленном порядке на рассмотрение ЭС СНГ
|
|
Инвентаризация
принятой нормативно-правовой базы сотрудничества по предоставлению
медицинских услуг (в т. ч. скорой медицинской помощи на бесплатной
основе) и оказанию социальной помощи гражданам государств – участников
СНГ (в т. ч. ветеранам ВОВ)
|
2007–2008
гг.
Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества, Исполком
СНГ
|
Выполняется.
Исполком СНГ, выполняющий функции рабочего аппарата Совета по сотрудничеству
в области здравоохранения СНГ, направил членам Совета перечень
нормативно-правовых документов, принятых высшими органами Содружества в целях
укрепления сотрудничества в области охраны здоровья и обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения государств –
участников СНГ (письмо № 3/1599 от 15.11.2007), с просьбой представить
предложения по их совершенствованию и адаптации к сложившимся
социально-экономическим условиям. Предложения Азербайджанской Республики,
Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Молдова, Российской
Федерации и Республики Узбекистан были направлены членам Совета (письмо
№ 6/246 от 05.03.2009) для изучения и внесения предложений. Поступили
отзывы от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики
Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова,
Российской Федерации, Республики Таджикистан и Туркменистана. Итоговая
информация систематизирована и подготовлена к рассмотрению на очередном
заседании Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ.
В рамках Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите
населения государств – участников СНГ проведена инвентаризация принятой
нормативно-правовой базы сотрудничества по оказанию социальной помощи
гражданам государств – участников СНГ (в т. ч. ветеранам ВОВ).
Во исполнение Решения № 21 Консультативного Совета подготовлено и
проведено 22–23 января 2009 года в Исполнительном комитете СНГ заседание
рабочей группы экспертов по вопросу инвентаризации нормативно-правовой базы
сотрудничества по оказанию социальной помощи гражданам государств –
участников СНГ. По итогам инвентаризации принято решение о подготовке
Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
проекта Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о социальной
защите и охране здоровья граждан, подвергшихся воздействию радиации в
результате Чернобыльской и других радиационных катастроф и аварий, а также
ядерных испытаний от 9 сентября 1994 года, с учетом предложений членов и
наблюдателей Консультативного Совета.
Во исполнение Решения № 22 Консультативного Совета подготовлено и
проведено 24–25 ноября 2009 года в Исполкоме СНГ второе заседание рабочей группы
экспертов по вопросу инвентаризации нормативно-правовой базы сотрудничества
по оказанию социальной помощи гражданам государств – участников СНГ, на
котором рассмотрен разработанный Министерством труда и социальной защиты
населения Республики Казахстан проект Протокола с учетом предложений членов и
наблюдателей Консультативного Совета.
21–22 апреля 2010 года в Исполкоме СНГ в городе Минске состоится третье
заседание рабочей группы экспертов по вопросу инвентаризации
нормативно-правовой базы сотрудничества по оказанию социальной помощи
гражданам государств – участников СНГ по доработке и согласованию
проекта Протокола.
Согласованный проект Протокола будет внесен на рассмотрение Консультативного
Совета для принятия решения. Очередное заседание Консультативного Совета
запланировано на июнь 2010 года. Проект Протокола будет внесен в
установленном порядке на рассмотрение СГП СНГ.
Проект Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о взаимном
признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой
Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним от 12 марта 1993 года
подготовлен Межгосударственной рабочей группой по итогам восьми заседаний (с
декабря 2005 по ноябрь 2007 года) и рассмотрен на заседаниях КЭВ (15 ноября
2006 и 20 марта 2007 года) и ЭС СНГ (29 июня и 14 сентября 2007 года), а
также на заседании СГП СНГ (22 ноября 2007 г., Ашхабад). На заседании СГП СНГ
подписан Протокол о внесении изменений и дополнений в указанное Соглашение в
части реализации права указанных в Соглашении лиц на льготный проезд по
железной дороге, водным, воздушным или междугородным автомобильным
транспортом.
В соответствии с Протокольным решением СГП СНГ от 22 ноября 2007 года проект
Протокола в части реализации прав на бесплатный проезд в городском и
пригородном пассажирском транспорте лиц, указанных в Соглашении, был
доработан Межгосударственной рабочей группой и внесен на СГП СНГ (23 мая 2008
года, Минск). На заседании СГП СНГ подписано Решение о проезде инвалидов и
участников Великой Отечественной войны.
Проект Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о взаимном
признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной
войны, участников боевых действий на территории других государств, семей
погибших военнослужащих от 15 апреля 1994 года подготовлен Межгосударственной
рабочей группой по итогам восьми заседаний (с марта 2007 по август 2009 года)
и рассмотрен на заседаниях КЭВ (24 апреля 2008, 11 июня и 14 октября 2009
года) и ЭС (8 июня 2008 года). В соответствии с Решением КЭВ от 14 октября
2009 года проект внесен на заседание ЭС СНГ (11 декабря 2009 года). Срок
рассмотрения проекта на заседании СГП пока не определен
|
|
Принятие
соглашений:
- о сотрудничестве в борьбе с оборотом фальсифицированных лекарственных средств;
|
2008 г.
Государства – участники СНГ, Совет по сотрудничеству в области
здравоохранения СНГ, Исполком СНГ
|
Выполнено.
Соглашение принято на заседании СГП 14 ноября 2008 года
|
|
- о
сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с ростом
заболеваемости сахарным диабетом
|
2008–2009
гг.
Государства – участники СНГ, Совет по сотрудничеству в области
здравоохранения СНГ, Исполком СНГ
|
Выполнено.
Соглашение принято на заседании СГП 14 ноября 2008 года
|
|
Принятие
новой Программы совместных действий государств – участников СНГ по
борьбе с ВИЧ/СПИД
|
2008 г.
Государства – участники СНГ, Совет по сотрудничеству в области
здравоохранения СНГ
|
Выполнено.
Программа утверждена на заседании СГП 20 ноября 2009
года
|
5.
Вопросы миграции
|
5.1.
|
Упорядочение
деятельности и четкое распределение полномочий существующих и создаваемых
структур сотрудничества в миграционной сфере. Рассмотрение вопросов координации
работы в профильных советах, включая возможность введения в СНГ
биометрических паспортов
|
Постоянно
Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества,
Исполком СНГ
|
Выполняется.
Организационное заседание Совета руководителей миграционных органов
государств – участников СНГ (СРМО) состоялось 29–30 января 2008 года.
Председателем Совета избран Ромодановский К.О. – Директор
Федеральной миграционной службы Российской Федерации.
На заседании СРМО 9–10 сентября 2008 года (г. Чолпон-Ата) рассмотрен вопрос о
соотношении функций Консультативного Совета по труду, миграции и социальной
защите населения государств – участников СНГ, СРМО и Совместной комиссии
государств – участников Соглашения о сотрудничестве государств –
участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией.
Подготовлены:
проект Протокола о внесении изменений в Соглашение об образовании СРМО от
15.10.2007;
проект Протокола о внесении изменений в Соглашение об образовании
Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения
государств – участников СНГ от 13.11.1992.
Проекты прошли доработку и согласование на заседаниях экспертных групп и
вносились на рассмотрение СМИД СНГ 8 октября 2009 года.
Решениями СМИД СНГ от 08.10.2009 документы были направлены на доработку.
Проекты доработаны и согласованы на заседании экспертной группы
3–4 декабря 2009 года
|
|
Мониторинг
потребности в трудовых ресурсах на национальных рынках труда. Создание
системы обмена информацией по данной проблематике между соответствующими
национальными органами
|
Постоянно
Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества,
Исполком СНГ
|
Выполняется.
Вопрос рассмотрен на заседаниях: Консультативного Совета
по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников
СНГ 5–7 июня 2008 года (г. Бишкек), СРМО 9–10 сентября 2008 года (г.
Чолпон-Ата) и 1 октября 2009 года (г. Минск).
На заседании СРМО 1 октября 2009 года подписан Протокол об обмене информацией
между миграционными органами государств – участников СНГ
|
|
Активизация
сотрудничества по противодействию незаконной миграции и торговле людьми в
рамках реализации системной правовой базы государств – участников СНГ,
включая соответствующие программы сотрудничества
Рассмотрение вопросов на СГП
|
Постоянно
Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества,
Исполком СНГ
|
Выполняется.
Ход выполнения Программы сотрудничества государств – участников СНГ в противодействии
незаконной миграции на 2006–2008 годы рассмотрен на заседаниях:
Совместной комиссии государств – участников Соглашения по сотрудничеству
государств – участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией 14–16 ноября
2007 г.
(г. Душанбе) и 4–5 ноября 2008 г.
(г. Ереван);
СРМО 2–3 апреля 2008 года (г. Санкт-Петербург) и 9–10 сентября 2008 года (г.
Чолпон-Ата).
Информация о ходе выполнения Программы сотрудничества государств –
участников СНГ в противодействии незаконной миграции на 2006–2008 годы включена
в Доклад СГГ и СГП СНГ о ходе выполнения в 2007 году программ сотрудничества
государств – участников СНГ правоохранительной направленности. Доклад
направлен главам государств – участников СНГ 21 апреля 2008 года (нота в
МИДы государств – участников СНГ № 2/599) и представлен в качестве
информационного материала к заседанию СГП СНГ 23 мая 2008 года.
Доклад СГГ и СГП СНГ о ходе выполнения в 2008 году программ сотрудничества
государств – участников СНГ в борьбе с преступностью, терроризмом и
незаконным оборотом наркотиков, незаконной миграцией и торговлей людьми
направлен в МИДы государств – участников СНГ нотой № 7/358 от 31
марта 2009 года.
Осуществляется мониторинг присоединения государств – участников СНГ к
основным международным договорам, заключенным в сфере противодействия
торговле людьми:
- Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности 2000
года.
В Конвенции оформили участие все государства – участники СНГ;
- Протоколу против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху,
дополняющему Конвенцию Организации Объединенных Наций против
транснациональной организованной преступности, 2000 года.
Участие в Протоколе оформили 10 государств – участников СНГ:
Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия,
Таджикистан, Туркменистан, Украина.
Не оформил участия Узбекистан;
- Протоколу о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно
женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющему Конвенцию Организации
Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности, 2000
года.
Оформили участие все государства – участники СНГ.
Осуществляется мониторинг выполнения внутригосударственных процедур,
необходимых для вступления в силу:
а) Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в вопросах
возвращения несовершеннолетних в государства их постоянного проживания от 7
октября 2002 года.
Соглашение подписано 10 государствами – участниками СНГ (кроме
Туркменистана).
Соглашение вступило в силу для 9-и государств, в том числе: Азербайджана,
Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Узбекистана,
Украины.
б) Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в
борьбе с торговлей людьми, органами и тканями человека от 25 ноября 2005
года.
Соглашение подписано 8 государствами – участниками СНГ (кроме
Казахстана, Туркменистана, Узбекистана).
Соглашение вступило в силу для 5 государств, в том числе: Азербайджана,
Армении, Беларуси, Кыргызстана, России.
Проекты Решения о придании Международному учебному центру подготовки,
повышения квалификации, переподготовки кадров в сфере миграции и
противодействия торговле людьми Учреждения образования «Академия Министерства
внутренних дел Республики Беларусь» статуса базовой организации
государств – участников Содружества Независимых Государств по
подготовке, повышению квалификации, переподготовке кадров в сфере миграции и
противодействия торговле людьми и Положения о базовой организации одобрены на
заседании СМИД 28 марта 2008 года и приняты на заседании СГП 23 мая 2008
года.
Информация о ходе выполнения Программы сотрудничества государств –
участников СНГ в борьбе с торговлей людьми на 2007–2010 годы включена в
Доклад СГГ и СГП СНГ о ходе выполнения в 2007 году программ сотрудничества
государств – участников СНГ правоохранительной направленности. Доклад
направлен главам государств – участников СНГ 21 апреля 2008 года (нота в
МИДы государств – участников СНГ № 2/599) и представлен в качестве
информационного материала к заседанию СГП СНГ 23 мая 2008 года.
В адрес Председателя Координационного совета генеральных прокуроров
государств – участников СНГ Ю.В.Чайки направлено письмо № 7/1023 от
18 августа 2009 года с просьбой о разработке совместно с заинтересованными
органами СНГ проекта Программы сотрудничества государств – участников СНГ
в борьбе с торговлей людьми на 2011–2013 гг.
Проект Программы разрабатывает Научно-методический центр Академии Генеральной
прокуратуры Российской Федерации
|
5.2.
|
Формирование
условий для проведения согласованной миграционной политики с учетом норм
международного права
|
2007–2008
гг.
Государства – участники СНГ, Группа для выработки предложений по
согласованной миграционной политике государств – участников СНГ
|
Выполнено.
Вопрос рассмотрен на заседаниях СРМО 2–3 апреля и 9–10 сентября 2008 года.
Материалы обобщены и рассмотрены на заседаниях Группы по выработке
предложений по согласованной миграционной политике государств –
участников СНГ 3–4 июня и 26–27 августа 2008 года.
Информация по данному вопросу рассмотрена на заседании СМИД СНГ 10 апреля
2009 года. СМИД принял решение о завершении работы Группы.
На заседаниях экспертных групп 18–19 марта и 15–16 мая 2008 года, заседаниях
СРМО 2–3 апреля и 16 мая 2008 года доработан проект Конвенции о правовом
статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей и внесен на рассмотрение СГП.
Конвенция подписана на заседании СГП СНГ 14 ноября 2008 года в
г. Кишиневе.
На заседаниях экспертных групп 16–17 сентября, 17–18 декабря 2008 года и
11–12 марта 2009 года рассмотрен проект Концепции миграционной политики государств –
участников СНГ, внесенный Республикой Таджикистан. На заседании СРМО 14–15
мая 2009 года принято решение о нецелесообразности дальнейшего рассмотрения
проекта.
На заседании СРМО 9–10 сентября 2008 года был одобрен подготовленный проект
Комплексного плана первоочередных мер, направленных на практическую
реализацию принципов, заложенных в Декларации о согласованной миграционной
политике государств – участников СНГ.
Проект дорабатывался на заседаниях экспертной группы 25–26 ноября 2008 года и
3–4 февраля 2009 года.
Комплексный план утвержден на заседании СГП СНГ 20 ноября 2009 года
|
|
Рассмотрение
комплекса вопросов, связанных с безвизовым проездом и пребыванием граждан
государств – участников Содружества на территориях государств –
участников СНГ
|
Постоянно
Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества, Исполком
СНГ
|
Выполняется.
Вопрос рассмотрен на заседании Совета руководителей миграционных органов государств –
участников СНГ 9–10 сентября 2008 года (г. Чолпон-Ата)
|
|
Реализация
Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в противодействии
незаконной миграции
Рассмотрение вопросов на СГГ
|
Постоянно
Государства – участники СНГ, Исполком СНГ
|
Выполняется.
На седьмом заседании Совместной комиссии государств – участников
Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с
незаконной миграцией 14–16 ноября 2007 года (г. Душанбе) рассмотрен вопрос
«Об опыте работы по введению в действие паспортно-визовых документов нового
поколения и предложениях о сокращении перечня документов, предусмотренных
международными договорами о безвизовых поездках граждан».
На заседании Совета руководителей миграционных органов государств –
участников СНГ 2–3 апреля 2008 года (г. Санкт-Петербург):
рассмотрен вопрос «Об опыте работы в сфере использования паспортов нового
поколения с электронными компонентами, содержащими биометрические
характеристики граждан»;
проведена презентация российской технологии подготовки и выдачи паспортов
нового поколения с электронными компонентами, содержащими биометрические
характеристики граждан.
Материалы заседания СРМО направлены в миграционные органы государств –
участников СНГ.
Информация о ходе выполнения Программы сотрудничества государств –
участников СНГ в противодействии незаконной миграции на 2006–2008 годы
включена в Доклад СГГ и СГП СНГ о ходе выполнения в 2007 году программ
сотрудничества государств – участников СНГ правоохранительной направленности.
Доклад направлен главам государств – участников СНГ 21 апреля 2008 года
(нота в МИДы государств – участников СНГ № 2/599) и представлен в
качестве информационного материала к заседанию СГП СНГ 23 мая 2008 года.
Доклад СГГ и СГП СНГ о ходе выполнения в 2008 году программ сотрудничества
государств – участников СНГ в борьбе с преступностью, терроризмом,
незаконным оборотом наркотиков, незаконной миграцией и торговлей людьми
направлен в МИДы государств – участников СНГ нотой № 7/358 от 31
марта 2009 года.
Программа сотрудничества государств – участников СНГ в противодействии
незаконной миграции на 2009–2011 годы утверждена на заседании СГГ СНГ 10
октября 2008 года
|
6.
Сотрудничество в сфере безопасности, борьбы с преступностью, поддержания и
укрепления
международной безопасности и стабильности, противодействия новым вызовам и
угрозам
|
6.1.
|
Реализация
различных целевых программ для повышения информированности общественности,
укрепления культуры мира, практики межкультурного диалога, толерантности в
национальных и религиозных вопросах
|
Постоянно
Государства – участники СНГ, уставные и отраслевые органы
сотрудничества, Исполком СНГ
|
Выполняется.
Дано интервью «Белорусской военной газете» от 06.06.2008 № 105 по теме:
«Нормотворческая деятельность в рамках СНГ приносит вполне осязаемые
результаты».
Журналы Совета министров внутренних дел СНГ «Содружество» регулярно
направляются в профильные учебные заведения Республики Беларусь для
ознакомления с практикой взаимодействия правоохранительных органов СНГ в
борьбе с преступностью.
В 2009 году изданы 4 номера журнала.
Советом командующих Пограничными войсками издаются журналы «Пограничник
Содружества» и «Ветеран границы». Журналы распространяются в
государствах – участниках и органах СНГ
|
6.2.
|
Обеспечение
реализации принятых в рамках СНГ концепций и программ в антикриминальной,
антитеррористической и антинаркотической сферах. Разработка, принятие и
реализация таких программ на очередные периоды
|
2007–2010
гг.
Государства – участники СНГ, уставные и отраслевые органы сотрудничества
|
Выполняется.
Осуществляется мониторинг принятых в рамках СНГ концепций и программ
правоохранительной направленности.
Осуществляется разработка аналогичных программ на 2011–2013 годы.
2–3 марта 2010 г.
в Исполнительном комитете СНГ состоялось заседание рабочей группы по
доработке проектов Межгосударственной программы совместных мер борьбы с
преступностью на 2011–2013 годы и Программы сотрудничества государств –
участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на
2011–2013 годы. На 8–9 апреля 2010 г. запланировано проведение
заседания экспертной группы по доработке и согласованию проекта Программы
сотрудничества государств – участников СНГ в борьбе с терроризмом и
иными насильственными проявлениями экстремизма на 2011–2013 годы
|
|
Повышение
эффективности деятельности правоохранительных отраслевых органов СНГ и роли в
этом процессе Координационного совещания органов СНГ, осуществляющих
сотрудничество в сфере борьбы с преступностью
|
2007–2010
гг.
Государства – участники СНГ, уставные и отраслевые органы сотрудничества
|
Выполняется.
Вопросы повышения эффективности деятельности
правоохранительных отраслевых органов СНГ рассмотрены в 2009 году на
заседаниях органов
|
|
Подготовка
под эгидой Координационного совещания органов СНГ, осуществляющих
сотрудничество в сфере борьбы с преступностью, предложений по дальнейшему
сближению национальных законодательств, а также совершенствованию
договорно-правовой и организационной базы сотрудничества в правоохранительной
сфере
|
2007–2010
гг.
Государства – участники СНГ, уставные и отраслевые органы сотрудничества
|
Выполняется.
В настоящее время органами отраслевого сотрудничества СНГ в сфере
безопасности рассматривается вопрос о целесообразности функционирования
Координационного совещания
|
|
Завершение
разработки Соглашения о сотрудничестве в сфере борьбы с незаконным оборотом
оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств и других
международных договоров в правоохранительной области, подготовка которых
предусмотрена соответствующими межгосударственными программами, и Концепции
сотрудничества государств – участников СНГ в сфере обеспечения
информационной безопасности
|
2008 г.
Государства – участники СНГ, уставные и отраслевые органы сотрудничества
|
Выполнено.
Соглашение о сотрудничестве государств – участников
СНГ в борьбе с незаконным изготовлением и оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов,
взрывчатых веществ и взрывных устройств подписано на заседании СГП СНГ 14
ноября 2008 года. Документ подписали 7 государств – участников СНГ:
Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Узбекистан.
Сдали уведомления: Республика Беларусь, Республика Казахстан, Российская
Федерация.
Соглашение вступило в силу 12.11.2009 года.
Концепция СНГ в сфере обеспечения информационной безопасности и Комплексный
план по ее реализации приняты на заседании СГГ СНГ 10 октября 2008 года
|
|
Разработка
и осуществление комплекса мер по борьбе с преступлениями в сфере
информационных технологий
|
2007–2010
гг.
Государства – участники СНГ, уставные и отраслевые органы сотрудничества
|
Выполняется.
Комиссия КСИ РСС по информационной безопасности проинформирована о ходе
согласования Концепции и Комплексного плана и о Решении, принятом СМИД СНГ 28
марта 2008 года.
Комплексным планом предусмотрены мероприятия, направленные на борьбу с
преступлениями в сфере информационных технологий.
Разработку Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в борьбе
с преступлениями с использованием информационных технологий осуществляет по
решению СМВД Министерство внутренних дел Республики Беларусь
|
|
Осуществление
комплекса мер по сотрудничеству государств – участников СНГ в борьбе с
коррупцией
|
2008–2010
гг.
Государства – участники СНГ, уставные и отраслевые органы сотрудничества
|
Выполняется.
Проект Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе
с коррупцией разработан.
25 декабря 2008 года проект рассмотрен на межведомственной встрече
руководителей компетентных подразделений органов внутренних дел (полиции) и
других ведомств стран СНГ в области борьбы с преступлениями коррупционной
направленности 9–10 декабря 2009 года.
Проект вносится на рассмотрение СМИД СНГ 26 марта 2010 года
|
|
Реализация
Концепции согласованной пограничной политики государств – участников СНГ
на 2007–2010 гг., а также разработка и принятие необходимых документов
|
2007–2010
гг.
Совет командующих Пограничными войсками
|
Выполняется.
В целях дальнейшей реализации Концепции согласованной
пограничной политики государств – участников СНГ на 2007–2010 годы Совет
командующих Пограничными войсками подготовил проекты:
Решения о Положении о Координационной службе Совета командующих Пограничными
войсками;
Решения о Положении о культурных и спортивных мероприятиях пограничных
ведомств государств – участников СНГ;
Решения о мерах по укреплению пограничной безопасности в рамках реализации
Концепции согласованной пограничной политики государств – участников
СНГ;
Протокола к Соглашению о сотрудничестве пограничных войск в сфере
пограничного контроля в пунктах пропуска через границы государств –
участников СНГ с государствами, не входящими в Содружество от 25 ноября 1998
года.
Положение о КС СКПВ и Положение о культурных и спортивных мероприятиях
пограничных ведомств утверждены решениями СГП СНГ от 14 ноября 2008 года и 22
мая 2009 года.
Решение о мерах по укреплению пограничной безопасности подписано на заседании
СГГ СНГ 9 октября 2009 года.
Проект Протокола к Соглашению по предложению Российской Федерации доработан
на заседании экспертной группы 24 апреля 2009 года, на котором уточнено
название документа – проект Протокола о внесении изменений и дополнений в
Соглашение о сотрудничестве пограничных войск в сфере пограничного контроля в
пунктах пропуска через границы государств – участников СНГ с
государствами, не входящими в Содружество от 25 ноября 1998 года.
Проект вносился на рассмотрение СМИД СНГ 8 октября 2009 г. и был
направлен на доработку.
Проект доработан и согласован на заседании экспертной группы 11 декабря 2009
года и вносится на рассмотрение СМИД СНГ 26 марта 2010 года
|
|
Разработка
предложений по координации усилий государств – участников СНГ в
противодействии идеологии и пропаганде терроризма
|
2008 г.
Государства – участники СНГ, Совет руководителей органов безопасности и
спецслужб, АТЦ, БКБОП
|
Выполнено.
В целях активизации усилий государств – участников СНГ в противодействии
идеологии и пропаганде терроризма 17 октября 2007 года (г. Солнечногорск,
Российская Федерация) проведены заседание Комитета начальников штабов
вооруженных сил государств – участников СНГ и «круглый стол» по теме:
«Антитеррористическая деятельность государств – участников СНГ –
военный аспект: итоги, проблемы, перспективы».
24 сентября 2009 года Совет руководителей органов безопасности и специальных
служб государств – участников СНГ (СОРБ) одобрил новую редакцию
Концепции сотрудничества органов безопасности и специальных служб
государств – участников СНГ в сфере информационного противодействия
терроризму и иным насильственным проявлениям экстремизма.
Вопросы противодействия идеологии и пропаганде терроризма рассмотрены в
выступлении представителя Исполкома СНГ на Международной научно-практической
конференции «Антитеррор: комплексный подход» (28–29 октября 2009 года,
г. Москва)
|
|
Рассмотрение
вопросов сближения национальных антитеррористических законодательств стран
СНГ
|
2008 г.
Государства – участники СНГ, Совет руководителей органов безопасности и
спецслужб, АТЦ, БКБОП
|
Выполнено.
16–18 января 2008 года в г. Минске под эгидой Регионального
представительства УНП ООН по России и Белоруссии и Исполкома СНГ состоялся
Правовой семинар по аспектам уголовного законодательства в области
противодействия ядерному, химическому и биологическому терроризму.
Материалы Правового семинара рекомендованы к использованию в нормотворческой
деятельности государств – участников СНГ
|
|
Активизация
практического взаимодействия в сфере безопасности с профильными
международными организациями
|
2007–2010
гг.
Государства – участники СНГ, Совет руководителей органов безопасности и
спецслужб, АТЦ, БКБОП
|
Выполняется.
В целях активизации практического взаимодействия и информационного обмена
органов СНГ в сфере безопасности с профильными международными организациями
направлены документы, регулирующие сотрудничество стран Содружества в сфере
обеспечения безопасности, принятые на заседании СГГ СНГ 5 октября 2007 года:
заместителю Генерального секретаря ООН, Исполнительному директору Управления
ООН по наркотикам и преступности г-ну А.М.Коста;
Исполнительному директору Исполнительного директората Контртеррористического
комитета Совета Безопасности ООН г-ну М.Смиту;
Генеральному секретарю ОБСЕ г-ну М.П. де Бришамбо;
Директору Исполнительного комитета Региональной антитеррористической
структуры Шанхайской организации сотрудничества М.У.Субанову.
В адрес Исполнительного директора ИД КТК Совета Безопасности ООН
г-на М.Смита 5 декабря 2008 года направлена Информация о мерах, принятых в
рамках СНГ в 2007–2008 годах, по противодействию международному терроризму.
Протокол о намерениях между СКПВ и РАТС ШОС подписан 20.10.2008.
21 января 2009 г.
Заместителю Генерального секретаря ООН по правовым вопросам г-же О’Брейен
направлена информация «О статусе Договора о сотрудничестве государств –
участников СНГ в борьбе с терроризмом».
29 января 2009 г.
в адрес УНП ООН направлена информация о деятельности СНГ в 2008 году в
области контроля над наркотиками.
3 марта 2009 г.
Главе Регионального Представительства УНП ООН в России и Белоруссии направлен
на согласование план деловых контактов Исполнительного комитета СНГ и
Представительства УНП ООН.
9 апреля 2009 г.
Высокому Представителю по вопросам разоружения ООН г-ну С.Дуарти направлена
информация «Предупреждение ядерного терроризма в государствах –
участниках СНГ».
|
|
|
|
19
сентября 2008 года подписан Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве
между Исполнительным комитетом СНГ и Администрацией Международной организации
по миграции.
14 декабря 2009 года подписан Меморандум о сотрудничестве между
Исполнительным комитетом СНГ и Секретариатом ОДКБ.
27 января 2010 г.
в адрес УНП ООН направлена информация о деятельности СНГ в 2009 году в
области контроля над наркотиками
|
6.3.
|
Реализация
основных направлений военного сотрудничества государств – участников
СНГ, включая вопросы дальнейшего совершенствования функционирования
объединенной системы противовоздушной обороны, охраны и использования
воздушного пространства, обеспечения безопасности полетов военной авиации,
миротворческой деятельности, противодействия международному терроризму и
военно-технического взаимодействия. Углубление сотрудничества в других сферах
взаимных интересов министерств обороны государств – участников СНГ
|
Постоянно
Государства – участники СНГ, Совет министров обороны государств –
участников СНГ
|
Выполняется.
На заседании Совета министров обороны государств – участников СНГ (СМО
СНГ) 2 июля 2008 года в г. Бишкеке был рассмотрен вопрос о выполнении
Плана основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития СНГ.
Принято решение подготовить концептуальные предложения по развитию военного
сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2015 года.
4 марта и 12 августа 2008 года состоялись заседания Координационного Комитета
по вопросам противовоздушной обороны при СМО СНГ. Рассмотрены вопросы
дальнейшего укрепления охраны воздушных рубежей стран СНГ.
На 55-м заседании СМО СНГ 15 октября 2008 года рассмотрены вопросы: о
совершенствовании Объединенной системы ПВО государств – участников СНГ
(ОС ПВО СНГ); о разработке Положений о региональных командных пунктах ОС ПВО
СНГ; о Плане проведения совместных мероприятий ОС ПВО СНГ на 2009 год; об
оптимизации структуры и боевого состава группировок войск (сил) ОС ПВО СНГ; о
военно-мемориальном комитете при СМО СНГ; об общих подходах к решению проблем
экологической безопасности ВС стран СНГ.
На заседании Комитета начальников штабов вооруженных сил государств –
участников СНГ в г. Москве 17 октября 2007 года рассмотрен вопрос о ходе
реализации Концепции военного сотрудничества государств – участников СНГ
до 2010 года и одобрена работа по ее осуществлению.
14 ноября 2008 года СГП СНГ приняты:
Соглашение о взаимодействии министерств обороны государств – участников
СНГ в области контроля радиационной, химической и биологической обстановки;
Решение о выделении ассигнований на создание и развитие ОС ПВО СНГ в 2009
году.
|
|
|
|
27–28
ноября 2008 года на заседании экспертной группы согласован проект Соглашения
о сотрудничестве в области расследования происшествий с государственными
воздушными судами государств – участников СНГ.
Проект одобрен на заседании СМИД 10 апреля 2009 года.
На заседании СГП СНГ 22 мая 2009 г. предложено проект доработать.
Проект доработан и принят СГП СНГ 20 ноября 2009 года.
На заседании Комитета начальников штабов вооруженных сил стран СНГ 18 марта
2009 года рассмотрены вопросы:
о выполнении Плана основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего
развития СНГ;
о реализации поручения СГГ СНГ от 5 октября 2007 года о разработке
дополнительного перечня совместных мероприятий, направленных на усиление в
странах СНГ контроля за оборотом переносных зенитно-ракетных комплексов.
Создана рабочая группа по выработке предложений.
На заседании СМО СНГ 3 июня 2009 года (г. Москва) определены
Концептуальные подходы к развитию военного сотрудничества государств –
участников СНГ на период до 2015 года;
утверждены:
План совместных мероприятий вооруженных сил государств – участников СНГ
на 2010 год и замысел совместного учения с боевой стрельбой «Боевое
Содружество – 2009».
Учение проведено с 7 августа по 18 сентября 2009 года.
На заседании Координационного Комитета по вопросам ПВО при СМО СНГ (15
сентября 2009 года, г. Астрахань) согласован проект Основных направлений
развития Объединенной системы ПВО государств – участников СНГ до 2015
года.
На заседании СМО СНГ 10 ноября 2009 года (г. Душанбе):
одобрен проект Решения СГГ СНГ о Концепции военного строительства
государств – участников СНГ до 2015 года;
подведены итоги деятельности рабочих органов СМО СНГ;
утвержден План работы СМО СНГ на 2010 год;
утверждено Положение о Координационном Комитете по вопросам инженерного
обеспечения при СМО СНГ.
На заседании экспертной группы 20–21 января 2010 года проект Концепции
согласован и вносится на СГГ
|
6.4.
|
Рассмотрение
вопросов усилий в нераспространении оружия массового уничтожения и средств
его доставки, укрепления национальных систем экспортного контроля в
профильных советах в целях выработки соответствующих рекомендаций
|
Постоянно
Государства – участники СНГ, уставные и отраслевые органы сотрудничества
|
Выполняется.
12–13 марта 2008 года состоялось заседание Совместной консультативной
комиссии по вопросам разоружения (СККР), на котором подготовлено и принято на
заседании СМИД 28 марта 2008 года Совместное заявление в поддержку Конвенции
о запрещении химического оружия.
Ежегодно проводятся межмидовские консультации по тематике нераспространения и
экспортному контролю и заседания СККР
|
7.
Взаимодействие в экологической сфере и предупреждении
чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий
|
7.1.
|
Создание
и обеспечение функционирования информационно-справочной правовой системы
государств – участников СНГ в сфере предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
|
2007–2010
гг.
Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества,
Исполком СНГ
|
Выполняется.
Вопросы создания и обеспечения функционирования информационно-справочной
правовой системы государств – участников СНГ в сфере предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также создания научно-методической основы
национального и межгосударственного прогнозирования и предупреждения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ежегодно
рассматриваются на заседаниях Межгосударственного совета по чрезвычайным
ситуациям природного и техногенного характера.
Данные вопросы рассмотрены на его заседаниях 27–28 июня 2008 года (г.
Душанбе) и 30–31 июля 2009 года (г. Москва). Рассмотрение указанных вопросов
предусмотрено также Планом мероприятий по реализации Концепции
председательства России в СНГ в 2010 году
|
|
Создание
научно-методической основы национального и межгосударственного
прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера
|
2007–2010
гг.
Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества,
Исполком СНГ
|
Выполняется.
Данные вопросы рассмотрены на заседаниях
Межгосударственного совета по чрезвычайным ситуациям природного и
техногенного характера 27–28 июня 2008 года (г. Душанбе) и 30–31 июля 2009
года (г. Москва). Рассмотрение указанных вопросов предусмотрено также Планом
мероприятий по реализации Концепции председательства России в СНГ в 2010 году
|
|
Проведение
совместных учений по отработке практических действий Корпуса сил СНГ для
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера
|
Постоянно
Межгосударственный совет по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного
характера, Исполком СНГ
|
Выполняется.
26–27 апреля 2007 года в г. Белгороде (Российская Федерация) проведено
командно-штабное учение Корпуса сил СНГ для ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
8–10 сентября 2009 года в г. Мурманске (Российская Федерация) в рамках
международных учений «БаренцРескью – 2009» представители Корпуса сил СНГ
принимали участие в качестве наблюдателей
|
|
Обучение,
подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для чрезвычайных
служб государств в учебных заведениях министерств по чрезвычайным ситуациям
государств – участников Содружества
|
Постоянно
Государства – участники СНГ
|
Выполняется.
Учреждение образования ИППК МЧС Республики Беларусь как базовая организация по
обучению кадров в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
за 2007 год подготовила 86 сотрудников и специалистов государств –
участников СНГ.
В 2008 году прошли обучение 42 специалиста из государств – участников
СНГ.
В 2009 году прошли обучение: 12 специалистов из Кыргызской Республики;
8 – из Республики Молдова; 33 – из Российской Федерации; 44 –
из Евросоюза.
Информация о деятельности базовой организации ежегодно представляется на
заседаниях Межгосударственного совета по чрезвычайным ситуациям природного и
техногенного характера
|
8.
Региональное сотрудничество
|
8.1.
|
Создание
схемы взаимодействия, включая Совет по межрегиональному и приграничному
сотрудничеству государств – участников СНГ, форум руководителей органов
государственного управления регионов, другие совместные координирующие органы
и рабочие группы по развитию регионального и приграничного сотрудничества
|
2007–2009
гг.
Государства – участники СНГ, Исполком СНГ
|
Выполняется.
Соглашение о Совете по межрегиональному и приграничному сотрудничеству
государств – участников СНГ подписано на заседании СГГ СНГ 10 октября
2008 года. Члены Совета определены всеми государствами – участниками
Соглашения. Первое заседание состоялось 2 октября 2009 года в г. Калининграде
(Российская Федерация).
Прорабатываются вопросы, связанные с проведением форума руководителей органов
государственного управления регионов государств – участников СНГ
(направлен запрос в государства, письмо № 05-06/01416 от 03.12.2007).
Полученные ответы учтены при подготовке проектов Решения СГП СНГ и Положения
о Форуме регионов и направлены на согласование в правительства
государств – участников СНГ (письмо № 05-06/0424 от 01.04.2008). С
учетом полученных замечаний подготовлен проект Положения о Форуме регионов,
который рассмотрен на заседании Совета по межрегиональному и приграничному
сотрудничеству государств – участников СНГ 2 октября 2009 года. На
экспертном совещании 12 февраля 2010 года решено просить Министерство
регионального развития РФ доработать проект и направить в ИК СНГ для
рассмотрения в установленном порядке
|
|
Реализация
Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств –
участников СНГ и Плана мероприятий по ее реализации до 2009 года
Рассмотрение вопроса на СГП
|
2007–2009
гг.
Государства – участники СНГ, Исполком СНГ
|
Выполнено.
Вопрос о ходе реализации Концепции в 2007 году рассмотрен на заседании КЭВ 16
апреля 2008 года и на заседании ЭС СНГ 20 июня 2008 года. Принято решение
направить рассмотренную информацию в качестве информационно-справочного
материала в государства – участники СНГ в приложении к материалам
заседания СГП СНГ 14 ноября 2008 года.
Вопрос о реализации Концепции и Плана мероприятий в 2008 году рассмотрен на
совместном заседании СППП и КЭВ 16 апреля 2009 года и на заседании ЭС СНГ 19
июня 2009 года.
Исполнительным комитетом СНГ на основе данных государств – участников
Концепции подготовлены и внесены изменения и дополнения в Реестр (Перечень)
международных документов о межрегиональном и приграничном сотрудничестве. В
соответствии с Решением ЭС СНГ от 19 июня 2009 года создаются рабочие группы
по координации межрегионального сотрудничества с государствами –
участниками СНГ.
Решением Совета по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств –
участников СНГ от 2 октября 2009 года Статкомитету СНГ поручено организовать
сбор, систематизацию и анализ информации по межрегиональному и приграничному
сотрудничеству государств – участников СНГ.
В связи с завершением реализации Плана мероприятий по реализации Концепции
межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников
СНГ до 2009 года Минрегионом России совместно с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти прорабатывается вопрос разработки
проекта Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества
государств – участников СНГ до 2020 года
|
9.
Механизмы функционирования Содружества и его организационное
совершенствование
|
9.1.
|
Инвентаризация
договорно-правовой базы СНГ в рамках Единого реестра правовых актов и других
документов Содружества Независимых Государств
|
2008 г.
Государства – участники СНГ, Совет постпредов, Исполком СНГ
|
Выполнено.
На заседании экспертной группы по вопросу инвентаризации договорно-правовой
базы Содружества 11 августа 2009 года участники согласовали проекты Решения о
прекращении действия решений Совета глав государств Содружества Независимых
Государств и Решения о прекращении действия решений Совета глав правительств
Содружества Независимых Государств.
На заседании СГГ 9 октября 2009 года приняты Решение о прекращении действия
решений СГГ СНГ, аналогичное решение принято также на заседании СГП СНГ 20
ноября 2009 года. Принят Протокол о прекращении действия Соглашения о
принципах таможенной политики от 13 марта 1992 года
|
|
Инвентаризация
имеющихся программ, планов мероприятий и подготовка предложений об исключении
из них мероприятий, потерявших актуальность
|
2008 г.
Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества, Совет
постпредов, Исполком СНГ
|
Выполняется.
Вопрос о проведении инвентаризации имеющихся программ и планов мероприятий
обсужден на совещании в Исполкоме СНГ с руководителями органов отраслевого
сотрудничества СНГ и их рабочих аппаратов 28 февраля 2008 года. Предложений
от органов отраслевого сотрудничества по этому вопросу не поступало
|
|
Разработка
проектов межгосударственных программ, в которых заинтересованы все или
большинство государств Содружества
|
Постоянно
Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества, Совет
постпредов, Исполком СНГ
|
Выполняется.
Решением ЭС СНГ от 20 июня 2008 года одобрены
подготовленные Украиной предложения по разработке проекта межгосударственной
целевой программы инновационного сотрудничества государств – участников
СНГ на период до 2020 года. В состав предложений включены межгосударственные
инновационные программы и пилотные инновационные проекты
|
|
Рассмотрение
вопроса о налаживании механизма социологического мониторинга процессов
сотрудничества в рамках СНГ
Рассмотрение вопросов на Экономсовете, СМИД, СГП, СГГ
|
Постоянно
Экономсовет, СМИД, СГП, СГГ
|
Выполняется.
В целях организации социологических исследований по
актуальным вопросам деятельности СНГ, изучения динамики изменения
общественного мнения о различных аспектах сотрудничества государств –
участников Содружества Исполком СНГ признал целесообразным сотрудничество с
Аналитическим центром ЕСООМ на безвозмездной основе
|
9.2.
|
Разработка
новой редакции Правил процедуры СГГ, СГП, СМИД, ЭС СНГ, с уточнением в том
числе порядка принятия решений органами СНГ, внесения замечаний и оговорок к
документам СНГ
|
2007–2009
гг.
Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества,
Экономический Суд, Совет постпредов, Исполком СНГ
|
Выполнено.
Правила процедуры утверждены СГГ 9 октября 2009 года
|
|
Внесение
на рассмотрение очередного заседания СГГ, как правило, одного основного
вопроса, затрагивающего интересы всех государств – участников СНГ
|
Постоянно
Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества, Совет
постпредов, Исполком СНГ
|
Выполняется.
В соответствии с пунктом 2 Правила 3 Правил процедуры СГГ, СГП, СМИД и ЭС
СНГ, утвержденных Решением СГГ СНГ от 9 октября 2009 года, проект повестки
дня СГГ формируется с учетом того, что для обсуждения на очередном заседании
данного Совета вносится, как правило, одна основная тема, затрагивающая
интересы всех государств – участников СНГ, информация о результатах
деятельности действующего председательства, а также информация о приоритетах
работы последующего председательства
|
|
Разработка
Соглашения о статусе документов, принимаемых в рамках СНГ
|
2007–2009
гг.
Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества,
Экономический Суд, Совет постпредов, Исполком СНГ
|
Выполняется.
На пятом заседании Консультативного комитета руководителей правовых служб
министерств иностранных дел государств – участников СНГ
3–4 декабря 2007 года было признано нецелесообразным рассмотрение проекта
Соглашения о статусе документов, принимаемых в рамках СНГ, поскольку, по
мнению членов Консультативного комитета, надлежащим способом решения вопросов
статуса документов является изменение правил и практики СНГ. Также было
отмечено, что при внесении предложений по изменению уставных документов
Содружества отдельные положения проекта Соглашения следует принимать во
внимание.
На заседании Совета постпредов 11 марта 2008 года принято решение рассмотреть
проект после его обсуждения на заседании Консультативного комитета 19–20
марта 2008 года.
На шестом заседании Консультативного комитета 19–20 марта 2008 года отмечено,
что позиция Консультативного комитета относительно проекта Соглашения была
изложена в протоколе пятого заседания Консультативного комитета.
9 декабря 2008 года Рабочая группа решила обсудить проект на заседании 20
февраля 2009 года с участием членов Совета постпредов и Консультативного
комитета.
На заседании Рабочей группы 20 февраля 2009 года решено продолжить работу над
проектом с учетом предложения белорусской стороны к проекту Правил процедуры
СГГ, СГП, СМИД и ЭС СНГ
|
|
Рассмотрение
вопросов оптимизации органов СНГ, их статуса, соподчиненности и
взаимодействия
|
2007–2008
гг.
Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества,
Экономический Суд, Совет постпредов, Исполком СНГ
|
Выполнено.
14 ноября 2008 года принято Решение СГП об оптимизации деятельности органов
отраслевого сотрудничества СНГ.
9 октября 2009 года СГГ СНГ утвердил Общее положение об органах отраслевого
сотрудничества СНГ
|
|
Разработка
Основных направлений реформирования Экономического Суда СНГ
|
2007–2008
гг.
Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества,
Экономический Суд, Совет постпредов, Исполком СНГ
|
Выполняется.
По данному вопросу проведены 9 заседаний экспертных групп. На заседании
16–17 сентября 2009 года проект Соглашения о статусе Экономического Суда СНГ
был в основном согласован и решено внести его в установленном порядке на
рассмотрение СГГ СНГ. При этом особые мнения были заявлены от Республики
Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики. Нотой МИДа Республики
Казахстан от 27 января 2010 года предложено данный вопрос в проект повестки
дня СМИД СНГ 26 марта 2010 года не включать
|
|
Подготовка
предложений о внесении изменений и дополнений в Устав Содружества Независимых
Государств с учетом положений Концепции дальнейшего развития Содружества
Независимых Государств
|
2007–2009
гг.
Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества,
Экономический Суд, Совет постпредов, Исполком СНГ
|
Выполняется.
27 декабря 2007 г.
в государства – участники СНГ направлена нота с просьбой до 1 мая 2008
года внести в Исполком СНГ предложения об изменениях и дополнениях в Устав
СНГ. Предложения поступили от Республики Армения, Российской Федерации и
Кыргызской Республики.
Вопрос о подготовке предложений о внесении изменений и дополнений в Устав СНГ
24 июня 2008 года рассмотрен на заседании Совета постпредов. Принято решение
согласиться с предложением Российской Федерации вернуться к этому вопросу на
финальном этапе реализации Плана основных мероприятий по реализации Концепции
дальнейшего развития СНГ
|
|
Внесение,
при необходимости, изменений в положения о Совете постоянных полномочных
представителей государств – участников Содружества при уставных и других
органах Содружества и Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом
совете СНГ
|
2007–2009
гг.
Государства – участники СНГ, Совет постпредов, Исполком СНГ
|
Выполняется.
Вопрос о необходимости внесения изменений в Положение о Совете постоянных
полномочных представителей государств – участников Содружества при
уставных и других органах Содружества рассмотрен на заседании Совета постпредов
5 февраля 2008 года.
Принято решение данный вопрос рассмотреть по завершении разработки всех
проектов документов, предусмотренных разделом 9 Плана.
Аналогичное решение принято также о Комиссии по экономическим вопросам при ЭС
СНГ
|
9.3.
|
Разработка
Положения о порядке организации мониторинга реализации решений органов СНГ
Рассмотрение вопроса на СГГ
|
После
уточнения статуса документов СНГ
Государства – участники СНГ, Совет постпредов, Исполком СНГ
|
Выполняется.
11 марта 2008 года на заседании Совета постпредов состоялось предварительное
обсуждение предложений Исполкома СНГ в проект Положения о порядке организации
мониторинга реализации решений органов СНГ.
Предложения разосланы 2 апреля 2008 года в государства – участники СНГ
для рассмотрения и возможных замечаний.
На заседании Рабочей группы 9 декабря 2008 года решено обсудить на очередном
заседании Рабочей группы 20 февраля 2009 года с участием членов
Консультативного комитета руководителей правовых служб министерств
иностранных дел государств – участников СНГ и Совета постпредов проект
Положения.
Рабочая группа 20 февраля 2009 года решила вернуться к рассмотрению проекта
после завершения работы над проектом Соглашения о статусе документов,
принимаемых в рамках СНГ
|
9.4.
|
Разработка
Положения о председательстве в СНГ, в котором председательство в течение
одного года осуществляется очередным государством одновременно в СГГ, СГП,
СМИД, Экономсовете и КЭВ, а также в Совете постпредов
Рассмотрение вопроса на СГГ
|
2007–2008
гг.
Государства – участники СНГ, Совет постпредов,
Исполком СНГ
|
Выполнено.
Положение о председательстве в СНГ утверждено Решением СГГ 10 октября 2008
года
|
9.5.
|
Информирование
о назначении национальных координаторов по делам СНГ государств –
участников и Исполкома СНГ
Разработка проекта Положения о Национальных координаторах
|
2007–2008
гг.
Государства – участники СНГ
|
Выполнено.
Положение о Национальных координаторах государств – участников СНГ
утверждено Решением СГГ 10 октября 2008 года. По состоянию на март 2010 года
национальные координаторы назначены от: Республики Армения, Республики
Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и
Республики Таджикистан.
В связи с произошедшими кадровыми изменениями пока не переназначены
национальные координаторы от Республики Молдова и Республики Узбекистан
|
9.6.
|
Определение
функций и задач Исполкома СНГ на современном этапе развития Содружества,
приведение в соответствие с ними его структуры, кадрового, финансового и организационно-технического
обеспечения с внесением, при необходимости, изменений в Положение об
Исполнительном комитете СНГ
|
2007–2008
гг.
Государства – участники СНГ, Совет постпредов, Исполком СНГ
|
Выполнено.
На заседаниях Совета постпредов 26 августа и 28 октября 2008 года по
предложению ИК СНГ согласованы новые структура и штатное расписание Исполкома
СНГ, которые введены в действие с 1 января 2009 года.
Предложения Исполкома СНГ по внесению дополнений и изменений в Положение об
Исполнительном комитете СНГ рассмотрены на заседании Совета постпредов 27 мая
2008 года. Принято решение направить предложения Исполкома СНГ в Рабочую
группу.
Вопрос о реализации п. 9.6 Плана основных мероприятий по реализации
Концепции дальнейшего развития СНГ рассмотрен Рабочей группой 7–8 августа
2008 года. Решено вернуться к вопросу о внесении изменений в Положение об
Исполкоме СНГ после решения вопроса об изменении Устава СНГ и других
документов в соответствии с Планом основных мероприятий по реализации
Концепции дальнейшего развития СНГ
|
9.7.
|
Внесение
предложений по совершенствованию механизма финансирования органов СНГ и
формирования единого бюджета органов СНГ
|
2008 г.
Государства – участники СНГ, Экономсовет,
Исполком СНГ, Совет МПА СНГ
|
Выполнено.
СГП СНГ 23 мая 2008 года приняты решения по следующим вопросам:
«О внесении изменений в Порядок расчета долевых взносов государств –
участников Содружества Независимых Государств на содержание органов СНГ,
финансируемых за счет бюджетных средств государств – участников
Содружества Независимых Государств»;
«О внесении изменений в Положение о едином бюджете органов СНГ, финансируемых
за счет бюджетных средств государств – участников Содружества
Независимых Государств»;
«О внесении изменений в Положение о бюджетной классификации органов СНГ,
финансируемых за счет бюджетных средств государств – участников
Содружества Независимых Государств»;
«О внесении изменений в порядок определения уровня денежного содержания
Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ,
должностных лиц и сотрудников Исполнительного комитета Содружества
Независимых Государств».
Информация по названным решениям заслушана 4–5 июня 2008 года на экспертном
совещании представителей государств – участников СНГ с участием
руководителей органов СНГ по рассмотрению проекта единого бюджета органов СНГ
на 2009 год
|
|
Совершенствование
нормативно-правовой базы, регулирующей финансовые аспекты деятельности МПА
СНГ
Рассмотрение вопроса на СГП
|
2008 г.
Государства – участники СНГ, Экономсовет,
Исполком СНГ, Совет МПА СНГ
|
Выполнено.
Советом МПА СНГ в 2008–2010 гг. проведена работа по совершенствованию
нормативно-правовой базы, регулирующей финансовые аспекты деятельности
Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ.
Подготовлена и утверждена новая редакция Положения о порядке финансирования
расходов, связанных с проведением мероприятий Межпарламентской Ассамблеи
государств – участников СНГ (постановление Совета МПА СНГ от 24 ноября 2008 г. № 46).
Приняты решения, направленные на дальнейшее совершенствование
нормативно-правовой базы, регулирующей финансовые аспекты деятельности МПА
СНГ (постановление Совета МПА СНГ от 13 мая 2009 г.
№ 20).
Нормативные документы по финансированию скорректированы согласованными
решениями Совета МПА СНГ и Министерством финансов Российской Федерации.
Рассмотрение вопроса о совершенствовании нормативно-правовой базы,
регулирующей финансовые аспекты деятельности Межпарламентской Ассамблеи СНГ,
на заседании СГП СНГ, по мнению МПА СНГ, нецелесообразно (письмо от 18 марта 2010 г.
№ 397/36)
|